2019-05-15 Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset kl. 09:00-13:00 ande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ulf Bardh (C) Kjell Axell (S) Ann-Charlotte Käck-Karlsson (S) Tomas Erazim (M) Birgitta Liljerås-Larm (KD) Verniza Gazibara (S) Claes-Göran Stelpe (M) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Elisabeth Werner (SD) Gunilla Bergdalen, sekreterare Patrik Karlsson, socialchef Simon Lennermo, tf sektorsekonom Kim Olsson, E-strateg, 83-84 Erik Selander, dataskyddsombud 87 Torbjörn Johansson, VA-chef Eksjö energi, 89 Övriga Utses att justera Claes-Göran Stelpe Justeringens plats Förvaltningshuset 2019-05-17 Paragrafer 78-93 och tid Underskrifter Sekreterare Gunilla Bergdalen Ordförande Ulf Bardh Justerande. Claes-Göran Stelpe 1
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2019-05-15 Förvaringsplats för protokollet Förvaras Datum då anslag 2019-05-17 Datum då anslag 2019-06-07 publiceras tas bort Underskrift Gunilla Bergdalen 2
Upprop Val av justerare 78 Godkännande av föredragningslistan 4 79 Tertialuppföljning per 2019-04-30 2019/59 5-6 80 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. 81 Gemensam finansiering av samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter 82 Yttrande betänkande SOU 2018:83 Att förstå och bli förstådd - ett reformerat regelverk för tolkar i talande språk 2019/13 7-9 2019/103 10 2019/101 11 83 Stimulansmedel - redovisning 2019/16 12 84 Hjälpmedelsmässa 13 85 Internkontroll direktupphandling 14 kvartalsrapport 86 LVM-LVU-beredskap 2019/4 15 87 Information GDPR 16 88 Rörlig tid 2019/51 17 89 Nödvattenplan remiss 2019/104 18 90 Utdrag ur belastningsregistret 19 91 Inbjudningar 20 92 Anmälningsärende 21 93 Övriga frågor 22 3
Socialnämnden Datum SocN 78 Godkännande av föredragningslistan att föredragningslistan fastställs enligt ovan. Ärende 18 utgår Ärende 15 tillkommer 4
SocN 79 Tertialuppföljning per 2019-04-30 Dnr Socn 2019/59 att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med 14,2 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med 12,7 mnkr. att notera åtgärder är vidtagna per verksamhet beskrivna utifrån tjänsteskrivelsen, samt att då det prognostiserade underskottet ytterligare försämrats jämfört med föregående månad uppmanas sektorsledningen att ytterligare intensifiera ansträngningarna att reducera det prognostiserade underskottet. Vidare föreslår Sociala sektorn Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter april är 144,4 mnkr, vilket motsvarar 33,2 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 449,2 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 14,2 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 3,3 procent. Äldreomsorgs särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med -2,1 mnkr, motsvarande 2,0 procent av budget. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras en positiv avvikelse med 0,5 mnkr, motsvarande 0,5 procent av budget. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,1 mnkr, motsvarande 2,6 procent av budget. Bemanningsenheten prognostiseras till en positiv avvikelse med 0,1 mnkr, motsvarande 3,1 procent av budget. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med 1,8 mnkr, motsvarande 5,7 procent av budget. LSS/SFB prognostiserar en negativ avvikelse med 2,1 mnkr, motsvarande 2,1 procent av budget. Socialt stöd prognostiserar en negativ avvikelse med 6,1 mnkr, motsvarande 7,1 procent av budget. 5
Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 2,5 mnkr, motsvarande 21,4 procent av budget. Sektorns investeringsutfall efter april månad är 0,2 mnkr, vilket motsvarar 2,8 procent av helårsbudgeten inklusive överförda medel ifrån 2018. Sektorns helårsprognos för investeringarna är 5,4 mnkr, vilket motsvarar 24,7 procent av budgeten. Yrkande Under socialnämndens överläggning yrkar Ulf Bardh (C) att då det prognostiserade underskottet ytterligare försämrats jämfört med föregående månad uppmanas sektorsledningen att ytterligare intensifiera ansträngningarna att reducera det prognostiserade underskottet. Efter avslutad överläggning ställer ordförande, med socialnämndens godkännande, proposition på Ulf Bardhs tilläggsyrkande, mot avslag, varvid socialnämnden beslutar i enlighet med hans yrkande. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-10 av tf sektorsekonom Simon Lennermo. Utdrag: Kommunstyrelsen Tf sektorsekonom 6
SocN 80 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS. Dnr Socn 2019/13 Socialnämnden föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna lämnad rapport. Socialnämnden har genom socialtjänstlagen 16 kap. 6 f skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) rapportera in gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 16 kap 6 h ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden har också genom lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 28 f-g skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg rapportera in gynnande beslut enligt 9 LSS som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapporteringen gäller även avbrott i verkställighet om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Denna rapportering sker på individnivå. Enligt 28 f-g LSS ska denna statistikrapportering lämnas från socialnämnd till kommunfullmäktige i form av hur många, typ av bistånd samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Allmänna uppgifter Rapporteringstillfälle Kvartal 4 2018 Ansvarig nämnd Socialnämnd Ansvarig styrelse Kommunstyrelsen Nämnden har ansvar för dessa verksamheter: SoL Äldreomsorg (ÄO) SoL LSS, Omsorg till personer med funktionsnedsättning (OF) SoL Individoch familjeomsorg, vuxen (IFO) 7
Ansvarig rapportör Carina Strandesjö Socialt ansvarig socionom Sociala sektorn Rapportering enligt 16 kap. 6 h SoL, samt enl 28 f-g LSS Inom verksamhetsområdet finns inga individrapporter detta kvartal av ej verkställda gynnande beslut eller av avbruten verkställighet. Tid som förflutit för gynnande beslut som ej är verkställda. Tid som förflutit för avbrott i verkställighet Typ av bistånd enligt SoL Ej verkställda gynnande beslut ÄO OF IFO ÄO OF IFO Antal Avbruten verkställighet ÄO OF IFO Antal Permanent bostad ( 5 kap. 5 eller 5 kap 7 SoL) Korttidsboende/växelvård Hemtjänst Boendestöd Dagverksamhet/sysselsättning Kontaktperson Kontaktfamilj Ledsagning Avlösning i hemmet Ekonomiskt bistånd Egna medel/förmedlingsmedel Bostad (IFO) Familjehem Behandlingshem Öppenvårdsverksamhet Ange vad: Annat bistånd Ange vad: 8
Typ av bistånd enl LSS Rådgivning eller annat personligt stöd Biträde av personlig assistans Ledsagarservice Biträde av kontaktperson Avlösarservice i hemmet Korttidsvistelse utanför det egna hemmet Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskild anpassad bostad för vuxna Daglig verksamhet Övriga kommentarer eller upplysningar i ärendet: Utdrag: Kommunstyrelsen Socialt ansvarig socionom 9
SocN 81 Gemensam finansiering av samlat system för kunskapsstyrning i socialtjänstens verksamheter Dnr Socn 2019/103 Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom Sveriges Kommuner och Landstings (SKL) rekommendationer att kommunerna gemensamt, till SKL, finansierar viktiga förutsättningar för att kunna arbeta evidensbaserat inom områdena uppföljning (kvalitetsregister, brukarundersökningar med mera) och nationell samordning till en kostnad av maximalt 19,5 mkr årligen vilket innebär cirka 1,95 kr/invånare/år i kommunen. Finansieringen gäller för fyra år (2020-2023). SKL:s styrelse beslutade 14 december 2018 att skicka ut rekommendation till kommunerna om ett mer samlat system för kunskapsstyrning. SKL:s styrelse beslutade vidare att det är en uttalad avsikt att finansiering och organisering permanentas, där kommunerna så väl som staten bidrar långsiktigt. SKL vill ha ställningstagande från kommunerna senast 2019-06-15. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-13, av socialchefen. Utdrag: Kommunstyrelsen 10
SocN 82 Yttrande betänkande SOU 2018:83 Att förstå och bli förstådd - ett reformerat regelverk för tolkar i talande språk Dnr Socn 2019/101 att avge yttrande till Utbildningsdepartementet enligt upprättat förslag. Verksamhetsutvecklare Åsa Löfkvist, Individ- och familjeomsorgen har Eksjö kommun, föreslår följande yttrande: Socialnämnden har inga synpunkter på förslagen i betänkandet Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU 2018:83). sunderlag Tjänsteskrivelse av verksamhetsutvecklare, Individ och familjeomsorgen daterad 2019-05-03. Utdrag: Utbildningsdepartementet Verksamhetsutvecklare 11
SocN 83 Redovisning stimulansmedel Dnr Socn 2019/16 att notera informationen. Socialstyrelsen fick i uppdrag av Regeringen att under 2018 fördela medel till kommunerna för investeringar i välfärdsteknik i omsorgen. Syftet med stimulansmedlen var att göra det möjligt för kommunerna att öka investeringstakten av välfärdsteknik i verksamheter inom kommunal hälso- och sjukvård, social omsorg samt hjälpmedelsområdet. Välfärdsteknik är digital teknik som syftar till att bibehålla eller öka trygghet, aktivitet, delaktighet eller självständighet för en person som har eller löper förhöjd risk att få en funktionsnedsättning. Välfärdsteknik kan användas av personen själv, en närstående eller någon annan i personens närhet och kan ges som bistånd, förskrivas som hjälpmedel för det dagliga livet eller köpas på konsumentmarknaden. Eksjö kommun hade möjlighet att rekvirera 785 109:- i stimulansmedel. Medlen kunde nyttjas från 20 juni till 31 december 2018 och skulle redovisas senast 11 februari 2019. Socialnämnden antog föreslagna investeringar av välfärdsteknik 2018-08-22. sunderlag Redovisning inskickad till Socialstyrelsen 2019-01-29 Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-02 av E-utvecklare Kim Olsson. Utdrag: E-utvecklare 12
SocN 84 Hjälpmedelsmässa att notera informationen. E-utvecklaren informerar om hur arbetet med hjälpmedelsmässa 2020 går. En projektgrupp är tillsatt med representanter från kommunala pensionärsrådet, kommunala funktionshinderrådet samt e-utvecklare och anhörigsamordnare. Planer finns om att istället för en hjälpmedelsmässa bygga upp en permanent utställning av egenvårdsprodukter, samt vissa hjälpmedel som hjälpmedelscentralen tillhandahåller. Det finns en lokal på träffpunkt Elvings som passar till detta. Namnet är Kan själv och man planerar att starta en förening kring detta. Utdrag: 13
SocN 85 Internkontroll direktupphandling kvartalsuppföljning att notera informationen. T f Sektorsekonom lämnar en muntlig redovisning av resultatet efter första kvartalet 2019. Två upphandlingar har genomförts första kvartalet 2019 och båda följer gällande regelverk. Utdrag: T f sektorsekonom 14
SocN 86 LVM-LVU-beredskap Dnr Socn 2019/4 att godkänna förslaget för LVM-LVU-beredskap till och med vecka 34. Nämndens ledamöter har beredskap för LVM-LVU. Socialjouren kontaktar nämndens ledamöter med information och genomgång av ärende då det behövs en digital signering för beslut. Fördelningen veckorna 25-34 är enligt följande: Vecka 25 Vecka 26 Vecka 27 Vecka 28 Vecka 29 Vecka 30 Vecka 31 Vecka 32 Vecka 33 Vecka 34 Tomas Erazim Ulf Bardh Marie-Louise Gunnarsson Ulf Bardh Marie-Louise Gunnarsson Ulf Bardh Kjell Axell Tomas Erazim Birgitta Liljerås-Larm Marie-Louise Gunnarsson Utdrag: Funktionschef Individ och familjeomsorgen 15
SocN 87 Information GDPR att notera informationen. Den 25 maj 2019 fick Sverige och övriga inom EU en ny gemensam lagstiftning som reglerar hur bland annat företag och myndigheter får behandla personuppgifter. En personuppgift är all slags information som kan knytas till en fysisk person. Vid dagens sammanträde informerar kommunens dataskyddsombud om dataskyddsförordningen, General Data Protection Regulation (GDPR). 16
SocN 88 Rörlig tid Dnr Socn 2019/51 att notera informationen. Mängden rörliga tider har minskat i förhållande till början på året. Efter ett arbete med schemaläggning och viss personalförändring på vårdsidan på Marieberg sjönk antalet rörliga turer. För närvarande handlar det om cirka 1000 timmar i månaden som blir rörlig tid. Av den rörliga tiden lyckas vi boka cirka 75-80% till luckor i verksamheten. Det finns en klar koppling mellan antal rörliga pass på en enhet och mängden timmar som ej gått att boka. För att få så få rörliga turer som möjligt ska personalbudget/graf något sånär överstämma med den tjänstgöringsgrad och antalet anställda som finns på en enhet. Arbetet med att få ner antalet rörliga turer samt att kunna använda tiden fortsätter. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2019-05-08 av tf funktionschef, hemsjukvård/äldreomsorg. 17
SocN 89 Remiss nödvattenplan Dnr Socn 2019/104 att notera informationen. Eksjö Energi AB har ansvar som huvudman för VA-försörjningen i hela Eksjö kommun inom fastställda verksamhetsområden. Nödvattenförsörjningen innefattas i detta uppdrag och huvudmannen ska se till att invånarna har tillgång till rent vatten. De senaste årens torra perioder med bevattningsförbud, låga ytoch grundvattennivåer med förbud, vattendomsgränser, risk för smitta, kontaminering, elavbrott och större vattenläckor på huvudledningar har aktualiserat behovet av att trygga vattenförsörjningen. Eksjö Energi AB har kommit fram till att det finns ett behov av en täckande plan för hur dricksvattenförsörjningen ska kunna tillgodoses i en nödsituation. Förslag till Nödvattenplan har därför tagits fram och skickats på remiss till berörda, däribland nämnderna i Eksjö kommun. Vid dagens sammanträde informerar VA-chefen från Eksjö Energi AB om förslag till Nödvattenplan. Planen är sekretessbelagd. Förfarandet vid avlämnande av remissyttrandet och ett eventuell samordnat sådant från kommunstyrelsen är ännu inte klarlagt. Remisstiden är förlängd till och med 2019-09-30. sunderlag Förslag till Nödvattenplan för Eksjö kommun, remiss, 2019-04-29. 18
SocN 90 Utdrag ur belastningsregistret att remittera ärendet till sociala sektorn för beredning. En fråga från nämndledamot Kjell Axell: Kontroller genomförs från belastningsregistret vid anställning av personal som arbetar med barn och unga, hur görs med anställningar inom sociala sektorns område? Om inte förslår Kjell Axell att detta bör göras för dem som arbetar inom äldreomsorgen och omsorgen. Kontroll görs varje år av dem som arbetar inom myndighetsdelen på individ- och familjeomsorgen (IFO) men i övrigt inte. Socialchefen tar frågan vidare till personalchefen för vidare information. 19
SocN 91 Inbjudningar Hemsjukvård i utveckling. Heldagsseminarium som sänds via webben 2019-09-05. 20
SocN 92 Anmälningsärende att följande ärenden anmäls: Information från Höglandssjukhuset om sammanslagning av medicinska vårdenheterna A och G från och med 22 maj 2019. Kommunstyrelsen har utsett Markus Kyllenbeck till ordinarie ledamot i kommunala pensionärsrådet och Sebastian Hörlin som ersättare under perioden 2019-01-01 till och med 2022-12-31. Informationsbrev från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL): Samverkan vid utskrivning från slutenvården. 21
SocN 93 Övriga frågor Synpunkter har inkommit angående hemsjukvårdsavgifter från anhöriga. Synpunkt har inkommit från anhörig angående rehabträning efter stroke. Information från Ulf Bardh från funktionshinderrådet: Ledamot har vid sammanträde 2019-05-15 framfört önskemål om utökade tider för avstängning av Södra storgatan i samband med sommarens vaktparader. Bakgrunden är att trängseln då är stor vilket försvårar rörlighet och framkomlighet för funktionshindrade. En utökning av tiden för avstängning skulle då underlätta. Frågan kommer att behandlas vid samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2019-05-15. 22