Marie-Louise Gunnarsson (M) Kjell Axell (S) Tomas Erazim (M) Birgitta Liljerås-Larm (KD) Verniza Gazibara (S)

Transkript

1 Sammanträde med Socialnämnden Plats och tid Förvaltningshuset kl. 09:00-15:00 ande Ledamöter Marie-Louise Gunnarsson (M) Kjell Axell (S) Tomas Erazim (M) Birgitta Liljerås-Larm (KD) Verniza Gazibara (S) Tjänstgörande ersättare Claes-Göran Stelpe (M) Martina Nord (C) Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Gunilla Bergdalen, sekreterare Patrik Karlsson, socialchef Simon Lennermo, tf sektorsekonom Katarina Åström. personligt ombud, 68 Agneta Forsell, personligt ombud, 68 Eva Gustafsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 70 Linda Vestlund, HR-konsult, 69 Julia Liderfelt, HR-konsult, 69 Tommy Albinsson, enhetschef, 71 Övriga Part Utses att justera Tomas Erazim Justeringens plats Sociala sektorn Paragrafer och tid Underskrifter Sekreterare Gunilla Bergdalen Ordförande Marie-Louise Gunnarsson Justerande. Tomas Erazim 1

2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Förvaringsplats för protokollet Sociala sektorn Datum då anslag Datum då anslag publiceras tas bort Underskrift Gunilla Bergdalen 2

3 Upprop Val av justerare 63 Godkännande av föredragningslistan 4 64 Hindra vräkning av barnfamiljer - tjänsteskrivelse 2019/ Feriepraktik 7 66 Budgetuppföljning 2019 Uppföljning / Budget Personliga ombud Internkontrollplan / Kvalitetet och patientsäkerhetsberättelse 2019/ Sjukfrånvarostatistik 2019/ Rörliga tider jan-mars / Utdelning Borghild Ross stiftelse 2019/ Brukarundersökning 2019/81 19 funktionshinderomsorgen Statsbidrag till kommuner för 20 habiliteringsersättning 76 Anmälningsärende Rapporter 22 Inbjudningar Övriga frågor 3

4 Socialnämnden Sida SocN 63 Godkännande av föredragningslistan att föredragningslistan fastställs enligt ovan. Ärende 18 och 19 utgår. Ärende 5 tillkommer. 4

5 SocN 64 Hindra vräkning av barnfamiljer - tjänsteskrivelse Dnr Socn 2019/90 Socialnämndens förslag till beslut: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses besvarat. Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren anser att kommunen behöver ligga i framkant och skydda barnen bättre. Vidare anser förslagsställaren att kommunen bör hjälpa barnfamiljer som riskerar att vräkas med olika insatser för att vräkning ska förhindras. En bra handlingsplan behöver tas fram och en form av samarbete bör ske med de olika hyresvärdar som finns inom kommunen, enligt förslagsställaren. Utredning Socialtjänsten har genom 3 kap 1 paragrafen socialtjänstlagen (SoL) ansvar för omsorg, service, upplysningar, råd, stöd och vård, ekonomisk hjälp och annat bistånd till de personer i kommunen som behöver det. Socialtjänsten har även skyldighet att genomföra uppsökande verksamhet och på annat sätt främja förutsättningarna för goda levnadsförhållanden i kommunen. Socialtjänsten ska ge stöd till personer och familjer vid hot om avhysning, så kallad vräkning. Det är även viktigt att följa upp situationen om en avhysning ändå sker. Kommunens socialtjänst har vidare enligt socialtjänstlagen ansvar för att ge enskilda individer olika former av stöd. En rad insatser kan fungera indirekt förebyggande mot hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden. I Eksjö Kommun finns idag ett gott samarbete med flera hyresvärdar både avseende det förebyggande arbetet för att motverka hemlöshet och i situationer när barnfamiljer hotas av vräkning. Kommunen har idag, som ett led i att människor inte ska vara bostadslösa, ett stort antal sociala kontrakt som följs upp regelbundet. Socialtjänsten har även ett tydligt ansvar att aktivt verka för att samverkan med att andra aktörer kommer till stånd. Centrala samverkansparter kan exempelvis vara hälso-och sjukvården, arbetsförmedlingen, försäkringskassan och kronofogden. Eksjö Kommun bedriver även boendestege tillsammans med Eksjöbostäder. Det är den enskilda personens behov som avgör vilka insatser som kan vara relevanta, vilka verksamheter som behöver samverka och på vilket sätt. 5

6 Socialtjänsten i Eksjö Kommun ska enligt fastställd intern rutin samverka för att samordna sina insatser så att de inte motverkar varandra och för att den enskilde ska få rätt insatser i rätt tid utifrån en helhetssyn på situation och behov. Finns det barn i en familj ska detta göras med beaktande av barnets behov av trygghet och säkerhet. När barn är berörda har socialtjänsten ett särskilt ansvar att utreda och följa upp barnets situation. Patrik Karlsson Socialchef Utdrag: Kommunstyrelsen 6

7 SocN 65 Feriepraktik Dnr Socn 2019/95 att till kommunstyrelsen äska kronor från kommunstyrelsens pott för oförutsedda utgifter för att klara av att erbjuda feriepraktik till alla ungdomar som söker. I år är det 185 sökande till de feriepraktikplatser som kommunen erbjuder. Det är fler än vad som budgeterats, vilket ger en högre kostnad med cirka kronor. Utdrag: Kommunstyrelsen 7

8 SocN 66 Budgetuppföljning 2019 Uppföljning Dnr Socn 2019/59 att notera att Sociala sektorn prognostiserar en total negativ avvikelse mot budget med 13,5 mnkr inklusive verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning. Exkluderat verksamhet för ensamkommande flyktingbarn och flyktingmottagning som inryms inom Sociala sektorns verksamhet prognostiseras en negativ avvikelse mot budget med 12,7 mnkr att anta projektplan för genomlysning av socialt stöd, samt att notera åtgärder är vidtagna per verksamhet beskrivna utifrån tjänsteskrivelsen. Vidare föreslår Socialnämnden föreslå Kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad rapport. Sektorns driftutfall efter mars är 110,9 mnkr, vilket motsvarar 25,9 procent av helårsbudgeten. Sektorns helårsprognos för driften är 442,9 mnkr vilket motsvarar en negativ avvikelse mot budget med 14,6 mnkr. Den procentuella avvikelsen mot budget i prognosen är 3,4 procent. Äldreomsorgs särskilt boende prognostiseras till en negativ avvikelse med -1,5 mnkr, motsvarande 1,4 procent av budget. Äldreomsorg ordinärt boende prognostiseras en negativ avvikelse motsvarande 1,6 mnkr, motsvarande 1,8 procent av budget. Kosten prognostiseras till en negativ avvikelse med -0,1 mnkr, motsvarande 2,2 procent av budget. Bemanningsenheten prognostiseras till en positiv avvikelse motsvarande 0,1 mnkr, motsvarande 3,2 procent av budget. Hälso- och sjukvården prognostiseras till en negativ avvikelse med 2,4 mnkr, motsvarande 7,8 procent av budget. LSS/SFB prognostiserar en negativ avvikelse med 2,5 mnkr, motsvarande 2,2 procent av budget. Socialt stöd prognostiserar en negativ avvikelse med 3,3 mnkr, motsvarande 3,9 procent av budget. Sektorsövergripande och övrigt prognostiseras till en negativ avvikelse mot budget med 2,5 mnkr, motsvarande 21,8 procent av budget. 8

9 Sektorns investeringsutfall efter mars månad är 0,1 mnkr, vilket motsvarar 1,9 procent av helårsbudgeten inklusive överförda medel ifrån Sektorns helårsprognos för investeringarna är 5,4 mnkr, vilket motsvarar 24,7 procent av budgeten. sunderlag Tjänsteskrivelse budgetuppföljning , av tf sektorsekonom Simon Lennermo Bilaga genomlysning projekt socialt stöd Utdrag: Kommunstyrelsen 9

10 SocN 67 Budget Dnr Socn 2019/48 att notera informationen Sektorsekonom Simon Lennermo beskriver utifrån nämndens tidigare diskussioner inför budget , vilka olika förslag som kommer föreslås budgetberedningen. Utdrag: Sektorsekonom 10

11 SocN 68 Personliga ombud Dnr Socn 2019/94 att säga upp nuvarande avtal med möjlighet till omförhandling. Två av dem som arbetar som personliga ombud på Höglandet, Katarina Åström och Agneta Forsell, lämnar en information om sitt arbete som personliga ombud. Sedan 2008 finns det tre ombud på Höglandet och i Jönköpings Län finns det 11 personliga ombud. Samordning sker via Kommunal utveckling i Region Jönköpings Län. Målgruppen är definierade från socialstyrelsen till klienter med psykisk funktionsnedsättning, svårigheter att utföra aktiviteter på livsviktiga områden, bestå under lång tid och vara en konsekvens av psykisk störning. Arbetsuppgifterna bistår av: att hjälpa klienter i kontakter med myndigheter, identifiera och formulera behov av vård, stöd, service, rehabilitering och sysselsättning verka för att klienten får vård, stöd och service, rehabilitering och sysselsättning utifrån egna önskemål, behov och lagliga rättigheter, stärka individens egen roll att ta kontroll över sitt liv. Antalet ärenden ökar hela tiden och Höglandet är hårt belastade. Varje personligt ombud har cirka 11 ärenden var. Klienter kan även ha stöd av till exempel boendestöd och god man. Personligt ombud är ingen insats eller myndighetsutövning och det finns ingen dokumentationsplikt. Det gör att personliga ombud ibland kan komma in och hjälpa till där till exempel socialtjänsten inte får komma intill. Länets kommuner har sagt upp avtalet med Kommunal utveckling för att se över verksamheten och kunna omförhandla avtalet. 11

12 SocN 69 Internkontrollplan 2019 Dnr Socn 2019/92 att godkänna redovisad internkontrollplan för Intern kontroll är ett verktyg för att följa upp att verksamheten är effektiv och bedrivs på ett ändamålsenligt sätt, att det finns tillförlitlighet i finansiell rapportering samt att anpassning görs till gällande lagstiftning och förordningar. Eksjö kommun har ett fastställt regelverk för intern kontroll och det är viktigt att den politiska nivån involveras i arbetet med den interna kontrollen. Utifrån detta fördes en diskussion på nämnden i mars om vilka områden som socialnämnden vill fokusera på i planen för intern kontroll om intern kontroll tas på aprilsammanträdet. Kontrollområden inom respektive huvudområde i planen för intern kontroll: Effektivitet och ändamålsenlighet i verksamheten Privata medel Genomförandeplaner Social dokumentation Handläggarnas uppföljning av biståndsbeslut Rörliga arbetspass Tillförlitlighet i finansiell rapportering Direktupphandlingar Momskontroll (I kommunledningskontorets plan för intern kontroll) Anpassning till gällande lagstiftning och förordningar Hygienkrav Lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård sunderlag Tjänsteskrivelse internkontrollplan 2019 av tf sektorsekonom Simon Lennermo, daterad Bruttolista sociala sektorns förslag på intern kontroll 2019, daterad Utdrag: Kommunstyrelsen Verksamhetsstrateg, Carola Walfridson Tf. sektorsekonom, Simon Lennermo 12

13 SocN 70 Kvalitetet och patientsäkerhetsberättelse 2018 Dnr Socn 2019/86 att godkänna kvalitets- och patientsäkerhets berättelse för Kvalitet- och patientsäkerhetsberättelsen är en del av det kvalitetsledningssystem som vårdgivaren är skyldig att inrätta enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Enligt patientsäkerhetslagen (PSL 2010:659) ska vårdgivare dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Sociala sektorn arbetar ständigt med förbättringsarbete som är en del i kvalitetsledningssystemet och ska vara en del av det dagliga arbetet. Riskbedömningar görs regelbundet i verksamheten, bland annat risk för fall, undernäring och trycksår. Det är ett arbete som ökar, det genomförs fler åtgärder när det uppmärksammats en risk. Arbetet med hygienrutiner har uppmärksammats i kommunen och är betydligt bättre nu, det visar sig bland annat genom att det förekommer färre fall av infektioner och magsjuka. Det har inkommit färre interna avvikelser under Antalet inrapporterade fallolyckor har minskat men antalet läkemedelsavvikelser har ökat. Här finns troligen även ett visst mörkertal då det kan finnas brister i dokumentationen. sunderlag Kvalitet och patientsäkerhetsberättelse för Eva Gustafsson Carina Strandesjö Kvalitet och utvecklingsenheten Sociala sektorn Utdrag: Sociala sektorns ledningsgrupp. MAS Eva Gustafsson SAS Carina Strandesjö 13

14 SocN 71 Sjukfrånvarostatistik Dnr Socn 2019/88 att notera informationen. HR-konsulterna Linda Vestlund och Julia Liderfelt lämnar en redovisning av sjukfrånvarostatistiken för 2018 samt statistiken för den senaste mätningen, per februari Sjukfrånvaron har sjunkit något 2018 jämfört med Långtidssjukskrivningarna har däremot ökat lite under samma period. Information lämnas om genomförda insatser i området under hösten En redovisning sker även på planerade insatser under Bland annat arbetar enhetscheferna tillsammans med personalavdelningen med hälsosamtal vid upprepad sjukfrånvaro samt med vilka friskfaktorer som finns på arbetsplatserna och som ska uppmuntras. 14

15 SocN 72 Rörliga tider jan-mars 2019 Dnr Socn 2019/82 att notera informationen. Mängden rörliga tider minskar stadigt under årets 3 första månader. I mars har också andelen tid som används till vikariat ökat från 70 % till 80 % av de rörliga tiderna. Därmed har rörliga tider som inte kunnat användas för vikariat minskat och är i mars månad nere i 201 timmar (cirka 1,2 årsarbetare) totalt för hela äldreomsorgen. Det är en minskning med 147 timmar (nästan 1 årsarbetare) i förhållande till februari månad. Under första kvartalet har det använts 2590 timmar rörliga pass till vikariat, det vill säga redan anställd personal har vikarierat för någon som är frånvarande. Det motsvarar nästan 16 årsarbetare som annars hade tillsatts med timvikariat. Mest obokad tid (men också mest inskickad tid) finns på Solgården. Där kommer ett arbete att påbörjas för att se över de rörliga tiderna. På Marieberg har betydligt fler av de rörliga tiderna som finns kunnat användas för vikariat under mars månad, vilket är mycket positivt. Det är framförallt Marieberg som ligger bakom höjningen från 70 % till 80 % utnyttjande av de rörliga tiderna. Där har ett aktivt arbete påbörjats när det gäller bland annat schemaläggning och fördelning av rörliga tider, vilket ser ut att ge effekt. När det gäller minskningen av totala andelen rörliga tider från februari till mars så är det främst Solgården som minskat sina rörliga tider från över 500 timmar i januari och februari till under 400 timmar i mars månad. Fördelningen av obokade rörliga tider för mars månad (201 timmar) ser ut enligt nedan. Observera att denna siffra var 348 timmar i februari, så totalt sett är det betydligt mindre tid (nästan 1 årsarbetare) som ingår i diagrammet i mars månad än i februari. 15

16 Fördelning ej bokad rörlig tid mars månad Hemtjäns t c-orten 39,5 tim Almgårde Marieberg vård 31 tim Marieberg demens Solgården 113,5 tim Sammantaget kan man säga att utvecklingen när det gäller medvetenheten kring och användandet av de rörliga turerna har förbättrats succesivt under första kvartalet och ej bokade tider närmar sig i flera verksamheter rimliga nivåer. Inskickade rörliga pass Januari Februari Mars Almgården 25, Marieberg vård 218,92 170, Marieberg demens 205,42 197, Mogården 35,5 Solgården 565, ,5 Hemtjänst c-ort 245,5 172,5 233 Nattpatrull 22, ,5 Summa 1318, , Bokade rörliga pass Januari Februari Mars Almgården 24,5 75,75 24,5 Marieberg vård 104,92 102, Marieberg demens 141,49 142, Mogården 28 Solgården Hemtjänst c-ort 242, ,5 Nattpatrull 22, Summa 930,16 826, Ej bokade rörliga pass Januari Februari Mars Almgården 0,75 26,25 1,5 Marieberg vård Marieberg demens 63, Mogården 7,5 Solgården 199, ,5 Hemtjänst c-ort 3 11,5 39,5 16

17 Nattpatrull 0 0 0,5 Summa 388,68 347,

18 SocN 73 Utdelning Borghild Ross stiftelse Dnr Socn 2019/78 att godkänna förslag på utdelning ur Borghild Ross stiftelse. Bakgrund I november 2018 fick socialnämnden en redovisning med förslag på utdelning ur samtliga fonder och stiftelser i Eksjö kommun som socialnämnden administrerar. Tyvärr kom beslutet om utdelning ur Borghild Ross stiftelse inte med i protokollet och därför fattar socialnämnden ett retroaktivt beslut i april Enligt uppgift från ekonomikontoret finns det drygt kronor att dela ut för Utredning Enligt stiftelsens stadgar ska avkastningen användas för att hjälpa, stödja och uppmuntra gamla och sjuka i Hults socken, Eksjö kommun. Gunilla Bergdalen Utvecklingsledare Sociala sektorn sunderlag Sammanställning från ekonomikontoret Bilaga på sammanställning av sökande och förslag på utdelning. 18

19 SocN 74 Brukarundersökning funktionshinderomsorgen 2018 Dnr Socn 2019/81 att notera informationen. Enhetschef Tommy Albinsson presenterar den brukarundersökning som funktionshinderomsorgen har genomfört under Eksjö kommun har gjort en egen enkät men plockat frågor från den nationella brukarundersökningen. Frågorna har till exempel handlat om trivsel på arbetet och hemma samt om personalens bemötande. Överlag är resultatet positivt med 81 % nöjda brukare. Antalet som trivs på jobbet har ökat, liksom de som trivs hemma. Frågor rörande om personalen har tid, lyssnar på mig och bryr sig om mig har minskat, men är fortfarande på en hög nivå med över 70 % nöjdhet. Alla brukare får ta del av resultaten i brukarmöten och i delaktighetsmodellen, som är ett sätt att arbeta för att öka brukarnas delaktighet. Personalen får ta del av resultaten och arbeta med dem vid arbetsplatsträffar. Inom regionen arbetar man också med en länsgemensam kompetensplan för personalen via kommunal utveckling (FoU-rum). 19

20 SocN 75 Statsbidrag till kommuner för habiliteringsersättning Dnr Socn 2019/93 att lämna in en ansökan om att rekvirera medel för habiliteringsersättning. Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att fördela medel för stimulansbidrag till habiliteringsersättning till kommunerna. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (habiliteringsersättning). Statsbidraget får även användas till att bibehålla en nivå på dagpenningen som tidigare höjts med hjälp av statsbidragen. Eksjö kommun kan rekvirera kronor. sunderlag Information från Socialstyrelsen

21 SocN 76 Anmälningsärende Inspektionen för vård och omsorg, IVO, har tagit emot ett klagomål gällande gruppbostaden Sofieholm som Juniagruppen AB bedriver i Eksjö kommun. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, avslutar ärende gällande tillsyn av stödboende i Eksjö kommun. Utbildningsdepartementet har remitterat ett betänkande Att förstå och bli förstådd ett reformerat regelverk för tolkar i talade språk (SOU 2018:83). Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommer att genomföra en planerad granskning av gruppbostäder i Eksjö kommun. IVO kommer att granska hur nämndens systematiska kvalitetsarbete fortlöpande används för att förbättra boendemiljön och omsorgen så att brukarna tillförsäkras goda levnadsvillkor. 21

22 SocN 77 Rapporter Protokoll från Träffpunkt Snickarens årsmöte Protokoll från boenderåd på Almgården Protokoll från brukarråd hemtjänst Protokoll från brukarråd Öster