Innovationssluss 2.0 Resultat av projektet
1. Bakgrund Projektet Innovationssluss 2.0 startade 2016 som ett samverkansprojekt mellan Region Örebro län, Almi företagspartner Mälardalen, Region Västmanland och Örebro universitet. Målet med projektet var att öka antalet innovationer som har betydelse för vård, medicinsk teknik och tandvård. Projektet avslutades i slutet av 2018 och har riktat sig till anställda, forskare, företag och privatpersoner. Informationen i detta dokument är ett sammandrag av projektets delleverans Förslag för ordinarie verksamhet. Det krävs idag att vi jobbar smartare och på nya sätt för att följa med i den snabba utvecklingen och för att kunna ge en vård med hög kvalitet även i framtiden. Genom att arbeta med idéer, träffa grupper av personal, enskilda anställda, chefer, företag, olika myndigheter och andra liknande verksamheter ute i landet har arbetsgruppen för projektet skaffat kunskap om nuläget för innovationsarbete i vårdområdet. Det visade sig att det inte är någon särskild brist på idéer utan istället brist på stöd och hjälp när man har en idé. Det finns också hinder i form av kulturskillnader, tidsbrist, stuprörsorganisationer och otydliga uppdrag. Dessutom saknas det arbetssätt för hur man samarbetar med andra stödfunktioner, näringsliv och medborgare. Figur 1 1.2 Vad är innovation? Innovation kan beskrivas som något nytt och nyttigt som kommit till nytta. Innovation handlar inte bara om teknik och varor utan inbegriper allt från nya metoder till nya sätt att organisera arbetet på. Ofta blir det både och. För att kunna börja använda en ny teknisk lösning behöver man ändra sättet att organisera arbetet på. Det finns många sätt att arbeta med utveckling och de flesta är bra, men på olika sätt och för olika saker. Figuren ovan beskriver på ett förenklat sätt processen för innovation i olika steg. 2
2. Verksamhetsidé Vilket stöd som behövs för en idé varierar mycket beroende på vem man är och vad man har för idé. En forskare har exempelvis andra förutsättningar och möjligheter till stöd än andra medarbetare. Likaså skiljer sig företagens behov mycket. Därför har projektet Innovationssluss 2.0 föreslagit att det ska skapas olika typer av stöd som kan anpassas till den idé som är aktuell. De som arbetar med att ge stödet ska kunna ge råd om vilket stöd som passar i situationen. De ska också kunna ge råd om och skapa kontakter med andra funktioner som behövs i en viss del av utvecklingen. För att det ska vara möjligt krävs ett nära samarbete med andra i vår omvärld som arbetar med idé eller affärsutveckling och innovation men också en öppenhet mot näringslivet och civilsamhället. Något annat som är viktigt är att se på hur man i sin egen organisation kan underlätta idéutveckling och innovation. Det finns en risk att utvecklingen hindras av samarbetssvårigheter med andra arbetsplatser eller brist på tid och pengar. Innovationsledning innebär att det finns en plan för hur man ska hantera idéer när de dyker upp så att utvecklingen löper på utan att rinna ut i sanden. Innovationsledning är ett sätt att stimulera medarbetare att komma på bra idéer inom ett visst problemområde, men även för att motverka att man jobbar med idéer på ett sätt som strider mot regler och lagar. En förutsättning för att innovationsledning ska fungera är att alla beslutande nivåer är med på planen, från politiker till närmaste chef. Innovationsverksamheten ska bidra till att utveckla innovationsledning. 3. Stödfunktioner Den framtida innovationsverksamheten ska erbjuda kunder stöd i idéutveckling som är specifikt inriktad mot hälso- och sjukvården och därmed fylla en funktion som inte täcks in av befintligt innovationssystem i länet. Den ska skapa komplement snarare än konkurrens samt förebygga att ärenden faller mellan stolarna. Därför krävs det stor kännedom om, och god samverkan med övriga aktörer både internt och externt. I detta avsnitt beskrivs på ett översiktligt sätt vad som avses med de olika operativa aktiviteterna och erbjudandena. När, under utvecklingsprocessen, en viss aktivitet bör ske beror i hög grad på ärendets natur. Behoven återkommer dessutom under ärendets gång i linje med ett utvärderande och föränderligt arbetssätt. 3
Kostnadsberäkning Expertutvärdering Användartester/ produktutvärdering Klinisk utvärdering Stöd vid kommersialisering Analys av idéer och behov Figur 2 Idéer utvecklas i en stegvis process, från tidig idé till nyttiggörande. Den här processen är inte alltid linjär men både figur 1 och figur 2 visar schematiskt principerna för idéutveckling och innovation. För att de olika stegen ska fungera behövs stödfunktioner i olika skeden. Dessa kan behövas vid olika tidpunkter i processen och variera beroende på typen av idé. Vi som arbetar med innovationsstöd vid Region Örebro län ska ha kunskap om vad som behövs, och när, så de råd vi ger skapar värde för processen. Här nedan presenteras de stödfunktioner som man i projektet föreslagit ska skapas. 3.1 Idéutveckling och testmiljö En idé, eller kanske bara ett behov, behöver testas mot användare, experter inom området och ibland även andra som på något sätt berörs av behovet, idén eller lösningen. Innovationsverksamheten kommer att erbjuda kunskap och verktyg för dessa möten och tester. Det kan till exempel handla om att diskutera en tänkt lösning i en grupp eller att prova en prototyp och få synpunkter på den. Längre fram i utvecklingen kan det behövas tester i verklig miljö eller studier som är forskning. 4
3.2 Slussning Idéer utvecklas sällan till en nyttiggjord innovation utan samarbete eller stöd via andra verksamheter och funktioner. Stödet slussning innebär att ha kunskap om och kontaktytor med andra så att samhällets samlade kompetenser blir tillgängliga för processen. Specifik kompetens och erbjudanden ska finnas internt inom Region Örebro län medan annan viktig kompetens finns utanför den egna organisationen. 3.3 Regulatorisk rådgivning och lokala bestämmelser Det finns en mängd regler, lagar och lokala bestämmelser som styr all verksamhet i vår vardag. Vid innovationsarbete behövs därför kunskap om området så att processen genomförs på ett lämpligt, säkert och tillåtet sätt. Detta är ett komplext område, särskilt inom vård och omsorg, där det krävs kännedom på olika nivåer och områden. Några exempel är Lagen om offentlig upphandling och Dataskyddsförordningen. Andra exempel är regler som styr hur man utvecklar medicinsk teknik, hur man arbetar med äganderätt, skydd och affärsutveckling av idéer. Stödfunktionen kommer att erbjuda god kännedom om relevanta regelverk och styrande myndigheter och kommer även ha tillgång till juridisk kompetens. 3.4 Innovationsrådgivning Innovationsrådgivning handlar dels om att tidigt få en orientering av sin idé inom ett visst område och därefter behovsanpassad kontinuerlig rådgivning i processen. Det finns andra funktioner i samhället som erbjuder innovationsrådgivning men den är oftast inte anpassad till offentlig sektor, medicinsk kunskap eller komplexa vårdmiljöer. Innovationsrådgivning via Region Örebro läns verksamhet är därför ett komplement med fokus på detta. 3.5 Betalningsmodell, kostnadsberäkning och avtal All tid som inte är fritid har en kostnad. Det gäller även utvecklingsarbete på arbetsplatsen. En viss del av arbetet bör användas till utveckling, men vid större och mer tidskrävande projekt behöver man uppskatta och följa upp kostnader. Stödet som erbjuds innebär att i ett helhetsperspektiv uppskatta kostnader, särskilt när det handlar om samarbete med företag som har ett kommersiellt fokus. Det kan också handla om råd vid avtal eller att praktiskt genomföra avtalsförhandling med en kostnadsberäkning som grund. 3.6 Anslagsansökningar och finansieringslösningar Innovation inom vårdområdet är komplext, främst beroende på höga krav på kvalitet och evidens samt regulatoriska förutsättningar. Detta skapar högre kostnader tidigare i utvecklingsprocessen än för innovation inom andra områden. Beredskapen för att möta dessa kostnader med befintliga former av regionalt eller statligt företagsstöd är begränsade. För att möta behovet ska innovationsverksamheten erbjuda specifik kompetens för att hitta finansieringslösningar. 5
3.7 Kommunikation och utbildning Det finns påtagliga skillnader i sätt att se på och hantera idéutveckling, innovation och nyttiggörande mellan olika kunder. Skillnaderna beror på olika förutsättningar eller mål men också på bristande kännedom om lagar, policys och inarbetade kulturer. För att öka möjligheterna till samarbete behövs kunskap om varandras olikheter och hur vi kan komplettera varandra genom det. Arbetet med kommunikation och utbildning riktar sig mot Region Örebro läns verksamheter, nya medarbetare, chefer, olika utbildningar, andra organisationer, företag och samhället i stort. 4. Innovationsledning Innovationsledning kan definieras som ett antal koordinerade aktiviteter för att leda och stödja systematiskt innovationsarbete. Ledningssystem för exempelvis kvalitet, säkerhet och verksamhetsutveckling skiljer sig naturligt från innovation utifrån syfte och förutsättningar för arbetet. Förbättra/Verksamhetsutveckling Utveckla något existerande Präglas av relativ säkerhet Beslut kan baseras på fakta Anpassa möjligheten till befintligt arbetssätt Använd befintliga processer, strukturer, ledning, kompetenser Förnya/Innovation Introducera något nytt Präglas av osäkerhet Beslut fattas på antaganden Behov av nya/modifierade processer, strukturer, ledning, kompetenser Anpassa arbetssättet till möjligheten Figur 3 1 1. Swedish Standards Institute, 2018(160518), PowerPoint, Utbildning: Innovationsledning hur man kommer ingång, Stockholm. Omarbetad version 6
Region Örebro läns högre ledning har beslutat att införa innovationsstöd i ordinarie verksamhet. För att möta kommande utmaningar i form av en ökande andel äldre i befolkningen, brist på arbetskraft, krav på hållbarhet, konkurrens och förväntningar från allmänheten behöver vi hitta nya sätt att arbeta på. Att ha innovationsledarskap innebär att ha alla delar av organisatorisk intention, innovationsprocesser och innovationsstöd. Det förutsätter också att alla nivåer i organisationen genomsyras av detta ledarskap som ett uppdrag till verksamheterna. Tillsammans ger det de värdeskapande processer och systemförbättringsprocesser vi behöver. Ledarskap för innovation INTENTION Innovationsprocesser VÄRDE Värdeskapande process Innovationsstöd Systemförbättringsprocess Planering Förbättring Utvärdering Figur 4 2 5. Framgångsfaktorer En tydlig intention i organisationen. God förankring och förståelse för uppdraget att arbeta med idéutveckling och innovation i vårdverksamheterna och stödfunktionerna. Ett processorienterat arbetssätt där det faktiska ärendet utgör linjen till skillnad från traditionell linjestyrning där verksamhetsområdet utgör linjen. Organisatorisk placering som möjliggör processorienterat arbetssätt såväl internt som i externa samarbeten. Effektiva operativa processer för idéutveckling. Synlig, fast anställd personal, med lämplig kompetens. 2. Swedish Standards Institute, 2018(160518), PowerPoint, Utbildning: Innovationsledning hur man kommer ingång, Stockholm. Omarbetad version 7
www.regionorebrolan.se/innovationssluss e-post: innovationsslussen@regionorebrolan.se telefon: 019-602 4888