EUROPAPARLAMENTET 2009-2014 Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män 2009/2002(BUD) 3.9.2009 YTTRANDE från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män till budgetutskottet om förslaget till Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2010 avsnitt III - Kommissionen (C7-0300/2009 2009/2002(BUD)) Föredragande: Edit Bauer AD\789143.doc PE423.807v03-00 Förenade i mångfalden
PA_NonLeg PE423.807v03-00 2/6 AD\789143.doc
FÖRSLAG Utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män uppmanar budgetutskottet att som ansvarigt utskott infoga följande i sitt resolutionsförslag: 1. Europaparlamentet betonar att principen om integrering av ett jämställdhetsperspektiv, som infördes genom Amsterdamfördraget, bör ingå i kommissionens planerade ekonomiska och sociala återhämtningsplaner, vilket innebär att ett jämställdhetsperspektiv inte bara ska anläggas i fråga om åtgärder som särskilt syftar till att främja lika möjligheter utan ska införlivas inom alla politikområden på samtliga nivåer av budgetförfarandet i enlighet med principen om jämställdhetsbudgetering (gender budgeting). 2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta en arbetsgrupp för jämställdhetsbudgetering inom sitt generaldirektorat för budget. Kommissionen uppmanas också att genomföra en separat årlig bedömning av EU-budgetens konsekvenser för kvinnor och män, vilken ska läggas fram som en bilaga. Parlamentet föreslår att denna bilaga ska fungera som ett dokument för övervakning av jämställdhetsintegreringen, om vilket parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män ska avge ett betänkande. 3. Europaparlamentet uppmanar, mot bakgrund av den planerade halvtidsutvärderingen av många fleråriga program 2010, kommissionen att utveckla ett system för övervakning och utvärdering som visar vilka konsekvenser olika budgetposter får för män och kvinnor i fråga om genomförandet av jämställdhetsprincipen. 4. Europaparlamentet upprepar, i avvaktan på undersökningen om genomförbarheten av ett jämställdhetsperspektiv i EU:s budgetförfarande, sin begäran om att principen om jämställdhetsbudgetering ska tillämpas för att utvärdera och omstrukturera alla relevanta budgetprogram, åtgärder och politiska strategier, avgöra i vilken mån resursfördelningen är könsneutral eller inte och slutligen uppnå könsneutralitet, där båda könen beaktas i lika hög grad. 5. Europaparlamentet begär att mer ekonomiska resurser frigörs för bekämpning av alla former av diskriminering av kvinnor, särskilt i form av löneskillnader. 6. Europaparlamentet beklagar att det inom kommunikationsbudgeten saknas instrument för att GD kommunikation ska kunna uppmärksamma jämställdhetsfrågor på ett övergripande sätt i sin budget. Parlamentet understryker den betydelse och funktion som EU:s kommunikationspolitik har när det gäller att öka medvetenheten om jämställdhetsfrågor, och efterlyser tillräckliga ekonomiska medel för sådana insatser. 7. Europaparlamentet begär att man i utarbetandet av det preliminära budgetförslaget lägger större tonvikt på möjligheter att förena arbete och familj i syfte att möta de demografiska utmaningarna och uppfylla Lissabonfördragets mål om kvinnors sysselsättning samt för att göra det möjligt för kvinnor att tillvarata sina rättigheter och i synnerhet för att bekämpa löneskillnaderna. AD\789143.doc 3/6 PE423.807v03-00
8. Europaparlamentet påpekar att jämställdhetsaspekterna av den ekonomiska nedgången inte längre kan förbises och begär att rådet och kommissionen utvärderar alla projekt och program avseende kreditkrisen och den ekonomiska krisen, särskilt den ekonomiska återhämtningsplanen för Europa, utifrån deras enskilda konsekvenser för kvinnor och män inbegripet lagstiftning, politik och program på alla områden och alla nivåer, så att det råder jämlika villkor för kvinnor och män och den bristande jämställdheten inte fortgår. 9. Europaparlamentet betonar vikten av det genomförs pilotprojekt på områden såsom solidaritet mellan generationerna, erkännande av det ekonomiska värdet på det arbete som utförs av personer, i huvudsak kvinnor, som tar hand om omsorgsberoende personer, männens bidrag till barnens uppfostran, möjligheten att förena familje- och yrkesliv osv. 10. Europaparlamentet efterlyser ökade ekonomiska resurser för bekämpning av våld mot kvinnor och understryker vikten av effektiva åtgärder till skydd för de mänskliga rättigheterna och för offentlig service av hög kvalitet och rättigheter på arbetsmarknaden, i syfte att bekämpa social ojämlikhet och fattigdom, som drabbar främst kvinnor och barn. 11. Europaparlamentet anser att man i samband med att man undersöker hur den interna och internationella säkerheten kan förstärkas särskilt bör uppmärksamma människohandeln, särskilt den med kvinnor, ungdomar och barn, och upprepar att det behövs ökat stöd för personer som befinner sig i denna situation. 12. Europaparlamentet begär att budgetposterna för åtgärder till förmån för personer med funktionsnedsättningar eller inlärningsproblem (dysfasi, dyspraxi, dyslexi, dyskalkyli, ADD osv.) bibehålls, särskilt åtgärder för ökat stöd till föräldrar vars barn har funktionsnedsättningar eller inlärningsproblem och åtgärder för att underlätta övergången från skola till arbetsliv för personer med funktionsnedsättningar eller inlärningsproblem. 13. Europaparlamentet begär att kommissionen uppmanar medlemsstaterna att i större utsträckning använda strukturfonderna inom ramen för Europeiska socialfonden som ett sätt att öka jämställdheten. 14. Europaparlamentet välkomnar kommissionens avsikt att fortsätta att ge bistånd till i synnerhet Kosovo, Mellanöstern (särskilt Palestina), Afghanistan och Georgien. Kommissionen ombeds emellertid att fästa avseende vid hur oerhört viktigt det är att kvinnor deltar i fredsskapande och fredsbevarande arbete samt i befästandet av demokrati. Det är därför viktigt att se till att kvinnor i dessa områden återigen medverkar till och deltar i återuppbyggnaden av samhällslivet samt det ekonomiska och politiska livet. 15. Europaparlamentet begär att kommissionens generaldirektorat för humanitärt bistånd (Echo) prioriterar hjälp och finansiellt stöd till kvinnor som utsatts för könsrelaterat våld i samband med konflikter. 16. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att genomföra en flerårig europeisk mediekampanj på temat Vet du var ditt barn är nu? i nära samarbete med det civila PE423.807v03-00 4/6 AD\789143.doc
samhällets organisationer, i syfte att öka medvetenheten kring föräldraansvar, bättre skydd av barn mot alla former av våld och en mer effektiv bekämpning av handel med barn. 17. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att främja och titta på medlemsstaternas bästa praxis i fråga om omsorgsgivare och att sprida denna bästa praxis till alla medlemsstater i syfte att visa att omsorgsgivare fyller en central funktion när det gäller solidariteten mellan generationerna samt att uppmuntra tillämpandet av strategier för omsorgsgivare i samtliga medlemsstater. 18. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom ramen för det europeiska året 2010 för bekämpning av fattigdom och social utestängning prioritera finansieringen av projekt där ett konkret partnerskap med de fattigaste människorna, särskilt de fattigaste kvinnornas roll, står i fokus (med inspiration från den långa erfarenheten hos den internationella rörelsen ATD Quart Monde, som fått politiskt och ekonomiskt stöd från kommissionen och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén) samt att främja verksamheter som anordnas i samband med den internationella dagen för utrotande av fattigdom den 17 oktober, och att prioritera finansieringsprojekt som syftar till att främja rätten till utbildning, särskilt för flickor. 19. Europaparlamentet begär att EU visar prov på handlingskraft när det gäller att undanröja alla former av diskriminering av flickor och avsätter tillräckliga medel till kampen mot de orättvisor som denna diskriminering ger upphov till. 20. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avsätta budgetmedel för framtagandet av åtgärder för att lyfta fram värdet på det dolda arbete som utförs på området för solidaritet mellan generationer och dess bidrag till unionens BNP. 21. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avsätta medel för konkreta initiativ för att validera de färdigheter som människor tillägnat sig genom att uppfostra barn, bistå omsorgsberoende personer och sköta ett hushåll, så att dessa färdigheter kan tillgodoräknas vid ett återinträde på arbetsmarknaden. Parlamentet påminner om att utvärderingen av mjuka färdigheter till fullo ingår i den s.k. kompetensbedömningen utifrån de bästa nationella traditionerna i fråga om system för att skapa överensstämmelse mellan utbudet av och efterfrågan på arbetskraft. AD\789143.doc 5/6 PE423.807v03-00
Antagande 1.9.2009 Slutomröstning: resultat +: : 0: Slutomröstning: närvarande ledamöter Slutomröstning: närvarande suppleanter Slutomröstning: närvarande suppleanter (art. 178.2) ÄRENDETS GÅNG 26 1 1 Regina Bastos, Edit Bauer, Emine Bozkurt, Marije Cornelissen, Silvia Costa, Tadeusz Cymański, Edite Estrela, Ilda Figueiredo, Iratxe García Pérez, Mary Honeyball, Teresa Jimenez-Becerril Barrio, Philippe Juvin, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Astrid Lulling, Barbara Matera, Siiri Oviir, Antonyia Parvanova, Raül Romeva i Rueda, Nicole Sinclaire, Eva-Britt Svensson, Britta Thomsen, Marina Yannakoudakis, Anna Záborská Izaskun Bilbao Barandica, Sylvie Guillaume, Nicole Kiil-Nielsen, Doris Pack, Joanna Senyszyn Danuta Jazłowiecka PE423.807v03-00 6/6 AD\789143.doc