Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2019-01-24 Sammanträdestid 13:15 14:30 Ledamöter Peter Dygården (S) Gabriella Geertinger (S) Tore Holmefalk (C) Anna Andersson (C) Lena Engström (L) Katja Geertinger (MP) Sara Grimpe Wernersson (S) Ragnhild Lundahl (M) Åsa Norberg (S) Emily Crowe (KD) Tim Hedin (SD) Petra Eriksson (C) Tjänstgörande ersättare Johan Palmgren (M) Ersättare Jonathan Esbjörnsson (L) Jenny Fredman (C) Ulf Davidsson (S) Övriga närvarande Stigert Pettersson, förvaltningschef Fredric Hillertz, Lärarförbundet Pia Hjertström, verksamhetschef 10, 14 Jakob Strand, förvaltningsekonom 14 Christin Öberg, förvaltningsekonom 14 Åsa Johansson, nämndsekreterare Paragrafer 9-21 Justering Ordföranden och Gabriella Geertinger. Underskrifter Sekreterare... Åsa Johansson Ordförande... Peter Dygården Justerare... Gabriella Geertinger 1
Anslag/Bevis Protokollet justerat 2019-01-25 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2019-01-24 Datum då anslaget sätts upp 2019-01-28 Datum då anslaget tas ned 2019-02-19 Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Åsa Johansson 2
Innehållsförteckning 9 Val av justerare 2019/15 4 10 Information till barn- och utbildningsnämnden 2019/16 5 11 Motion om könsneutrala omklädningsrum 2018/286 6-7 12 Öppen förskola i Ullared - omdisponera verksamheten till Fegen en dag per vecka 2017/208 8 13 Namnbyte av Långavekaskolan 2018/333 9 14 Genomförandeplan med budget 2019 2018/357 10 15 Timplan för grundskolan 2018/358 11-12 16 Dokumenthanteringsplan barn- och utbildningsnämnden 2018 17 Arkivbeskrivning för barn- och utbildningsnämnden 18 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2019 19 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden 2018/379 13 2018/291 14 2018/294 15-16 2019/17 17-18 20 Redovisning av delegationsbeslut 2019/18 19 21 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2019/19 20 3
9 Val av justerare, BUN 2019/15 1. Utse Gabriella Geertinger (S) att tillsammans med ordföranden Peter Dygården (S) justera protokollet. 1 (1) 4
10 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/16 1. Godkänna informationen. Förvaltningschefen informerar - Arbetsmiljön på Långavekaskolan - Förhandling av verksamhetsanpassningar Övrig information - Skolriksdag 2019 - Planering inför BUN-dagar 1 (1) 5
11 Motion om könsneutrala omklädningsrum, BUN 2018/286 Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Ge kultur-, fritids- och tekniknämnden tillsammans med barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningar, konsekvenser och kostnader av inkluderande omklädningsrum. 2. Ta hänsyn till och planera för ökad trygghet och inkludering i pågående och planerade byggnationer av idrottshallar. En motion har inkommit 2018-08-07 från Georgia Ferris (KD) om att införa könsneutrala omklädningsrum i. Motionären beskriver att ett könsneutralt omklädningsrum är ett större rum uppdelat i ett antal låsbara bås, där var och en enskilt kan duscha och byta om. I motionen framhålls att elever kan känna sig utsatta i omklädningsmiljön och att HBTQ-elever är en särskilt utsatt grupp. Könsneutrala omklädningsrum kan vara ett sätt att skapa tryggare miljöer. Motionären föreslår därför att alla skolor ska förses med könsneutrala omklädningsrum och att könsneutrala omklädningsrum ska ingå vid nybyggnation eller renovering. Barn- och utbildningsnämnden respektive tekniska nämnden och kultur- och fritidsnämnden ska komma med förslag till beslut i ärendet. Motivering av beslut Att byta om och duscha kan upplevas som en utsatt situation, av många olika anledningar. Att inte följa heteronormen kan vara en av dem. Det är därför viktigt att utforma trygga och inkluderande omklädningsrumsmiljöer. Omklädningsmiljöerna i Falkenbergs skolor ser i nuläget olika ut och möjligheten till privat ombyte skiljer sig åt. Det finns idag ingen standard för hur ett könsneutralt omklädningsrum ska utformas. Det kan även finnas många andra skäl till att skapa möjligheter till att enskilt byta om och duscha. Det finns därför behov att tillsammans med den nya kultur-, fritidsoch teknikförvaltningen göra en fördjupad utredning av förutsättningar, konsekvenser och kostnader av inkluderande omklädningsrum, utifrån såväl elevernas som skolornas behov och förutsättningar. Ekonomi Oavsett anledning till anpassningar av idrottshallar/gymnastiksalar så kommer detta att få ekonomiska konsekvenser för barn- och utbildningsnämnden i form av ökade hyreskostnader och bedöms inte rymmas inom befintlig ram. 1 (2) 6
Underlag för beslut sförslag 2018-12-11 Tjänsteskrivelse Motion: könsneutrala omklädningsrum, 2018-12-12 KFN 112 Motion 2018-08-07 2 (2) 7
12 Öppen förskola i Ullared - omdisponera verksamheten till Fegen en dag per vecka, BUN 2017/208 1. Ge förvaltningen i uppdrag att omdisponera Öppna förskolan i Ullared till Fegen en dag per vecka. 2. Verksamheten utvärderas efter sex månader. Öppna förskolan i Ullared startade sin verksamhet hösten 2017. Verksamheten är förlagd till biblioteket i Ullared och håller öppet tisdagar, onsdagar och fredagar med tre timmar per dag. Genom att flytta en av dagarna till Fegen blir öppna förskolan mer tillgänglig för fler vårdnadshavare och barn. Motivering av beslut Av verksamhetens sammanställning framgår att besöksfrekvensen sedan starten varit vikande. En anledning till detta är att föräldrar har svårt att ta sig från Fegen till Ullared de tider öppna förskolan har öppet. Genom att flytta en av förskolans dagar till Fegen ökar kommunen tillgängligheten för vårdnadshavare att utnyttja kommunens service. I Fegen finns en bygdegård, vilken tidigare rymde en fristående förskola. Förskolan stängde dock ner sin verksamhet i december 2017 då investeringsbehoven i lokalerna bedömdes allt för stora. Enligt företrädare för Fegens bygdegårdsförening finns emellertid en lokal vilken idag bland annat rymmer ett språkcafé en dag per vecka. Denna lokal har enligt tidigare bedömning av Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen inte haft behov av renovering. Det är verksamhetens bedömning att denna lokal i bygdegården också skulle kunna fungera som lokal för öppen förskola på tisdagar mellan kl 9-12. Ekonomi En omdisponering av verksamheten innebär inga ökade kostnader vad gäller personal eller material. Det tillkommer en hyreskostnad för lokal i Fegens bygdegård om ca 1 000 kr/månad. Underlag för beslut sförslag 2018-12-07 1 (1) 8
13 Namnbyte av Långavekaskolan, BUN 2018/333 1. Långavekaskolan får i uppdrag att tillsammans med eleverna ta fram namnförslag som sedan beslutas av barn och utbildningsnämnden. 2. Återrapportera till nämnden senast 2019-12-31 3. Ta fram kostnad för namnbytet. Långaveka skola i Glommen ska 2019/20 byggas om och till för att bland annat ge varje årskurs en egen hemvist. Projektet beräknas stå klart till höstterminens start 2020. I samband med att projektet slutförs föreslås skolan byta namn till Glommens skola. Motivering av beslut I Långaveka har det funnits skola ända sedan 1905 då Långaveka småskola togs i bruk. 1961 invigdes den nuvarande skolbyggnaden vilken sedan dess har byggts om och till vid flera tillfällen. Genom åren har samhället förändrats och Glommen har vuxit fram som en av kommunens största bostadsorter utanför Falkenbergs tätort. Långaveka som ortsnamn används idag i väldigt liten utsträckning och platsen är idag en del av Glommen. Långavekaskolan ska under de kommande åren byggas om och till, bland annat för att ge varje klass upp till årskurs 6 en egen hemvist. Inom ramen för projektet byggs också en fullstor idrottshall. Projektet beräknas stå klart till höstterminens start 2020. I samband med att projektet slutförs föreslås skolan byta namn till Glommens skola, dels för att namnet idag är mer relevant, dels för att markera en nystart för skolan i samhället. Ekonomi Kostnader för att genomföra ett namnbyte kan komma i form av nya skyltar och nytt profilmaterial som till exempel namnskyltar till personal. Kostnaden för detta är idag svår att beräkna då skyltar kan komma att ingå i ombyggnationen. Eventuella kostnader får därför utredas vidare. Underlag för beslut sförslag 2018-12-17 1 (1) 9
14 Genomförandeplan med budget 2019, BUN 2018/357 1. anta genomförandeplan med budget för 2019. Genomförandeplanen är en del i kommunens styrmodell. Den ska beskriva hur nämnden avser att genomföra/verkställa de beslut som överordnad instans har fattat. Planen ska avse innevarande kalenderår. Motivering av beslut Genomförandeplanen innehåller utvecklingsmål, uppdrag och kritiska kvalitetsfaktorer och hur man arbetar vidare under året för att nå måluppfyllelse och kvalitet i verksamheten. Dessutom ingår nämndens budget som bryts ner och fördelas ut. Ekonomi et fastställer nämndens budgetramar så som de är fördelade inför 2019. Nämndens budgetram kommer justeras ytterligare för bland annat löneökningar och kapitalkostnader under 2019 efter beslut i kommunstyrelsen. Underlag för beslut sförslag 2019-01-24 Genomförandeplan med budget, Barn- och utbildningsnämnden, 2019 1 (1) 10
15 Timplan för grundskolan, BUN 2018/358 1. Förslaget till en kommungemensam, stadieindelad timplan fastställs. 2. Den nya timplanen införs från och med läsåret 19/20 i sin helhet för samtliga elever till och med åk 7 höstterminen 2019. De elever som börjar i åk 8 och 9 höstterminen 2019 läser enligt den nuvarande timplanen i ämnet moderna språk men i övriga ämnen enligt den nya timplanen. Sammanfattning Regeringen har fattat beslut om förändringar i timplanen. Moderna språk har blivit obligatoriskt att läsa i åk 6. Matematik och idrott ökar med 100 timmar vardera och ämnet elevens val minskar med motsvarande tid. s gemensamma timplan har justerats utifrån dessa förändringar. Ärendet Grundskolans timplan regleras i 10 kap skollagen (2010:800) samt i bilaga 1 till skollagen. I bilagan anges en stadieindelad timplan och den garanterade undervisningstid som elever minst ska erbjudas i respektive ämne eller ämnesgrupp och stadie samt totalt för grundskolans nio årskurser. Regeringen har fattat beslut om förändringar i timplanen. Från och med höstterminen 2019 får eleverna i grundskolan ytterligare 105 timmar garanterad undervisningstid i matematik. Timmarna ingår i högstadiet i den stadieindelade timplanen. Även i idrott och hälsa blir det mer garanterad undervisningstid: ytterligare 100 timmar som fördelas mellan mellanstadiet och högstadiet. Samtidigt minskar den garanterade undervisningstiden i elevens val med 205 timmar. De nya reglerna omfattar elever som börjar årskurs 7 höstterminen 2019. För elever i årskurs 8 och 9 gäller den äldre timplanen. Utifrån denna förändring samt regeringens beslutade förändring kring moderna språk som började gälla från och med höstterminen 2018 har förvaltningen nu sett över den stadieindelade timplanen för kommunen och anpassat den utifrån dessa förändringar. Vissa andra mindre justeringar som innebär flytt av ämnestid mellan stadier har också gjorts. Detta för att anpassa så att ramtiderna för respektive stadie blir så jämna som möjligt för att underlätta för planering av skolskjutsar. 1 (2) 11
De elever som börjar i åk 7 och 8 ht 19 ska läsa enligt den förra timplanen i moderna språk men enligt den nya timplanen i övriga ämnen. Detta för att de ska få sin garanterade undervisningstid i moderna språk. Timmarna i matematik fördelas till högstadiet. Det innebär att eleverna ska få 400 timmars undervisning i matematik från höstterminen 2019. I idrott och hälsa är 20 timmar förlagda till mellanstadiet och 80 timmar förlagda till högstadiet. Det innebär att eleverna från höstterminen 2019 ska ha 180 timmars undervisning i idrott och hälsa på mellanstadiet och 280 timmar på högstadiet. Barn- och utbildningsförvaltningens tjänstemän har tagit fram och bearbetat förslag till en gemensam timplan. Grundskolerektorerna har tagit del av förslaget och lämnat synpunkter. För arbetet har en självklar ståndpunkt varit att timplanen i första hand ska vara gynnsam för elevernas utveckling och lärande, efterföljt av organisatorisk och tjänstemässig hänsyn. Motivering av beslut Regeringen har fattat beslut om förändringar i timplanen. Falkenbergs kommuns timplan behöver justeras för att stämma överens med de nationella förändringarna. Ekonomi et innebär en påverkan på ekonomin på så sätt att de elever som går i F-5 skolor behöver skolskjuts i större omfattning än idag till de 6-9 skolor där moderna språk organiseras. Därför kommer kostnaderna för skolskjuts att öka. Underlag för beslut sförslag 2018-12-21 Tjänsteskrivelse 2018-12-21 Förslag till timplan för grundskolan 2018-12-21 2 (2) 12
16 Dokumenthanteringsplan barn- och utbildningsnämnden 2018, BUN 2018/379 1. Anta dokumenthanteringsplan för barn- och utbildningsnämnden. Kommunens arkiv är en del av det nationella kulturarvet. De kommunala myndigheternas arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdas. Detta för att främja rätten att ta del av allmänna handlingar, framtida forskningsbehov och säkerställa dokumentationen av myndighetens verksamhet. Varje nämnd ansvarar för att det egna arkivet vårdas i enlighet med arkivlagen och på det sätt som framgår av arkivreglementet. Enligt 5 i arkivreglementet (kommunfullmäktige 2009-06-25 98) och 6 arkivlagen ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa hanteras. Kraven på att myndigheten ska beskriva sina allmänna handlingar finns också i offentlighets- och sekretesslagen. Syftet med dokumenthanteringsplanen är att åstadkomma en effektiv styrning av dokumenthanteringen, samt att leva upp till de lagkrav som åligger myndigheten vad gäller redovisning av allmänna handlingar och arkiv. Motivering av beslut Dokumenthanteringsplanen fastställer vilka handlingar som ska bevaras respektive gallras (förstöras). Planen ger en överblick över myndighetens allmänna handlingar och förbättrar de anställdas och allmänhetens möjligheter att återsöka information. Handlingar som inte finns med i dokumenthanteringsplanen får inte gallras. Dokumenthanteringsplanen främjar effektivitet, kvalitet och säkerhet i informationshanteringen och möjliggör en mer ordnad arkivbildning. Antagandet av en ny dokumenthanteringsplan för hela barn- och utbildningsnämnden innebär att tidigare dokumenthanteringsplaner inom nämndens område upphör att gälla. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-12-18 Dokumenthanteringsplan 2018-12-17 1 (1) 13
17 Arkivbeskrivning för barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/291 1. Anta arkivbeskrivning för barn- och utbildningsnämnden. Kommunens arkiv är en del av det nationella kulturarvet. De kommunala myndigheternas arkiv ska bevaras, hållas ordnade och vårdas. Detta för att främja rätten att ta del av allmänna handlingar, framtida forskningsbehov och säkerställa dokumentationen av myndighetens verksamhet. Varje nämnd ansvarar för att det egna arkivet vårdas i enlighet med arkivlagen och på det sätt som framgår av arkivreglementet. Enligt 4 i arkivreglementet (kommunfullmäktige 2009-06-25 98) och 6 arkivlagen ska varje myndighet redovisa sitt arkiv och sina allmänna handlingar. Detta ska göras genom att i en arkivbeskrivning ge information om vilka slag av handlingar som kan finnas, hur arkivet är organiserat, vilka register och sökingångar som finns och om det i arkivet vanligen förekommer någon särskild sekretess. Motivering av beslut Arkivbeskrivningen beskriver barn- och utbildningsförvaltningens organisation och enheternas verksamheter. Här framgår också de lagar som styr verksamheten och kortfattat om hur man söker allmänna handlingar. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-12-17 Arkivbeskrivning 2018-09-27 1 (1) 14
18 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2019, BUN 2018/294 1. Fastställa de reviderade mötestiderna för 2019. Barn- och utbildningsnämnden beslutade i december 2018 om mötestider för 2019. När den nya mandatperioden börjar 2019 föreslås en förändrad organisation för nämnden. Barn- och utbildningsförvaltningen har därmed tagit fram ett reviderat förslag på mötestider för nämndens möten 2019. Förslaget är sammanfattat i tabellen nedan. Mötesdag: torsdag Jan Feb Mars April Maj Juni Aug Sept Okt Nov Dec Arbetsutskott förskola, 10 31/1 7 4 9 5 8 5 10 31/10 28/11 grundskola, fritidshem kl. 8 (13:15) (ons) Arbetsutskott -- 31/1 -- 4 -- 5 8 -- 10 -- 28/11 gymnasieskola, frivilliga skolformer kl. 13:15 (ons) Presidie 24 14 21 18 23 20 22 19 24 14 12 kl. 8 Nämnd kl. 13:15 10 (8:00) 14 21 18 23 20 22 19 24 14 12 24 BUN-dagar 27, 1 -- -- -- -- -- -- -- -- Utbildningar ny mandatperiod BUN 28 10 -- -- 25 -- -- -- -- -- -- -- Motivering av beslut Barn- och utbildningsnämnden har ett arbetsutskott för förskola, grundskola och fritidshem och ett för gymnasieskola och frivilliga skolformer. Arbetsutskotten bereder ärenden till nämndens möten. Nämnden har möten en gång i månaden, förutom i juli. Tidigare har nämnden haft en helnämndsberedning och en lokalberedning som har berett ärenden inför nämndens möten. Lokalberedningen upphör från 2019 och dessa ärenden bereds istället inför arbetsutskottens möten i möten med nämndens presidium. Ekonomi De planerade mötena ryms inom nämndens budget. Underlag för beslut sförslag 2019-01-03 Mötestider barn- och utbildningsnämnden 2019 reviderad 2019-01-03 1 (2) 15
2 (2) 16
19 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/17 1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden 2018-12-06 2019-01-17. Avsändare/Mottagare Ärendet Datum Skolinspektionen efter uppföljning för fritidshem 2018-12-21 Morups friskola Skolinspektionen efter uppföljning förskoleklass och 2018-12-21 grundskola Morups friskola Socialnämnden efter uppföljning av Skolfam 2018 2018-12-12 Skolinspektionen efter uppföljning för förskoleklass 2019-01-08 och grundskola efter tillsyn Apelskolan 1 Skolverket Information maxtaxa och kvalitetsäkrade 2018-12-06 åtgärder m m Kommunstyrelsen KS 355 - Tilldelning av budget 2018-12-04 för löneökningar Kommunstyrelsen KS 360 - Uthyrning av 2018-12-04 skollokaler utanför verksamhetstid Kommunstyrelsen KS 354 - Kommunens 2018-12-04 månadsuppföljning och prognos oktober 2018 Skolverket statsbidrag lärarlönelyftet ht 2018-12-10 2018/2019 Skolverket statsbidrag gymnasial 2018-12-10 lärlingsutbildning ht 2018 Skolverket statsbidrag mindre barngrupper i 2018-12-13 förskolan 2017/2018 Skolverket statsbidrag personalförstärkningar 2018-12-13 inom elevhälsan 2017 Kommunstyrelsen KS 351 Uppdrag - hur ska arbetet med integration och inkludering fortskrida ur ett kommungemensamt perspektiv 2018-12-04 Avsändare/Mottagare Ärendet Datum 1 (2) 17
Skolverket Miljö- och hälsoskyddsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen smeddelande maxtaxa fastställda 2019-01-02 bidragsramar för 2019 riskklassning, kontrolltid och 2019-01-14 kontrollavgift för livsmedelskontroll av Dagbarnvårdare om årlig avgift för tillsyn samt 2019-01-17 anmälan enligt miljöbalken hos Barn- och utbildningsnämnden i Skogstorps förskola Samverkansprotokoll 2019-01-15 2 (2) 18
20 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2019/18 1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden. sdatum Delegat Delegationsordning 2018-12 Delegationsbeslut 3 kap. nyanställningar 2018-12-06 Delegationsbeslut diariet 2019-01-17 2018-11-06 2018-12-05 Mottagande anmälan om kränkande behandling Nämndsekreterare 1.3 Underlag för beslut Delegationsbeslut nyanställningar december Delegationsbeslut diariet 2018-12-06-2019-01-17 Sammanställning anmälan om kränkande behandling 2018-12-05 2019-01-17 1 (1) 19
21 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2019/19 Diskussion representation i branschråd den nya mandatperioden 1 (1) 20