KALLELSESIDA Utfärdat 22.8.2018 11/238 Sammanträdestid Måndag den 27 augusti 2018 kl. 18.00 Sammanträdesplats Oy Rani Plast Ab, Ranivägen 185 i Terjärv (Bjölas) Före mötet företagsbesök på Rani Plast från kl. 17.00 Ärendets nummer Ärende 165. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 166. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 167. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 168. NÄMNDERS PROTOKOLL 169. BUDGET 2018 Bokföringsrapport 1.1-31.7.2018 170. BUDGET 2018 Budgetändring för nybygge av slöjdsal 171. FASTIGHETER Köp av mark för byggande av Nedervetil skola 172. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; förslag till servicenivå för räddningsväsendet 2019-2020 173. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2019 och ekonomiplan 2020-21 174. NÄMNDER Anne-Mie Rantas anhållan om befrielse från uppdraget som ordförande för bildnings- och fritidsnämnden 175. MOTION Rebecka Ågren m.fl.:s motion om defibrillator till idrottshallen 176. INITIATIV Pro Kronoby/ Elisabeth Hagström; nämndernas mötesdagar 177. DELGIVNINGSÄRENDEN 178. ÖVRIGA ÄRENDEN Protokollet framläggs till påseende, tid och plats Ordförande Liane Byggmästar Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser, intygar: Inger Bjon, förvaltningschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 11/2018 11/239 Sammanträdestid Måndagen den 27 augusti 2018, kl. 18.00 Sammanträdesplats Beslutande: Oy Rani Plast Ab, Ranivägen 185 i Terjärv (Bjölas) Före mötet företagsbesök på Rani Plast från kl. 17.00 Ersättare: Byggmästar, Liane Myllymäki, Tapani Lindgren, Hans-Erik Broända, Helena Gripenberg, Björn Hagström, Elisabeth Harju, Kari Salmela, Joel Wistbacka, Inger Hongell, Susanne Sandvik, John-Erik Öst, Harry Hagnäs, Tomas Saarukka, Karin Enroth, Carl-Johan Sandström, Hans Åstrand, Ulla-Maria Lassas, Tuula Övriga närvarande: Skullbacka, Bengt-Johan Dalvik, Sixten Forsberg, Anders Brännkärr, Malin Bjon, Inger kfge:s ordförande kfge:s I vice ordförande kfge:s II vice ordförande kommundirektör förvaltningschef Paragrafer: 165 178. Underskrifter: Ordförande: Protokollförare: Protokolljustering plats och tid: Liane Byggmästar Kronoby, den 29 augusti 2018 Inger Bjon Protokollet framlagts till påseende, plats och tid: Intygar, underskrift, tjänsteställning Hans-Erik Lindgren Helena Broända
11/240 165. LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Kallelse till sammanträde har utfärdats den 22 augusti 2018 och tillställts samtliga medlemmar av kommunstyrelsen, kommunfullmäktiges presidium samt närvarande tjänstemän i skriftlig och elektronisk form. Ersättarna erhåller kallelsen i elektronisk form. Föredragningslistan har varit utlagd på kommunens webbplats sedan den 23 augusti 2018, varifrån övriga intresserade kan erhålla den vid behov.
11/241 166. VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE Kommunstyrelsen utser Hans-Erik Lindgren och Helena Broända att justera protokollet. Protokollet justeras den 29 augusti 2018.
11/242 167. GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTAN
11/243 168. NÄMNDERS PROTOKOLL Förvaltningschefen: Enligt 92 i kommunallagen kan kommunstyrelsen, kommunstyrelsens ordförande, kommundirektören eller en genom förvaltningsstadgan tillförordnad kommunal tjänsteinnehavare till behandling i kommunstyrelsen ta upp ett ärende, som med stöd av denna lag har delegerats till underlydande myndighet eller en sektion i kommunstyrelsen och i vilket den behöriga myndigheten har fattat ett beslut. Styrelsen kan ta upp ärendet för prövning såvida beslutet inte har vunnit laga kraft Genomgången av besluten ger även styrelsen information om nämndernas verksamhet och aktuella frågor. Avskrifter av protokoll från följande möten har tillställts kommunstyrelsen: - tekniska och miljönämnden, 15.8.2018, kungörs 3.9.2018 - affärs- och riskhanteringssektionen, 15.8.2018, kungjord 22.8.2018 Besluten framgår av Bilaga 1/168 av, som bifogas föredragningslistan. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen övertar inte till behandling de ärenden som avgjorts på nämndernas möten.
11/244 Dnr: KST 136/2018 169. BUDGET 2018 Bokföringsrapport 1.1-31.7.2018 Ekonomi- och personalchefen: För perioden 1.1 31.7.2018 har resultaträkning samt budgetrapport gjorts upp, Bilaga 1/169 av till föredragningslistan. Resultatet för perioden visar 1 266 400, vilket är drygt 1,7 miljoner bättre än budgeterat. Verksamhetens intäkter, speciellt understöden, är högre än budgeterats och kostnaderna för köp av tjänster ligger under budget, vilket leder till att verksamhetsbidraget är drygt 380 000 bättre än budgeterats. Allmänna avdelningens budgetunderskridning gäller till största delen projekt- och sysselsättningslöner, Soites underskridning är en korrektivpost per 30.4 och bildningens underskridning gäller främst intäkter i form av understöd och bidrag samt mindre mat- och städkostnader under sommaren. Förutom god budgetdisciplin är den största orsaken till periodens positiva resultat kommunalskatten som influtit knappt 730 000 över budget och statsandelarna drygt 234 000 över budget. Dessutom erhölls Elverkets dividend för 2017 i juni till ett belopp, 320 000, som var betydligt högre än det budgeterade 115 000. Skattedebiteringsredovisningen, det vill säga det belopp som hör till år 2017 men som uppbärs i november från kommunerna, har igen justerats, men denna gång uppåt med 295 000 euro, vilket beaktats i rapporten. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen antecknar bokföringsrapporten för kännedom.
11/245 Dnr: KST 115/2018 170. BUDGET 2018 Budgetändring för nybygge av slöjdsal Ekonomi- och personalchefen: I investeringsbudgeten 2018 finns reserverat 630 000 för renoveringen av kylrum och slöjdsal vid Ådalens skola. Kommunstyrelsen behandlade 28.5.2018 111 valet av entreprenörer för renoveringen men beslöt att återremittera ärendet i och med att de inlämnade offerterna var så höga och man ville utreda möjligheterna för ett eventuellt nybygge. Måndagen den 4.6.2018 23 godkände fullmäktige en tilläggsbudget om 370 000 för renoveringen av slöjdsalen. Styrelsen behandlade ärendet igen 18.6 136 och beslöt enhälligt att gå in för ett nybygge av slöjdsalen i och med att kostnadskalkylen för ett nybygge jämfört med en renovering inte är mer än 266 000 dyrare. Kostnadskalkylen för ett nybygge är totalt 1 266 000. Styrelsen beslöt också att en budgetändring görs vid behov eftersom den tilltänkta renoveringen ändrats till nybygge. Efter kontakt med kommunens revisorer konstateras att styrelsen bör anhålla om en budgetändring av fullmäktige. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att en ändring i investeringsbudgeten görs så att renoveringen av slöjdsalen vid Ådalens skola ändras till ett nybygge och att medel reserveras för ändamålet i nästa års budget.
11/246 Dnr: KST 128/2018 171. FASTIGHETER Köp av mark för byggande av Nedervetil skola Kommundirektören: Detaljplanen för området som planerats för byggandet av en ny skola i Nedervetil har vunnit laga kraft och nästa steg i byggnadsprocessen är att köpa in de markområden som behövs för skoltomten. Avtal har tidigare uppgjorts med markägarna Ingegerd Lidsle samt Lars- Johan Nylund om köp av områdena. Av Lars-Johan Nylund köps ett ca 19 000 m 2 stort outbrutet område, som i sin helhet behövs för skolområdet. Av Ingegerd Lidsle köps hela lägenheten. Båda områdena syns på Bilaga 1/171 av. Priset har beräknats enligt följande: markområdet som krävs för skolområdet är ca 10 760m 2 stort och priset beräknats till 20 444 euro. För resterande del av fastigheten bestående av ca 1,2 ha åker och ca 0,6 ha skog betalas 13 000 euro. Området är bra att ha med tanke på förbindelse till skidspåret samt med tanke på närheten till kommunens bostadsområde. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunen köper enligt Bilaga 1/171 av av Lars-Johan Nylund ett ca 19 000m 2 stort outbrutet område av lägenheten Nylund RNr 14:2, fastighetsbeteckning: 288-409-14-2, Köpesumman är 38 000 euro och av Ingegerd Lidsle hela lägenheten Måsa RNr 1:77, fastighetsbeteckning: 288-409-1-77. Köpesumman är 33 444 euro.
11/247 Dnr: KST 110/2018 172. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; förslag till servicenivå för räddningsväsendet 2019-2020 Förvaltningschefen: Karleby stad/räddningsnämnden anhåller om kommunens utlåtande gällande räddningsväsendets utkast till beslut angående servicenivån 2019-2020, Bilaga 1/172 av 13.8.2018. De föreslagna förändringarna är utmärkta med röd text samt överstrykningar. Utlåtandet önskas senast 30.8.2018. Räddningsnämndens nuvarande beslut om servicenivån upphör att gälla i slutet av 2018 och ett nytt beslut skall således träda i kraft 1.1.2019. Också räddningsväsendets uppgiftsområde ingår i landskaps- och vårdreformen, vilken man har haft som mål att skulle träda i kraft 1.1.2020. Enligt färskare information uppskjuts landskapsreformen med ytterligare ett år, vilket skulle innebära att den träder i kraft 1.1.2021. I samband med genomförandet av landskapsreformen torde Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk delas i två delar enligt landskapsindelningen. Trots reformen måste räddningsverket ha ett gällande beslut om servicenivån och genom att inbegripa år 2020 kommer området att ha ett gällande servicenivåbeslut för räddningsväsendet även om den riksomfattande enhetliga modellen fördröjs. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen konstaterar att Kronoby kan godkänna utkastet till beslut om servicenivån 2019-2020.
11/248 Dnr: KST 111/2018 173. RÄDDNINGSVÄSENDET Karleby stads anhållan om utlåtande; räddningsverkets budget år 2019 och ekonomiplan 2020-21 Tekn. och miljönämnden 15.8.2018: Karleby stad har sänt det gemensamma räddningsverkets budgetförslag till kommunerna för utlåtande. Budgetförslaget har behandlats i den gemensamma räddningsnämnden 7.6.2018. Kommunernas utlåtande inbegärs senast den 17.8.2018. Utlåtande begärs dels angående budgeten 2019 och ekonomiplanen samt för investeringar 2019 och ekonomiplan 2020-2021. Som utgångspunkt för uppgörande av budgeten har månadslönerna höjts med avtalsenliga 3,5 %. De lönebaserade pensionsavgifterna har budgeterats enligt 16.5 % och socialavgifterna enligt 4,25 %. För andra utgifter har inte reserverats några inflationsjusteringar utan följer 2018 års budget. Men till skillnad från tidigare år så har nu hyres- och underhållskostnaderna för räddningsväsendets utrymmen beaktats i räddningsväsendets budget. Hyrorna har tidigare skötts internt. Hyresnivån som räddningsväsendet beaktat i sin budget är betydligt högre än den som kommunen tidigare fakturerat internt. Hyresnivån utgår nu ifrån den nivån som kommer att bli gällande då landskapen övertar verksamheten. I räddningsverkets IT kostnader finns betydande förändringar som beror på förberedelse för införande och användning av tjänsterna i den offentliga förvaltningens säkerhet. Upphandlingen av datorer baserar sig i fortsättningen på säkerhetsnätets apparattjänst (leasing) i stället för den tidigare investeringsbaserade upphandlingen. Sammansällning av driftsbudgetförslag fogas som Bilaga 1/173 av.. Kronobys totala betalningsandel skulle vara 730 070 vilket skulle utgöra en höjning från årets budget med hela 28,8 %. Ramarna för 2019 är på 628 687. Förslag till investeringar framgår av Bilaga 2/173 av. För 2019 föreslår räddningsväsendet att 2 st. manskapsbilar utbytes för en totalkostnad på 14 000. För år 2020 föreslås ett byte av en manskapsbil, netto 7000 samt en servicebil och en granskningsbil vardera 6 000. För 2020 föreslås också byte av släckningsbil KP 311 för 250 000. För 2021 föreslås ett byte av en släckningsbil KP 331 för 250 000. Kommunstyrelsen behandlar kommunens utlåtande den 27.8 utgående från nämndens förslag. Tekn.chef:s förslag: Tekniska nämnden omfattar räddningsväsendets budgetförslag för 2019 samt för ekonomiplanen 2020 och 2021 där den nya hyresnivån är beaktat trots att man överstiger ramarna. Tekniska nämnden föreslår att anskaffningarna av släckningsbilarna för 2020 och 2021 framflyttas tills landskapsreformen blivit klar och görs då via landskapet och inte via kommunen. För övriga anskaffningar kan investeringsförslaget godkännas enligt Bilaga 2/173 av. Bernt Storbacka redogjorde för paragrafen. Före beslut avlägsnade sig Malin Åminne för jäv. Göran Strandvall övertog ordförandeskapet efter att Malin Åminne avlägsnade sig. BESLUT: Förslaget godkändes.
11/249 Kst KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen godkänner tekniska och miljönämndens förslag till utlåtande om räddningsverkets budget 2019 och dess ekonomiplan för åren 2020-2021. Kommunstyrelsen betonar vikten av tekniska och miljönämndens förslag att anskaffningen av släckningsbilarna för 2020 och 2021 verkligen framflyttas tills landskapsreformen är klar och att den görs via landskapet och inte via kommunen.
11/250 Dnr: KST 125/2018 174. NÄMNDER Anne-Mie Rantas anhållan om befrielse från uppdraget som ordförande för bildnings- och fritidsnämnden Förvaltningschefen: Anne-Mie Ranta har inlämnat en anhållan om befrielse från förtroendeuppdraget som ordförande för bildnings- och fritidsnämnden i kommunen. Orsak till anhållan är att hon inleder ett arbetsförhållande som vikarierande dagvårdsledare inom kommunen 3.8.2018, Bilaga 1/174 av 13.8.2018. Enligt nu gällande förvaltningsstadga 10 gäller att bildnings- och fritidsnämnden har nio medlemmar. Av medlemmarna skall sju representera den svenska språkgruppen och två den finska. Ordförande och viceordförande samt minst tre andra ledamöter väljs bland fullmäktigemedlemmar. Kommunfullmäktige utsåg i 8.6.2017 10 enhälligt följande medlemmar och ersättare till bildningsnämnden för mandatperioden 2017 2021: medlem ersättare Anne-Mie Ranta SFP Veronica Finnila-Lindvall SFP Joel Salmela PRO Eva Fredriksson-Lidsle KD Peter Svartsjö SFP Martin Ahlskog SFP Tomas Hagnäs SFP Mona Ahlsved SFP Susanne Hongell SFP Charlotte Sabel SFP Pasi Ahlsved SFP Matias Torrkulla SFP Mats Lindh PRO Sten Sunabacka PRO Eva-Lott Björklund PRO Rebecca Ågren PRO Ulla-Maria Åstrand PRO Mats Ahlskog PRO Till ordförande valdes enhälligt Anne-Mie Ranta SFP och till vice ordförande Joel Salmela PRO. Den 25.9.2017 befriades Charlotte Sabel SFP från att vara ersättare i bildnings- och fritidsnämnden. I hennes ställe valde fullmäktige Monica Takkula SFP. Den 21.5.2018 befriade kommunfullmäktige Pasi Ahlsved SFP från förtroendeuppdraget som medlem av bildnings- och fritidsnämnden. I hans ställe valde kommunfullmäktige Mona Ahlsved SFP till ny medlem. Kommunfullmäktige utsåg vid samma möte Adam Näse SFP till ny ersättare i bildnings- och fritidsnämnden för Tomas Hagnäs. KOMMUNDIREKTÖREN: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att Anne-Mie Ranta beviljas befrielse från förtroendeuppdraget som ordförande för bildnings- och fritidsnämnden och att fullmäktige väljer ny ordförande för bildnings- och fritidsnämnden bland fullmäktiges medlemmar.
11/251 Dnr: KST 97/2018 175. MOTION Rebecka Ågren m.fl.:s motion om defibrillator till idrottshallen Förvaltningschefen: Rebecka Ågren m.fl. inlämnade 21.5.2018 in en motion till fullmäktige om anskaffande av defibrillator till idrottshallen, Bilaga 1/175 av. Som motivering anfördes att detta skulle höja säkerheten för invånarna i kommunen och att kommunen genom denna anskaffning kunde profilera sig som en kommun som tar ansvar och visar omsorg om sina invånare. Räddningschef/stationsmästare vid Kronoby brandstation, som också undertecknat motionen, rekommenderar en defibrillator av märket Lifepak CR Plus AED och motionsställarna föreslår att den placeras i idrottshallen synligt på utsidan av vaktmästarbåset. Idrottshallen är en samlingspunkt för alla åldersgrupper. Skolorna, ishallen och fotbollsplanen ligger alla inom ett stenkast från ishallen och risken att någon får hjärtstopp är ganska hög, eftersom en stor mängd människor rör sig i området året runt. Alla är inte utbildad akutvårdspersonal men trots det kan man med rätt resurser möjligen rädda livet på en medmänniska, som råkar ut för ett plötsligt hjärtstopp. Den föreslagna apparaturen är konstruerad för att avge en stöt endast om den fastställt att hjärtat behöver det. Kostnaden varierar men ligger kring 1 500 (utan moms) medan priset med moms är drygt 1 800. Ett företag har meddelat om intresse för samtida köp. KOMMUNDIREKTÖREN: Kommunstyrelsen föreslår för fullmäktige att kommunen införskaffar en defibrillator till idrottshallen i Kronoby genom att tekniska nämnden reserverar budgetmedel för anskaffningen i budgeten för år 2019. att fullmäktige därmed förklarar motionen slutbehandlad.
11/252 Dnr: KST 134/2018 176. INITIATIV Pro Kronoby/ Elisabeth Hagström; nämndernas mötesdagar Förvaltningschefen: Elisabeth Hagström Pro Kronoby inlämnade 13.8.2018 ett initiativ om att nämndernas mötesdagar ska följa Kommunstyrelsens för "att undvika att protokollen blir kungjorda och verkställda", Bilaga 1/176 av. Enligt initiativtagaren bör kommunstyrelsen ha rätt att ta upp ärenden (som behandlats vid tidigare hållna nämndmöten) för diskussion och eventuellt övertagande under sina möten utan att först diskutera med styrelseordförande eller kommundirektören i förväg. Enligt Kommunallagen 92 sägs bl.a. att kommunstyrelsen kan till behandling i kommunstyrelsen ta upp ett ärende som med stöd av denna lag har delegerats till en underlydande myndighet och i vilket den behöriga myndigheten har fattat ett beslut. I kommunens förvaltningsstadga 53 har detta bl.a. preciserats som att meddelande om beslut ska elektroniskt till kommunstyrelsens ordförande och föredragande inom fyra dagar från det att protokollet justerats eller undertecknats i de fall protokollet inte justeras. Det är förståeligt att styrelsemedlemmar önskar att möjligheten till insyn och påverkan av ärenden som behandlats finns kvar, när nämndprotokollen kommer till kommunstyrelsen för kännedom. I praktiken är det dock svårt att alltid planera nämndmöten utgående från när kommunstyrelsen håller sina, särskilt som såväl kommunstyrelsens som nämndernas möten ibland flyttas med kort varsel och påverkar många inblandade både bland förtroendevalda och tjänstemän. I förvaltningsstadgan 31 framkommer att kommunstyrelsens representant i nämnd ska uppmärksamgöra kommunstyrelsen på de frågor som behandlas i nämnderna och är av avgörande betydelse för kommunens förvaltning. I kommunens förvaltningsstadga 146 stadgas om att organen själva beslutar om tid och plats för sina sammanträden. Sammanträdet hålls även när organets ordförande anser det vara påkallat eller om en majoritet av ledamöterna i organet gör en framställning till ordföranden om att ett sammanträde ska hållas för behandling av ett givet ärende. Ordföranden bestämmer då när sammanträdet hålls. KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen antecknar ovanstående som svar på initiativet och betraktar initiativet som slutbehandlat.
11/253 177. DELGIVNINGSÄRENDEN Till styrelsens kännedom meddelas om följande ärenden av delgivningsnatur: a) Avskrifter av protokoll från nedannämnda möten har tillställts styrelsen: - Mellersta Österbottens förbund, landskapsstyrelsen, 20.8.2018 b) Mellanrapport 10.8.2018 gällande kommunens projekt om fastighetsinventering, Bilaga 1/177 av. c) Concordia RoadShow i Kronoby 5.9.2018. Tidtabell: kl. 9 10.30 på parkeringen vid S-Market Kronoby, kl. 11.30 13 parkeringen vid Sale Nedervetil och kl. 13.30 15 vid S-market Terjärv d) Befolkningsmängden i Kronoby per sista juli 2018 var 6 560 personer (juni 6 550 personer, maj 6 546 personer). KOMMUNDIREKTÖRENS FÖRSLAG: Kommunstyrelsen antecknar ärendena för kännedom.
11/254 178. ÖVRIGA ÄRENDEN