1/16 Plats och tid Kommunhuset, Gustav Vasa. kl. 16:00-18:00. Paragrafer 1-11. Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Stefan Manninen (SD). Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret, 2018-01-31. Underskrifter Sekreterare... Kersti Hellström Ordförande... Ordförande Sixten Skullman (M) Organ Justerande... Stefan Manninen (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2018-02-01 Datum för anslags nedtagande 2017-02-23 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret Underskrift... Kersti Hellström
2/16 Beslutande Sixten Skullman (M) Jan Mimer (M) Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) Mikael Andersson (S) Yvonne Knuutinen (OPOL) Rolf Harder (L) Stefan Manninen (SD) Tjänstgörande ersättare David Noreen (KD), ersättare för Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Ersättare Kerstin Stuart (M) Lilian Lagergren (M) Anders Brandt (S) Ragnhild Andersson (S) David Noreen (KD) Övriga Lars Ekström, kontorschef teknik- och servicekontoret Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef Bo Nordebrink, fritidschef Joakim Karlsson, handläggare Krister Pihl, projektör Kersti Hellström, sekreterare
3/16 TSN 1 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. fastställa föredragningslistan med föreslagna tillägg. Ordförande Sixten Skullman (M) informerar om två övriga frågor. Monika Eriksson Bertilsson (STRP) har ställt en fråga om parkeringssituationen på Nicandergatan. Ordförande Sixten Skullman (M) önskar att nämnden diskuterar situationen med buslivet i Strängnäs och vad nämnden kan göra åt problemet, under punkten övriga frågor.
4/16 TSN 2 Anmälningsärenden Följande anmälningsärenden meddelas: 1. KF 230 Årsplan 2018 med budget 2019-2020.
5/16 TSN 3 Verksamhetsrapporter har tagit del av den sammanställda skriftliga verksamhetsrapporten för kontorets verksamheter på nämndens samarbetsyta på intranätet och på kommunens hemsida.
6/16 TSN 4 Information Kommundirektör Cecilia Vikström Kommundirektör Cecilia Vikström presenterar sig själv och sitt uppdrag som kommundirektör. Att leda, styra och stödja organisationen utifrån uppsatta mål och tagna beslut, skapa en effektiv organisation och en ekonomi i balans m.m. Larslunda gymnastikhall Fritidschef Bo Nordebrink berättar om byggnationen av Larslunda gymnastikhall, som nu är klar. Hallen är en träningshall, i huvudsak för truppgymnastik. Invigningen äger rum lördagen den 10 februari kl. 13.00. Kommunrevisionens uppföljning Kontorschef Lars Ekström informerar om att kommunrevisionen för närvarande genomför en granskning och uppföljning av de avtal som finns inom nämndens område. Det kommer en revisionsrapport när uppföljningen är klar.
TSN 5 7/16 Dnr TSN/2017:394-303 Utökat verksamhetsområde för kommunalt VA, Åkers styckebruk, återremitterat ärende Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. utöka det kommunala verksamhetsområdet för vattentjänsterna vatten och spillvatten, enligt bilaga 2, Nya verksamhetsområdet VA, 2017-06-14. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Yrkanden Angela Andersson (S), Mikael Andersson (S) och Jan Mimer (M) yrkar att nämnden beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Beskrivning av ärendet SEVAB har genomfört en utredning gällande hur det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp behöver uppdateras/utökas. Flera av fastigheterna som nu är aktuella för beslut är sedan tidigare anslutna till det kommunala VA-nätet, men av olika anledningar har beslutet om verksamhetsområde släpat efter. I praktiken innebär beslutet inga ytterligare ekonomiska belastningar för redan anslutna fastigheter, då de idag betalar samma taxa som övriga VA-kollektivet, skillnaden är att de får en förbättrad rättslig ställning genom att deras VA-anslutning faller under lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Beslut om verksamhetsområde är att betrakta som avslut i dessa anslutningsprojekt, något som i flera fall skulle ha gjorts långt tidigare. Enligt 6, lagen om allmänna vattentjänster, (2006:412), om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för en viss befintlig eller blivande bebyggelse, skall kommunen 1. bestämma det verksamhetsområde inom vilket vattentjänsten eller vattentjänsterna behöver ordnas, och 2. se till att behovet snarast, och så länge behovet finns kvar, tillgodoses i verksamhetsområdet genom en allmän va- anläggning. Områdena som ligger i närhet till befintligt verksamhetsområde är hela eller delar av: Åkers styckebruk 3:29 m.fl.
8/16 Kommunstyrelsen återremitterade ärendet till Teknik och servicekontoret för att förtydliga frågan om varför inte verksamhetsområde för dagvattenhantering behövs i Åkers Styckebruk m.fl. Denna del i Åker är ett område som formellt inte varit ett verksamhetsområde men har haft vatten- och spillvattentjänsten under en längre tid. Dagvattenledningar byggdes inte inom området då dagvattentjänsten kunde tillgodoses genom lokalt omhändertagande, som i detta fall är avledning till närliggande kanal. Även i nya områden där bedömningen är att dagvatten kan hanteras lokalt, vilket är vanligt, exempelvis genom infiltration av vattnet eller liknande inskränker man verksamhetsområdet för just dagvatten. Verksamhetsområden för olika tjänster behöver inte nödvändigtvis sammanfalla med varandra. Ingående fastigheter i respektive område framgår av bilaga 2. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Kommunal VA-försörjning leder till minskad miljöbelastning och ett ökat skydd för människors hälsa genom tillgång till rent dricksvatten och bra rening av avloppsvattnet. Genom att bygga ut det kommunala VA-nätet bidrar kommunen till att minska övergödningen och att uppnå nationella miljömål. Uppfyllelse av mål Besluten om utökat verksamhetsområde leder bland annat till att kommunens VAutbyggnadsplan till omvandlingsområdena uppfylls. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Protokollsutdrag, protokoll 129, styrelsemöte SEVAB 8, 2017-06-14. Tjänsteutlåtande SEVAB, Nya verksamhetsområden VA, 2017-06-14. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.
TSN 6 9/16 Dnr TSN/2017:16-805 Ansökan om bidrag för reparation av tak, Strängnäs Tennisklubb Beslut beslutar att 1. lämna 100 000 kr i bidrag till Strängnäs Tennisklubb för omläggning av taket på Strängnäs tennishall, 2. bidraget betalas ut efter genomförd omläggning och redovisning. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Yrkanden Angela Andersson (S), Mikael Andersson (S), Stefan Manninen (SD), David Noreen (KD) och Jan Mimer (M) yrkar att nämnden beslutar att bifalla förvaltningens förslag. Beskrivning av ärendet Bakgrund Strängnäs tennishall byggdespå 1980-talet i samverkan mellan kommunen och Strängnäs Tennisklubb. Innan dess ägdes hallen av kommunen. Vid nybyggnationen uppmanades föreningen att bilda en ekonomisk förening som ansvarig för byggnaden. I samband med detta tecknades ett avtal mellan kommunen och den ekonomiska föreningen där kommunen betalade amorteringar och räntor för lånet som togs under avskrivningstiden. Lånet är återbetalat sedan drygt 10 år tillbaka. Som säkerhet finns inskrivet i den ekonomiska föreningens stadgar att om föreningen upphör så ska tennisbyggnaden överlåtas till kommunen. 2010 borgade kommunen för ett nytt lån som Vasahallens ekonomiska förening tog i samband med att hallen byggdes ut med tredje bana. Det fattades också beslut om att kompensera Strängnäs Tennisklubb med ett driftbidrag för att täcka de ökade kostnaderna för utbyggnaden. Driftbidraget söks årligen, om behov finns, med en kostnadsredovisning. Tennishallens ekonomiska förening har ägaransvar för byggnaden, medan den ideella föreningen har allt driftansvar. Nuläge Taket på tennishallens del som byggdes på 1980-talet läcker in vatten och under några år har provisoriska lagningar genomförts. Men nu är man framme i ett läge där det snarast krävs större insatser och nytt tak behöver läggas på två tredjedelar av hallen.
10/16 Kostnaden för en omläggning uppgår till cirka 550 000 kr vilket inte föreningarna klarar av att helt finansiera själva. Därför har Vasahallens ekonomiska förening och Strängnäs Tennisklubb vänt sig till kommunen för att få ekonomiskt stöd för att täta det läckande taket. Med anledning av att hallen kan bli aktuell att överlämnas till kommunen, bl.a. av orsaken att det är allt svårare att rekrytera ledamöter till styrelsen, föreslås att bidrag för renovering lämnas. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Bidraget föreslås tas inom fritidsenhetens budget för 2018. Övriga konsekvenser Eftersom det finns en osäkerhet om Tennishallens ekonomiska förening kommer kunna fortsätta över tid så är det bättre att hallen är i gott skick om detta sker. Uppfyllelse av mål Kommunen vill att det ska finnas ett brett varierat utbud av föreningsverksamhet. Uppföljning Uppföljning sker genom redovisning från Strängnäs Tennisklubb till teknik- och servicekontoret, fritidsenheten. Beslutsunderlag Inlämnad skrivelse, ansökan från Vasahallens ekonomiska förening och Strängnäs Tennisklubb. Stadgar för Vasahallens ekonomiska förening. Beslutet skickas till Strängnäs Tennisklubb.
TSN 7 11/16 Dnr TSN/2017:758-003 Kulturpolitiskt program 2018-2021, remissyttrande Beslut föreslår kultur- och fritidsnämnden besluta att 1. fastställa förslaget till kulturpolitiskt program 2018-2021. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2017-12-12 79 att remittera ett förslag till Kulturpolitiskt program för åren 2018-2021 till övriga kommunala nämnder och andra intressenter. Kultur- och fritidsnämnden önskar svar senast 2018-02-28. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för teknik- och servicenämnden. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser för teknik- och servicenämnden. Uppföljning Uppföljning genomförs av kultur- och fritidsnämnden. Beslutsunderlag Förslag till Kulturpolitiskt program 2018-2021. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden.
TSN 8 12/16 Dnr TSN/2017:586-034 Motion om avloppshantering i Strängnäs kommun, yttrande Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen inte föranleder någon åtgärd, då utredning i frågan redan pågår. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet En motion från Strängnäspartiet om att det krävs långsiktiga investeringar inom el, VA, gator och vägar och att ytterligare utredning om avloppshanteringen i kommunen behövs inkom 2017-09-18 till teknik- och servicenämnden. Bolaget har anlitat två konsultfirmor för att utreda framtida VA-utbyggnad i kommunen. Tre utredningar har gjorts under 2015-2017, i dem utreds olika alternativa lösningar och kostnader redovisas förslagen. I utredningarna finns förslag på ombyggnation av Mariefreds reningsverk med ledningsdragning från Mariefred till Strängnäs reningsverk, ett alternativ med ombyggnation av Strängnäs reningsverk med ett förslag med egen hantering av slammet och ett förslag med att slammet körs till Eskilstuna för behandling alternativt att Eskilstunas slam körs till Strängnäs för behandling. Det alternativ som valdes ut att gå vidare med är alternativet med ombyggnation av Strängnäs reningsverk samt att ha en egen slamhantering i kommunen, exempelvis rötbehandling. Detta alternativ har i de utredningar som gjorts visat sig vara det bästa med tanke på arbetsmiljö, kostnader och att det är en bättre rening i Strängnäs reningsverk jämfört med Mariefreds verk där det krävs en hel del renoveringar. Det aktuella läget presenterades för kommunstyrelsen i december 2016 och för politikerna i augusti 2017. Sevabs styrelse tog ett inriktningsbeslut i juni i år om att utbyggnad av Strängnäs reningsverk med lokal slamhantering är det alternativ man anser vara det lämpligaste, då kan befintliga byggnader nyttjas samt även utrustningen samt processerna. Bolaget kommer då att kunna tillgodose behovet av nya anslutningar både kort- och långsiktigt och etappvis bygga ut Strängnäs reningsverk. Det som är positivt med det valda alternativet är att nuvarande VAkollektiv inte behöver betala för den framtida VA-användningen. Andra lösningar som utretts är flytt av verket som kan innebära fördelar men också en del nackdelar. Luktproblematiken, om det inte hanteras rätt, flyttas då till ett annat ställe, en stor ledningsanpassning och omdragningar krävs vilket sannolikt innebär mycket högre kostnader än de andra alternativen, det kan röra sig om sexsiffriga belopp. Vid flytt av verket kommer en fördröjning att ske och det innebär att det kan bli stopp för större VA-utbyggnad och exploateringar under en längre tid.
13/16 Blir det aktuellt med en utbyggnad/ombyggnation eller flytt av avloppsreningsverket i framtiden kommer miljöenheten få in en anmälan om denna förändring och kan komma med synpunkter om det finns risker för människors hälsa eller miljön. En remiss angående det förslag som valts sänds till de som anses berörda. Samråd kommer även att behöva hållas med länsstyrelsen då det handlar om en större förändring av verksamheten. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Motion, Strängnäspartiet, 2017-09-18. Förstudie, Strategi för framtida avloppsvattenbehandling, Grontmij AB, 2015-03-20. Rapport, Strängnäs avloppsreningsverk fördjupad förstudie, SWECO, 2016-12-07. Rapport Mariefred ARV, förstudie, SWECO, 2017-04-12. Powerpoint, Sevabs styrelsemöte, 2017-04-26. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.
TSN 9 14/16 Dnr TSN/2017:585-034 Motion om omklädningsrum och scen vid Östabadet i Stallarholmen, yttrande Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. bifalla motionen. beslutar att 2. ge teknik- och servicekontoret i uppdrag att utreda förslaget. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Sverigedemokraterna (SD), Stefan Jakobsson, har inkommit med en motion om att utreda möjligheten att uppföra omklädningsrum kombinerat med en scen. I första hand föreslås byggnaden att placeras vid Östabadet i Stallarholmen, men det kan också vara en prototyp för att uppföras på andra badplatser i kommunen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I utredningsskedet är det inga eller marginella kostnader. Övriga konsekvenser På Östabadet finns det idag inte några omklädningsrum, föreslagen kombibyggnad skulle medföra ett positivt tillskott. Att området ger plats och inbjuder till annan verksamhet än bad innebär också att en scen skulle kunna vara användbar. Bland annat genomförs Vikingaspelen och Valborgsmässofirande inom området. Uppfyllelse av mål Ökad tillgänglighet. Uppföljning Fritidsenheten följer upp ärendet och genomför en utredning. Beslutsunderlag Motion inlämnad av Stefan Jakobsson (SD), kommunfullmäktige 2017-09-25. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.
15/16 TSN 10 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: 1. Delegationsbeslut fattade i Lex, TSN-Delegation/2017 552-595 samt TSN-Delegation/2018 1-20. 2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2017-11-24 2018-01-15.
16/16 TSN 11 Övriga frågor Parkeringssituationen på Nicandergatan Monika Eriksson Bertilsson (STRP) har lämnat in en skriftlig fråga gällande parkeringsförbudet på Nicandergatan och får svar av handläggare Joakim Karlsson. Anledningen till beslutet är främst de klagomål som kommit in till stadsvärden de senaste åren, problem för servicefordon och räddningstjänst att ta sig fram på Nicandergatan. Teknik- och servicekontoret har skapat en helhetslösning för området. Nämndens samlade mening är att åtgärderna är befogade och man inte kommer att gå vidare med frågan. Buslivet i Strängnäs Ordförande Sixten Skullman (M) frågar om nämnden har några förslag på hur man ska komma tillrätta med buslivet och förstörelsen i centrala Strängnäs. Frågan diskuteras, ett antal förslag framkommer. Dessa kommer att skickas via e-post till nämndens ledamöter och ersättare. Ordförande Sixten Skullman (M) uppmanar ledamöterna att ta med sig frågan och fundera vidare, så att nämnden kan återuppta diskussionen vid nästa sammanträde.