Sida 1 (51) Plats och tid Stadshuset plan 5, Verkstaden klockan 08:30-12:00 ande Claes Andersson (L) Ordförande Torsten Blomquist (M) Marie Olofsson (S) Maria Steen (S) Kjell Svanström (S) Ersättare Heine Nielsen (UP) Jeanette Rigné (V) Sekreterare Oskar Ivarsson Paragraf 286-309 Ordförande Claes Andersson (L) Justerande Ej närvarande Torsten Blomquist (M) Kenneth Frii (C) Lottie Lord (MP) Ilona Waern (KD) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö och Byggnadsnämnden Datum då anslag sätts upp 2018-12-17 Datum då anslag tas ner 2019-01-08 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet ADRESS Stadshuset 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se
Sida 2 (51) Övriga deltagare Mirsad Radoncic, bygglovenheten 286-311 Kristina Franzén, miljöenheten 286-311 Jennifer Ivåker, miljöenheten 286-311 Jenny Järpler, bygglovenheten 289, 306-307 Eva Sigfridsson, miljöenheten 289-292 Ulrica Reuterberg, bygglovenheten 294-311 Nanna Starast, bygglovenheten 293-295 Ulrika Engström, bygglovenheten 301-311 Aldin Hadziselimovic, bygglovenheten 306-307 Therése Albertsson, bygglovenheten 300-301 Jessica Gustafsson, bygglovenheten 300-307 Nathalie Kullberg, bygglovenheten 286-311
Sida 3 (51) Innehållsförteckning Val av justerare... 4 Tillkommande och utgående ärenden... 5 Behovsutredning och tillsynsplan 2019... 6 Sandlid 1:1 och 1:2 - Information om domslut och efterbehandling... 7 Skälebräcke 1:16 m.fl. Information efter samråd angående ansökan om ändring av tillstånd... 8 Information om samråd angående delar av Göta älv - Älvängens västra industriområde... 9 Information om samrådsunderlag för vattenverksamhet Stridsbergsbron, Trollhättans kommun, Västra Götalands län... 10 Romelanda-Häljeröd 1:48 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus (Dnr MOBN2018/0642)... 11 Källeröd 2:1 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2018/0280) 15 Skårby 1:24- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2018/0170)... 19 Hållsunga 3:7 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2018/0773)... 22 Olsåker 1:3 - Ansökan om förhandsbesked för fyra st hus/avstyckningar (Dnr MOBN2018/0563)... 24 Solbräcke 1:10 - Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus (Dnr MOBN2018/0501)... 26 Löstorp 6:3 - Ansökan om nybyggnad av enbostadshus samt rivning av befintlig byggnad (Dnr MOBN2018/0554)... 29 Teknikern 1 - Ändrad användning från industri/lager till padeltennishall samt skylt (Dnr MOBN2018/0712)... 32 Pumpen 3 - Ändrad användning till Bed and Breakfast (Dnr MOBN2018/0871)... 35 Sanner 1:14 - Ombyggnad och ändrad användning av verkstad till bostad (Dnr MOBN2018/0602)... 37 Halltorp 1:93 - Nybyggnad av parhus (Dnr MOBN2018/0139)... 39 Lövön 1:27- Strandskyddsdispens för nybyggnad komplementbyggnad (Dnr MOBN2018/0650)... 42 Årsnäs 1:5- Strandskyddsdispens för nybyggnad av transformatorstation (Dnr MOBN2018/0829)... 44 Sammanträdestider 2019 - Miljö- och byggnadsnämnden (Dnr MOBN2018/0890)... 46 från annan myndighet... 47 Delegationsbeslut... 48 Marstrand 6:7 - Information om båthallar... 49 Information om attefallsbyggnad på Marstrand 12:5... 50 Tillkommande informationspunkter... 51
Sida 4 (51) 286/2018 Val av justerare Till justerare föreslås Torsten Blomquist (M). Till justerare utses Torsten Blomquist (M).
Sida 5 (51) 287/2018 Tillkommande och utgående ärenden Information om Attefallsbyggnad på Marstrand samt tillsynsärende svartbygge Information om: o förhandsbesked Mottagarstation Skålldal 3:2, d.nr 2017/0579 o förvaltningens digitalisering o bygglov på prickmark och avvikelser från detaljplan o VA-utbyggnad Dagordningen fastställs.
Sida 6 (51) 288/2018 Behovsutredning och tillsynsplan 2019 MOBNM-2018-1835 Miljöenheten tar årligen fram en aktuell behovsutredning och tillsynsplan för beslut i miljöoch byggnadsnämnden. I behovsutredningen görs en uppskattning av den personella resurs som krävs för att fullfölja de uppgifter som miljö- och byggnadsnämnden ansvarar för. Tillsynsplanen gör en prioritering av arbetsuppgifter utifrån befintliga resurser. En samlad översikt av behovet i förhållande till resurstillgång visar på ett resursunderskott motsvarande 2,7 tjänster. Resursbristen består bland annat av för lite resurser för tillsyn på förorenad mark, miljöfarlig verksamhet, enskilda avlopp, flerbostadshus och rökfria miljöer. I en sådan här utredning finns en osäkerhet i uppskattningen av det totala behovet. Behovet beror också till viss del av ambitionsnivå för t.ex. tidsintervall för besök av olika verksamheter inom miljö- och hälsoskydd. sunderlag Tjänsteskrivelse Behovsutredning och tillsynsplan 2019 Behovsutredning och tillsynsplan 2019 Behovsutredning och tillsynsplan för 2019 antas. Expedieras till: Kommunstyrelsen (inklusive bilaga)
Sida 7 (51) 289/2018 Sandlid 1:1 och 1:2 - Information om domslut och efterbehandling Jenny Järpler, miljöenheten, informerar om domslut och efterbehandling i ärende gällande täkt av berg och grus samt jordframställning på fastigheterna Sandlid 1:1 och 1:2 i Kungälvs kommun. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 8 (51) 290/2018 Skälebräcke 1:16 m.fl. Information efter samråd angående ansökan om ändring av tillstånd Eva Sigfridsson miljöenheten, informerar efter samråd angående ansökan om ändring av tillstånd, NCC Industry AB, Skälebräcke 1:16 m.fl. Ärendet kommer att återkomma till miljöoch byggnadsnämnden för yttrande. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 9 (51) 291/2018 Information om samråd angående delar av Göta älv - Älvängens västra industriområde Eva Sigfridsson, miljöenheten, informerar om samråd enligt kap 6 29 angående Miljötekniska efterbehandlingsåtgärder och geotekniska förstärkningsåtgärder längs med delar av Göta älv, vid Älvängens västra industriområde, Ale kommun. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 10 (51) 292/2018 Information om samrådsunderlag för vattenverksamhet Stridsbergsbron, Trollhättans kommun, Västra Götalands län Eva Sigfridsson, miljöenheten, informerar om samrådsunderlag för vattenverksamhet vid Stridsbergsbron, Trollhättans kommun i Västra Götalands län. Informationen antecknas till protokollet.
Sida 11 (51) 293/2018 Romelanda-Häljeröd 1:48 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus (Dnr MOBN2018/0642) För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom sammanhållen bebyggelse enligt Plan- och bygglagen. För platsen finns en skredriskinventering utförd 2001, av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (tidigare Räddningsverket), där aktuellt markområde ligger inom skredriskområde klass III (fast mark). Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) jordartskartor är den sökta platsen angiven som urberg. För platsen finns flera utredningar samt inventeringar utförda då markområdet var föremål för detaljplaneutredning, i det nyligen avslutade detaljplanearbete för Håffrekullen 1:3 med flera, som antogs av Kommunfullmäktige den 20 april 2017 och beslutet vann laga kraft den 3 oktober 2017. För platsen finns bl.a. en naturvärdesinventering, Naturvärdesinventering inför detaljplan Håffrekullen 1:6 m fl, 2013-09-06, där hela den nu ansökta platsen klassats som naturvärdesobjekt med naturvärdesklass 2. Ansökan avser nybyggnad av tre enbostadshus på vardera tomt, med angivna tomtstorlekar på cirka 1275 kvm styck. Aktuellt markområde utgörs av delvis kuperad, inventerad betesmark. Föreslagna tomter angränsar i norr till bebyggda bostadsfastigheter, i öst till likartad, inventerad betesmark som aktuella platser samt i syd och väst till bebyggda bostadsfastigheter. Platsen ligger cirka 8,5 km körväg från påfart till väg 168 och påfart till väg E6. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 700 meter. Flera kända fornlämningar finns i närheten, inom cirka 200 meter, av föreslagen plats för byggnation. Inga berörda sakägare eller myndigheter har underrättats om eller beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Platsen ligger direkt angränsande till en nyligen upprättad detaljplan för Håffrekullen 1:3 med flera, där detaljplanen antogs av Kommunfullmäktige den 20 april 2017 och beslutet vann laga kraft den 3 oktober 2017. Aktuell plats och föreslagen byggnation har redan utretts i detaljplanearbetet med den nu gällande detaljplanen för Håffrekullen 1:3 med flera, och funnits olämplig för vidare byggnation. Orsaken till att fastigheten uteslöts från detaljplanearbetet var bland annat att tillfartsvägen som ansluter till väg 629 (Häljerödsvägen) inte uppfyllde Trafikverkets krav då den bl. a var för brant, olämplig, saknade vilplan vid korsningen samt var inte tillräckligt trafiksäker. Tillfartsvägen bedömdes inte gå att bygga om på ett rimligt sätt och någon alternativ väganslutning bedömdes inte vara aktuell. Ännu en anledning till att platsen inte ansågs lämplig för detaljplaneläggning var på grund av naturvärden på platsen, som påträffats vid en naturvärdesinventering för detaljplanen. I naturvärdesinventeringen klassades hela den nu ansökta platsen som naturvärdesobjekt med naturvärdesklass 2. I naturvärdesinventeringen (s. 2) definieras naturvärdesklass 2 enligt följande: Naturvärdesklass 2 omfattar geografiska områden med särskild betydelse för biologisk mångfald, t.ex. områden som har förutsättningar för att upprätthålla en kontinuerlig ekologisk funktion som livsmiljö för naturvårdsarter, har hög artrikedom och vissa ekologiska förutsättningar, utgörs av Natura 2000- naturtyper, men som inte uppfyller kriterier för klass 1. Slutsatsen i naturvärdesinventeringen var att betesmarkerna borde undantas från exploatering (s. 22). Tidigare ansökningar om förhandsbesked har gjorts inom aktuell fastighet. År 2016 gjordes en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av kontor, på markskiftet sydöst om nu sökta tomter, i ärende MOBN2016/0024. Ett beslut om negativt förhandsbesked togs i beslut
Sida 12 (51) 119/2017 vid Miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2017-04-27. I beslutet ställdes även detaljplanekrav för sökt åtgärd. et grundades bl.a. på att platsen uteslutits från detaljplanearbetet av flera orsaker, inte visade hänsyn till landskapsbilden och rådande bebyggelses karaktär samt att det råder ett högt bebyggelsetryck i området, med hänvisning till det då pågående arbetet med detaljplanen för Håffrekullen 1:3 med flera. Sökanden överklagade beslutet till Länsstyrelsen, i ärende med d.nr. 403 29358 2017, som avslog överklagandet 2017-10-18. År 2008 sökte man för att uppföra ett bostadshus i ett plan på cirka 140 kvm med tillhörande garage på cirka 60 kvm, i ärende med d.nr. TMN2008/736, beläget på samma markområde som nu föreslagna tomter. Ett beslut om negativt förhandsbesked togs i beslut MOBN 341/2008 vid Miljö- och byggnadsnämndens sammanträde 2008-12-11, där även detaljplanekrav ställdes. Sökanden överklagade beslutet till Länsstyrelsen, i ärende med d.nr. 403 3361 2009, som avslog överklagandet 2010-10-29. Utöver de två ovan nämnda ärenden har även fler ansökningar tidigare prövats inom fastigheten. Sökanden har kommunicerats. Sökanden har i samband med sin ansökan inkommit med en skrivelse, se skrivelse inkommen 2018-08-28. Sökanden har inkommit med inlaga, se skrivelse inkommen 2018-11-20. Platsen ligger tämligen nära från kommunens primära och sekundära trafikstråk. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd, däremot föreligger övriga hinder för att positivt förhandsbesked ska kunna ges. Sökta tomter angränsar till befintliga bostadsfastigheter i norr och nordöst, till öppet och delvis kuperat betesmarksområde i öst och sydöst, till befintliga bostadsfastigheter i sydväst, väst och nordväst. Föreslagna tomter saknar logisk avgränsning i öst och sydöst och är förlagda inom ett betesmarksområde som befintlig bebyggelse har placerat sig utanför samt runtom. Föreslagna tomter bedöms inte ta starkt stöd i landskapet med sin placering på det öppna och delvis skogbeklädda markområdet som utgörs av inventerad betesmark. Traditionellt sett har mark lämplig för bete lämnats fri från byggnation. Föreslagna åtgärder kan heller inte anses vara placerade på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till landskapsbilden eller natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Åtgärderna strider därmed mot 2 kap. 6 (punkt 1) PBL och kommunens gällande översiktsplan. På den aktuella platsen finns naturvärden enligt den naturvärdesinventering som gjordes för platsen vid detaljplanearbetet för Håffrekullen 1:3 m.fl. Hela den nu ansökta platsen, samt ytterligare mark öst och sydöst om platsen, har klassats som naturvärdesobjekt med naturvärdesklass 2 enligt utredningen. Slutsatsen i naturvärdesinventeringen var att betesmarkerna skulle undantas från exploatering. Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller för bl.a. naturvärdesinventeringar klass 2, att ny exploatering ej får förekomma med hänsyn till de mycket höga naturvärdena. Bygglovenheten bedömer att föreslagna tomter är mycket olämpliga då de är förlagda inom en plats som omfattas av höga naturvärden. Byggnation på platsen får inte förekomma med hänsyn till de mycket höga naturvärdena. Åtgärderna kan inte anses innebära att markområdet används för det eller de ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Åtgärderna strider mot 2 kap. 2 PBL. Det allmänna intresset av att bevara den inventerade och skyddade naturen väger tyngre än det enskilda intresset av att få uppföra tre bostadshus på just aktuell plats, enligt 2 kap. 1 PBL.
Sida 13 (51) Föreslagna tomter är placerade inom ett tämligen kuperat markområde med nivåskillnader från cirka + 28 meter över havet till + 33 meter över havet inom angivna tomtgränser. Byggnation här skulle kräva sprängning och/eller utfyllnad, vilket får en omgivningspåverkan. Åtgärderna kan inte anses vara varsamma tillägg, med hänsyn till den mycket skyddsvärda naturen på platsen, och enligt översiktsplanen ska oexploaterade områden bevaras. Sökta tomter utgör idag ett orört och inventerat betesmarksområde mellan befintlig bebyggelse. Åtgärderna kan inte anses innebära att tomtens naturförutsättningar så långt möjligt tas till vara. Åtgärden strider därmed mot 8 kap. 9 (punkt 1) PBL. Föreslagna tomtplatser ligger i ett område där det råder stor efterfrågan på mark för bebyggelse, det vill säga i ett område med ett högt bebyggelsetryck, där man relativt nyligen har antagit en ny detaljplan. Ytterligare bebyggelse ska inte tillkomma utan att först ha prövats i detaljplan. Några omständigheter som motiverar undantag från detaljplanekravet har inte framkommit. Detaljplanekrav ställs därmed för nu sökta åtgärder, enligt 4 kap. 2 (punkt 3a) PBL. Oavsett detaljplanekravet föreligger även övriga här nämnda hinder mot byggnation. Detaljplanekravet och övriga hinder gäller oberoende av varandra. Aktuell plats har redan utretts i detaljplanearbetet med den nu antagna detaljplanen för Håffrekullen, som då funnits olämplig för vidare byggnation och därmed uteslutits från detaljplanen. Bygglovenheten bedömer att ingen annan bedömning kan göras nu än vad detaljplaneutredningen visat eller enligt tidigare prövningar samt beslut om negativa förhandsbesked och detaljplanekrav i ärenden MOBN2016/0024 samt TMN2008/736. Marken kan inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet bostad, enligt 2 kap. 4 PBL. Byggnation kan därmed inte tillåtas. Negativt förhandsbesked ska därför ges och detaljplanekrav ska ställas för sökta åtgärder. sunderlag Ansökan inkom 2018-08-28 Situationsplan inkom 2018-08-28 Skrivelse från sökanden inkom 2018-08-28 Skrivelse från sökanden inkom 2018-11-20 Naturvärdesinventering inför detaljplan Håffrekullen 1:6 m fl, 2013-09-06 Utställningsutlåtande Detaljplan för bostäder på Håffrekullen 1:3 m.fl., 2017-03-24 Planbeskrivning Detaljplan för bostäder på Håffrekullen 1:3 m.fl., rev. 2016-11-24 Tjänsteskrivelse upprättad 2018-11-23 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-09-20 Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna åtgärder kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 2 PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1) PBL, 8 kap. 9 (punkt 1) PBL eller enligt kommunens översiktsplan. Detaljplanekrav ställs för sökta åtgärder enligt 4 kap. 2 (punkt 3a) PBL. Avgift 5688 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Sida 14 (51) Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.
Sida 15 (51) 294/2018 Källeröd 2:1 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av två enbostadshus (Dnr MOBN2018/0280) För platsen saknas detaljplan och platsen omfattas inte av särskilda bestämmelser. På aktuellt markområde går en samfällighet för ett dike, som har lagts ner i en kulvert och leder vidare till bäcken söder om platsen. Inga kända fornlämningar finns i närheten Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus. Föreslagen tomt åt väster har en tomtstorlek på cirka 1200 kvm och ett enbostadshus på cirka 120 kvm i byggnadsarea. Föreslagen tomt åt öster har en tomtstorlek på cirka 900 kvm och ett enbostadshus på cirka 100 kvm i byggnadsarea. De föreslagna tomterna angränsar i norr till väg, i öst till bebyggda bostadsfastigheter förlagda på rad utmed vägen, i syd till bäck och i väst till väg. Föreslagna tomter utgörs av en flack och öppen markyta, med låg vegetation samt vissa mindre lövträd i syd och väst. Platsen ligger cirka 7 km körväg från påfart till väg E6 och cirka 8 km körväg från påfart till väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 530 m samt cirka 4,5 km körväg till service i Kareby. Miljöenheten yttrar 2018-10-31 att positivt förhandsbesked kan ges om förhandsbeskedet tar hänsyn till följande: De åtgärder som man ska göra på platsen för föreslagen nybyggnation får inte påverka bäckens utformning och vattenföring, det bör lämnas en skyddszon av träd närmast vattendraget som erosionsskydd och skuggning samt att det måste säkerställas att kulverten som ligger nergrävd i marken på platsen för sökt förhandsbesked inte påverkas av planerade åtgärder, varken av husens placering eller annan åtgärd på påverkan. Miljöenheten vill även upplysa om att det kan krävas en anmälan om vattenverksamhet till länsstyrelsen i sådana fall där man kommer att påverka ett vattendrag. Om man tror att ett vattendrag kommer att påverkas bör kontakta Länsstyrelsen för att rådgöra med dem vidare i frågan. Vidare yttrar Miljöenheten att enskilda dricksvattentäkter ska anläggas i enlighet med inkommen VA-planering, ankomstdatum: 2018-09-10 samt att enskild avloppsanläggning ska inrättas gemensamt för de två fastigheterna, i enlighet med inkommen VA-planering, ankomstdatum: 2018-09-10. Ansökan om tillstånd för avloppsanläggningen ska göras till Miljöenheten senast i samband med ansökan om bygglov. Vidare yttras att platsen för sökt förhandsbesked omfattas inte av några hänsynsnivåer i kommunens naturvårds- och friluftslivsplan. Det rinner en bäck söder om de föreslagna fastigheterna. Bäcken hänger ihop med en större bäck som heter Källerödsbäcken. Källerödsbäcken är utpekad som öringsförande och enligt Kungälvs kommuns vattenöversikt så verkar det finnas möjlighet för öringen att vandra ända upp till bäcken som går vid den föreslagna platsen för nybyggnation. Miljöenheten anser därför att det är viktigt att de åtgärder som man ska göra på platsen för nybyggnationen inte påverkar bäckens utformning och vattenföring. Längs bäcken växer det träd som fungerar som skuggning och erosionsskydd. Träd längs vattendrag har ofta en stabiliserande effekt på vattendraget. Miljöenheten anser därför att det bör lämnas en skyddszon av träd närmast vattendraget. Det rinner även en bäck norr om föreslagen nybyggnation, på andra sidan vägen. Denna bäck rinner under vägen och rinner vidare i en kulvert under platsen för tänkt nybyggnation. Miljöenheten anser att man måste säkerställa att kulverten inte påverkas av nybyggnationen och att vattnet som rinner norr ifrån, i kulverten, även fortsättningsvis kommer att kunna rinna denna sträcka utan hinder.
Sida 16 (51) Miljöenheten anser att det är av stor vikt att sökanden utreder eventuella konsekvenser uppströms och nedströms om de har för avsikt att ändra någon av bäckarnas utseende, placering eller liknande. Det är viktigt att både naturvärden och påverkan på fastigheter uppströms och nedströms tas i beaktande. Flödet som finns idag behöver vara detsamma även efter eventuella åtgärder på bäckarnas utformning. Grannar har redovisat att det förekommer djurhållning i form av beteshagar norr och söder om platsen för sökt förhandsbesked. Miljöenheten bedömer att risken för olägenhet är liten då det är cirka 50 meter bort och det växer skog mellan hagarna och aktuell plats. Se inkommet yttrande för mer information. Kungälv Energi yttrar 2018-10-02 att de inte har något att invända på föreslagna fastigheter. Avstånden till befintliga ledningar är på behörigt avstånd. Se inkommet yttrande för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Kareby-Torp 3:4, Kareby-Torp 3:9, Kareby-Torp 3:10, Källeröd 1:5, Källeröd 2:2, Källeröd 2:3 och Källeröd 2:4. Synpunkter har inkommit om att det finns befintliga beteshagar norr och söder om platsen, där grannfastigheter har djurhållning på. Se inkomna yttranden för mer information. Sökanden har i samband med sin ansökan inkommit med en skrivelse, se bilaga till ansökan inkommen 2018-03-28. Platsen ligger tämligen nära kommunens primära och sekundära trafikstråk. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd och platsen ligger nära Kareby serviceort. Föreslagna tomter bedöms utgöra en form av lucka mellan väg i norr, befintliga bostadshus i öst, bäck i syd och väg i väst. Föreslagna tomter förläggs direkt angränsande till en rad av befintliga bostadshus utmed vägen, och bedöms därmed få både ett visuellt och strukturellt samband med intilliggande befintlig bebyggelse på platsen samt kompletterar denna. Åtgärden anses följa rådande karaktär och mönster i det direkta närområdet och visar på så vis hänsyn till landskapsbilden. Miljöenhetens yttrande ska beaktas vid nybyggnation. Åtgärder får inte påverka bäckens utformning och vattenföring samt att det ska säkerställas att kulverten som ligger nergrävd i marken på platsen inte påverkas av planerade åtgärder, varken av husens placering eller annan åtgärd. Det bör även lämnas en skyddszon av träd närmast vattendraget som erosionsskydd och skuggning. Framförda synpunkter från grannar bedöms inte vara den typ av betydande olägenheter som avsetts av lagstiftaren, enligt 2 kap. 9 PBL. Det finns mot denna bakgrund inte skäl att avslå ansökan. Ansökan skall därmed beviljas. Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen.
Sida 17 (51) sunderlag Ansökan inkom 2018-03-28 Bilaga till ansökan inkom 2018-03-28 Situationsplan med VA-plan inkom 2018-09-10 Granneyttrande inkom 2018-10-07 Bilaga till granneyttrande inkom 2018-10-07 Granneyttrande inkom 2018-10-08 Bilaga till granneyttrande inkom 2018-10-08 Granneyttrande inkom 2018-10-08 Yttrande från Kungälv Energi inkom 2018-10-02 Yttrande från Miljöenheten inkom 2018-10-31 Tjänsteskrivelse upprättad 2018-11-21 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-11-20 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap. 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande 2018-10-31 skall följas. 2. Byggnader ska placeras i enlighet med inkommen situationsplan. Vid nybyggnation får varken husens placering eller annan åtgärd påverka kulverten inom aktuellt markområde. Åtgärder får heller inte påverka bäckens utformning och vattenföring. Se Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-11-20 för byggnadernas placering i förhållande till befintlig kulvert och bäck på platsen. Avgift 10 268 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år efter att beslutet vunnit laga kraft, upphör förhandsbesked att gälla. Byggnaden skall anpassas till terrängförhållandena i samråd med bygglovenheten och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Det kan krävas en anmälan om vattenverksamhet till Länsstyrelsen om åtgärder kan komma att påverka ett vattendrag. Hur man överklagar bifogas.
Sida 18 (51)
Sida 19 (51) 295/2018 Skårby 1:24- Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage (Dnr MOBN2018/0170) För platsen saknas detaljplan och platsen omfattas inte av särskilda bestämmelser. Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus i ett plan och garage enligt inkommen ansökan. Föreslagen tomt har enligt situationsplan en föreslagen storlek på cirka 3400 kvm och utgörs av skogbeklätt berg. Föreslagen tomt angränsar i norr mot sluttande berg ner mot väg, i öster mot bebyggd bostadsfastighet, i söder mot flack lågbevuxen mark och i väster mot stigande skogbeklätt berg. Inga kända fornlämningar finns i närheten. Platsen ligger cirka 3,5 km körväg från påfart till väg 168 och cirka 7,5 km körväg från påfart till väg E6. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 250 meter. Miljöenheten yttrar 2018-10-24 att de inte har något att invända mot ansökt åtgärd, om förhandsbeskedet bl.a. tar hänsyn till följande: Enskild dricksvattentäkt ska anläggas i enlighet med inkommen VA-planering, ankomstdatum: 2018-10-04. Enskild avloppsanläggning ska inrättas i enlighet med inkommen VA-planering, ankomstdatum: 2018-10-04. Sökanden har redovisat att man planerar att leda renat avloppsvatten till ett befintligt dike som rinner vidare till en uppsamlingsbrunn. Uppsamlingsbrunnen är placerad på tomten till grannfastigheten, Skårby 1:26. Enligt VA-planering så går det sedan en ledning, även denna på fastigheten Skårby 1:26, från uppsamlingsbrunnen som går vidare ut till vägdike. Innan man leder några större mängder vatten till denna uppsamlingsbrunn samt ledning så behöver man säkerställa att brunnen och ledningen har kapaciteten att klara ytterligare mängder vatten. Om inte kapaciteten finns så kan man behöva dimensionera upp brunnen och ledningen. Detta kan framför allt bli aktuellt om man även ska leda dagvatten hit, då det är de största mängderna vatten. I bygglovskedet bör man granska ytterligare hur man löser det med bortledandet av dagvatten och avloppsvatten. Man kan behöva ha fördröjningsmagasin eller liknande för att inte belasta grannens brunn och ledning för mycket. Sökanden ska även vara uppmärksam på att det är dennes ansvar att upprätta servitut eller liknande med berörda grannfastigheter om man vill leda vatten över annans mark. Sökanden har redovisat att renat avloppsvatten ska ledas in på grannens tomt, i närheten av grannens dricksvattentäkt. Därmed anser Miljöenheten att krav på högt hälsoskydd ska ställas på den nya, planerade avloppsanläggningen för att minimera risken för kontaminering av dricksvattentäkten. Se inkommet yttrande. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd. Berörda sakägare har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Bufferöd 1:2, Skårby 1:11, Skårby 1:26, Skårby 1:29, Skårby 2:4, Skårby 7:1, Skårby 1:31, Skårby 1:36 samt Skårby by vägsamfällighet. Synpunkter från grannar har inkommit, se inkomna yttranden. Platsen ligger nära kommunens sekundära trafikstråk och relativt nära kommunens primära trafikstråk. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd. Föreslagen åtgärd kan sägas utgöra något av en lucka mellan bebyggt bostadshus i öster, sluttande berg i norr och stigande berg i väster. Vid en placering av bostadshus samt
Sida 20 (51) komplementbyggnader nedanför bergsområdet tar sökt åtgärd stöd i landskapet och visar hänsyn till naturförutsättningarna. Vid placering av bostadshus och komplementbyggnader utanför det röda skrafferade området, följaktligen nedanför bergets stigning, se Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-11-07 lägger sig byggnaderna på en liknande nivå som intilliggande hus. Föreslagen åtgärd kompletterar på så vis befintlig bebyggelse och har även ett visuellt och strukturellt samband med den befintliga bebyggelsen. Åtgärden bedöms bygga vidare på den lokala karaktären och bebyggelsemönstret samt visar hänsyn till landskapsbilden. I Miljöenhetens yttrande framgår att fastighetsägaren ska vara uppmärksam på att det är dennes ansvar att upprätta servitut eller liknande med berörda grannfastigheter om man vill leda vatten över annans mark. Framförda synpunkter från grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller inte får användas till. Bygglovenheten bedömer att det i grannars yttranden inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 PBL). Observeras skall att bedömning av specifik husutformning och storlek av byggnaden görs först i kommande prövning av bygglov. Bygglovenheten bedömer att åtgärderna uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen. sunderlag Ansökan inkom 2018-02-27 Situationsplan samt VA-planering inkom 2018-10-04 Yttrande från Miljöenheten inkom 2018-10-24 Granneyttrande inkom 2018-04-17 Granneyttrande fr Skårby 1:11 samt ordförande i Skårby bys vägsamfällighet inkom 2018-04- 27 Tjänsteskrivelse 2018-11-09 Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-11-07 Ett positivt förhandsbesked ges. Föreslagen åtgärd kan tillåtas på den avsedda platsen, enligt 9 kap. 17 PBL. Som villkor för beslutet gäller, enligt 9 kap. 39 PBL: 1. Miljöenhetens yttrande som inkom 2018-10-24 skall följas. 2. Bostadshus samt komplementbyggnader får inte placeras på skrafferat område i rött på situationsplan, se Flygfoto och situationsplan upprättad 2018-11-07. Avgift 10 268 kr Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Sida 21 (51) Övriga upplysningar Eventuell ansökan om avstyckning skall göras hos Lantmäterimyndigheten, Göteborg. Ansökan för vatten- och avloppsanläggning skall göras till Miljöenheten i samband med ansökan om bygglov. Förhandsbeskedet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetena. Görs inte ansökan om bygglov inom 2 år från att beslutet om förhandsbesked vunnit laga kraft, upphör förhandsbeskedet att gälla. Byggnaderna skall anpassas till terrängförhållandena och vidare anpassas till lokal byggnadstradition. Vid bygglovsansökan se information på kommunens hemsida. I Miljöenhetens yttrande framgår att fastighetsägaren ska vara uppmärksam på att det är dennes ansvar att upprätta servitut eller liknande med berörda grannfastigheter om man vill leda vatten över annans mark. För information om eventuella ledningar på platsen, besök Post- och telestyrelsens internetsida, www.ledningskollen.se. Detta för att ej gräva av ledningar under markarbetena. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. Hur man överklagar bifogas.
Sida 22 (51) 296/2018 Hållsunga 3:7 - Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av flerbostadshus (Dnr MOBN2018/0773) Platsen ligger utom detaljplanelagt område. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre Plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom område för hög risk för salt i grundvatten. Platsen ligger inom inventerad särskilt värdefull åkermark, enligt Jordbruksverket. Platsen gränsar till område med markavvattningsföretag. Det råder ett högt bebyggelsetryck i närområdet i och med aktuell ansökan om sex bostäder, fem beviljade bostadsenheter 2008-2018 samt ytterligare fem ansökningar om lov 2015-2018. Se karta Bebyggelsetryck Hållsunga 3:7 med närområde, 2018-11-22. Ansökan avser nybyggnad av ett flerbostadshus med sex lägenheter och är placerad inom befintlig tomt tillhörande befintligt bostadshus. Platsen utgörs av flack gräsmark, den angränsar väg 604 i syd och värdefull åkermark i syd, öst och nord. Platsen ligger ca 15,5 km körväg från påfart till väg E6 och ca 13 km till påfart till väg 168. Avståndet till Kärna tätort är cirka 3,5 km körväg. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 200 m. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Inga remissinstanser eller sakägare har blivit hörda i ärendet då det föreligger hinder för ansökan. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd, dock föreligger övriga hinder för att ett positivt förhandsbesked ska kunna ges. Översiktsplanen anger att en lämplighetsprövning ska ske genom detaljplaneläggning vid nya områden som ska tas i anspråk för tre hus eller fler, enligt 4 kap. 2 PBL. Åtgärdens karaktär och omfattning och att det råder ett högt bebyggelsetryck i det direkta närområdet förutsätter därmed planläggning enligt 4 kap. 2 Planoch bygglagen (PBL). Bygglovenheten anser därmed att detaljplanekrav skall ställas enligt 4 kap 2 PBL. Åtgärden kan därmed inte medges. Krav på detaljplan ställda av Miljö- och byggnadsnämnden innebär inte att kommunen ställer sig positiva till att upprätta en detaljplan för området i fråga. Se karta Bebyggelsetryck Hållsunga 3:7, upprättad 2018-11-22 för en bild av bebyggelsetrycket. Utöver detaljplanekrav tar föreslagen åtgärd inte hänsyn till stads- och landskapsbilden, den uppvisar ingen likhet med en regelrätt lucktomt och tar inte stöd i landskapet. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet, enligt 2 kap. 4 PBL. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. Bedömningsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-21. Ansökan, inkom 2018-10-11. Situationsplan, inkom 2018-10-11. Flygfoto och situationsplan med Bygglovenhetens förtydligande, upprättad av Bygglovenheten 2018-11-19.
Sida 23 (51) Bebyggelsetryck Hållsunga 3:7 med närområde, upprättad av Bygglovenheten 2018-11-22. Skrivelse inlaga till MOBN, inkom 2018-12-05 Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna åtgärder kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 4 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 (punkt 1) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och sista stycket) PBL, eller med stöd av kommunens översiktsplan. Avgift kr; 5 688. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har 2018-11-23 kommunicerats underlaget inför prövning i nämnden. Övriga upplysningar Hur man överklagar bifogas
Sida 24 (51) 297/2018 Olsåker 1:3 - Ansökan om förhandsbesked för fyra st hus/avstyckningar (Dnr MOBN2018/0563) Platsen ligger utom detaljplanelagt område. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom inventerad värdefull åkermark, enligt Lantbruksnämnden (motsvarande nuvarande Jordbruksverket). Det råder ett högt bebyggelsetryck i det direkta närområdet i och med de fyra sökta tomterna i aktuell ansökan samt fem givna lov under åren 2009-2017 och 3 avslagna sökta lov under 2014-2018 samt fyra sökta och återtagna ansökningar under 2017. Se karta Bebyggelsetryck Olsåker 1:3 med närområde, upprättad av Bygglovenheten 2018-11-23. Ansökan avser nybyggnad av fyra enbostadshus på fyra vardera intilliggande tomter. Två av dessa är placerade längs väg 627 och mellan två bebyggda fastigheter. Den tredje angränsar de två i söder samt bebyggd fastighet i öster och åkermark i väster. Den fjärde sökta tomten angränsar den tredje i sydväst samt bebyggd fastighet i sydost och i övrigt åkermark. Dike/å eller liknande finns väster om de två norra sökta åtgärderna. Platsen ligger cirka 5,5 km körväg från Rollsbos påfart till väg E6 och drygt 7 km till påfart till väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 250 m. Inga kända fornminnen finns i direkt närhet. Inga remissinstanser eller sakägare har beretts tillfälle att yttra sig över aktuell åtgärd. Avståndet till kollektivtrafik är inom ett rimligt gångavstånd, dock föreligger övriga hinder för att ett positivt förhandsbesked ska kunna ges. Översiktsplanens riktlinjer om att detaljplan krävs för tre hus eller fler är redan överskriden i det aktuella närområdet, och det råder stor efterfrågan på området för bebyggande. Enligt kommunens översiktsplan liksom Plan- och bygglagen skall detaljplanekrav ställas för nu ansökta åtgärder. Med stor efterfrågan på området för bebyggande förutsätter sökta åtgärder därmed planläggning enligt 4 kap. 2 Plan- och bygglagen (PBL). Åtgärden kan därmed inte medges. Krav på detaljplan ställda av Miljö- och byggnadsnämnden innebär inte att kommunen ställer sig positiva till att upprätta en detaljplan för området i fråga. Utöver ett högt bebyggelsetryck ligger platsen inom inventerad värdefull åkermark. Sökta åtgärder tar inte hänsyn till stads- och landskapsbilden, de sprider sig ut i öppet jordbrukslandskap och tar inte stöd i landskapet. Miljöenheten gör bedömningar i det enskilda fallet huruvida åkermark faktiskt är värdefull. Då övriga hinder föreligger i aktuellt fall har detta inte gjorts. Oavsett detaljplanekravet föreligger även övriga här nämnda hinder mot byggnation. Detaljplanekravet och övriga hinder gäller oberoende av varandra. Marken kan i och med ovanstående inte anses vara från allmän synpunkt lämplig för ändamålet, enligt 2 kap. 4 PBL. Bygglov får därför inte beviljas och negativt förhandsbesked ska därmed ges. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-23. Ansökan, inkom 2018-07-13.
Sida 25 (51) Situationsplan, inkom 2018-07-13. Flygfoto och situationsplan inkommen 2018-07-13 med Bygglovenhetens förtydligande, upprättad av Bygglovenheten 2018-11-23. Bebyggelsetryck Olsåker 1:3 med närområde, upprättad av Bygglovenheten 2018-11-26. Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 PBL. Föreslagna åtgärder kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 4 kap. 2 PBL, 2 kap. 3 (punkt 1) PBL, 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 6 (punkt 1 och sista stycket) PBL, eller med stöd av kommunens översiktsplan. Avgift kr; 5 688. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har 2018-11-26 kommunicerats underlaget inför prövning i nämnden. Övriga upplysningar Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Hur man överklagar bifogas.
Sida 26 (51) 298/2018 Solbräcke 1:10 - Ansökan om förhandsbesked två st enbostadshus (Dnr MOBN2018/0501) Platsen angränsar detaljplanelagt område i öst och syd. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse, enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger inom tätortsavgränsning, enligt översiktsplan (ÖP). Platsen ligger ca 70 m ifrån möjligt förtätnings-/omvandlingsområde i nordväst, och angränsar verksamhetsområde i syd enligt ÖP. Platsen angränsar närströvområde i nord/nordväst, enligt ÖP. Platsen ligger delvis inom område med ädellövskog klass III, enligt Länsstyrelsen. Platsen ligger inom inventerad skredrisk stabilitetszon III/ fast mark vid sökta husplaceringar och stabilitetszon II vid tänkt tillfartsväg, enligt Flygfältsbyrån 2001. Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus på varsin angränsande tomt bestående av sluttande gräsmark samt mindre del av angränsande ädellövskog. Platsen ligger ca 2,6 km körväg från påfart till väg 168 och knappt 900 m från påfart till väg E6. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är ca 350 m. Fornminnen finns ca 50-70 m från sökta åtgärder. Miljöenheten har yttrat att förhandsbesked ej bör beviljas för de två enbostadshusen bl a då ytterligare bebyggelse invid industriområdet i syd bör föregås av detaljplan. Om bostäder placeras för nära industriområdet kan industrierna behöva vidta skyddsåtgärder för att förhindra olägenhet såsom, t ex buller, lukt och luftförorening som uppkommer på grund av för kort skyddsavstånd. Vidare att det norra bostadshuset ligger inom område med värdefull ädellövskog naturvärdesklass 3 och hänsynsnivå 2, där omfattande exploatering ej får förekomma. För det södra bostadshuset ska exploatering i närheten av ädellövskogen ske med hänsyn till naturvårds- och friluftslivsvärdena. På grund av närheten till E6 och Karebyvägen behövs en bullerutredning. Se Miljöenhetens yttrande 2018-10-03 för mer information. Trafik Gata Park har yttrat bl a att det krävs bättre siktförhållanden vid utfarten mot Karebyvägen för att säkerställa trafiksäkerheten för cyklisterna. Se yttrandet 2018-10-16 för mer information. Berörda sakägare har getts tillfälle att yttra sig om aktuell åtgärd, dessa har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Solbräcke 1:10, Solbräcke 1:11, Solbräcke 1:13, Solbräcke 1:18, Solbräcke 1:31, Ullstorp 1:3, Kalle Glader 1, Kalle Glader 11. Inga synpunkter har inkommit. Platsen för sökta åtgärder ligger inom rimligt gångavstånd till hållplats för kollektivtrafik. Konstateras kan att översiktsplanen anger att inga nya bebyggelsetillskott ska tillåtas inom tätortsavgränsning för serviceort. Miljöenheten har yttrat att detaljplanekrav bör ställas för sökta åtgärder för att klargöra kommunens viljeinriktning med industriområdet då de riskerar att behöva vidta skyddsåtgärder för t ex buller, lukt och luftförorening som uppkommer på grund av för kort skyddsavstånd till föreslagen bebyggelse. Sökt tomt i norr kan inte liknas vid en lucktomt. Drygt en fjärdedel av föreslagen tomt tar ädellövskog i anspråk. Miljöenheten yttrar att omfattande exploatering i ädellövskog ej får förekomma.
Sida 27 (51) Sökt tomt i syd kan liknas vid en lucktomt mellan bebyggda fastigheter. Den ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse på ett godtagbart sätt. Miljöenheten yttrar att för det södra bostadshuset ska exploatering i närheten av ädellövskogen ske med hänsyn till naturvårds- och friluftslivsvärdena. Båda sökta tomter naggar närströvområdet något i kanten i väst. Inkommen trafikbullerutredning 2018-10-29 visar att riktvärdena i förordning (2015:2016) om trafikbuller vid bostadsbyggnaders fasader klaras samt att ljudnivåer vid uteplatser klaras om dessa placeras vid respektive byggnads nordöstra fasad. Åtgärden uppfyller 2 kap. 6a PBL och 9 kap. 40 PBL. Ny situationsplan med reviderad utfart uppfyller Trafik Gata Parks synpunkter. Miljö- och Byggnadsnämnden har, utifrån ovanstående, att ta ställning till om positivt eller negativt förhandsbesked kan lämnas för sökta åtgärder. sunderlag Tjänsteskrivelse 2018-11-19. Ansökan 2018-06-20. Situationsplan, inkommen 2018-11-12. Flygfoto med sökt plats och omgivning och bygglovenhetens förtydligande, upprättad 2018-11-15. Flygfoto och situationsplan inkommen 2018-11-12 och bygglovenhetens förtydligande, upprättad 2018-11-15 Höjdkurvor och situationsplan inkommen 2018-11-12 och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2018-11-15 Trafikbullerutredning, inkom 2018-10-29. Skrivelse med TGP:s remissvar, inkom 2018-10-16. Remissvar Miljöenheten, inkom 2018-10-03. Remissvar Länsstyrelsen, inkom 2018-08-27. Remissvar Trafikverket, inkom 2018-09-13. Skrivelse tilläggtill ansökan 2018-07-02 Yrkande Kjell Svanström (S): Ett negativt förhandsbesked ges. Proposition Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att miljö- och byggnadsnämnden beslutar att anta Kjell Svanströms (S) yrkande. Omröstning begärs inte. Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 17 Plan- och bygglagen (PBL). Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen enligt 2 kap. 4 PBL, 2 kap. 3 p. 1, p. 3 PBL, 2 kap. 6 p. 1 och sista stycket PBL, 4 kap. 2 PBL eller med stöd av kommunens översiktsplan 2010.
Sida 28 (51) Avgift kr; 10 010. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat. Kommunicering Sökande har kommunicerats underlaget inför prövning i nämnden. Överklagandeanvisning Miljö- och byggnadsnämndens beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen Västra Götaland. Överklagandet skall dock ges in till Miljö- och byggnadsnämnden i Kungälvs kommun inom tre veckor från det att berörd sakägare fick del av beslutet.
Sida 29 (51) 299/2018 Löstorp 6:3 - Ansökan om nybyggnad av enbostadshus samt rivning av befintlig byggnad (Dnr MOBN2018/0554) För platsen saknas detaljplan och den omfattas inte av några särskilda bestämmelser. Platsen ligger utom beslutad samlad bebyggelse enligt äldre plan- och bygglagen (ÄPBL). Platsen ligger i utkanten av område för bostäder 2050, enligt översiktsplan (ÖP). Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus om 113 m² byggnadsarea och 195 m² bruttoarea, samt rivning av mindre befintlig byggnad av enklare karaktär. Åtgärden är placerad inom äldre trädgårdstomt, en gammal husgrund finns på platsen. Sökt åtgärd är placerad mellan bebyggda fastigheter, väg och område med inventerad ängs- och hagmark och ängsoch betesmark. Område med kulturlämning finns ca 5 m från angiven husplacering. Platsen ligger ca 4,7 km körväg från påfart väg 168 och väg E6. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är drygt 300 m. Det har tidigare sökts och beviljats bygglov på platsen år 2007 i beslut TMN 284/2007. Miljöenheten har tillstyrkt ett positivt bygglov under förutsättning att följande beaktas: Ingen påverkan av ängs- och betesmark utanför tomtgräns som är markerad på inskickad situationsplan 2018-10-30 får ske. Avlopp ska anläggas enligt prövning som skett i ärende MOBNM-2018-1781, beslutsnummer M-2018-1018. Egen dricksvattentäkt ska ordnas. Normbrunn -16 ska följas vid anläggandet. Rivningsmaterial ska tas omhand på lämpligt sätt. Sortering av material förespråkas för att få så lite material till deponi som möjligt. Kontakta återvinningscentral för vägledning. Se yttrande 2018-11-23. Länsstyrelsen har yttrat att planerad byggnation kan ur fornlämningsperspektiv tillåtas. Se yttrande 2018-10-03. Kungälvs Energi har yttrat luftledningen vid tänkt infart kan behöva flyttas, detta bekostas av exploatören/byggherren. Se yttrande 2018-09-03. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig, (enligt 9 kap. 25 PBL). Berörda har bedömts vara lagfarna ägare av fastigheterna Löstorp 2:8, Löstorp 2:9, Löstorp 6:1, Löstorp 6:2, Löstorp 6:3, Ullstorp 1:3, Arntorp 2:21 samt Löstorp-Rävsal-Olseröds vägsamfällighet. Inga synpunkter har inkommit. Platsen ligger inom rimligt gångavstånd till kollektivtrafik. Sökt tomt med bostadshus kan ses som en lucktomt. Den ansluter till och kompletterar befintlig bebyggelse. Bostadshus med tomt infogar sig väl i befintligt bebyggelsemönster. Vid bedömning av ärendet anser Bygglovenheten att föreslagen åtgärd i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. Sökt åtgärd får anses uppfylla översiktsplanens kriterier tillräckligt väl och uppfyller även de i sammanhanget relevanta kraven i plan- och bygglagen, bygglov ska därmed beviljas. sunderlag Tjänsteskrivelse, upprättad 2018-11-24. Ansökan, inkom 2018-07-09. Situationsplan, förenklad nybyggnadskarta, inkom 2018-10-30.
Sida 30 (51) Fasadritningar, nordost, sydväst inkom 2018-09-06. Fasadritning sydost, nordväst, inkom 2018-09-06. Fasader perspektiv, inkom 2018-09-06. Plan- och sektionsritning, inkom 2018-09-06. Flygfoto 2018 med situationsplan inkommen 2018-10-30 och bygglovenhetens förtydliganden, upprättad 2018-11-26. Yttrande från Miljöenheten med bilaga, inkom 2018-11-14. Yttrande Kungälvs Energi, med bilaga inkom 2018-09-03. Yttrande Länsstyrelsen, inkom 2018-10-03. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Peo Oskarsson, certifierad till 2021-11-24. Avgift Bygglov 15 477:- Avgiften omfattar bygglov, underrättelse, expediering. Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked. Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat Övriga upplysningar Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). Åtgärden får påbörjas först när miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked (enligt 10 kap. 3 PBL). En lovpliktig åtgärd får trots att startbesked har getts påbörjas tidigast fyra veckor efter det att bygglovsbeslutet har kungjorts i Post och Inrikes Tidningar och därmed verkställts (enligt 9 kap. 42 a PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till tekniskt samråd kommer att ske. Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig måste nytt beslut inväntas. Stengärdesgårdar i jordbrukslandskap omfattas av ett generellt biotopskydd eftersom de kan utgöra livsmiljöer för hotade djur- eller växtarter. Det är förbjudet att skada naturmiljön i dessa biotoper. Stenmurar i jordbruksmark omfattas av ett generellt biotopskydd. Ev. ingrepp häri kräver dispens från Länsstyrelsen. Hur man överklagar bifogas.
Sida 31 (51) Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.
Sida 32 (51) 300/2018 Teknikern 1 - Ändrad användning från industri/lager till padeltennishall samt skylt (Dnr MOBN2018/0712) Ansökan avser ändrad användning av del av industri-/lagerlokal till hall för padeltennis. Den del som berörs omfattar 1 200 m 2. I anslutning till entrén redovisas parkeringsplatser till verksamheten. Fyra banor iordningsställs samt sker ombyggnation med nya omklädningsutrymmen m.m. I samband med ombyggnationen sker även fasadändring av den befintliga byggnaden och en skylt PadelCourten sätts upp. Fastigheten omfattas av detaljplan Kungälv 1700. Bestämmelserna innebär bl.a. att det ska vara industriändamål på fastigheten. Industriändamålet ska vara av sådan beskaffenhet att närboende ej vållas olägenheter med hänsyn till sundhet, brandsäkerhet och trevnad. Föreslagen åtgärd är idrottsändamål och innebär därmed en avvikelse från detaljplanen. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Inga synpunkter mot förslaget har inkommit. Ärendet har remitterats till Bohus Räddningstjänstförbund (BORF) och Miljöenheten som anser att bygglov kan beviljas under förutsättning att vissa krav ses över, se yttranden. Sökanden har bemött yttrandena och skickat in efterfrågade handlingar. Övriga synpunkter gällande brandskyddsbeskrivning och ventilation tas med i den fortsatta projekteringen och inför tekniskt samråd. De verksamheter som idag finns i närområdet bör inte innebära någon risk som hindrar idrottsverksamheten. Idrottsverksamheten är även av ringa omfattning där endast 16 personer kan utöva sporten under samma tid. Så länge BORFs och Miljöenhetens yttrande beaktas i den fortsatta projekteringen föreligger inte heller någon risk för hälsa och säkerhet. Sökanden har inkommit med motivering kring varför de anser att platsen är lämplig för att ha en padeltennishall. Se skrivelse. Problematiken kvarstår dock att förslaget avviker från detaljplanen och om det i ett övergripande perspektiv är lämpligt att tillåta permanenta bygglov för idrottsändamål i industriområden. Miljö- och byggnadsnämnden får ta ställning till om avvikelsen kan betraktas som liten samt förenlig med detaljplanens syfte. Vid bedömning av ärendet anser bygglovenheten att bortsett från att idrottsändamål avviker från detaljplanen så uppfyller föreslagen åtgärd kriterierna för bygglov i 9 kap. 31b PBL och i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL. sunderlag Ansökan 2018-09-21 Yttrande från Miljöenheten 2018-11-09 Provtagningsplan 2018-11-24 Yttrande från BORF 2018-11-09 Skrivelse, svar om brandskydd 2018-11-23