Datum: 2018-05-20 Författare: Ulrika Landström Marie Gustafsson Förslag: Regional handlingsplan för samverkan mellan Region Örebro län och länets kommuner inom e-hälsa
Förslag: Regional handlingsplan för samverkan mellan Region Örebro län och länets kommuner inom e- hälsa Ulrika Landström Marie Gustafsson 2018-05-20
Innehåll 1. Bakgrund och målbild... 4 2. Den regionala handlingsplanens syfte... 5 2.1 Tidplan... 5 3. Den regionala handlingsplanens mål... 5 3.1 Effektmål... Fel! Bokmärket är inte definierat. 3.2 Förutsättningar... 7 4. Den regionala handlingsplanens projekt och aktiviteter... 8 5. Organisation... 8 5.1 Nationell samverkan... 8 5.2 Styrning av den regionala handlingsplanen... 8 6. Uppföljning... 9 7. Referenser och bilagor... 9 Region Örebro län 3 (9)
1. Bakgrund och målbild Regeringen och Sveriges Kommuner och Landsting vill understödja arbetet att ta tillvara digitaliseringens möjligheter i socialtjänsten och hälso- och sjukvården och har nu beslutat att ställa sig bakom en gemensam vision för e-hälsoarbetet fram till 2025. År 2025 ska Sverige vara bäst i världen på att använda digitaliseringens och e-hälsans möjligheter i syfte att underlätta för människor att uppnå en god och jämlik hälsa och välfärd samt utveckla och stärka egna resurser för ökad självständighet och delaktighet i samhällslivet. Det pågår flera aktiviteter på olika nivåer som rör digitalisering och e-hälsa och det är angeläget att olika aktörer tillsammans verkar för att bättre utnyttja den potential som finns inom e-hälsoområdet på både kort och lång sikt. En samlad vision för e-hälsan kan bidra till en jämlik, jämställd och effektiv hälso- och sjukvård och socialtjänst som samtidigt är användbar, tillgänglig och informationssäker för den enskilde. Digitaliseringen är också ett verktyg för verksamhetsutveckling. Det handlar om allt från medarbetarnas tillgång till rätt information i möten med brukare, klienter eller patienter till hantering av data för uppföljning och jämförelser av verksamheternas resultat. För medarbetare och entreprenörer öppnas även möjligheter att skapa nya verktyg som kan effektivisera verksamheterna, bidra till nya och innovativa arbetssätt, utveckla verksamhetsprocesserna samt öka möjligheterna för forskning och utveckling. En handlingsplan har utarbetats av staten och SKL tillsammans och redogör för hur det gemensamma arbetet inom e-hälsoområdet ska utformas, styras samt drivas framåt. För att bli bäst i världen på att använda digitaliseringens möjligheter krävs samsyn kring målsättningar och gemensamma ansträngningar över såväl organisatoriska som professionella gränser och mellan hälso- och sjukvård, socialtjänst, akademi och näringsliv. 4 (9) Region Örebro län
Bakgrund Örebro län 2014 togs ett regionalt program för e-hälsa fram. Programmet sträcker sig 2014 2018. Landstingsstyrelsen, regionstyrelsen och kommunstyrelserna i alla kommuner ställde sig bakom programmet. Syfte med det regionala programmet för e-hälsa är att stärka och hålla samman e-hälsoarbetet inom regionen. Genom regional samverkan och koordinering delar vi resurser, kompetenser och erfarenheter för att gemensamt nå en ökad utveckling samt lägre kostnader. Det handlar också om att förbättra våra insatser vid gemensamma processer. Kommunchefer och Regiondirektör har i november 2017 fattat beslut om att ta fram en ny regional handlingsplan för e-hälsa, med mål relaterade till vision e-hälsa 2025. Som strategisk styrgrupp för den kommunal/regionala handlingsplanen föreslogs den strategiska chefsamverkansgruppen, samt att en ny taktisk förvaltningsstyrgrupp etableras. 2. Den regionala handlingsplanens syfte Den regionala handlingsplanens syfte är att genomföra olika aktiviteter i samverkan mellan Region Örebro län och länets kommuner inom Örebro län för att uppnå målen i nationell strategi för e-hälsa 2025. Det omfattar olika projekt, uppdrag, förstudier och aktiviteter inom område e-hälsa. Ingående projekt, uppdrag, förstudier och förvaltningsaktiviteter beskrivs i en bilagd aktivitetsplan. Fler aktiviteter kommer att startas under den regionala handlingsplanens livstid. 2.1 Tidplan Den regionala Handlingsplanens tidplan föreslås följa tidplanen för den nationella strategin för e-hälsa 2025, med start 2018. Den regionala handlingsplanens aktiviteter ska kontinuerligt uppdateras och följas upp. 3. Den regionala handlingsplanens mål Följande fokusområden tar sin utgångpunkt i den nationella strategin för e-hälsa 2025. Region Örebro län 5 (9)
3.1 Fokusområden De sammanfattande övergripande fokusområdena för strategi e-hälsa 2025: Lagar och regler Begrepp och termer Standarder Samverkan Samverkan på alla nivåer är viktigt för att Sverige ska uppnå en god och jämlik hälsa och välfärd. De allra flesta människor vill vara oberoende och delaktiga i frågor som rör deras hälsa. För att kunna bemöta dessa behov behövs verktyg för kommunikation inom och mellan verksamheter och med individer. Digitaliseringen ger möjligheter till att förbättra denna kommunikation, men insatserna behöver samordnas. Gemensamma begrepp Med klassifikationer kan professioner dokumentera på ett systematiskt och enhetligt sätt. Bättre informationsutbyte inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården förutsätter att vi använder gemensamma begrepp. Struktureringen av uppgifterna ska också vara sådan att verksamheter kan analysera och dra slutsatser. Gemensamma standarder Det behövs gemensamma normer och sätt att arbeta för att vi ska kunna utbyta information. För att kunna utbyta information med säkerställd kvalitet och säkerhet behövs standarder. Standarder är en förutsättning för att vårdens och omsorgens system ska kunna kommunicera med varandra. Syftet med arbetet är att skapa effektivare arbetsprocesser för personalen, säkrare patientflöden och ökad delaktighet för patienterna. En nationell läkemedelslista Tillgång till samlad information för professioner skapar nytta och bidrar till ökad säkerhet för patienten. En samlad informationslista om en persons läkemedelsanvändning finns inte i Sverige. Arbetet med en nationell läkemedelslista är en högt prioriterad uppgift för att överbrygga patientsäkerhetsbrister och realisera Vision e-hälsa. 6 (9) Region Örebro län
Individens delaktighet Verktyg och information ska förenkla vardagen. Digitaliseringen kan betraktas som möjliggörare, katalysator och motor. Det var inte länge sedan som IT ansågs vara en egen del av verksamheten. Nu talar vi istället om digitalisering som något som förändrar verksamheter i grunden och som alla är delaktiga i. Digitaliseringen bidrar till att nya former stöps, fler kan ta egna initiativ och vi kan välja att dela information med andra. E-hälsa är en del av denna utveckling. Tanken är att med hjälp av digitala verktyg flytta vård och omsorg närmare befolkningen för ökad delaktighet och självständighet. Genom digitala verktyg ska individen kunna engagera sig i sin hälsa. Beslut och kunskapsstöd En nationell struktur med fokus på kunskap och patientnytta. Alla individer ska ges likvärdig vård, vilket förutsätter att den hälso- och sjukvård som erbjuds behöver baseras på bästa tillgängliga kunskap. Nationella besluts- och kunskapsstöd är ett viktigt komplement till professionernas kompetens. I dag finns en stor spretighet mellan system och hur information omvandlas till kunskap. Utredningar (SOU) talar om att det statliga kunskapsstödet behöver möta de faktiska frågor som vården och omsorgen hanterar. Det råder ingen tvekan om att professionernas behov av beslutsstöd är stort och ökande. Säkerhet Säker och effektiv åtkomst till information inom hälsa, vård och omsorg. Digitaliseringen ger stora möjligheter för förbättringar, men om ett stort antal tjänster används samtidigt blir det krångligt för användare med många inloggningar och tidskrävande administration av användarkonton. Inom sjukvårds- och omsorgssektorn finns behov av lösningar som garanterar en patientsäker, kostnadseffektiv och praktisk åtkomst av e-tjänster inom och mellan olika organisationer. 3.2 Förutsättningar I den beslutade Överenskommelse om samverkan inom hälso och sjukvård, socialtjänst, skolhälsovård, ehälsa och kunskapsstyrning mellan Region Örebro län och kommunerna i Örebro län beskrivs förutsättningar för det gemensamma arbetet inom område e-hälsa. I den Regionala Digitala Agendan (RDA) för Örebro län, är e-hälsa ett insatsområde som skall uppdateras och samordnas med den regionala handlingsplanen. Region Örebro län 7 (9)
4. Den regionala handlingsplanens projekt och aktiviteter Planering av projekt, uppdrag, förstudier och aktiviteter görs årsvis och redovisas i en bilaga till denna regionala handlingsplan. 5. Organisation 5.1 Nationell samverkan Regeringen och SKL är överens om en handlingsplan på e-hälsoområdet för perioden 2017 2019. Handlingsplanen innehåller bland annat en ny nationell samverkans- och samordningsstruktur. En ny handlingsplan för 2019-2025 är under produktion via SKL/Inera, vilken framledes även skall inkludera kommunerna SKL-koncernen samverkar, främst via bolaget Inera, för att stödja kommuner, landsting och regioner i deras arbete med att effektivisera och utveckla verksamheten med hjälp av digitalisering. 5.2 Styrning av den regionala handlingsplanen Den regionala handlingsplanen för samverkan e-hälsa, styrs strategiskt av chefsgrupp samverkan social välfärd och vård där områdeschef välfärd och folkhälsa är ansvarig. Den strategiska styrgruppen tar beslut gällande årliga planer och uppföljning kopplat till den regionala handlingsplanen. Chefsgruppen bildar ett arbetsutskott för taktisk styrning av handlingsplanen. Arbetsutskottet är även en förvaltningsstyrgrupp för den gemensamma systemförvaltningen inom e-hälsa. Till arbetsutskottet knyts en referensgrupp chefsgrupp för kommunal ehälsa där alla kommuner har deltagare. Denna grupps syfte är att utveckla kommunernas e- hälso-arbete. Styrningen av projekt sker via beslutade projektstyrgrupper. Styrningen av projekt ska ske utifrån godkända projektmodeller. 8 (9) Region Örebro län
6. Uppföljning Handlingsplanen för e-hälsa i samverkan ska följas upp årligen. Arbetsutskottet för styrning av handlingsplanen ansvarar för denna uppföljning. 7. Referenser och bilagor Ref.no. Dokumentnamn och dokumentbeteckning Utgåva, datum 1 Vision e-hälsa 2025 gemensamma utgångspunkter för digitalisering i socialtjänst och hälso- och sjukvård. 2 Handlingsplan för samverkan vid genomförande av Vision e- hälsa 2025. Mars 2016 Januari 2017 Regionalt program för ehälsa 2014-2018 http://www.regeringen.se/artiklar/2016/12/e-halsa---digitalisering-i-socialtjanst-ochhalso--och-sjukvard/ https://www.regionorebrolan.se/filessv/%c3%96rebro%20l%c3%a4ns%20landsting/regional%20utveckling/v%c3%a4lf %c3%a4rd%20och%20folkh%c3%a4lsa/dokument/regionalt%20program%20f%c3 %b6r%20eh%c3%a4lsa%202014-2018_2015-09-17.pdf?epslanguage=sv Region Örebro län 9 (9)