14/ 26 Plats Byggmästareföreningens lokaler, Storgatan 9, Luleå Beslutande Bill Nilsson, (s), Älvsbyn, Marlene Haara, (s), Haparanda Rita Poromaa, (s), Gällivare Ayse Duyar, (mp), Luleå Övriga deltagande Ingrid Carlenius, kansliet Agneta Bygdell, kansliet Kjell-Åke Hallden, sekreterare, kansliet Underskrifter 11-20 Bill Nilsson Ordförande Marlene Haara Justerare Kjell-Åke Halldén Sekreterare
15/ 26 Utsänd dagordning 1. Val av justerare 2. Dagordning 3. Föregående protokoll Bilaga: protokoll enligt rubrik 4. Kommunaliserad hälso- och sjukvård i hemmen 2013, slutrapport Bilaga: Styrelsens beslut 5. Rapport, FoU Norrbotten Muntlig information av Marianne Forsgärde, FoU Norrbotten 6. Rapport, Bättre liv för sjuka äldre Muntlig information av Annika Green, kansliet 7. Prioritering hörmiljö för äldre Bilaga: Skrivelse enligt rubrik 8. Aktuellt inom Socialtjänstområdet Muntlig information av Ingrid Carlenius, kansliet 9. Övriga frågor 10. Utvecklingsmedel till insatser inom alkohol-narkotika-dopnings och tobaksförebyggande insatser (Slutrapport Samverkan mot våld) Detta är ett ärende för den Politiska ledningsgruppen för Samverkan mot våld. Beslut fattas av de närvarande ledamöterna under sammanträdet och av övriga per capsulam via e-postutskick. Bilagor: a) Rapport enligt rubrik, b) Bilaga 1 a, Projektets måluppfyllelse
16/ 26 11 Val av justerare Ordföranden föreslår att Marlene Haara, (s), Haparanda, väljs till justerare beslutar att Marlene Haara, (s), Haparanda, väljs till justerare
17/ 26 12 Dagordning Ordföranden presenterar utsänd dagordning. Ledamoten Marlene Haara föreslår att ärendena Rapportering till och Utbildning, socioekonomiska beräkningar tas upp under dagens förhandlingar. Ordföranden föreslår att utsänd dagordning med kompletteringar enligt Marlene Haaras förslag antas. beslutar att utsänd dagordning med kompletteringar enligt Marlene Haaras förslag antas
18/ 26 13 Föregående protokoll Ordföranden presenterar föregående protokoll och föreslår att det, med godkännande, läggs till handlingarna beslutar Att föregående protokoll, med godkännande, läggs till handlingarna
19/ 26 14 Kommunaliserad hälso- och sjukvård i hemmen 2013, slutrapport Henry Lundgren, kansliet, informerar om vad styrelsens beslut 2012-04-26 i denna fråga innebär. Av informationen framgår bland annat: Att ansvaret för hemsjukvård inklusive hembesök för patienter från 18 år överförs från Norrbottens läns landsting till kommunerna i Norrbotten. Ansvaret omfattar även rehabilitering och habilitering. I kommunaliseringen ingår hjälpmedel, palliativ vård, sjukvårdsartiklar och bostadsanpassning Att tröskelprincipen tillämpas Att den hemsjukvård och de hembesök som kommunaliseras avser hälso- och sjukvård till och med sjuksköterske-, arbetsterapeut- och sjukgymnastnivå. Att uppgörelsen även omfattar ett kommunalt ansvar för medicinsk fotvård i särskilt boende och inom hemsjukvården, samt en ekonomisk reglering av den hälso- och sjukvård som landstinget köper av kommunerna. Omfattningen av den verksamhet som skatteväxlas grundar sig på statistik och schablonberäkningar, samt berör 116 årsarbetare (87,3 distriktssköterskor, 24,3 arbetsterapeuter, 4,4 sjukgymnaster). Totalt 123,4 mkr motsvarande 22 skatteören. Styrelsen beslutade att införa en mellankommunal utjämning under tre år vid kommunaliseringen av hemsjukvården. Ärendet med allt underlag är expedierat till medlemskommunerna. Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna. beslutar Att informationen läggs till handlingarna
20/ 26 15 Rapport, FoU Norrbotten Ingrid Carlenius, kansliet, informerar om verksamheten vid FoU Norrbotten. Av informationen framgår bland annat att en ny rapport publicerats. Den är registrerad som FoU Rapport 72:2012 och har titeln: Vägen till självständigt liv Samtal med föräldrar till ungdomar med lindrig utvecklingsstörning som kan underlätta frigörelseprocessen. Syftet med denna studie är att få kunskap om socialtjänsten kan stödja och hjälpa ungdomar med lindrig utvecklingsstörning (18 till 40 år) för att klara av övergången från boende i föräldrahem till ett självständigt liv med visst stöd i eget boende. Satsningen på en stöd- och motivationsgrupp, som syftar till att synliggöra individens resurser i stället för problem är ett sätt att arbeta hälsobefrämjande, salutogent. Vår slutsats är att det är ett möjligt tillvägagångssätt när föräldrar behöver stöd i sin process att utifrån sin ungdoms bästa ta beslut om det framtida boendet. Studien har fört med sig att Haparanda kommun inom kort startar ett serviceboende med 10 lägenheter, för yngre personer med funktionsnedsättningar. De kommer att få stöd och hjälp av personal, som i sitt uppdrag ska stödja ungdomarna i sin process att bli så självständiga som möjligt utifrån sina förutsättningar. Alla publicerade FoU rapporter kan hämtas på webbplatsen www.bd.komforb.se - FoU Norrbotten - Publicerat Ordföranden föreslår att informationen, med godkännande, läggs till handlingarna. beslutar att rapporten, med godkännande, läggs till handlingarna
21/ 26 16 Rapport, Bättre liv för sjuka äldre Annika Kostet-Green, kansliet, informerar enligt rubrik. Av informationen framgår bland annat följande: Inom äldreområdet står man inför ett flertal problem. Brist på samordning och helhetsperspektiv är ett sådant. Man reagerar idag på aktuellt symtom i stället för att fokusera på den äldres hela situation. Gemensam planering förekommer sällan då flera huvudmän utför vård och omsorg. Våra framtida utmaningar är bl a att det blir allt fler äldre äldre med fler sjukdomar, som också har andra förväntningar på vård och omsorg än idag. Det finns nya medicinska och tekniska möjligheter idag som måste tillvaratas. Våra resurser är och kommer att vara begränsade. Med detta som bakgrund har Socialdepartementet och SKL gjort en överenskommelse för äldreområdet för perioden 2012-2014, en satsning som innehåller drygt fyra miljarder kronor på tre år. Prestationsersättningar finns för områdena: sammanhållen vård och omsorg, god palliativ vård, preventiv vård, god demensvård och god läkemedelsbehandling. Syftet är att genom ekonomiska incitament och med de mest sjuka äldres behov i centrum, uppmuntra, stärka, intensifiera samverkan mellan kommuner och landsting för att effektivisera användandet av resurser så att insatserna i större grad utgår från de mest sjuka äldres behov. Satsningen är den största någonsin inom äldreområdet i Sverige. Som ett led i arbetet driver SKL Ledningskraft, för att ge länen stöd med att omsätta sina handlingsplaner i praktiskt genomförande. Från varje län deltar team med chefer från sjukhus, primärvård och kommunal vård och omsorg. Från Norrbotten deltar vi med tre team: Sammanhållen vård och omsorg, Demens, Läkemedel. Budskapet från SKL är: starta nu, gör någonting, första linjens chefer måste bära ansvaret. En gemensam strategi för äldresatsningen i Norrbotten har utarbetats. Den omfattar hela perioden 2012-2014 och ska godkännas av Länsstyrgruppen i juni. Den ska kompletteras med en kommunikationsplan eftersom utvecklingsarbetet inom äldreområdet berör många tusen människor inom vård och omsorg, även våra äldre medborgare. Varje team tar också fram sin egen handlingsplan med aktiviteter för ett år i taget. Vi räknar med att arbetet får spridning från hösten 2012. Utöver de tre teamen finns pågående arbete inom palliativ vård och vårdprevention i länet sedan 2010, vilka har planerade aktiviteter som pågår.
22/ 26 En viktig förutsättning för att åstadkomma förändringar är att planeringsverktyget SIP (sammanhållen individuell plan) implementeras och används. Det har utarbetats i länet under 2010 och håller nu på att introduceras i verksamheterna. Visionen för Bättre liv för sjuka äldre i Norrbotten: Trygga äldre i Norrbotten ett gemensamt ansvar. Ingrid Carlenius, kansliet, tillägger att varje socialnämnd i länet snarast måste fatta beslut om att införa SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, från och med 2013-01-01. Detta är ett krav från staten och SKL för att få möjlighet att ta del av prestationsersättningarna. Kommunförbundet Norrbotten kommer att skicka ut en ärendebeskrivning som kan användas som underlag för detta beslut. Ordföranden föreslår att informationen läggs till handlingarna. beslutar Att informationen läggs till handlingarna
23/ 26 17./. Bilaga. Prioritering hörmiljö för äldre Järker Lundström, ordförande HRF Norrbotten, har inlämnat en skrivelse 2012-04-18. Skrivelsen beskriver en tidigare skrivelse från Lundström som behandlats i 2011-11-10. Beslutet då blev att sända skrivelsen till medlemskommunerna med en rekommendation att de medarbetare som deltagit i nämnda utbildning får i uppdrag att utöka engagemanget för invånare med hörselnedsättning. Lundström anser att de medarbetare som deltagit bör få en eloge för detta och att istället de medarbetare som inte deltagit bör utöka sitt engagemang. Skribenten föreslår att Kommunförbundet Norrbotten tar initiativ till en överläggning mellan Kommunförbundet och HRF för att diskutera problemet. Ordföranden föreslår att beredningen föreslår styrelsen besluta att frågeställningarna i skrivelsen Prioritering hörmiljö för äldre aktualiseras i respektive kommun. beslutar föreslå styrelsen att skrivelsen Prioritering hörmiljö för äldre aktualiseras i respektive kommun
24/ 26 18 Aktuellt inom Socialtjänstområdet Ingrid Carlenius och Agneta Bygdell, kansliet, informerar om bland annat följande: Konferensen Aktuell Socialpolitik hålls i Lycksele 22-24 maj Socialnämndsordföranden eller motsvarande och socialchefer åker på studieresa till Prag 22-24 maj. 19 deltagare är anmälda. Handisam har regeringens uppdrag att arbeta med att förbättra människors attityder gentemot personer med psykisk funktionsnedsättning. Norrbotten är ett av de utsedda kampanjlänen med en budget på 700 000 kronor per år under tre år. Nu ska ett antal personer ur denna grupp rekryteras för att bli attitydambassadörer. Vecka 41 blir det psykiatrins vecka med ett antal aktiviteter i Norrbotten. ALEC 2012 genomförs denna gång under midsommarveckan i Norrbotten, Luleå med ett offensivt program under huvudrubriken from Policy to Action Socialminister Göran Hägglund besöker Luleå den 27 augusti tillsammans med äldresamordnaren Eva Nilsson Bågenholm, Socialdepartementet och Kristina Jennbert, SKL. Syftet är att ha en dialog med länsstyrgruppen angående äldrefrågor. Det finns även önskemål om att göra ett studiebesök i samband med Norrbottensresan.
25/ 26 19 Rapportering till Ledamoten Marlene Haara, (s), Haparanda, väcker en fråga om hur beredningen vill ha rapporter. Hon själv är exempelvis ledamot i Länshandikapprådet och skulle kunna rapportera om arbetet under beredningens sammanträden. Beredningen diskuterar frågan. En synpunkt som framkommer är bland annat att protokoll från länshandikapprådet delges styrelsen men det troliga är att informationen därifrån inte når medlemskommunerna. Ordföranden föreslår att ledamöter som är förbundets representanter i andra organ rapporterar muntligt till beredningen då det finns intressant information att delge. Beredningen bör också få protokoll från exempelvis Länshandikapprådet. Därutöver bör kansliet få uppdraget att ordna så att medlemskommunerna får relevant information, exempelvis protokoll. beslutar Att Att ledamöter som är förbundets representanter i andra organ rapporterar muntligt till beredningen då det finns intressant information att delge kansliet delger relevanta protokoll Att kansliet får uppdraget att ordna så att medlemskommunerna får relevant information, exempelvis protokoll
26/ 26 20 Utbildning, socioekonomiska beräkningar Ledamoten Marlene Haara, (s), Haparanda, väcker en fråga enligt rubrik. Många kommuner i landet har gjort denna typ av beräkningar och kommit till slutsatsen att det är väl investerade pengar att satsa på förebyggande arbete. Många bygger nu upp fonder som investeringar och räknar med att satsningar på förebyggande arbete ger ekonomisk vinst på lång sikt, alltså enligt samma ekonomiska principer som när kommuner fonderar pengar för att de ska ge avkastning. Första steget på en sådan utveckling är att förtroendevalda utbildas i ett socioekonomiskt tänkesätt så det är önskvärt att sådan utbildning ordnas i Norrbotten. Ingrid Carlenius, kansliet, informerar om att folkhälsosamordnaren just nu arbetar med att anordna utbildningar av denna typ. Medlemskommunerna kommer att erbjudas delta. Ordföranden föreslår att frågan med den informationen ska anses besvarad. beslutar Att frågan om Utbildning, socioekonomiska beräkningar är besvarad och läggs till handlingarna