1 / 24 Plats och tid Ånge kommunkontor, rum Flataklocken kl. 08:00-16:00 ande ledamöter Birgitta Sjögren (S) (ordförande) Mikael Ahnström (S) (vice ordförande) Maud Lyberg (S) Birgitta Liivlaid (V) 85-92 Kerstin Henriksson (VF) 85-94 Stig Grip (M) Jonas With (S) 93-101 Gunnar Jansson (SD) Elisabet Larsson (C) 95-101 Ej tjänstgörande ersättare Jonas With (S) 85-92 Marianne Eklind (S) Elisabet Larsson (C) 85-94 Övriga närvarande Katarina Persson (socialchef) Rebecca Lindberg (verksamhetschef) 85-87, 89, 92-93 Carina Nelltoft (verksamhetschef) 85-86, 89, 91-93 Terhi Jonsson (verksamhetschef) 85-86, 89, 91-93 Anders Åreng (verksamhetschef) 85-86, 89, 91-93 Joakim Lindkvist (verksamhetsutvecklare) 85-86, 89, 91-94 Marie Strömberg (medicinskt ansvarig sjuksköterska MAS) 85-86, 89, 91-93 Madeleine Olsson (ekonom) 85-86, 89 Kristina Kamsten (sekreterare) Monica Ivarsdotter (enhetschef) 92 Helena Larsson (boendehandledare) 92 Tomas Svedin (brukare) 92 Underskrifter Sekreterare... Kristina Kamsten Ordförande.... Birgitta Sjögren Justerande.... Stig Grip ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2019-05-23 Datum för anslags uppsättande 2019-05-28 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Centralarkivet protokollet Underskrift... Kristina Kamsten 2019-06-19
2 / 24 Blad 2 Ella Johansson (praktikant) 85-86, 89, 92 Utses att justera Stig Grip Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, 2019-05-28 15:00 Protokollet omfattar 85-101
3 / 24 ÄRENDELISTA 85 Kontroll av jäv eller intressekonflikt 86 Redovisning av ekonomi, sjukskrivningar, nyckeltal 87 Tertialrapport 1 för socialnämnden 2019 88 Investeringar 2020-2024 89 Aktuell information 90 HVB-hem 2019-2020 91 Projekt provtagning i Haverö 92 Verksamhetsfördjupning daglig verksamhet 93 Uppföljning av verksamhet, särskilt boende 94 Socialnämndens ledningssystem för kvalitet 95 Uppföljning av tidigare beslut 96 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS, kvartal 1 2019 97 Rapport från samrådsgrupper 98 Övriga frågor 99 Redovisning av delegeringsbeslut 100 Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll 101 Delgivningar
4 / 24 85 Kontroll av jäv eller intressekonflikt (SN 19/1) Ingen anmäler jäv eller intressekonflikt. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunstyrelse och nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Jäv enligt Kommunallagen 6 kap, 28-30 : En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar. Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om: saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående, jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång, ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till, Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet. Om jag känner till något som kan antas göra att jag är jävig, ska jag självmant ge det till känna. Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.
5 / 24 86 Redovisning av ekonomi, sjukskrivningar, nyckeltal (SN 19/2) 1. Fortsätta avvecklingen av särskilda boendeplatser, i första hand på Spångbrogården. 2. Nämnden noterar att kostnaden för timlöner är högre än budgeterat och att sjukfrånvaron också är högre än budget. Budget för sjukfrånvaro är ca 2%. Faktiska utfallet just nu är 8,2 %. Även hyror för SÄBO är underfinansierat 2019. Detta är reglerat 2020. Ekonom Madeleine Olsson redovisar ekonomisk situation och prognos 2019 för kommunen. Prognosen för kommunens resultat är +/- 0. Prognosen för koncernen är + 4 miljoner kr, enligt beslut i fullmäktige i februari om nya förväntade resultat för 2019. Prognos för 2020 enligt SKLs aktuella underlag är -18 miljoner kr och ökande underskott för kommande år. Befolkningsprognos från SCB 2018-2028 visar en minskning av befolkningen med ca 1000 personer fram till 2028. Information om budgetförutsättningar 2020. Kommunfullmäktige beslutar om mål, ekonomiska ramar och investeringar vid sitt möte i juni. Förvaltningen redovisar ekonomiskt utfall, samt orsaker till utfall till och med april 2019. Stöd och omsorg har fortsatt ökade kostnader för placeringar inom LSS och för avslag av försäkringskassan. Särskilt boende redovisar ökade kostnader för bland annat ökade vårdbehov, övertid pga magsjuka på ett boende där barriärvård sattes in för att förhindra smittspridning, indexhöjning på hyror och stor semesterlöneskuld. Hemtjänst och kommunal hälso- och sjukvård. Orsaken till att hemtjänsten går minus är semesterlöneskulden, övertidskostnader och underfinansierad budget på timanställningar. Även leasingbilarna går minus. För kommunal hälso- och sjukvård belastar användningen av bemanningsföretag för arbetsterapeut och sjukgymnast budgeten. Individ och familjeomsorg har fler vårdplaceringar av barn och unga än budgeterat. Ensamkommande, verksamheten arbetar för att ge ett noll-resultat.
6 / 24 Inom nämndens verksamheter pågår fortlöpande arbete för att klara det av kommunstyrelsen beslutade underskottet för nämnden, - 5,6 miljoner. Sjukfrånvaro redovisas Glädjande är att sjukfrånvaron för socialtjänsten har minskat avsevärt. Den ligger nu på 8,2% jämfört med 2018 som låg på 9,5%. Nyckeltal för Socialnämndens verksamheter redovisas Värt att notera. Antal verkställda beslut på särskilt boende är fortsatt lågt. Alla som har icke verkställda beslut har dessutom tackat nej till plats. Utifrån detta kan socialnämnden dra slutsatsen att neddragning av platser inte påverkat våra brukare. Det är fortsatt högt tryck på skuld och budgetrådgivning. Socialtjänsten har för närvarande 39 klienter med andrahandskontrakt.
7 / 24 87 Tertialrapport 1 för socialnämnden 2019 (SN 19/80) 1. Överlämna Tertialrapport 1 2019 för Socialnämnden till Kommunstyrelsen. 2. Under punkten Internkontroll - identifierad risk, budget överskrids, i Tertialrapporten: Nämnden önskar att kontroll av budgetunderlaget är rättvisande utifrån faktiska förhållanden i verksamheterna. Enligt Ånge kommuns styrprocess och regler för internkontroll (kommunfullmäktige 2017-11-27, 93) ska uppföljning av ekonomi, mål och internkontroll lämnas till kommunfullmäktige efter varje tertial (april, augusti och december). Socialnämndens förvaltning ska i maj leverera en tertialrapport för årets fyra första månader. Tertialrapporten skall innehålla periodens större händelser och viktiga förändringar. Tertialrapporten ska innehålla avstämning av det ekonomiska resultatet jämfört med budget för perioden, prognos för helår och kommentarer. En första redovisning av investeringar för 2019 och prognos. Noteras att under punkten Internkontroll - riskmomentet budget överskrids, behövs förtydligande. Nämnden önskar att kontroll av budgetunderlaget är rättvisande utifrån faktiska förhållanden i verksamheterna. Expedieras till Kommunstyrelsen Joakim Lindkvist, verksamhetsutvecklare
8 / 24 88 Investeringar 2020-2024 (SN 19/81) Anta förslag till investeringsbudget 2020-2024 Socialnämnden ska besluta om investeringsbudget för åren 2020 2024. Investeringsbudgeten kan komma att förändras beroende på ändrade behov i framtiden och utifrån beslut om lokalförsörjningsplan. Expedieras till Ekonomienheten Kommunstyrelsen sunderlag Investeringar 2020-2024sn
9 / 24 89 Aktuell information (SN 19/3) Tacka för informationen. Information från socialnämndens verksamhet. Information om presidiedagen 9 maj. Stora soc/utb-gruppen hade möte 21 maj. Gruppen är för samverkan mellan nämndernas politiker och tjänstemän. Huvudsakligt innehåll denna gång var LUPP-rapporten och redovisning av TIS (tidiga samordnade insatser) i samverkan mellan skola, socialtjänst och Regionen. Rapport om planering inför sommaren Vikarier finns nu anställda som täcker nästan alla platser. De nya vikarierna har gått utbildningar i vårdhygien, brand, förflyttningsteknik, munhälsa, m.m. under våren. Inskolning har skett under påsklovet och löpande under våren. Några avhopp har varit men luckorna fylls. Även timvikarier söks löpande.
10 / 24 90 HVB-hem 2019-2020 (SN 18/135) Under 2020 fortsätter nämnden att driva HVB-hem under förutsättning: Att länets kommuner går med på att göra överenskommelser angående tilldelning av andelar för ensamkommande till förmån för Ånge kommun. Att lokalerna på f.d. Beatha HVB kan användas utan större kostnader för återställning, utifrån de investeringar som socialnämnden redan tidigare gjort i lokalerna. et gäller 2020 eftersom avtal om tilldelning från andra kommuner tecknas från år till år. Reservation Gunnar Jansson, sd har lämnar skriftlig reservation som bifogas protokollet. Stig Grip, m har lämnat skriftlig reservation som bifogas protokollet Kommunerna har ansvar för mottagande av ensamkommande barn och ungdomar. Tidigare hade Migrationsverket avtal med kommuner som ville driva verksamhet. I samband med den stora flyktingvågen 2015/2016 lagstadgades att alla landets kommuner har ansvar för mottagande, befintliga avtal sades upp och ersättningssystemet ändrades. Antal ensamkommande idag är lågt och Länsstyrelserna har ansvar att samordna kommunernas mottagande. Möjligheter finns för kommuner i ett län att avtala om att en eller flera kommuner i ett län står för mottagande och att övriga kommuner avtalar bort sina anvisningar till dessa. Socialnämnden är positiva till att fortsatt bedriva HVB-hem, under förutsättning att tillräckligt många tecknar avtal med Ånge kommun om att överlåta sin tilldelning av ensamkommande. Inga ytterligare kostnader för investering i lokaler eller hyreskostnadsnivå kan inrymmas i fortsatt verksamhet att bedriva HVB för ensamkommande barn och unga. Tidigare beslut Socialnämnden 2018-11-18 195 Föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom att Ånge kommun tar ett länsansvar för ett mottagande av ensamkommande ungdomar. Redovisa ärendet samt de ekonomiska förhållanden som råder till kommunstyrelsens sammanträde 18 december 2018. Kommunstyrelsen 2018-12-18 270 Inget beslut, frågan åter till Socialnämnden.
11 / 24 Socialnämnden 2019-04-25 Fortsatt beredning. sunderlag sunderlag HVB maj 2019
12 / 24 Socialnämnden 2019-05-23 Reservation Punkt 6, HVB-hem 2019 Reservation: Med tanke på osäkerheten gällande de ekonomiska förutsättningarna att fortsätta bedriva HVBhemmet samt de besparingskrav som ligger inom socialnämnden reserverar vi oss till detta beslut. Sverigedemokraterna, Gunnar Jansson
13 / 24 Möte 2019-05-23 Socialnämnden 2019-05-23 punkt 6 HVB-hem 2019 Reservation: Osäkerheten utifrån dom ekonomiska förutsättningarna att fortsätta bedriva HVB-hemmet samt de besparingskrav som ligger inom socialnämnden reserverar vi oss till detta beslut Moderaterna S.Grip
14 / 24 91 Projekt provtagning i Haverö (SN 19/27) Tacka för informationen. Kommunstyrelsen beslutade 2019-01-19 9 om projekt Provtagning i Haverö. Projektet pågår under 2019 på prov och innebär att boende i Haverö erbjuds möjlighet till viss medicinsk provtagning på hemmaplan. Regionen har ansvar för denna typ av provtagning på hälsocentral. Projektet är en service till befolkningen i området som testas under 2019. Insatsen sköts via Ånge kommuns hemtjänst i samarbete med Hälsocentralen i Ånge. Hälsocentralen tillhandahåller material och hemtjänstens undersköterskor tar proverna som transporteras via hemtjänsten till hälsocentralen. Projektet finansieras via kommunstyrelsen med 30 000 kr.
15 / 24 92 Verksamhetsfördjupning daglig verksamhet (SN 19/77) 1. Tacka för informationen. 2. Återkomma till nämnden med information om vilka områden verksamheten jobbar vidare med utifrån brukarundersökningen 2019 och resultat av det arbetet. Socialnämnden får information om daglig verksamhet. Den som har en funktionsnedsättning och inte är anställd någonstans eller studerar, har rätt att ansöka om en daglig verksamhet som passar hen. Den dagliga verksamheten är rehabiliterande och livskvalitetshöjande för den som har en funktionsnedsättning. Enhetschef Monica Ivarsdotter, boendehandledare Helena Larsson och brukaren Tomas Svedin presenterar verksamheten inom daglig verksamhet. Daglig verksamhet består av samhällsplatser (brukaren jobbar hos ett företag) och Samkraft. Hos Samkraft finns grupper med olika aktiviteter, bland annat utegrupp som har uppdrag inom fastighetsskötsel och på återvinningscentralen och en grupp där man har mera enskilda aktiviteter som passar brukaren. Grupperna har också en del gemensamma aktiviteter. I verksamheten finns också en stödpedagog. Brukarundersökning för daglig verksamhet 2019 presenterades. Utifrån brukarundersökningen ska verksamheten välja några områden att arbeta vidare med. En utmaning inför framtiden är att anpassa verksamheten efter unga brukare som kommer in i verksamheten. Expedieras till Anders Åreng, verksamhetschef Monica Ivarsdotter, enhetschef
16 / 24 93 Uppföljning av verksamhet, särskilt boende (SN 17/136) Tacka för informationen. Lägesrapport gällande beläggningen och ekonomi för verksamheten särskilt boende. Schemamässigt följer verksamheterna budget bra nu och justering av scheman pågår kontinuerligt. Sjukfrånvaron har minskat med 3 % från januari till april. Sjukfrånvaron ligger nu på 9%. Fortsatt arbete med stöd av rehabiliteringssamordnaren. Semesterlöneskuld, lågt budgeterad timlön, indexhöjning av hyror som inte budgeterats, övertid och resurser till extra vak är orsaker till verksamhetens underskott. Redovisning av platser i särskilt boende och kortvård. Åtgärder för att klara budget är att minska antal boendeplatser.
17 / 24 94 Socialnämndens ledningssystem för kvalitet (SN 17/15) Tacka för informationen. Information om arbetet med ledningssystem för kvalitet. Ett kvalitetsledningssystem för socialnämnden är ett lagkrav. Det tidigare systemet har haft sina tekniska brister som försvårat tillgängligheten. Nu har nämnden köpt in ett system som är kopplat till ledningssystemet Stratsys, som ska förbättra kvalitetsarbetet och redovisningar. Införandet förväntas vara i drift i oktober och en arbetsgrupp arbetar med hjälp av leverantören med att upprätta det i IT-miljö. sunderlag Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, 2017-04-20
18 / 24 95 Uppföljning av tidigare beslut (SN 19/8) Uppföljning av ärendet i 90. Socialnämnden gör en uppföljning av beslut som nämnden tagit sex månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp rapporteras av ansvarig handläggare i socialnämnden. Socialnämndens beslut 2018-11-27 195, HVB-hem för ensamkommande barn och unga (SN 18/135) : Föreslå kommunstyrelsen att ställa sig bakom att Ånge kommun tar ett länsansvar för ett mottagande av ensamkommande ungdomar. Redovisa ärendet samt de ekonomiska förhållanden som råder till kommunstyrelsens sammanträde 18 december 2018. et följs upp i samband med behandlingen av ärendet HVB-hem 2019 vid dagens sammanträde.
19 / 24 96 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS, kvartal 1 2019 (SN 19/73) 1. Godkänna rapporten av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS, kvartal 1 2019. 2. Delge rapporten av ej verkställda beslut till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Enligt socialtjänstlagen 16 kap 6 f-h, är kommunerna skyldiga att anmäla alla gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS som inte verkställts inom tre månader. Rapportering ska ske till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapporteringsskyldigheten gäller även alla avbrott i verkställigheten om beslutet inte har verkställts på nytt inom tre månader från dagen av avbrottet. Expedieras till Kommunfullmäktige Kommunrevisorerna sunderlag Rapport av ej verkställda beslut enligt 4 kap SoL och LSS, kvartal1 2019
20 / 24 97 Rapport från samrådsgrupper (SN 19/4) Inga rapporter lämnas. Samrådsgrupperna för socialnämndens olika verksamheter har som syfte att stärka den enskildes och dennes anhöriges delaktighet vid boenden och i andra verksamheter där brukarnas inflytande har betydelse för verksamhetens utformning. I samrådsgrupperna får brukare och anhöriga utrymme att lyfta frågor, synpunkter och önskemål som känns angelägna. Dessutom är samrådsgruppen ett forum för socialnämnden och förvaltningen att informera i aktuella ärenden.
21 / 24 98 Övriga frågor (SN 19/7) Inga övriga frågor ställs. Ledamöter och ersättare ställer frågor inom socialnämndens verksamhetsområde.
22 / 24 99 Redovisning av delegeringsbeslut (SN 19/5) Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut och lägga den till handlingarna. Redovisning av tagna delegeringsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområden. April 2019: 70-92
23 / 24 100 Delgivning av socialnämndens arbetsutskotts protokoll (SN 19/21) Godkänna redovisningen av socialnämndens arbetsutskott protokoll och lägga den till handlingarna. Protokoll från socialnämndens arbetsutskott redovisas. 2019-05-08 57-71
24 / 24 101 Delgivningar (SN 19/6) Godkänna redovisningen av delgivningarna och lägga den till handlingarna. Följande ärenden delges socialnämnden: SN 19/85 Rekvisition av utvecklingsmedel för 2019 för att kvalitetssäkra arbetet mot våld i nära relationer och stöd till våldsutsatta kvinnor med barn m.m. SN 19/82 Ungdomar i Ånge - åsikter och attityder. Lokal uppföljning av ungdomspolitiken 2018 (LUPP undersökningen)