1(15) Plats och tid Brandstationen, Sundbyvägen 2 Klockan 13:30- Beslutande Ersättare Utses att justera Geerth Gustavsson (S) ordförande Ulf Ståhl (M) Alar Kuutmann (V) Marianne Jonsson (S) Hans Rosengren (S) Eva-Lena Plantin (S) Björn Larsson (S) Bernt-Åke Edlund (M) Paola Drago Moneus (M) ersätter Håkan Linnskog (M) Ann-Louise How Ling (M) Rafal Wisniewski (M) ersätter Vakant (C) Ronny Ilhag (MP) Per-Olof Eriksson (L) Fredrik Holmqvist (SD) Andreas Rudin (SD) ersätter Pär Karlsson (SD) Susanne Pettersson Graff (S) Michaela Wallbom (S) 92-96 Manar Albanaa (S) Victor Claesson (L) Per-Olof Eriksson Justeringens plats och tid dagen den miljökontoret Paragrafer 92-99 Underskrifter... Sekreterare Lisbet Skärstam Ordförande Justerande... Geerth Gustavsson... Per-Olof Eriksson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Miljö- och räddningstjänstnämnden Anslaget sätts upp 2015-12- Anslaget tas ner 2016-01- Förvaringsplats för protokollet Miljökontoret Underskrift...
2(15) Övriga närvarande Lisbet Skärstam nämndsekreterare/kommunikatör Lars Lagebo stf förvaltningschef/räddningschef Anne-Louise Sandvik administrativ chef Anna Norberg enhetschef Katja Nesterinen miljöinspektör 92-94 Tobias Erdsjö bitr räddningschef del av 95, 96 David Hultman enhetschef del av 95, 96 Anders Viklund alkoholinspektör 96, 97, 98 del av 99
3(15) 92 Protokollsjustering Beslut Per-Olof Eriksson (L) utses att justera dagens protokoll.
4(15) MRN/2015:107 93 Vintergatan 22 - Yttrande angående Ansökan om tillstånd för International Aluminium Casting AB Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden lämnar följande yttrande vad gäller ansökan om tillstånd enligt miljöbalken för International Aluminium Casting AB på fastighet Vintergatan 22 i Eskilstuna kommun. Yttrande Bolaget skriver i ansökan (se tillståndsansökan 4.3.1 Smälteriet samt teknisk beskrivning 8.1, 8.2) att de använder aluminiumtackor och eget återgångsskrot i produktionen. I teknisk beskrivning 9.2.4 skriver bolaget att allt skrot som smälts är rent. I gällande tillstånd, daterat 2001-07-04, villkor 3, skrivs att: Endast smältning av aluminiumtackor och eget rent återgångsskrot får ske. Miljö- och räddningstjänstnämnden anser att det klart ska framgå om det är rent återgångsskrot eller inte som används i produktionen. Utsläpp av stoft till luft Bolaget yrkar på begränsningsvärden enligt följande 1. Utsläpp av stoft från befintliga reningsutrustningar ska som begränsningsvärde vara 10 mg/m 3 ntg (normal torrgas). 2. Utsläpp av stoft från varje enskild smältugn får som begränsningsvärde inte överstiga 0,2 kg/ton smält metall över hel processcykel. Enligt gällande tillstånd gäller följande riktvärden 1. Utsläpp av stoft från befintliga reningsutrustningar får som riktvärde vid besiktning uppgå till högst 5 mg/m 3 ntg. 2. Utsläpp av stoft från varje enskild smältugn får som riktvärde inte överstiga 0,1 kg/ton smält metall över hel processcykel.
5(15) Miljö- och räddningstjänstnämnden bedömer att det inte framgår i ansökan varför bolaget yrkar på att ett högre begränsningsvärde ska beaktas vad gäller för utsläpp till utomhusluft. Miljö- och räddningstjänstnämnden anser att nuvarande utsläppsvärden ska kvarstå. Utsläpp till vatten Bolaget yrkar på att riktvärdena i det nuvarande tillståndet ska fortsätta att gälla med avseende på utsläpp av spillvatten till kommunalt ledningsnät. Miljö- och räddningstjänstnämnden bedömer att riktvärdena i det nuvarande tillståndet för utsläpp till spillvattennätet kan kvarstå men parametern opolära alifatiska kolväten i det nuvarande tillståndet, ska ersättas med parametern oljeindex i det nya tillståndet, detta med hänvisning till Svenskt vatten P95. Miljö- och räddningstjänstnämnden anser att även metallförekomster ska kontrolleras innan utsläpp till spillvattennätet. Provtagningsintervall för ovanstående samt utsläppsvärden för metallförekomster bör regleras av miljöprövningsdelegationen som är tillståndsmyndighet. I övrigt har Miljö- och räddningstjänstnämnden inget att erinra i slutyttrandet vad gäller bolagets ansökan. Ärendet Den 22 oktober 2015 kom remiss om slutyttrande angående ansökan om tillstånd för fortsatt produktion av gjutet aluminiumgods på fastighet Vintergatan 22 i Eskilstuna kommun till miljökontoret från Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen i Uppsala län. Bolaget har ett gällande tillstånd daterat 2001-07-04 men söker nu ett nytt tillstånd. Bolaget vill sänka sin produktionsvolym från 2 800 ton aluminiumgods till 1 000 ton. Yttrandet ska vara Miljöprövningsdelegationen tillhanda senast 16 december 2015.
6(15) Yrkande Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till miljökontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Miljöprövningsdelegationen i Uppsala län 751 86 UPPSALA
7(15) MRN/2013:97 94 Munkhammar 6:1 - Föreläggande om åtgärder förenat med vite angående däck i naturen Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden ansöker om att det förelagda vitet för punkt 1, enligt bifogat beslut döms ut. Det finns inga skäl att vitesbeloppet jämkas. Miljö- och räddningstjänstnämnden har förelagt NN om att vidta åtgärder för att uppfylla förordning (1994:1236) om producentansvar för däck. Beslutet fattades den 15 oktober 2013 och har diarienummer MRN/2009:1789. Beslutet delgavs med hjälp av stämningsman den 3 mars 2014 och har vunnit laga kraft. Delgivningskvitto bifogas. Ett tillsynsbesök gjordes på platsen den 16 maj 2014 och då kunde det konstateras att däcken fortfarande fanns kvar och att ingen borttransport skett. Därefter har nämnden varit i kontakt med NN samt Svensk Däckåtervinning, dock har dessa kontakter inte resulterat i att några nya uppgifter tillförts ärendet. Vid det senaste tillsynsbesöket på plats den 23 november 2015 kunde det konstateras att NN fortfarande inte har rättat sig efter föreläggandet. Anteckningar från platsbesöket bifogas. Miljö- och räddningstjänstnämnden har vid detta besök kunnat konstatera att däcken fortsatt finns kvar på platsen och har inte lämnats till en godkänd mottagare. Yrkanden Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till miljökontorets förslag till beslut. Beslutet skickas till: Mark- och miljödomstolen Nacka tingsrätt Box 1104 31 26 NACKA STRAND
8(15) Bilagor Miljö- och räddningstjänstnämndens beslut med dnr MRN/2009:1789, daterat den 15 oktober 2013. Delgivningskvitto, Polismyndigheten i Södermanlands län Tjänsteanteckning från platsbesök den 16 maj 2014 Tjänsteanteckning från platsbesök den 23 november 2015
9(15) MRN/2015:78 95 Miljö- och räddningstjänstnämndens verksamhetsplan och budget 2016 Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden fastställer verksamhetsplan och budget för 2016. Reservationer Alar Kuutmann (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation bilaga 1. Ronny Ilhag (MP) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation bilaga 2. Per-Olof Eriksson (L) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation bilaga 3. Fredrik Holmqvist (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Miljö- och räddningstjänstnämndens verksamhetsplan för 2016 utgår från de aktuella processmålen. Verksamhetsplanen har sedan nämndens möte i oktober 2015 kompletterats med nya åtaganden från kommunstyrelsen och en reviderad budget. Yrkanden Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Alar Kuutmann (V) yrkar avslag på förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016.
10(15) Ronny Ilhag (MP) yrkar avslag på förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Per-Olof Eriksson (L) yrkar avslag på förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Fredrik Holmqvist (SD) yrkar avslag på förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns fem förslag till beslut. Ordföranden föreslår följande propositionsordning: 1. Förvaltningsledningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. 2. Alar Kuutmanns (V) förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. 3. Ronny Ilhags (MP) förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. 4. Per-Olof Erikssons (L) förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. 5. Fredrik Holmqvists (SD) förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till verksamhetsplan och budget för 2016. Beslutet skickas till: kommunfullmäktige
11(15) MRN/2015:106 96 Miljö- och räddningstjänstnämndens lokala verksamhetsplaner för 2016 Beslut Miljö- och räddningstjänstnämnden tillstyrker behovsutredning för miljökontoret inför 2016 miljökontorets och räddningstjänstens lokala verksamhetsplaner för 2016 tillsynsplan för skyddsenheten 2016. Per-Olof Eriksson (L) och Alar Kuutmann (V) deltar inte i beslutet. Ärendet Miljöbalken och livsmedelslagen ställer krav på ett beslut om behovsutredning som ligger till grund för förslaget till lokal verksamhetsplan. Miljö- och räddningstjänstnämndens lokala verksamhetsplaner är två separata planer: 1. Miljökontoret 2. Räddningstjänsten Dessa planer är mer detaljerade än den verksamhetsplan och budget för 2016 som fattas beslut om i ett annat ärende på samma nämndsammanträde. Nämnden föreslås också i detta beslut anta en separat upprättad tillsynsplan för skyddsenheten. Samtliga planer fastställer enheternas fokus för 2016. Yrkande Geerth Gustavsson (S) yrkar bifall till förvaltningsledningens förslag till lokala verksamhetsplaner för 2016.
12(15) MRN/2015:2 97 Delegationsärenden 2015 Listorna över delegationsbeslut från 3 november 2015 till och med 24 november 2015 från miljökontoret och räddningstjänsten läggs till handlingarna. Ärendet Delegationsbeslut i personalärenden från 4 november 2015 till och med 23 november 2015 redovisas för nämnden och avser beslut av cheferna: Ulf Lindstrand Sara Brutemark Delegationsärenden från räddningstjänsten från 3 november 2015 till och med 24 november 2015 redovisas för nämnden och avser beslut av brandingenjör/brandinspektör: Sabine Hedlund Henrik Johnsson Emil Ringh Charlotte Lindberg Anders Ellow Håkan Malmström Joakim Lundholm David Hultman Miljökontorets remissyttranden från 4 november 2015 till och med 24 november 2015 angående hälsoskyddsärende redovisas för nämnden och avser beslut av miljöinspektör: Gustav Helander Maria Hansson
13(15) Delegationslistorna från miljökontoret från 4 november 2015 till och med 24 november 2015 redovisas för nämnden och avser beslut av miljöinspektörerna: Ylva Jonasson Yasmin Qais Albazaz Veerle Vantomme Ulrika Palmblad Stefan Sjöberg Maria Lindberg Maria Hansson Magdalena Goczkowska Lisa Wall Linda Knutsen Katja Nesterinen Jana Andersson Hanna Rehn Gustav Helander Eva Bohman Erika Andersson Emma Lina Svensson Carl Bylund Anton Andreasson Anna Norberg Andreas Rosen
14(15) MRN/2015:3 98 Ärenden för kännedom 2015 Nämnden lägger förteckningen daterad 25 november 2015 till handlingarna. Förteckning 1. Nacka tingsrätt mark- och miljödomstolens dom från 5 augusti 2015 där de avslår ett överklagande från AQ Segerström & Svensson AB angående föreläggande om provtagning och utredning. Mark- och miljödomstolen instämmer i den bedömning länsstyrelsen gjort. Med anledning av vad bolaget anfört om avtal som träffats mellan bolaget och fastighetsägaren kan det illäggas att ett sådant avtal inte fritar verksamhetsutövaren från det ansvar som åligger denne enligt 10 kap 2 miljöbalken Inte heller vad som i övrigt framkommit av utredningen ger anledning att upphäva eller ändra föreläggandet eller att jämka ansvaret för utredning och provtagning. 2. Länsstyrelsen i Uppsala län miljöprövningsdelegationens beslut 9 november 2015 där de avslår ansökan om villkorsändring från Stena Recycling AB. Bolaget har presenterat en undersökning som visade att åtgärder som vidtagits uppströms i form av våtsopning av gården resulterade i tydlig reducerande effekt på zinkhalterna av samtliga villkorade föroreningar. Våtsopningen medförde lägre än de halter som anges i villkor 11. Miljöprövningsdelegationen bedömer att utsläpp av zink via dagvatten ändå måste regleras i villkor och att det inte finns grund för ändring av villkor 11. 3. Länsstyrelsen i Södermanlands beslut från 12 november 2015 där de upphäver miljö- och räddningstjänstnämndens beslut angående rivning av trumma i ett dike på fastigheterna Odlaren 1:93 och Odlaren S:13. Men hänvisning till att nämnden inte tillräckligt redovisat sådana miljömässiga skäl eller faktisk påverkan på enskilda intressen, som skulle föranleda ett föreläggande om återställande, anser länsstyrelsen att kraven varit mer ingripande mot den enskilde än nödvändigt. Beslutet ska därför upphävas och ärendet återförvisas för fortsatt och ny handläggning.
15(15) MRN/2015:4 99 Informationsärenden 2015 Anders Viklund berättar om handläggningen och lagstiftningen kring tobak och receptfria läkemedel. Lars Lagebo redovisar slutrapport angående ledningssamverkan med MBR och Strängnäs. Lars Lagebo berättar om nattens dödsbrand i Fröslunda.