Sida 1 Beslutande organ Plats och tid Sammanträdesrum Torsö, stadshuset kl 08:00-11:40 Beslutande Johan Abrahamsson (M) ordförande Anders Karlsson (C) 1:e vice ordförande Ida Ekeroth (S) 2:e vice ordförande Henrik Karlsson (M) ledamot Leif Udéhn (S) tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Kristofer Svensson kommunchef Eleonor Hultmark kommunsekreterare Thomas Johansson samhällsbyggnadschef, 171-174 Adam Johansson tf. planchef, 171-173 Erik Söderström planarkitekt, 171-173 Christina Olsson ekonomichef, 177-178 Ida Nilsson ekonom, 177-178 Mia Nordblom kvalitetscontroller, 177-178 Mats Widhage näringslivschef, 174 Annika Björklund kommunikationschef, 175 Joakim Stier arbetsmarknadschef, 176 Karin Utbo socialchef, 176 Robert Malmgren fastighetschef 188 Justerare Leif Udéhn Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret enligt överenskommelse Sekreterare Paragrafer 171-190 Eleonor Hultmark Ordförande Johan Abrahamsson Justerande Leif Udéhn
Sida 2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Anslagsdatum 2019-05-17 Anslaget tas ner 2019-06-08 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Kommunledningskontoret på plan 4 i Stadshuset Underskrift Eleonor Hultmark
Sida 3 Ksau 171 Dnr 2016/00476 Yttrande över samrådshandling E20 Götene - Mariestad Arbetsutskottets beslut 1. Kommunen är angelägen om att både projekt E20 Götene Mariestad och projekt E20 Förbi Mariestad hanteras skyndsamt, inte minst med tanke på kommunens exploateringsprojekt i Sund och Hindsberg. 2. beslutar i övrigt att lämna följande synpunkter på remissversion samrådshandling 2019-04-24: Kommunen tillstyrker den föreslagna sträckningen för ny väg E20 inklusive lokalvägnät för väg E20. Kommunen förordar att den del av föreslagen lokalväg för E20 som ingår i förslag till detaljplan för del av Leksberg 10:1, Mariestad centralort, Mariestads kommun som just nu är föremål för samråd (t.o.m. 2019-06- 03) har kommunal väghållare. Utformning av väg, ansvarsfördelning, eventuell samfinansiering för investering, drift och underhåll m.m. ska vidare utredas. Det bländningsskydd som sannolikt kommer bli aktuell mellan väg E20 och lokalvägen vid Hindsberg ska beakta kommunens exploateringsprojekt och detaljplan så exponeringen/skyltning mot E20 inte påverkas på ett oacceptabelt sätt. Kommunens bedömning är att Pilgrimsleden bör kunna skyltas om och korsa nya väg E20 via den planerade faunaanpassade bron och väg 2765. Kommunen anser att planerad GC-trafik bör ligga separerad parallellt med lokalväg för E20. 3. Samhällsbyggnadschefen uppdras att avge yttrande från kommunens sida vad gäller kompletterande utfarter och beakta de inkommande synpunkterna. Bakgrund Väg E20 ska byggas om till mötesfri väg med mitträcke, fyra körfält och planskilda korsningar. Projekt E20 Götene Mariestad som är ett delprojekt för hela väg E20 ombyggnation sträcker sig från nuvarande motorvägsetapp nordost om Götene till strax väster om trafikplats Haggården i Mariestad. I Mariestads kommun finns ett annat delprojekt för ombyggnationen av väg E20, Projekt E20 Förbi Mariestad som sträcker sig från strax väster om trafikplats Haggården till ca 3,5 km norr om befintlig korsning med väg 26. För projekt E20 Götene Mariestad utreds den nya vägen inom tidigare beslutad korridor, Blå västra i kombination med Grön korridor. Större delen av sträckningen innebär att väg E20 byggs i nytt läge.
Sida 4 Ksau 171 (forts.) Trafikverket bjuder under perioden 24 april 15 maj 2019 in allmänheten, boende, sakägare, kommunen m.fl. till tidigt samråd om utformning av planförslag. Samrådsunderlaget omfattar ett förslag till ny sträckning av E20 (karta) men inte någon annan redovisning. Den 24 april bjöd Trafikverket in till öppet hus i Björsäter Pastoratsgård i Björsäter. Samråd om vägplan för E20 Götene Mariestad väntas ske under hösten 2019. Mariestads kommun yttrade sig senast i projekt E20 Götene Mariestad i samband med val av korridor hösten 2017. Under arbetets gång har sektor samhällsbyggnad haft en nära dialog och flera möten med Trafikverket. Vid samhällsbyggnadsberedningen den 2 maj var Trafikverket inbjudna för att redovisa den föreslagna sträckningen. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-06 Tf. planchefs tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-06 Inbjudan samråd 2019-04-15 Planläggningsbeskrivning 2019-04-10 Planritning 1, 2, 3 och 4 Sektionsritning 1 enskilda vägar Sektionsritning 2 E20 Samrådsyttrande E20 Götene Mariestad, planenheten 2019-05-06 Expedieras till: Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson Tf. planchef Adam Johansson Trafikverket, investeringsprojekt@trafikverket.se
Sida 5 Ksau 172 Dnr 2017/00375 Beslut om granskning: Förslag till detaljplan för Moviken 3:1 m.fl., Moviken, Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut beslutar att förslag till detaljplan för Moviken 3:1 m.fl., Moviken, Mariestads kommun ska bli föremål för granskning. Bakgrund beslutade 2012-03-29, Ksau 106 om uppdrag att ta fram en detaljplan för Moviken 3:1. Bakgrunden till beslutet var att dåvarande fastighetsägare begärt planbesked från kommunen. Det aktuella området, Moviken, hade dessförinnan i kommunens tematiska tillägg till översiktsplanen, LIS-områden, pekats ut som ett område för landsbygdsutveckling i strandnära läge. Förslag till detaljplan för Moviken 3:1 m.fl., Moviken, Mariestads kommun har varit föremål för samråd under perioden 23 november 2018 till 2 januari 2019. Under samrådstiden inkom 27 yttranden till kommunen. Yttrandena har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse, synpunkterna ligger till grund för det reviderade planförslaget för granskning. Förslag till detaljplan för Moviken 3:1 m.fl., Moviken, Mariestads kommun omfattar planläggning av befintlig fritidshusbebyggelse i området och möjliggör 17 nya fritidshus. Den nya bebyggelsen har föreslagits att den ska placeras i anslutning till befintliga fritidshus och anpassats till de ställningstaganden som kommunen gjort i LIS-planen (landsbygdsutveckling i strandnära läge) från 2011. Föreslaget planområde ligger i Moviken som är beläget i kommunens norra del, ca 2,5 km norr om Sjötorp tätort. I väster gränsar planområdet till Vänern och i öster till väg 26. Innan detaljplanen antas av kommunfullmäktige ska planen låta granskas.
Sida 6 Ksau 172 (forts.) Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-03 Tf. planchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-02 Plankarta med bestämmelser (granskningshandling) Planbeskrivning (granskningshandling) Samrådsredogörelse Planillustration maj 2019 Naturvärdesinventering (NVI) Moviken 3:1, Mariestads kommun PM Riskbedömning transporter farligt gods (rev maj 2019) Behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning Moviken 3:1 m.fl. 2018-08-14 LIS-områden, antagandehandling 2011 Expedieras till: Tf. planchef Adam Johansson Emil Olsson
Sida 7 Ksau 173 Dnr 2016/00253 Beslut om granskning: Förslag till detaljplan för del av Ullervad 31:1, Ullervad, Mariestads kommun Arbetsutskottets beslut beslutar att förslag till detaljplan för del av Ullervad 31:1, Ullervad, Mariestads kommun ska bli föremål för granskning. Bakgrund gav den 15 juni 2016, 261, planenheten i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av Ullervad 31:1, med syfte att möjliggöra för markanvändningen bostäder. Huvudsyftet med planförslaget är att skapa byggrätter för nya bostäder i närhet till Mariestad samt att öka trafiksäkerheten på Ullervadsvägen där den ansluter till planområdet. Planförslaget möjliggör för 15 tomer med en tomtstorlek mellan 700-1200 kvm. Byggnadernas höjd regleras till 8 meter i byggnadshöjd inom hela planområdet vilket möjliggör byggnation i två våningar. Planförslaget var föremål för samråd under hösten 2018. Inkomna synpunkter har sammanställts och kommenterats i ett särskilt utlåtande. Med anledning av inkomna synpunkter har mindre justeringar i planförslaget gjorts. Planförslagets huvudinriktning är dock oförändrad. I samband med genomförd naturvärdesinventering (2018-05-21) framkom att marken inom planområdet utgörs av brukningsvärd jordbruksmark. Ianspråktagande av brukningsvärd jordbruksmark regleras av Miljöbalken och ställer krav på kommunen att pröva alternativ lokalisering av planområdet, som inte omfattar brukningsvärd jordbruksmark. Planenheten har med anledning av detta upprättat en lokaliseringsutredning där alternativa lokaliserings av planområdet prövas. Utredningens slutsats är att befintlig lokalisering av planområdet är det mest lämpliga.
Sida 8 Ksau 173 (forts.) Underlag för beslut Plankarta med bestämmelser (granskningshandling) Planbeskrivning (granskningshandling) Behovsbedömning Särskilt utlåtande Lokaliseringsutredning Naturvärdesinventering (2018-06-15) Geotekniskt PM (2018-06-12) Protokollsutdrag ksau 261/16 Expedieras till: Tf. planchef Adam Johansson Planarkitekt Erik Söderström
Sida 9 Ksau 174 Dnr 2017/00248 Samhällsmast på Brommö Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att medfinansiera samhällsmasten på Brommö med 567 494 kronor. 2. Kommunens medfinansiering av masten sker med medel från kommunstyrelsens medel till förfogande 2019 med maximalt 196 000 kronor. Resterande finansiering på 371 494 sker inom ramen för redan avsatta medel för utbyggnaden av fibernätet på landsbygden, verksamhet 13813. 3. Kommunchefen får i uppdrag att slutföra förhandling med kommunens bolag VänerEnergi. 4. Beslutet gäller under förutsättning att Västra Götalandsregionen avsätter resterande kostnader på 567 493 konor. Bakgrund Mariestads kommun tillsammans med Västra Götalandsregionen beslutade under 2017 medfinansiera en fiberanslutningspunkt från Laxhall till Hageltorp på Brommö. Kommunens strategi och inriktning har sedan varit att uppföra en samhällsmast på ön som ansluts till beviljat och utbyggt fibernät. Masten ska bidra till en säker och bra mobiltäckning i skärgården för invånare, besökare och företag. Kommunen har haft kontakt med mobiloperatörerna som bekräftar dålig mobiltäckning i skärgården, intresset har dock varit mycket lite från operatörerna att förbättra telekommunikationen i området med argumentet att det inte är en lönsam investering för aktörerna. Mariestads kommun har under det senaste året haft en nära och bra dialog med Västra Götalandsregionen kring processen att gemensamt försöka få till bra kommunikation i området som bidrar till att nå målen i den regionala bredbandsstrategin som VGR antog den 7 juni 2018. För att genomföra uppdraget avser kommunen att anlita en entreprenör som installerar, driftar och äger masten. Kommunens faktureras den kostnad som är förknippad med att upprätta/installera masten. Under driftperioden som uppgår till 15 år förbinder sig sedan entreprenören att ha totalsansvararet för masten, och stå för samtliga kostnader. Ansvaret avser både den tekniska förvaltningen (installation, drift, underhåll, service, mm) samt att ha kontroll över förvaltningsfrågor avseende till exempel ekonomiska frågor. Mast, teknikbod och övrig installation ska vara dimensionerade för att minst tre (3) operatörer ska kunna finnas representerade i masten samtidigt.
Sida 10 Ksau 174 (forts.) Under april månad har kommunen genom anbudsförfrågan fått svar från aktörer som enligt ovanstående specifikation lämnat anbud för samhällsmastens uppförande och drift. Priset för detta anbud uppgår till 1 134 987 kronor. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-03 Näringslivschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-30 Kommunstyrelsen Expedieras till: (Näringslivschef Mats Widhage) (Kommunchef Kristofer Svensson)
Sida 11 Ksau 175 Dnr 2019/00204 Inspirationspriset 2019 Arbetsutskottets beslut delegerar till ordförande och 2:e vice ordförande att utse kandidat till årets inspirationspris. Bakgrund I samband med att Mariestad firade 425-års jubileum år 2008 delades Inspirationspriset ut för första gången. Priset är ett led i arbetet med att stärka Mariestad som en ort för kreativitet och inspiration. beslutade 2009 att Inspirationspriset ska delas ut årligen i samband med nationaldagsfirandet den 6 juni samt att kommunstyrelsens arbetsutskott ska utgöra jury för priset. Den sammanlagda prissumman uppgår till 5 000 kronor och finansieras med medel från kommunikationsenheten. Avsikten är att Inspirationspriset ska delas ut till en eller flera personer som har: Bidragit till att stimulera kreativitet. Vågat tänka nytt och utmanat invanda mönster. Uppmuntrat och inspirerat till positiva och nyskapande tankar eller handlingar i Mariestad. Invånarna i Mariestad har haft möjlighet att nominera till Inspirationspriset 2019. behandlar nomineringarna och enas om pristagaren. Förslagen presenteras på sammanträdet. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-02 Kommunikationschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-02 Muntlig information på sammanträdet Expedieras till: Kommunikationschef Annika Björklund
Sida 12 Ksau 176 Dnr 2019/00205 Ansökan om kommunal arbetsförmedling Arbetsutskottets beslut 1. Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar att ansöka hos regeringen om att bli pilotkommun för övertagande av viss statlig handläggning, samt som enskild kommun kunna agera som kompletterande aktör. 2. Kommunchefen får i uppdrag att samordna med Västra Götalandsregionen att få bli en pilotkommun. 3. Kommunens ansökan syftar till att kompensera statens effekter av pågående förändring av Arbetsförmedlingens uppdrag, struktur och lokala närvaro. Bakgrund Arbetsförmedlingen är en myndighet som syftar till att främja möjligheten till arbete för kommuninvånare som saknar anställning. Arbetsförmedlingen styrs av regler och förordningar samt arbetar efter mål uppsatta av regering och riksdag. Arbetsförmedlingens främsta uppgift är att fungera som en instans där handläggare arbetar med att matcha arbetssökande med arbetsgivare samt disponibla jobb. Vidare ingår det i uppdraget att de ska underlätta för individer som tenderar att ha större svårigheter att ta sig in på arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen samarbetar med olika aktörer med mål att rationalisera samt påskynda arbetet med de arbetssökande. Vi har idag en arbetsmarknad med stora utmaningar. Mariestads kommun erbjuder genom Arbetsmarknadsenheten arbetsmarknadsinsatser för kommuninvånare som tenderar att ha större svårigheter att ta sig in på arbetsmarknaden. Mariestads kommun erbjuder via även insatser för att rusta och utveckla kommuninvånares sociala kompetens genom sammanhang och bidra till ökad aktivitetsförmåga. Genom så kallade aktiveringsinsatser skapas större kunskap om krav, social kompetens och bredare arbetslivserfarenhet vilket ofta leder till en utvecklad arbetsförmåga. Enligt forskning betonas vikten av individanpassat stöd till målgruppen, framför allt till kommuninvånare som står långt ifrån arbetsmarknaden. De insatser som erbjuds motsvarar väl det arbete som åligger staten genom Arbetsförmedlingens ansvar. Jobbsökaraktiviteter och program är till största del anpassade till stora grupper av arbetssökande vilket reducerar möjligheten att fokusera på ett individperspektiv vilket kan förklara svårigheter att lyckas med kommuninvånare som står långt ifrån arbetsmarknaden. Mot bakgrund av den förändring som i dag sker på Arbetsförmedlingen bedömer Mariestads kommun att det finns behov att utveckla och erbjuda detta i kommunens regi för att motverka arbetslöshet och utanförskap samt minska bidragsberoende. Förslag har lagts att Arbetsförmedlingens kontor i Mariestad läggs ner och våra kommuninvånare hänvisas till Skövde.
Sida 13 Ksau 176 (forts.) Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-03 Arbetsmarknadschefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-03-21 Utredning, arbetsmaterial Expedieras till: Arbetsmarknadschef Joakim Stier Kommunchef Kristofer Svensson
Sida 14 Ksau 177 Dnr 2019/00212 Tertial 1 per april 2019 för kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska prognosen för tertial 1 för kommunstyrelsens verksamheter. Bakgrund Uppföljning av verksamhet och ekonomi kommer att ske per tertial. För att uppnå ändamålsenlig och strukturerad uppföljning och analys av verksamhet och ekonomi kommer uppföljning att ske vid följande tillfällen: Tertial 1 (T1), baseras på ekonomiska utfallet till och med april månads utgång. Vid tertial 1 ska en budgetuppföljning med årsprognos överlämnas från nämnden till kommunstyrelsen. Tertial 2 (T2), baseras på ekonomiska utfallet till och med augusti månads utgång. Tertial 2 är delårsrapport med årsprognos samt måluppföljning. Tertial 3 (T3), är tillika årsbokslut med tillhörande årsredovisning. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten har upprättat en ekonomisk prognos för tertial 1 för kommunstyrelsens verksamheter. Prognosen visar ett resultat om 133 740 tkr (inklusive centrala medel). Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-08 Ekonomens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-07 Tertial 1 för kommunstyrelsens verksamheter Kommunstyrelsen Expedieras till: (Ekonomichef Christina Olsson) (Ekonom Ida Nilsson) (Sektorchef ledning Åsa Alvner)
Sida 15 Ksau 178 Dnr 2019/00211 Tertial 1 per april 2019 för Mariestads kommun Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska prognosen för tertial 1 2019 för Mariestads kommun. Arbetsutskottets beslut 1. konstaterar att socialnämnden redovisar ett underskott i prognos för tertial 1 2019. Arbetsutskottet beslutar därför att kalla presidiet i socialnämnden för att beskriva de åtgärder nämnden ska vidta för att uppnå en budget i balans för innevarande år i form av åtgärdsplan och handlingsplan. Presidiet för socialnämnden ska kallas till arbetsutskottets sammanträde den 29 maj 2019. 2. konstaterar att utbildningsnämnden redovisar ett underskott i prognos för tertial 1 2019. Arbetsutskottet beslutar därför att kalla presidiet i utbildningsnämnden för att beskriva de åtgärder nämnden ska vidta för att uppnå en budget i balans för innevarande år i form av åtgärdsplan och handlingsplan. Presidiet för utbildningsnämnden ska kallas till arbetsutskottets sammanträde den 29 maj 2019. 3. konstaterar att tekniska nämnden redovisar ett underskott i prognos för tertial 1 2019. Arbetsutskottet beslutar därför att kalla presidiet i tekniska nämnden för att beskriva de åtgärder nämnden ska vidta för att uppnå en budget i balans för innevarande år i form av åtgärdsplan och handlingsplan. Presidiet för tekniska nämnden ska kallas till arbetsutskottets sammanträde den 29 maj 2019. 4. konstaterar att överförmyndarnämnden redovisar ett underskott i prognos för tertial 1 2019 samt fått påpekanden i den senaste revisionsrapporten. Arbetsutskottet beslutar därför att kalla överförmyndarnämnden för att redovisa de påpekanden nämnden fått vid senaste revision samt i åtgärdsplan och handlingsplan redovisa de åtgärder nämnden ska vidta för att uppnå en budget i balans. Överförmyndarnämnden ska kallas till arbetsutskottets sammanträde den 29 maj 2019
Sida 16 Ksau 178 (forts.) Bakgrund Uppföljning av verksamhet och ekonomi kommer att ske per tertial. För att uppnå ändamålsenlig och strukturerad uppföljning och analys av verksamhet och ekonomi kommer uppföljning att ske vid följande tillfällen: Tertial 1 (T1), baseras på ekonomiska utfallet till och med april månads utgång. Vid tertial 1 ska en budgetuppföljning med årsprognos överlämnas från nämnden till kommunstyrelsen. Tertial 2 (T2), baseras på ekonomiska utfallet till och med augusti månads utgång. Tertial 2 är delårsrapport med årsprognos samt måluppföljning. Tertial 3 (T3), är tillika årsbokslut med tillhörande årsredovisning. Prognoserna upprättas i syfte att följa upp nämndernas, styrelsens och kommunens ekonomi så att den följer antagen budget. Kommunstyrelsen har uppsynsplikt över nämndernas ekonomi. Vid avvikelser från budget ska nämnden upprätta en handlingsplan för att beskriva de åtgärder som ska vidtas för att uppnå en budget i balans. Handlingsplanen ska presenteras för kommunstyrelsen. Ekonomienheten har upprättat en ekonomisk prognos för tertial 1 för Mariestads kommun. Prognosen visar ett resultat om 3 800 tkr. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-08 Ekonomichefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-07 Tertial 1 för Mariestads kommun och dess bolag. Kommunstyrelsen Expedieras till: (Kommunchef Kristofer Svensson) (Ekonomichef Christina Olsson) (Sektorchefer)
Sida 17 Ksau 179 Dnr 2019/00037 Förtydligande av reglerna om rätten till förlorad arbetsförtjänst för förtroendevald Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att anta de reviderade bestämmelserna om arvoden och traktamenten med mera till förtroendemän i Mariestads kommun. Bakgrund Kommunens bestämmelser avseende arvoden och traktamenten med mera till förtroendemän har till sin utformning innehållit uppgifter som hänfört sig till såväl föregående som nuvarande och kommande mandatperiod/-er, varför dokumentet behövde uppdateras för att endast innehålla aktuella uppgifter. Vidare var tillämpningen av kommunens regler om rätten till förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda till vissa delar otydliga, och med anledning av detta gav arvodesberedningen HR-chefen i uppdrag att se över dokumentet och göra erforderliga justeringar enligt ovan. Följande ändringar är gjorda: Reglerna om förlorad arbetsförtjänst Reglerna om förlorad arbetsförtjänst saknade tidigare en tydlighet avseende när rätten till sådan förelåg. Reglerna angav i sin tidigare lydelse inte heller om rätten till sådan endast avsåg sammanträde eller om rätten även gällde de tillfällen då nämndsordförande eller vice ordförande inför nämndsmöte överlade med sektorchef eller annan anställd inom den sektor som den förtroendevalde tillhör. Med dessa skäl som grund har reglerna om rätten till förlorad arbetsförtjänst skrivits om, så att det enligt reglarna nu tydligt framgår när ledamot har rätt till ersättningen samt att denna rätt även omfattar de tillfällen då ordförande eller vice ordförande avsätter egen tid för arbete för sin nämnd och i samband med det inte har rätt till lön från sitt ordinarie arbete. Den nya regleringen framgår av ny 1 i [nytt] kapitel 2 för förlorad arbetsförtjänst. Reglerna om attest av begäran om förlorad arbetsförtjänst Enligt Arvoden och traktamenten Förtroendevalda, avsnitt Bestämmelser om ersättning till förtroendevalda för förlorad arbetsförtjänst, [nytt kap 3], 7, 2 st, är det alltid ordförande i berörd nämnd som attesterar förtroendevalds begäran om ersättning för förlorad arbetsförtjänst. Vidare är det alltid vice ordförande i berörd nämnd som attesterar ordförandes begäran om ersättning för förlorad arbetsförtjänst. För det fall endast en av dem deltar på mötet, är det den som utsetts att justera protokollet som attesterar begäran om ersättning.
Sida 18 Ksau 179 (forts.) Viktigt att notera är att attest enligt regerverket endast sker av en person, mot tidigare två. Redaktionella ändringar En del ändringar är rent redaktionella. Bland annat har dokumentet kapitelindelats för att bli tydligare i sin struktur samt tjänstetitlar och enhetsbenämningar uppdaterats. I det upprättade förslaget till arvodesreglemente är det som är nytt markerat med rött och det som föreslås tas bort är överstruket. Det reviderade arvodesreglementet hanterades vid arvodesberedningens sammanträde den 16 april 2019, där samtliga närvarande godkände dokumentet och beslutade att överlämna det till kommunfullmäktige för beslut. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-29 HR-chefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-02-06 Förslag till reviderat reglemente för arvoden och traktamenten till förtroendevalda Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Lönekontoret Hova) (Samtliga nämndsekreterare) (HR-chef Per Johansson)
Sida 19 Ksau 180 Dnr 2018/00438 Medborgarförslag om att bygga ut boendet för äldre psykiskt sjuka på Krontorpsvägen 17 i Mariestad Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige konstaterar att det finns en pågående utredning inom sektor stöd och omsorg om boende för äldre med psykisk funktionsnedsättning. Medborgarförslagets intentioner kommer att prövas i detta arbete. 2. Kommunfullmäktige anser därmed medborgarförslaget besvarat. Bakgrund Yvonne Stridh och Carina Thunström i Mariestad har lämnat in ett medborgarförslag där de föreslår att boendet på Krontorpsvägen 17 ska byggas ut. Kommunfullmäktige har i beslut den 10 december 2018, 111, överlämnat medborgarförslaget till socialnämnden för beredning. Ärendet har beretts av individoch familjeomsorgschefen och därefter hanterats i socialnämnden. Socialnämnden föreslår den 16 april 2019, 55, att kommunfullmäktige ska besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Detta med hänvisning till pågående utredning inom sektor stöd och omsorg som vänder sig till den aktuella målgruppen som förslagsställaren avser. Personer med en långvarig psykisk funktionsnedsättning och som har ett omfattande vårdbehov kan beviljas särskilt boende som kan utföras på boendet Krontorp, med idag sex boendeplatser. Verksamheten har uppmärksammat att det finns ett behov av ett ökat antal platser för den målgruppen och med en delvis ändrad inriktning. Sektor stöd och omsorg har påbörjat arbetet med att ta fram ett beslutsunderlag, vilket behöver omfatta en beskrivning av målgrupp, verksamhetens inriktning i förhållande till vård- och omsorgs befintliga verksamheter, lokalisering och kostnader. Efter att beslutsunderlag finns framtaget kommer ärendet beredas för beslut i socialnämnden. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-02 Protokollsutdrag sn 55/19
Sida 20 Ksau 180 (forts.) Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Socialnämnden) (Yvonne Stridh, Mariestad) (Carina Thunström, Mariestad)
Sida 21 Ksau 181 Dnr 2019/00056 Samarbetsavtal om turismsamarbete mellan Mariestad, Töreboda, Gullspång och Karlsborg för åren 2019-2020 - Återremiss Arbetsutskottets beslut 1. godkänner upprättat förslag till samarbetsavtal inom besöksnäringsfrågor mellan Mariestad, Töreboda, Gullspång och Karlsborg. 2. Finansieringen sker med medel avsatta i 2019 års budget för planerade näringslivssatsningar/besöksnäring. Ansvar 1051. 3. ger tillväxtenheten i uppdrag att utarbeta en ny inriktning på samverkan inför år 2020. Uppdraget ska redovisas för kommunstyrelsens arbetsutskott senast oktober 2019. Bakgrund Ärendet angående samarbetsavtal om turismsamarbete mellan Mariestad, Gullspång och Karlsborg för åren 2019-2020 behandlades på kommunstyrelsens arbetsutskott den 6 mars 2019, ksau 68. Utskottet beslutade att återremittera ärendet med motiveringen att det ska vara mätbara mål samt en tydligare och mer konkret viljeinriktning. Mariestad, Töreboda Gullspång och Karlsborgs kommuner samarbetar sedan flera år för att utveckla besöksnäringen i området. Parterna samarbetar med inriktningen att ge bästa förutsättningar för tillväxt i befintligt näringsliv och på sikt underlätta värvning av nyetableringar och öka antalet besökare. Då det tidigare avtalet för samverkan löpte ut i december 2018 gav MTGK styrgrupp kommuncheferna i uppdrag att tillsammans med en arbetsgrupp upprätta ett nytt förslag till samarbetsavtal för 2019-2020. Samarbetets organisation, ansvarsområden Från att arbetet tidigare samordnats av en samordnare (Mariestads turistchef) kommer arbetet framöver att fördelas bland de fyra turistansvariga. Detta för att bland annat möjliggöra för Mariestads turistchef att fokusera mer på utvecklingen av Mariestads besöks-näring. Turistchefen kommer även att vara projektledare för det tematiska tillägg som kanalkommunerna Mariestad, Töreboda och Karlsborg kommer arbeta fram. Inför varje verksamhetsår planeras det gemensamma arbetet. Ansvariga för respektive insats och aktivitet utses.
Sida 22 Ksau 181 (forts.) Två gånger per år sammanträder den politiska styrgruppen. Detta sker i samband med ordinarie lönenämnd. Finansiering och kostnadsfördelning Varje kommun/turistorganisation fortsätter att avsätta 110 000 kronor per år till den gemensamma destinations- och besöksserviceutvecklingen. Av dessa medel reserverar kanalkommunerna 55 000 kr vardera till arbetet med det tematiska tillägget. (Gullspångs kommun förfogar över 55 000 kr för egna utvecklingsinsatser inom besöksnäringen). Underlag för beslut Tjänsteskrivelse upprättade av kommunchef Kristofer Svensson 2019-05-02, Samarbetsavtal gällande turismsamarbete mellan Mariestad, Töreboda, Gullspång och Karlsborg för åren 2019-2020 Protokollsutdrag ksau 68/19 Tjänsteskrivelse upprättad av turistchef Lotta Samuelsson 2019-02-28, Samarbetsavtal gällande turismsamarbete mellan Mariestad, Töreboda, Gullspång och Karlsborg för åren 2019-2020 Förslag till samarbetsavtal om turismsamarbete mellan Mariestad, Töreboda, Gullspång och Karlsborg, 2019-2020 Expedieras till: Utvecklingschef Jonas Johansson Turistchef Lotta Samuelsson Kommunstyrelsen i Gullspångs kommun Kommunstyrelsen i Karlsborgs kommun Kommunstyrelsen i Töreboda kommun
Sida 23 Ksau 182 Dnr 2019/00178 Ansvarsfrihet för ledamöterna i förbundsstyrelsen i Samordningsförbundet Norra Skaraborg 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för ledamöterna i förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet Norra Skaraborg för verksamhetsåret 2018. Bakgrund Samordningsförbundet bildades 2007 och har haft samma geografiska arbetsområde sedan bildandet. Samverkande parter är kommunerna Mariestad, Töreboda, Gullspång samt Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen och Västra Götalandsregionen. Samordningsförbundet verkar utifrån Lagen om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser (2003:1210) och förbundsordningen som beslutas av samordningsförbundets medlemmar. Lagens syfte är att ge lokala aktörer möjligheter att utveckla samverkan inom rehabiliteringsområdet och samordna gemensamma insatser riktade till personer i behov av samordnad rehabilitering samt underlätta en effektiv resursanvändning. Revisorerna för Samordningsförbundet Norra Skaraborg har granskat årsredovisning, räkenskaper samt förbundsstyrelsens förvaltning för verksamhetsåret 2018. Revisorerna bedömer sammantaget att styrelsen i Samordningsförbundet Norra Skaraborg har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Revisorerna bedömer sammantaget att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att förbundsstyrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018.
Sida 24 Ksau 182 (forts.) Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-29 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2018-04-25 Revisionsberättelse för år 2018 för Samordningsförbundet Norra Skaraborg Granskning av årsredovisning och intern kontroll 2018 inom Samordningsförbundet i Norra Skaraborg, upprättad av PwC i mars 2019 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Samordningsförbundet Norra Skaraborg) (Ekonomichef Christina Olsson)
Sida 25 Ksau 183 Dnr 2019/00186 Ansvarsfrihet för direktionen i Räddningstjänsten Östra Skaraborg år 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg för verksamhetsåret 2018. Bakgrund Direktionen inom Räddningstjänsten Östra Skaraborg har upprättat årsredovisning för år 2018. Direktionen har ansvaret för att verksamheten bedrivs i enlighet med gällande mål, beslut och riktlinjer samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar även för att det finns en tillräcklig intern kontroll. Resultatet för år 2018 blev - 1 644 000 kronor. Prognosen för helåret låg på -234 000 kronor i delårsrapporten och budgeten på -733 000 kronor. Underskottet beror i huvudsak på förändringar av pensionsskulden, lönekostnader för deltidspersonal samt ökade kostnader för drivmedel och arbetarskydd vilka inte var kända vid tidpunkten för delårsrapportens upprättande. På grund av underskottet uppnår inte Räddningstjänsten Östra Skaraborg balanskravet enligt kommunallagen. Målet om att investeringar ska inrymmas inom tilldelad investeringsram anses vara uppfyllt genom att de gjorde investeringarna för år 2018 är inom tilldelad ram. Fastställda verksamhetsmål bedöms i årsredovisningen som i huvudsak uppnådda. Revisorerna inom kommunalförbundet bedömer att direktionen har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande och att den interna kontrollen varit tillräcklig. Vidare bedömer revisorerna att riktlinjerna för verksamheten har följts. Målet om att ha en ekonomi i balans uppnås inte. På grund av underskottet om -1 644 000 kronor samt realisationsvinster på 69 000 kronor 2018 måste Räddningstjänsten Östra Skaraborg enligt lagen om kommunal redovisning återställa utgående balansresultat på 1 713 000 kronor inom tre år. Revisorerna tillstyrker att direktionen och direktionens enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018.
Sida 26 Ksau 183 (forts.) Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-29 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-26 Årsredovisning 2018 för Räddningstjänsten Östra Skaraborg Revisionsberättelse och granskningsrapport för 2018 upprättad av PwC i mars 2018. Protokollsutdrag från sammanträde med direktionens beredningsutskott för Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2019-03-28 2, Revision av årsbokslut år 2018. Protokollsutdrag från sammanträde med direktionen för Räddningstjänsten Östra Skaraborg 2019-02-28, 5 Årsbokslut 2018 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Räddningstjänsten Östra Skaraborg) (Ekonomichef Christina Olsson)
Sida 27 Ksau 184 Dnr 2019/00175 Ansvarsfrihet för direktionen i Tolkförmedling Väst år 2018 Arbetsutskottets förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar att bevilja ansvarsfrihet för direktionen och de enskilda ledamöterna i direktionen för Tolkförmedling Väst för verksamhetsåret 2018. Bakgrund Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund som, genom att bedriva språktolk- och översättningsförmedling, har i uppdrag att tillgodose behovet av språktolkning och översättning till dess medlemmar. Förmedlingsarbetet består av plats- och distanstolkning samt meddelarservice och översättning av text. Revisorerna för Tolkförmedling Väst har granskat den verksamhet som bedrivits i kommunalförbundet av dess direktion under år 2018. Direktionen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar för föreskrifter som finns för verksamheten. Den ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll i verksamheten. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper och pröva om verksamheten har bedrivit enligt de uppdrag, mål, lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen samt revisionsreglementet. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Revisorerna bedömer sammantaget att direktionen i Tolkförmedling Väst har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt sätt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Revisorerna bedömer att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att direktionens interna kontroll varit tillräcklig och att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt.
Sida 28 Ksau 184 (forts.) Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för direktionen samt för de enskilda ledamöterna i direktionen. Underlag för beslut Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-05-02 Årsredovisning för Tolkförmedling Väst år 2018 Protokollsutdrag från direktionen 2019-03-29, 362, Årsredovisning 2018. Internkontrollrapport för Tolkförmedling Väst 2018 PM med bedömning avseende årsredovisning 2018 för kommunalförbundet Tolkförmedling Väst upprättad av PwC:s auktoriserade revisor Gunilla Lönnbratt 2019-04-15. Revisionsberättelse för år 2018 upprättad av revisorerna i Tolkförmedling Väst 2019-04-16 Administrativa chefens tjänsteskrivelse, daterad 2019-04-25 Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Expedieras till: (Tolkförmedling Väst) (Ekonomichef Christina Olsson) (Redovisningschef Lars Bergqvist)
Sida 29 Ksau 185 Dnr 2019/00213 Årets kreativa byråkrat Arbetsutskottets beslut delegerar till ordförande och 2:e vice ordförande att utse kandidat till årets kreativa byråkrat. Bakgrund Pris kommer att delas ut på Näringslivsgalan 2019 till årets kreativa byråkrat. Arbetsutskottet vill särskilt premiera en tjänsteperson anställd i Mariestads kommun som under året uppfyllt kriterier för att ha uppvisat sådan kreativitet i sitt uppdrag att det bidragit till positiv utveckling för kommunen.
Sida 30 Ksau 186 Dnr 2019/00002 Handlingar att anmäla Arbetsutskottets beslut 1. finner handlingarna anmälda. 2. uppdrar till kommunchefen att bevilja och förhandla med Västergötlands Ishockeyförbund (handling punkt 2) och att använda kommunstyrelsen medel till förfogande för ändamålet. Bakgrund Handlingar som inkommit till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas till sammanträdet. Underlag för beslut 1. Kommunfullmäktige (KS 2019/150) Protokollsutdrag 28/19 Revisionsberättelse 2018 Fråga om ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och enskilda förtroendemän (inklusive samtliga gemensamma nämnder inom MTG 2. Västergötlands Ishockeyförbund Förfrågan om samarbetspartners till TV-puckskval för tjejer 2019 3. Mariestads kommun (KS 2018/238) Svarsbrev angående inbjudan till Celebration om the Kamyanets Island of Treasures 2019 i Ukraina 4. Västra Götalandsregionen (KS 2019/202) Årsberättelse 2018. Klimat 2030 Västra Götaland ställer om 5. Synskadades Riksförbund Skrivelse om vikten av fungerande ledsagarservice 6. Raoul Wallenberg Academy Årets medmänskliga kommun 2019, nomineringsperiod 7. Husbilsklubben.se Pressmeddelande om Sveriges husbilsvänligaste kommun 2019 8. Skövde kommun Protokollsutdrag ks 88/19 Avtal om samverkan samt medfinansiering av projektet Platåbergens Geopark 9. Länsstyrelsen Västra Götalands Län (KS 2019/219) Instruktion för regional samverkansövning samt scenariobeskrivning för övningen den 3 juni 2019.
Sida 31 Ksau 187 Dnr 2019/00003 Inbjudningar Arbetsutskottets beslut 1. finner inbjudningarna anmälda. 2. noterar att ordförande och kommunchefen deltar i Länsstyrelsens totalförsvarsövning 2020. Bakgrund Inbjudningar som inkommit till kommunstyrelsens arbetsutskott redovisas till sammanträdet. Underlag för beslut 1. Department of Tourism Of Kamyanets-Podilskiy, Ukraina. Inbjudan till celebration of the Kamyanets Island of Treasures 2019, den 17-19 maj 2019 2. Västra Götalands Idrottsförbund och Sisu Idrottsutbildarna. Save-the-date - Skaraborgs kommuner mot framtidens idrott den 8 oktober 2019 3. Länsstyrelserna (KS 2019/220) Inbjudan Totalförsvarsövning 2020. Distribuerad övning regional samverkan samt Informationsmaterial Totalförsvarsövning 2020
Sida 32 Ksau 188 Dnr 2019/00159 Information Elbussen som badbuss (KS 2019/159) Kommunchefen redovisar förutsättningarna för att skapa en busslinje för elbussen som trafikerar sträckan Snapen-hamnen-Ekudden-Sandviken. Enligt uppdrag har en förfrågan gjorts till de leverantörer som kan tänkas vara intresserad som också har eller kan kombinera uppdraget med annan befintlig körning i och kring staden. Under mötet med bolaget redovisades ett förslag på sträckor, tider och pris på tilltänkt busslinje för badbussen under några sommarveckor. Prisuppgifter för detta beräknas till 300 kr per timma, det vill säga cirka 1 950 kronor per dag, de veckor som beräknats är veckorna 27-32. Arbetsutskottet beslutar att tillskjuta medel från kommunstyrelsen medel till förfogande om pengar inte finns i projektet. Servicelägenheter enligt LSS Fastighetschefen informerar om att ett förhandlingsarbete pågår mellan kommunen och Nordic M2 gällande ett hyresavtal för 12 nya servicelägenheter. Förhandlingen kommer inom kort att vara avslutad och målet är att kommunstyrelsens arbetsutskott ska kunna anta leverantör samt godkänna ett preliminärt hyresavtal den 29 maj 2019 Tanken är att de nya servicelägenheterna kommer att inrymmas i byggnaden Solgläntan på Johannesberg, tillsammans med de tre befintliga dagverksamheterna. Detta innebär att övernattningsmöjligheterna för Göteborgs Universitet i Solgläntan försvinner samt att kommunen måste hitta ersättningslokaler till Vara Folkhögskola som idag har tillgång till två lektionssalar och tre lärarrum i Solgläntan. Uteserveringar (KS 2019/237) Kommunens uteserveringar diskuteras. Utskottet noterar särskilt att det är viktigt att ha i beaktande att i och med den nya tobakslagen kan beslutade styrdokument behöva revideras. Möjligheten till uteservering vid Knallehuset diskuteras särskilt. Samhällsbyggnadschef Thomas Johansson arbetar med denna fråga.
Sida 33 Ksau 189 Dnr 22144 Uppdrag till kommunchefen Partneringupphandling (KS 2019/232) uppdrar åt kommunchefen att översyn görs gällande kommunens partneringupphandling och att även uppmana de kommunala bolagen att göra detsamma. Skyltprogram för Mariestads kommun (KS 2019/233) noterar att välkomstskyltar saknas vid infarterna. Arbetsutskottet uppdrar åt kommunchefen att tillse att kommunens skyltar ses över, det gäller såväl digitala som analoga skyltar. Ett så kallat skyltprogram behöver tas fram. Det är angeläget att planera utifrån nya E20 för att på ett tydligt och välkomnande sätt presentera kommunen och aktuella evenemang. Informationen på skyltarna bör begränsas till att endast visa upp kommunal information och skyltarna ska placeras väl synligt från vägen. Utskottet uppmuntrar en att diskussion förs med drömläge Mariestad. Upprensning längs med infarterna (KS 2019/234) noterar att infarterna i kommunen behöver snyggas upp, bland annat genom att röja bort sly. Främst är det norra infarten och Sandbäcksinfarten som är eftersatt. Kommunchefens uppdras att sörja för att behovet tillgodoses. Plan för lagerlokaler och industriplaner (KS 2019/236) noterar att det saknas en komplett plan för lagerlokaler och industrilokaler i Mariestad. Kommunchefen uppdras att det tas fram en plan för lagerlokaler och industrilokaler på motsvarande sätt som finns exempelvis för bostadsförsörjning.
Sida 34 Ksau 189 (forts.) Revidering av kommunstyrelsens delegation vid längre ledigheter (KS 2019/235) Kommunchefen får i uppdrag att tillse att delegationen kompletteras så att beslut på nämndens vägar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan inväntas, kan beslutas av presidiet. Särskilt aktuellt att ta sådana typer av beslut kan vara under perioder av längre sammanhängande ledigheter.
Sida 35 Ksau 190 Dnr 22146 Rapporter Inga rapporter lämnades vid sammanträdet.