nr 1/2013 INNEHÅLLSFÖRTECKNING BILDN 1 BILDN 2 BILDN 3 Mötets konstituering Laglighetsövervakning av tjänsteinnehavarbeslut Godkännande av utvärderingen gällande bildningsnämndens interna övervakning för år 2012 BILDN 4 Förslag till ändring i investeringsdelen i budgeten för 2013 BILDN 5 Godkännande av bildningsnämndens verksamhetsberättelse för år 2012 BILDN 6 BILDN 7 Premiering av årets bästa idrottsprestation och beviljande av stipendium åt årets unga idrottare Inrättande av användaravgifter för de allmänna turerna (idrottshallens konditionssal) BILDN 8 s möten under våren 2013 BILDN 9 s ekonomiska utfall 12/2012 BILDN 10 Utlysande av de bidrag enligt prövning som bildningsnämnden beviljat för år 2013 att sökas BILDN 11 Övriga ärenden
Sida 2 Nr 1/2013 Mötesplats och -tid Kommunhuset klo 18.00-20.15 Närvarande medlemmar Gottberg Carl-Johan, ordförande Karvonen Pami, medlem Lignell Gun, medlem Nygård Johanna, medlem Paasikivi Anna, medlem Peltonen Sisko, medlem Sarviaho Rainer, medlem Vireä-Aihio Paula, medlem Övriga närvarande Laaksonen Merja, kst-ordförande Louekoski Vesa-Matti, kst-representant Nordman Tina, bildningschef (föredragande) Lilja Juha, fritidschef, avlägsnade sig kl. 20.14 12 Ojala Cilla, kansliföreståndare (sekreterare) Ärenden 1-12 Underskrifter Carl-Johan Gottberg ordförande Cilla Ojala protokollförare Pami Karvonen protokolljusterare Gun Lignell protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende, tid och plats Bildningskansliet 18.2.2013 Intygar, underskrift Tjänsteställning Martina Kinnunen kanslisekreterare
Sida 3 BILDN 1 MÖTETS KONSTITUERING beslutar - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört och - välja två protokolljusterare Nämnden beslöt - konstatera mötet vara lagenligt sammankallat och beslutfört och - valde Pami Karvonen och Gun Lignell till protokolljusterare - bevilja Juha Lilja yttrande- och närvarorätt vid bildningsnämndens möten.
Sida 4 BILDN 2 LAGLIGHETSÖVERVAKNING AV TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT Kompletterande material Efter senaste möte har till nämnden skickats beslutsprotokoll gällande ärenden som avgjorts av en sektion i nämnden eller av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden och vilka i enlighet med 51 i kommunallagen kan tas till nämnden för behandling. Kompletterande material - Beslutsförteckningarna finns som kompletterande material - att i enlighet med 51 i kommunallagen inte ta till behandling följande ärenden som ingår i sektionernas protokoll och i tjänsteinnehavarbeslut gjorda av tjänsteinnehavare som lyder under nämnden: Bildningschef Tina Nordmans beslutsförteckning 8.1.2013-22.1.2013 1-6/2012 Chefens för småbarnsfostran Anu Vesiluomas beslutsförteckning ínga beslut efter 10/2012 Planerarens för småbarnsfostran Pirkko Moring beslutsförteckning inga beslut efter 6/2012 Fritidschef Juha Liljas beslutsförteckning 22.11.-18.12.2012 17-18/2012 22.1.2013 1/2013 tf. rektor Päivi Boströms beslutsförteckning 13.12.-21.12.2012 34-44/2012 15.1.-28.1.2013 1-5/2013 Rektor Anu Hausens beslutsförteckning 8.1.2013 1/2013 Rektor Erik Wolffs beslutsförteckning 13.12-18.12.2012 32-35/2012 7.1.-10.1.2013 1-2/2013 Administrativ daghemsföreståndare Eva Nygård inga beslut efter 3/2012 Administrativ daghemsföreståndare Leena Knuts inga beslut efter 10/2012 Enligt förslaget.
Sida 5 BILDN 3 Bilaga 1 GODKÄNNANDE AV UTVÄRDERINGEN GÄLLANDE BILDNINGSNÄMNDENS INTERNA ÖVERVAKNING FÖR ÅR 2012 Kommunstyrelsen bör i bokslutets verksamhetsberättelse avge en utredning om hur den interna övervakningen och riskhanteringen har ordnats i kommunen. Dessutom bör klarläggas om det i samband med övervakningen har noterats brister under den gångna räkenskapsperioden och hur den interna övervakningen kommer att utvecklas under innevarande ekonomiplaneringsperiod. Som en separat del av behandlingen av verksamhetsberättelsen bereder nämnderna till kommunstyrelsen en utredning där de presenterar sina utvärderingar både verbalt och numeriskt. För denna utredning har förvaltningsavdelningens ekonomienhet gett nämnderna direktiv om att de senast 15.2.2013 bör behandla utvärderingen av vederbörande nämnds interna övervakning. Nämnderna har ombetts att utvärdera följande delområden i den interna övervakningen: A. Följande av regler, bestämmelser och beslut B. Uppfyllande av målsättningen, övervakning av användningen av medel, kompetent och tillförlitlig utvärdering av verksamhetsresultatet C. Ordnandet av riskhanteringen D. Övervakning av egendomsanskaffning, överlåtelse och förvaltning E. Avtalsverksamhet F. Utvärdering över hur den interna revisionen ordnas Kompletterande material och bilagor - Som bilaga finns ett förslag till utvärdering om bildningsnämndens interna övervakning år 2012. Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn 050 386 0826, e-post: tina.nordman@siuntio.fi - godkänna bilagda förslag till utvärdering över bildningsnämndens interna övervakning år 2012. Enligt förslaget. Detta ärende justerades på mötet.
Sida 6 SIVLTK:83 /2013 BILDN 4 FÖRSLAG TILL ÄNDRING I INVESTERINGSDELEN I BUDGETEN FÖR 2013 Kompletterande material Kommunstyrelsen gav 11.6.2012 118 nämnderna anvisningar om uppgörande av budgeten och fastställde budgetramarna för nämnderna. har på sitt möte 20.9.2012 79 behandlat sitt investeringsförslag för år 2013 och kommunstyrelsen har 12.11.2012 80 godkänt budgeten för år 2013 och ekonomiplanen för åren 2014-2016. svenska skolas utvidgningsprojekt inleddes i början av år 2012 och utvidgningen blir klar på våren 2013. I investeringsdelen i 2012 års budget har kommunfullmäktige reserverat medel för anskaffning av datateknik till svenska skolas urvidgningsdel 35 000 euro och för anskaffning av datateknik till Tjusterby daghem och Svenska förskolan 15 000 euro. I sitt investeringsförslag föreslog bildningsnämnden inte att förutnämnda anskaffningar av datateknik skulle överföras på år 2013 eftersom personen som ansvarar för ADB-anskaffningar och som står under förvaltningsavdelningen meddelade att anskaffningarna fullbordas enligt planerna till och med slutet av år 2012. I och med social- och hälsoservicens hemförlovningsprocess och de utmaningar som anskaffningen av datatekniken och programmen medfört samt p.g.a. de ringa ADB-personresurserna blev bildningsavdelningens datateknikanskaffningar ogjorda. Eftersom användandet av mångsidig datateknik i undervisningen grundar sig på den riksomfattande läroplanen. borde de planerade datatekniska anskaffningarna fås införda i budgeten för år 2013. Kompletterande material och bilagor: - som kompletterande material finns investeringsdelen för 2012 års budget Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn (09) 2606 1241, e-mail fornamn.efternamn@siuntio.fi - föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att man i investeringsdelen i 2013 års budget reserverar; o 35 000 euro för datateknik till svenska skolas utvidgningsdel o 15 000 euro för datateknik till Tjusterby daghem och Svenska förskolan
Sida 7 Nämnden beslöt - föreslå för kommunstyrelsen att den föreslår för kommunfullmäktige att man i investeringsdelen i 2013 års budget reserverar; o 35 000 euro för datateknik till svenska skolas utvidgningsdel o 15 000 euro för datateknik till Tjusterby daghem och Svenska förskolan. Detta ärende justerades på mötet.
Sida 8 BILDN 5 GODKÄNNANDE AV BILDNINGSNÄMNDENS VERKSAMHETSBERÄTTELSE FÖR ÅR 2012 Bilaga 2 Ekonomiavdelningen har gett nämnderna direktiv för beredande av bokslutet och verksamhetsberättelsen för år 2012. Varje nämnd bör för sin del godkänna sin verksamhetsberättelse senast 15.2.2013 och vidarebefordra den till ekonomiavdelningen. I verksamhetsberättelsen behandlas verksamheten för de resultatenheter som verkar under bildningsnämnden, centrala nyckeltal samt hur de verksamhetsmål som kommunfullmäktige uppställt för bildningsnämnden har uppnåtts. Kompletterande material och bilagor: - som bilaga finns ett förslag till verksamhetsberättelse för bildningsnämnden för år 2012. Beredning: bildningschef Tina Nordman tfn 050 386 0826, e-mail tina.nordman@siuntio.fi chefen för småbarnsfostran Anu Vesiluoma tfn 050 386 0827, e-mail anu.vesiluoma@siuntio.fi fritidschef Juha Lilja tfn 050 386 0825, e-mail juha.lilja@siuntio.fi - godkänna bifogade förslag till verksamhetsberättelse för bildningsnämnden för år 2012. Behandling: Föredraganden delade ut en korrigerad bilaga på mötet. Nämnden beslöt - godkänna bifogade korrigerade förslag till verksamhetsberättelse för bildningsnämnden för år 2012.
Sida 9 SIVLTK:54 /2013 BILDN 6 Kompletterande material Bilaga 3 PREMIERING AV ÅRETS BÄSTA IDROTTSPRESTATION OCH BEVILJANDE AV STIPENDIUM ÅT ÅRETS UNGA IDROTTARE har på sitt möte 25.10.2012 85 beslutat om principerna för utnämnande av årets bästa idrottsprestation och premiering av årets unga idrottare. På sitt möte 19.12.2012 utlyste bildningsnämnden: 1) ett stipendium att sökas under tiden 7.1. 21.1.2013 kl. 14 för årets bästa idrottsprestation 2) ett stipendium att sökas under tiden 7.1. 21.1.2013 kl. 14 för utnämnande av årets unga idrottare Årets bästa idrottsprestation: Inom utsatt tid kom 13 förslag till premiering av årets bästa idrottsprestation. Santeri Tuomelas FM-guld i boxning för 15-åringar föreslås premieras som årets bästa idrottsprestation. Tuomelas FM-guld i boxning är en mycket fin prestation i en mycket hård gren. De prestationer som framlades i ansökningarna låg allt som allt på en mycket hög nivå. Bland ansökningarna fanns första placeringar i öppna EM i laxspinnfiske, i Finlands cup i handboll samt Finländska mästerskap i dans, handboll, terränglöpning och tresteg. Utöver dessa fanns det värdefulla resultat i korgboll och simning. Årets unga idrottare: Inom utsatt tid kom 7 förslag för beviljande av stipendium för årets unga idrottare. Till årets bästa unga idrottare föreslås Miisa Palkoranta som har haft utomordentlig framgång i discodans både som individ i solo och i freestyle och i duo-dans (FM-guld). Liksom då det gällde årets bästa idrottsprestation var ansökningarna också här på mycket hög nivå. Med fanns bl.a. FM-medaljer i korgboll, tresteg, simning, handboll och boxning. Enligt 5 17 punkten i bildningsnämndens och bildningsavdelningens instruktion (1.8.2011) beslutar bildningsnämnden om bidrag inom sitt uppgiftsområde. Utdelningen av stipendium för årets bästa idrottsprestation och premiering av årets unga idrottare sker i samband med ett fullmäktigemöte.
Sida 10 Ansökningarna gällande beviljande av stipendium för årets bästa idrottsprestation och årets unga idrottare finns till påseende på mötet. Kompletterande material och bilagor: - Som bilaga ett sammandrag över ansökningarna - Som kompletterande material Stipendiestadgan för idrottare ( 25.10.2012 85) Beredning: fritidschef Juha Lilja tfn 050 386 0825, e-maili: juha.lilja@siuntio.fi beslutar: - bevilja Santeri Tuomela ett 300 euros stipendium för årets bästa idrottsprestation - utnämna Miisa Palkoranta till årets unga idrottare och bevilja henne ett stipendium på 200 euro. Ändrat beslutsförslag: beslutar: - bevilja Santeri Tuomela ett 300 euros stipendium för årets bästa idrottsprestation - utnämna Miisa Palkoranta till årets unga idrottare och bevilja henne ett stipendium på 200 euro. Enligt det ändrade beslutsförslaget.
Sida 11 BILDN 7 INRÄTTANDE AV ANVÄNDARAVGIFTER FÖR DE ALLMÄNNA TURERNA (IDROTTSHALLENS KONDITIONSSAL) Under januari-februari 2013 kommer låsen i kommuns idrottshall att förnyas så att hallens ytterdörrar och en del av de inre dörrarna framöver låses elektroniskt. En av dessa dörrar är dörren till konditionssalen. Förnyandet av låssystemen medför möjligheter att i bollhallens konditionssal ordna sk. öppna turer då salen är fri att användas av alla kommuninvånare. Tanken bakom det hela är att man kan få användnigsrätt till de allmänna turerna genom att betala en användaravgift som fastställs i denna paragraf. Dessutom krävs en pantavgift på 40 för varje nyckel i enlighet med 3 punkten Mottagande av användartur i det dokument som bildningsnämnden beviljat 24.5.2012 43 Principer för användning och beviljande av de utrymmen som bildningsnämnden förfogar över fr.o.m. 1.5.2012 Enligt 5 7 punkten i bildningsnämndens och bildningsavdelningens instruktion (trätt i kraft 1.8.2011) besluter bildningsnämnden om taxor och avgifter inom sitt uppgiftsområde. För att det ska finnas användare i konditionssalen måste användaravgiften vara skälig. För att få en högklassig och mångsidig konditionssal allokeras intäkterna från användaravgiftern till utvecklande och underhåll av konditionssalen. När man har uppnått detta mål kommer intäkterna att allokeras till andra ändamål, t.ex. för anställande av en konditionssalsledare. Användningsavgiften uppbärs för minst tre månader. Enligt 13 3 punkten i bildningsnämndens och bildningsavdelningens instruktion (trätt i kraft 1.8.2011) bestämmer fritidschefen om de öppna turerna. Konditionssalsturerna för föreningar har beviljats för vår- och sommarperioden 2013. För närvarande är det möjligt att bevilja allmänna turer om vardagar i huvudsak mellan kl. 7.00-17.00, på lördagar kl.8.00-12.00 och 16.00-23.00 samt på söndagar 8.00-13.00 och 15.00-23.00. Användningsturerna för höstperioden 2013 och vår- och sommarperioden 2014 beviljas på våren 2013 och då kommer kommunen att reservera tid i konditionssalen för allmänna turer. Fritidschefen bestämmer tidpunkterna för de öppna turerna under februari 2013. De öppna turerna kan börja då låsarrangemangen blir klara. För närvarande betyder detta mars 2013. Beredning: fritidschef Juha Lilja, tfn 050 386 0825, e-mail: juha.lilja@siuntio.fi - beslutar att användaravgiften för de öppna turerna i idrottshallens konditionssal är 50 (inkl. moms 10 %)/3 månader. Enligt förslaget.
Sida 12 BILDN 8 BILDNINGSNÄMNDENS MÖTEN UNDER VÅREN 2013 Enligt tidigare praxis hålls bildningsnämndens möten en gång i månaden och de har hållits den tredje torsdagen i månaden. och grundtrygghetsnämnden bör passa in sina möten så att nämndernas möten inte infaller samma vecka eller under två på varandra följande veckor. Som mötesdagar för våren 2013 föreslås: onsdag 20.3 kl. 18.00 torsdag 18.4 kl. 18.00 torsdag 30.5 kl. 18.00 torsdag 13.6 kl. 18.00 Mötena hålls i regel i kommunhuset i kommunstyrelsens mötesrum. Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826, e-mail: tina.nordman@siuntio.fi - hålla sina möten under våren 2013: 20.3, 18.4, 30.5 och 13.6. Ändrat beslutsförslag: - hålla sina möten under våren 2013: 14.3, 18.4, 30.5 och 13.6. Enligt förslaget.
Sida 13 BILDN 9 BILDNINGSNÄMNDENS EKONOMISKA UTFALL 12/2012 Kompletterande material Budgetutfallet för bildningsnämndens driftsekonomi är 99,8 procent enligt situationen 30.12.2012. Enligt budgeten skulle driftsekonomiutfallet i slutet av december i genomsnitt få vara 100 procent. Inkomstutfallet var högre än prognosen (136,5 procent) och utgifterna högre än prognosen (102 procent). Kompletterande material - Som kompletterande material finns det ekonomiska utfallet 12/2012 Beredning: bildningschef Tina Nordman, tfn 050 386 0826 e-mail: fornamn.efternamn@siuntio.fi - anteckna ärendet för kännedom. Enligt förslaget.
Sida 14 SIVLTK:60 /2013 BILDN 10 Komplett.material UTLYSANDE AV DE BIDRAG ENLIGT PRÖVNING SOM BILDNINGSNÄMNDEN BEVILJAT FÖR ÅR 2013 ATT SÖKAS Enligt 5 i instruktionen för bildningsnämnden och bildningsavdelningen är det bildningsnämndens uppgift att besluta om anslagen för sitt resultatområde. I budgeten för 2013 har reserverats 78 000 euro som bildningsnämnden kan bevilja i bidrag enligt prövning. Det är ändamålsenligt att utlysa bidragen enligt prövning för år 2013 att sökas så att ansökningstiden börjar måndagen 8.2.2013 och utgår 4.3.2013 kl. 15.45. Kommunfullmäktige har 10.12.2012 96 beslutat att de kommunala kungörelserna och annonserna offentliggörs på kommunens anslagstavla och Internetsidor. Utöver detta kommer bildningsavdelningen att direkt informera de föreningar och samfund som föregående år erhållit bidrag om ansökningstider, -anvisningar och principer för beviljande. Bilagor och kompletterande material - som kompletterande material bildningsnämndens principer för beviljande av bidrag enligt prövning Beredning: fritidschef Juha Lilja, tfn 050 386 0825, e-post: fornamn.efternamn@siuntio.fi - utlysa de bidrag enligt prövning som bildningsnämnden beviljat för år 2013 att sökas fr.o.m. 8.2.2013 och så att ansökningstiden utgår 4.3.2013 kl. 15.45 - utlysa de bidrag enligt prövning som bildningsnämnden beviljat för år 2013 att sökas fr.o.m. 8.2.2013 och så att ansökningstiden utgår 4.3.2013 kl. 15.45 Detta ärende justerades på mötet.
Sida 15 BILDN 11 ÖVRIGA ÄRENDEN diskuterar aktuella ärenden. - anteckna de aktuella ärendena för kännedom. Enligt förslaget.
Sida 16 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet Enligt 91 kommunallagen kan rättelseyrkan inte göras och kommunalbesvär inte anföras över följande beslut, grundar sig på eftersom de endast gäller beredning eller verkställighet. Paragrafer: 1, 2, 8, 9, 10, 11 Eftersom ett skriftligt rättelseyrkan enligt 89 1 mom. kommunallagen kan göras över nedan nämnda beslut, kan besvär inte anföras över beslutet: Paragrafer: 3, 4, 5, 6, 7 Enligt förvaltningslagen/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet: ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE till vilken rättelseyrkan kan göras samt tid för yrkande av rättelse Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan göra skriftligt rättelseyrkan. hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress, post- och e-postadress: kommun / Parkstigen 1 02580 siuntio@siuntio.fi Paragrafer: 3, 4, 5, 6, 7 Yrkandet skall göras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att ett brev därom blivit sänt eller vid den tidpunkt som framgår av mottagningsbeviset eller som har antecknats i ett särskilt intyg om delfående av beslutet. Vad förbudet grundar sig på Av rättelseyrkan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som gör det. ANVISNING FÖR ANSÖKAN OM ÄNDRING HOS MARKNADSDOMSTOLEN till vilken ansökan om ändring kan göras samt tid för ansökan Om det vid en upphandling förfarits i strid med upphandlingslagen eller med stöd av bestämmelser utfärdade enligt den eller i strid med Europeiska gemenskapens lagstiftning eller världshandelsorganisationens avtal om offentlig upphandling kan skriftlig ansökan om ändring inlämnas till: Paragrafer: Ansökan skall göras inom 14 dagar från det att en anbudssökande eller anbudsgivare skriftligen fått del av ifrågavarande beslut samt en anvisning om hur man söker ändring. Av ansökan skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Ansökan skall undertecknas av den som gör det. Bifogas protokollet
Sida 17 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet I följande beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut, som getts i anledning och besvärstid av ett rättelseyrkande, kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som gjort rättelseyrkande. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 Helsingfors Kommunalbesvär, paragrafer: 12 Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer: Annan besvärsmyndighet, adress och postadress: Besvärstid Besvärstid dagar dagar Besvärsskrift Paragrafer: Besvärstiden börjar vid delfåendet av beslutet. Vid uträkningen av besvärstiden skall dagen för delfåendet inte beaktas. I besvärsskriften skall meddelas det beslut i vilket ändring söks till vilka delar ändring söks i beslutet och vilka ändringar som påyrkas de grunder på vilka ändring yrkas I besvärsskriften skall ändringssökandens namn och hemkommun uppges. Om någon annan person uppgjort besväret, skall i besvärsskriften också uppges namn och hemkommun för denna person. I besvärsskriften skall vidare uppges den postadress och det telefonnummer under vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet skall underteckna besvärsskriften. Inlämnande av besvärshandlingarna Tilläggsuppgifter Till besvärsskriften skall fogas i original eller kopia det beslut i vilken ändring söks genom besvär samt intyg över vilken dag beslutet delgivits eller annan utredning om när besvärstiden börjat. Till besvärsskriften skall dessutom fogas de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheterna. Ombudet skall till besvärsskriften foga en fullmakt. Besvärshandlingarna skall tillställas besvärsmyndigheterna inom besvärstiden. På eget ansvar kan besvärshandlingarna sändas med post eller genom bud. Handlingarna skall inlämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) : namn, adress och postadress Paragrafer Paragrafer Detaljerad anvisning för rättelseyrkande / besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten.