Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 1(8) Innehållsförteckning KSAU 45/19 Svar på remiss ang. förslag till föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor... 3 KSAU 46/19 Beslut om remiss - Riktlinje för donation... 6 KSAU 47/19 Val av ombud till föreningsstämma Coompanion Skaraborg... 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 2(8) Plats och tid KS-salen, 2019-03-06 kl. 10:30-11:00 Beslutande Ulrica Johansson (C), ordförande Theres Sahlström (M) Ulla-Britt Hagström (L) Johan Ask (S) Maria Hjärtqvist (S) Övriga deltagande Malin Carlsson, stabssekreterare Utses att justera Maria Hjärtqvist (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 45/19-47/19 Ordförande Justerande Malin Carlsson Ulrica Johansson (C) Maria Hjärtqvist (S) Instans ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatu m Justeringsdatum 2019-03-07 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 Anslagsdatum 2019-03-08 Överklagningstid t o m Förvaringsplats Skövde Stadshus för protokollet 2019-04-01 Underskrift Malin Carlsson
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 3(8) KSAU 45/19 Svar på remiss ang. förslag till föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor KS2019.0095 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 45/19 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att för lämna yttrande enligt nedan som svar på remissen Konsekvensutredning avseende föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor. Bakgrund Myndigheten för digital förvaltning (DIGG) har skickat remiss Konsekvensutredning avseende föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor. DIGG föreslår bestämmelser som innebär att upphandlande myndigheter och enheter ska registrera sig i Europeiska faktura nätverk för sändandet av elektroniska fakturor, det så kallade PEPPOL nätverket (Pan-European Public Procurement On-Line). Vidare föreslås en bestämmelse som innebär att upphandlande myndigheter och enheter ska tillhandahålla en fakturaportal där leverantörer till offentlig sektor kostnadsfritt kan skapa och skicka sin elektroniska faktura. E-fakturalagen ställer idag krav på att leverantörer ska utfärda elektroniska fakturor och att upphandlande myndigheter ska ta emot dem samt att de ska vara enligt den europeiska standarden, om inte annat är överenskommet. Men lagen behöver förtydligas enligt DIGG:s förslag. Detta på grund av hur de traditionella VAN-tjänsterna (Value Addes Network elektonisk postväxel) idag jobbar med uppsättning av e- fakturaflöden i befintliga nätverk. Idag skickas stora mängder elektroniska fakturor genom ett antal VAN-tjänster i Sverige. En traditionell anslutning i en VAN-tjänst idag innebär att uppkoppling krävs mellan varje utställare och mottagare. Denna affärsmodell och tekniska lösning innebär en hög kostnad samt en omfattande och tidskrävande anslutningsprocess för både köpare och säljare. De i Sverige etablerade VAN-tjänsterna är anslutna till PEPPOL nätverket men har idag inget incitament till att flytta över befintliga meddelandeflöden till PEPPOL:s nätverket eftersom det innebär minskade intäkter samt att de behöver ändra i sin affärsmodell. DIGG föreslår att komplettera lagen med bestämmelser att översändandet av elektroniska fakturor ska ske via PEPPOL nätverket. Detta är ett europeiskt nätverk som kan hantera stora meddelandevolymer och där anslutningsprocessen är betydligt mer effektiv än hur man idag arbetar i de traditionella VAN-tjänsterna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 4(8) Yttrande ställer sig bakom förslaget kring Upphandlande myndigheter och enheter ska registrera sig i PEPPOL:s registerfunktion (SML/SMP). instämmer i förslaget kring Upphandlande myndigheter och enheter ska erbjuda leverantörer översändande av elektroniska fakturor via PEPPOL. ser positivt på att Upphandlande myndigheter och enheter ska registrera sig i PEPPOL:s registerfunktion (SML/SMP) samt att Upphandlande myndigheter och enheter ska erbjuda leverantörer översändande av elektroniska fakturor via PEPPOL genom att erbjuda en fakturaportal där leverantören kostnadsfritt kan registrera fakturor till den Upphandlande myndigheten. Effekter Eftersom kommunen redan idag erbjuder en fakturaportal till leverantörer innebär förslaget inte någon ytterligare kostnad. Förslaget kommer istället på sikt att innebära minskade kostnader för såväl som för hela offentlig sektor i Sverige. Andra fördelar med att använda PEPPOL nätverket är att endast autentiserade användare får använda en accesspunkt samt att meddelanden som flödar genom nätverket valideras. Detta innebär att det ger god spårbarhet av fakturaflöden, kvaliteten på fakturameddelandet kommer att öka och leveransen av fakturan till mottagaren kan garanteras. Detta kommer även innebära ett minskat behov av konverteringar mellan olika format vilket annars är ett problem då det kan resultera i informationsbortfall. ser flera fördelar med att skicka affärsdokument genom PEPPOL nätverket och ser positivt på ett förtydliga för att påskynda flytten av e-faktura till PEPPOL:s nätverk och infrastruktur. Ärendet har beretts på avdelningen ekonomi och verksamhetsstyrning. Handlingar TU Svar på remiss ang. förslag till föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor Remiss av förslag till föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor Remiss av konsekvensutredning avseende föreskrifter om strukturerade elektroniska format och elektroniskt översändande av fakturor Skickas till Myndigheten för digital förvaltning info@digg.se Annelie Nyman, redovisningschef Eva Wärnå, processledare
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 5(8)
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 6(8) KSAU 46/19 Beslut om remiss - Riktlinje för donation KS2019.0141 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 46/19 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att remittera förslag till Riktlinje för donation till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Remissvaren ska vara inkomna senast den 21 april 2019. Bakgrund Kommunstyrelse tog den första oktober 2019 beslut att ta emot ett arv från konstnären Christine Waller, KS2018.0074. Under processen kring mottagandet av arvet kom fram att det föreligger behov för att samla och uppdatera riktlinjer kring hur kommunen hanterar gåvor. I samband med beslutet om att ta emot arvet gav Kommunstyrelse uppdrag åt kommundirektören att ta fram riktlinjer för donationer. Ett förslag till riktlinje har nu tagits fram av avdelningen ekonomi och verksamhetsstyrning som nu föreslås skickas ut på remiss till kultur- och fritidsnämnden. Idag har kommunen 3 gåvor som har en långsiktig finansiell förvaltning, Egnells medel, Adamssons gåva och Wallers arv. Tidigare fanns de anvisningar för varje gåva. Dessa anvisningar var olika i sin hantering och gav upphov för olika tolkningar och vissa redovisnings problem. Syftet med de nya riktlinjerna är att skapa tydlighet och en enhetlig hantering. Viktigaste ändringarna är: Möjligheten att ta ut större uttag ur gåvorna Tydlig bottennivå för kapitalet i gåvorna Reglering när fondandelar ska säljas av Instruktioner för att skapa bättre beslutsunderlag för politiken i beslut om uttag av medel Överflyttning av ansvar för Egnells medel från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen Sista punkten är anledningen varför detta ärende ska behandlas av kommunfullmäktige. Normalt behandlas riktlinjer endast av kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 7(8) Innan ärendet ska behandlas av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige ska det skickas på remiss till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Detta eftersom alla tre nuvarande gåvor berör verksamheter som denna nämnd ansvarar för. Handlingar TU Beslut om remiss - Riktlinje för donation Förslag till Riktlinje för donationer Skickas till Kultur- och fritidsnämnden Bas Thijssen, finanscontroller
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 8(8) KSAU 47/19 Val av ombud till föreningsstämma Coompanion Skaraborg KS2019.0137 Behandlat av Datum Ärende 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2019-03-06 47/19 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att utse Louise Samuelsson, näringslivsutvecklare på, till ombud att företräda vid Coompanion Kooperativ Utveckling Skaraborgs föreningsstämma den 5 april 2019. Bakgrund Valberedningen för Coompanion Kooperativ Utveckling Skaraborg har påbörjat sitt arbete inför årsstämman 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslås besluta att utse Louise Samuelsson, näringslivsutvecklare på, till ombud att företräda vid Coompanion Kooperativ Utveckling Skaraborgs föreningsstämma den 5 april 2019 Handlingar TU Val av ombud till föreningsstämma Coompanion Skaraborg Skickas till Louise Samuelsson, näringslivsenheten Coompanion Kooperativ Utveckling Skaraborg