Nämnd Plats och tid Utses att justera Omvårdnadsnämnden 2015-02-17 Rådhuset, kommunfullmäktiges sessionssal, kl. 13:15 16:40 Sirkka-Liisa Törmänen Justeringens plats och tid Omvårdnadsförvaltningen, 2015-02-20, kl. 15:00 Paragrafer 23-40 Underskrifter Katarina Hedberg (S), ordförande Anita Anderzon, sekreterare Sirkka-Liisa Törmänen (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Paragrafnummer Nämnd Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 23-40 Omvårdnadsnämnden 2015-02-17 Tid för anslag 2015-02-20 2015-03-16 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Anita Anderzon
ande Ordinarie ledamöter Katarina Hedberg (S) ordförande Jan-Evert Hagström (S) vice ordförande Sirkka-Liisa Törmänen (S) Bengt Svedberg (S) Lena Dufva (C) Yvonne Hamilton (SPI) Yvonne Johansson (M) Karin Flodin (KD) Birgitta Hübinette (SD) Clas Kindström (SD) Ingrid Bergström Nilsson (V) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Ersättare Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Marie Cedergren-Rask (S) - - Monica Bodén (S) - - Yvonne Steen (S) Bengt Samuelsson (MP) Marianne Persson (C) Birger Sundén (SPI) - - Ingrid Bengtsson (M) - - Börje Timerdal (FP) - - Yvonne Westling (SD) - - Sven Lindberg (SD) - - Roger Karlsson (V) Övriga närvarande Tillförordnad förvaltningschef Annika Larsson Maspers Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist Verksamhetschef Ann-Catrine Norling Verksamhetschef Monica Roos Utredare Ann-Christine Bertilsson Informatör och utredare Matilda Green Nämndsekreterare Anita Anderzon Representanter för projekt Trygg hemgång projektledare Helena Olsson samt Susanne Salander och Åsa Mörtsell Ejefalk 24 Enhetschef för Balder Joakim Högman samt Anna Blom, 28 2
23 Godkännande av ärendelistan Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna ändringen av ärendelistan enligt nedan redovisat förslag. Följande förslag till ändring av ärendelistan anmäls: Utgående ärende: Ärende nr 15 - Process och rutin för in- och utflyttning i vård- och omsorgsboenden. Dnr ON/2013/146 3
24 Dnr ON/2014/100 732 Delrapport avseende projektet Trygg hemgång Omvårdnadsnämnden godkänner delrapporten och tackar för given information om projektet och beslutar att: 1. projekttiden för Trygg hemgång ska vara tolv månader (oktober 2014 till och med september 2015). 2. under projekttiden 2015 ska Trygg hemgång finansieras med statlig prestationsersättning för 2014 års arbete med vården av de mest sjuka äldre. 3. utvärdering av projektet ska redovisas vid nämndens sammanträde 17 juni 2015 som underlag för ställningstagande till ev. fortsatt Trygg hemgång-insats efter projekttidens slut. Teamet för Trygg hemgång har bjudits in till nämndens sammanträde för att ge en delrapport om projektet. Projektledare Helena Olsson tillsammans med Susanne Salander och Åsa Mörtsell Ejefalk informerar om projektet som startade den 1 oktober 2014 (Carina Krantz och Victoria Larsson ingår också i teamet). Teamet som har spetskompetens inom rehabilitering, korttidsvård och hemtjänst arbetar i nära samverkan med personal inom hemtjänst och hemsjukvård samt handläggare och hälsocentraler. Teamet arbetar dagtid måndag till fredag. Om behov finns av insatser annan tid ger hemtjänsten stöd kvällstid och nattpatrullen under natten. Resultatet efter tre månader är positiva. Några av de positiva effekterna är minskat tryck på korttidsvård och minskat köp av sjukhusdygn. Teamet har även fått positiv respons från sjukhusen och kommunens egen personal. Syftet är att underlätta återgång till eget boende efter sjukhus- eller korttidsvård för äldre personer med omfattande behov av omsorgs- och vårdinsatser. Trygg hemgång innebär att kommunen ger extra mycket stöd under de första dagarna hemma. Efter ett par dagar görs tillsammans med den enskilde en vårdplanering. Nämnden beslutade i juni 2014 att genomföra projektet under nio till tolv månader (beroende av tillgängliga medel). Projektet har hittills finansierats med statliga medel och prestationsersättning för 2013 års arbete med vården av de mest sjuka äldre. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2014-06-18 89 Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-21 4
25 Dnr ON/2015/002 730 Förvaltningen informerar Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Ordförande Katarina Hedberg informerar om att ledningsgruppen fortsättningsvis ska närvara vid nämndens sammanträden. En fast punkt på nämndens ärendelista införs förvaltningen informerar där förvaltningen informerar om vad som händer i verksamheten, sådant som är aktuellt eller på annat sätt relevant för nämnden att vara informerad om. Tillförordnad förvaltningschef Annika Larsson Maspers informerar om förändringar som sker på omvårdnadsförvaltningen. Annika har fått i uppdrag att vara förvaltningschef i väntan på nyrekrytering av en ordinarie förvaltningschef. Hon ska göra en översyn av förvaltningens strukturer avseende styrning och ledning. En ny ledningsgrupp har bildats som består av förvaltningschef, biträdande förvaltningschef, verksamhetschefer och utredare. Förvaltningschefen ansvarar för gruppen och arbetet med ledning och styrning ska fokusera mer på övergripande strategiska frågor samt ge ett tydligare strategiskt stöd till både nämnd och förvaltning. En ny ekonomisk månadsrapport ska arbetas fram där olika nyckeltal framgår. Förutom ekonomiska nyckeltal kommer sjukskrivningstal med mera att presenteras. Målsättningen är att kunna presentera en ny rapport för nämnden från och med april. Till ledningsgruppen finns en stab knuten som består av biträdande förvaltningschef, verksamhetscontroller, verksamhetsekonom, kontorschef, personalsekreterare, medicinskt ansvarig sjuksköterska, utredare, informatör, IT-utvecklare. Biträdande förvaltningschef ansvarar för staben. 5
26 Dnr ON/2015/015 041 Omvårdnadsnämndens verksamhetsplan 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till budget och verksamhetsplan för år 2015. Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist redovisar förslag till budget och verksamhetsplan 2015. Verksamhetsplanen har följande innehåll: Resultatbudget Nämndens aktiviteter från inriktningsmål och utvecklingssatsningar Nämndens egna mål och aktiviteter Planerade förbättringssatsningar Framåtblick Budget per verksamhet Internkontrollplan sunderlag Omvårdnadsnämndens verksamhetsplan 2015 et skickas till Kommunstyrelsen 6
27 Dnr ON/2015/015 041 Omvårdnadsnämndens internbudget 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till internbudget för år 2015. Reservationer Clas Kindström (SD) och Birgitta Hübinette (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kindströms förslag. Biträdande förvaltningschef Stefan Blomquist redovisar förslag till internbudget för omvårdnadsnämnden år 2015. Nämndens budgetram för år 2015 är 476 400 000 kronor. sunderlag Omvårdnadsnämndens internbudget 2015 Förslag till beslut på sammanträdet Jan Evert Hagström (S) föreslår att omvårdnadsnämnden godkänner förvaltningens förslag till internbudget 2015. Clas Kindström (SD) föreslår att omvårdnadsnämnden avslår förvaltningens förslag till internbudget 2015. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att omvårdnadsnämnden beslutar enligt Jan Evert Hagströms förslag. 7
28 Dnr ON/2015/002 730 Information om verksamheten vid korttidshemmet Balder Omvårdnadsnämnden tackar för informationen. Enhetschef Joakim Högman och Anna Blom är inbjuden till dagens sammanträde för att informera om verksamheten vid korttidshemmet Balder. Balder ligger i Stugsund och har nio platser. Platserna är avsedda för både vuxna och barn med funktionshinder. Alla gäster får en kontaktman som finns med vid de första kontakterna med korttidshemmet samt vid eventuellt samarbete med skola, daglig verksamhet och habilitering. På Balder är alla delaktiga i vardagsaktiviteter. Inne- och ute aktiviteter planeras utifrån de personer som är på Balder för dagen. Ordinarie personal består i dagsläget av åtta personer med olika utbildningar och arbetar både dag, kväll och natt. Personalen är mycket flexibla och har alltid gästen i fokus när man planerar. Vid planering tillgodoses önskemål så långt det är möjligt. Önskemål om avlastning ligger framför allt på kvällar och helger, vilket har inneburit att Balder har varit i behov av vikarier för att täcka grundbemanningen. Efter nämndens beslut att begränsa öppethållandet på Balder med en vecka per månad från och med 1 december 2014 har verksamheten klarat att bemanna arbetspassen med ordinarie personal. Vilket ses som positivt ur kontinuitetssynpunkt och kvalitet. Verksamheten ser hittills inga större negativa resultat av beslutet att hålla stängt en vecka förutom att det kan påverka avlastningen i enstaka fall. Eftersom verksamheten och framför allt personalen är flexibla går det oftast att lösa de problem som uppstår. Om behov skulle uppstå kan öppethållandet utökas men det har ännu inte behövts. Uppföljning av beslutet att begränsa öppethållandet ska redovisas för nämnden i höst. 8
29 Dnr ON/2015/042 730 Förfrågningsunderlag för kundval av serviceinsatser inom hemtjänst (LOV) Omvårdnadsnämnden beslutar att godkänna förfrågningsunderlaget för kundval av serviceinsatser inom hemtjänsten i Söderhamns kommun för perioden 1 april 2015 till 31 mars 2016, med den revidering som gjorts från föregående periods förfrågningsunderlag med en höjning av ersättningsbeloppen med 2,5%. Kommunfullmäktige har beslutat att införa kundval fr o m 1 april 2010 enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) för servicetjänster i form av grundstäd samt tvätt- och klädvård inom hemtjänsten samt bemyndigat omvårdnadsnämnden att upphandla leverantörer och i övrigt sköta de uppgifter som enligt lagen om valfrihetssystem ankommer på kommunen. Kommunfullmäktige beslutade även att bemyndiga omvårdnadsnämnden att göra årliga prisjusteringar med hänsyn till prisutvecklingen. Kraven för att bli godkänd leverantör i valfrihetssystemet enligt LOV ska anges i ett förfrågningsunderlag för kundval. Underlagen ska även beskriva övriga avtalsvillkor. sunderlag Förfrågningsunderlag för kundval av serviceinsatser inom hemtjänsten i Söderhamns kommun för perioden 1 april 2015-31 mars 2016 Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande 2015-01-27 et skickas till LOV-leverantörer med aktuellt avtal 9
30 Dnr ON/2015/039 730 Synpunkter på planprogram för utveckling av Söderhamns centrum Omvårdnadsnämnden beslutar anta förvaltningens förslag avseende synpunkter till kommunstyrelseförvaltningen på planprogram för utveckling av Söderhamns centrum. Reservationer Clas Kindström (SD) och Birgitta Hübinette (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kindströms förslag. Söderhamns kommun har tagit fram ett förslag till planprogram för Söderhamns centrum som anger utgångspunkter och mål för framtida utveckling av centrum. Samråd kring förslaget pågår under perioden 26 januari 6 mars 2015. Inbjudan till samråd har skickats till bl a omvårdnadsnämnden. Eventuella synpunkter ska lämnas till kommunstyrelseförvaltningen senast den 6 mars. Enligt tidplanen ska planen behandlas av kommunfullmäktige i maj 2015. Omvårdnadsförvaltningens förslag till yttrande redovisas. sunderlag Utdrag ur planprogrammet för utveckling av Söderhamns centrum Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2015-01-26 Förslag till beslut på sammanträdet Clas Kindström (SD) föreslår att omvårdnadsnämnden beslutar att bordlägga ärendet. Jan Evert Hagström (S) föreslår att omvårdnadsnämnden ska avgöra ärendet idag och besluta anta förvaltningens förslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att omvårdnadsnämnden beslutar enligt Jan Evert Hagströms förslag. et skickas till Kommunstyrelseförvaltningen 10
31 Dnr ON/2014/164 730 Yttrande över motion om att inrätta samordnare/ koordinator med uppgift att samordna stöd för barn och unga med funktionshinder Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna förvaltningens förslag till yttrande och föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen om att utreda inrättandet av en koordinatorstjänst med uppgift att samordna stöd för barn och unga med funktionsnedsättning. Gun-Britt Wallström (V) har lämnat en motion där hon föreslår att: - kommunen utreder möjligheten att tillsammans med övriga samhällsaktörer, t ex landstinget, inrätta en koordinatorstjänst. - utredningen ska inhämta synpunkter i vart fall från föräldragrupper med syfte att kartlägga de behov av stöd och samordning som man är i behov av. - en eventuell tjänst utformas i samråd med föräldragrupper, Om en tjänst inte inrättas föreslår motionären att kommunen inrättar ett föräldraråd med ansvarig tjänsteman för samordning. Omvårdnadsnämnden och dess förvaltning instämmer i motionärens bedömning att samhällets stöd till föräldrar med barn/unga med funktionsnedsättning behöver samordnas. Även vuxna personer behöver detta stöd. Omvårdnadsnämnden har beslutat att våren 2015 inrätta en deltidsbefattning som anhörigkonsulent inom funktionshindersomsorgen. Detta ligger till grund för nämndens beslut att avslå motionen. Nämnden ser dock vikten av att kommunen tillsammans med övriga samhällsaktörer samverkar. I konsulentens uppdrag ligger bland annat att se över behov av anhöriggrupper, samordning och stöd. Omvårdnadsförvaltningens förslag till yttrande redovisas. sunderlag Motion om att inrätta samordnare/koordinator Kommunstyrelsens beslut 2014-10-14 252 Kommunstyrelsens begäran om yttrande Omvårdnadsförvaltningens yttrande 2014-12-11 et skickas till Kommunstyrelsen 11
32 Dnr ON/2013/174 730 Uppföljning av intern kontroll år 2014 Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporten/uppföljningen av internkontroll enligt kontrollplan 2014. Kontroller har genomförts i enlighet med intern kontrollplan 2014. Inom samtliga processområden, med undantag för processen Privata kontanta medel, är resultatet av granskningarna att dokumenterade rutinbeskrivningar finns och att kontrollmomenten skett enligt kontrollplanen. Följande områden har granskats: 1. Behörighet och åtkomst i verksamhetssystem 2. Privata kontanta medel inom äldre- och funktionshindersomsorg (ingen kontroll utförd 2014) 3. Bemanning semesterperioden 4. Kost och nutrition 5. Genomförandeplan och arbetsplan Kontrollrapporter från respektive processområde redovisas. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens rapport om intern kontroll 2014 Kontrollrapporter från respektive processområde 12
33 Dnr ON/2015/007 730 Strategidagar 24-25 mars 2015 Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. nämndens strategidagar 24-25 mars 2015 ska förläggas på annan ort. 2. även kalla ersättarna till strategidagarna. 3. ersättning till deltagande ersättare ska utgå med lika arvode som utgår för tjänstgörande ledamot. Omvårdnadsnämnden beslutar årligen att genomföra två strategidagar på våren och två på hösten. Planering och program för dagarna är i regel sammanhängande varför det är betydelsefullt att delta båda dagarna. Dagarna kommer att innehålla information om omvårdnadsnämndens verksamhetsområden, ekonomi, utvecklingsfrågor, ledning och styrning. Nämndens sammanträde i mars kommer att förläggas i samband med strategidagarna. 13
34 Dnr ON/2015/023 730 Studiebesök vid vård- och omsorgsboenden Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. genomföra studiebesök vid nedanstående vård- och omsorgsboenden den 17 april 2015. 2. ge förvaltningen i uppdrag att planera för dagen samt ordna med busstransport. 3. ledamöter och ersättare ska inbjudas att delta. 4. ersättning till deltagande ersättare ska utgå med lika arvode som utgår för tjänstgörande ledamot. Med anledning av ny mandatperiod behandlade omvårdnadsnämnden vid första sammanträdet förslag kring nämndens arbetsformer m m. Nämnden beslutade att under våren 2015 (ev. mars/april) avsätta en heldag för studiebesök vid sex av nämndens vård- och omsorgsboenden för äldre: * Eklunda, Linden och Hedbacka i västra kommundelen, * Kastanjen och Björkbacka i södra kommundelen samt * Forsgården i norra kommundelen. Övriga tre enheter (Åsgården, Enriset och korttidsvården inom sjukhusområdet) kommer att besökas senare i samband med nämndsammanträden. sunderlag Omvårdnadsnämndens beslut 2015-01-28 6 Omvårdnadsnämndens tjänsteutlåtande 2015-01-30 14
35 Dnr ON/2014/185 730 Uppföljning av verkställighet av omvårdnadsnämnden beslut t o m år 2014 Omvårdnadsnämnden beslutar att: 1. godkänna förvaltningens redovisning avseende beslut som nämnden fattat t o m år 2014 och som innebär ett uppdrag till förvaltningen. 2. uppdraget att utreda möjligheten att gifta makar som inte bor tillsammans kan få sina inkomster separerade som egna hushåll vid uträknande av förbehållsbelopp ska återrapporteras till nämnden senast november 2015. Dnr ON/2010/116 Enligt omvårdnadsnämndens tillämpningsföreskrifter ska förvaltningen en gång per år lämna en rapport till nämnden avseende verkställighet av beslut som nämnden fattat och som innebär ett uppdrag till förvaltningen. Redovisningen ska ske i form av en lista över besluten med kommentar om beslutet är verkställt eller inte. Omvårdnadsförvaltningen redovisade senast den 19 februari 2014 en rapport över verkställighet avseende nämndens beslut t o m år 2013. Förvaltningen redovisar beslut som ej var verkställda vid senaste redovisningstillfället och beslut som nämnden fattat under år 2014. Omvårdnadsförvaltningens uppföljningsrapport redovisas. sunderlag Omvårdnadsförvaltningens uppföljningsrapport 2014-12-11 15
36 Dnr ON/2015/009 730 Tillsynsmeddelanden och redovisning av pågående och avslutade verksamhetsinspektioner Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av verksamhetsinspektionen. Följande verksamhetsinspektion redovisas: Arbetsmiljöverket Inspektion vid Västerbackens korttidsboende med anledning av anmälan om våld på arbetsplatsen. Förvaltningen har redovisat åtgärder 2015-01-22. Arbetsmiljöverket har beslutat att avsluta ärendet. Dnr ON/2014/171 sunderlag Sammanställning 2015-02-17 16
37 Dnr ON/2015/006 730 Rapport från nämndens kunskapsdag samt övriga rapporter Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna rapporterna. Omvårdnadsnämnden har beslutat att nämndens ordinarie ledamöter fyra gånger per år ska genomföra en s k kunskapsdag (halvdag) inom nämndens verksamheter. Syftet är att ledamöterna ska ges tillfälle att informera sig om hur verksamheten fungerar genom att gå parallellt med personal och observera, samtala med vårdtagare, anhöriga, personal och enhetens ledning. Ledamöterna ska lämna muntlig rapport om genomfört besök. Följande rapporter lämnas vid dagens sammanträde: Lena Dufva har varit till vård- och omsorgsboendet Forsgården och presenterat sig i egenskap som kontaktpolitiker för boendet 17
38 För kännedom Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningarna. Följande handlingar redovisas för kännedom: * Pensionärsrådets protokoll 2015-01-26 * Kommunfullmäktiges beslut om bostadsförsörjningsprogram för Söderhamns kommun. Dnr ON/2015/025 * Kommunfullmäktiges beslut om strategi för folkhälsa. Dnr ON/2015/032 * Rapport från GävleDala Företagshälsa över gjorda insatser år 2014. Dnr ON/2010/048 * Avtal gällande företagshälsovård. * Avtal gällande hjälpmedel i avvaktan på inrättande av gemensam nämnd. Dnr ON/2015/033 * Överenskommelse 2015 gällande stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. Dnr ON/2015/043 * Detaljplan Östansjö 16:18 i Sandarne. * Cirkulär från Sveriges kommuner och landsting: 2014:33 Information om patientlagen 2014:57 Ett nytt förslag till arbetsordning för fullmäktige 2014:58 Ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder 2014:59 Budgetförutsättningar för åren 2014-2018 2014:60 Överenskommelse om Bestämmelser för studentmedarbetare 2015:02 Utfall i utjämningssystemen 2015 18
39 Redovisning av delegationsbeslut Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Följande delegationsprotokoll redovisas: Personalärenden Katarina Gustavsson Schell vik enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 140715, 140819 Mia Hellman enhetschef vård- och omsorgsboende Linden Datum för beslut: 150128 Joakim Högman enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 150114 Lena Jonsson Norlund enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 150122 Annelie Lundborg enhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 141222, 150126 Birgitta Löjdström verksamhetschef funktionshindersomsorg Datum för beslut: 150129 enligt socialtjänstlagen (SoL) Jessica Axling boendehandläggare Inger Backman vik handläggare Forts. 19
Forts. 39 enligt socialtjänstlagen (SoL) Susanne Brändt administrativ assistent (förenklad handläggning trygghetslarm) Datum för beslut: 150114-150122 Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Anita Gustavsson vik boendehandläggare Lena Magnusson hemtjänsthandläggare Eva-Karin Nordgren hemtjänsthandläggare Annika Rosén hemtjänsthandläggare Anna-Lena Rudebark avgiftshandläggare Maria Svensk hemtjänsthandläggare Maria Swedén vik boendehandläggare Åsa Söderqvist administrativ assistent (förenklad handläggning trygghetslarm) Datum för beslut: 150108-150116 Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare Datum för beslut: 150114-150130 Forts. 20
Forts. 39 enligt socialtjänstlagen (SoL) Ulla Wandin avgiftshandläggare Sandra Wikström vik hemtjänsthandläggare enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Annabritta Bäremo - LSS-handläggare Camilla Furuström LSS-handläggare Carina Wallenborg Burefjord LSS-handläggare 21
40 Protokoll Omvårdnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av protokollen. Följande protokoll redovisas: Omvårdnadsnämnden 2015-01-28 Dnr ON/2015/001 Facklig förvaltningssamverkan 2015-02-10 Dnr ON/2015/003 22