1 Plats och tid Polstjernan 13:15-13.45 ande Övriga närvarande Ewa Lindstrand (S), ordf Stefan Dalin (S), v ordf Johanna Bergsten (S) Bengt Nilsson (S), tjänstgör istället för Jan Norberg (S) Anna-Lena Fjellström (S) Maritza Villanueva Contreras (V) Tony Andersson (M) Björn Hellquist (L) Niklas Edén (C) Göran Ljungblom (M), tjänstgör istället för Marcus Molinder (SD) Robert Thunfors (T) Helene Olofsson, sekreterare Andreaz Strömgren, kommunchef Jan-Christer Jonsson (S), ersättare Lisbeth Eklund (S), ersättare Roger Öberg (S), ersättare Utses att justera Johanna Bergsten (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret torsdag den 12 januari 2017 Underskrifter. Ewa Lindstrand (S), ordförande. Helene Olofsson, sekreterare. Johanna Bergsten (S), justerare. Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2017-01-10 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2017-01-12 Anslaget nedtas den 2017-02-03 Paragrafer 1-41 Helene Olofsson, sekreterare
2 Ärenden till kommunstyrelsen den 10 januari 2017 Val av justerare, 1 Fastställande av ärendelista, 2 Cirkulär 16:69 Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor m.m. - HÖK 16 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård PACTA, 3 Samrådsremiss - Översiktsplan för Timrå kommun 2035, 4 Vivsta 13:19, ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering, 5 Vivsta 13:19, del av, Option, 6 Målansvariga nämnders resursbehov för att nå måluppfyllelse för mål 4 och 5 i Miljöplan 2014-2020, 7 Revisionsrapport - "Granskning av inköpsprocessen", 8 Redovisning av internlån per 161231, 9 Servicedeklarationer för kommunledningskontoret: färdtjänst och arkiv, 10 Fastigheten Vivsta 7:1 - Köp av kommunal tomt eller del av, 11 Administrativt stöd för politiskt arbete i Timrå kommun, 12 Medelpads Räddningstjänstförbund, taxor och avgifter för 2017, 13 Borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal Kommuninvest, 14 Reglemente för kommunstyrelsen, 15 Reglemente för socialnämnden, 16 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, 17 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) om att utreda hur kommunens förebyggande arbete och dess åtgärdsplan vid utbrott av smittsam sjukdom ser ut, 18 Motionssvar - Motion från Folke Nyström (MP) om gång- och cykelväg över deltat, 19 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) Inrättande av kommunalt lantmäteri i Timrå, 20 Medborgarförslag- Tidsbegränsa användningen av fyrverkerier, modell Ånge kommun, 21 Digital verksamhetsutveckling i Timrå, 22 Handlingsplan för utveckling av besöksnäringen vid Y:et, 23 Konkurrensverket - fördjupad upphandlingsgranskning, 24 Revisionsrapport "Beredskap för att möta ökade behov inom LSS", 25 Revisionens dokumenthanteringsplan 2017, 26 2017 års Revisions-/aktivitetsplan, 27 Riksnormen för försörjningsstöd för år 2017, 28 Vattenmyndigheterna i samverkan - Återrapportering kommuner 2016, 29 Planering av mottagande av nyanlända för bosättning under 2017, 30 Leader Mittland Plus kvartalsinformation, 31 Kultur- och tekniknämndens arbetsutskott Upphävande, 32 Kultur- och tekniknämndens delegation av beslutanderätten Revidering, 33 Mål nr 2225-16 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen - KF 102/16 Kammarrättens beslut, 34 Öppet brev till den politiska majoriteten i respektive kommuner och landsting inom Västernorrland och Jämtland/Härjedalen, 35 Fullföljande av avtal om försäljning av avstyckning och förvärv av småhustomt för vidareförsäljning, 36 Kollektivtrafikens överlevnad - Öppet brev, 37 Landstinget Västernorrlands besök i Timrå kommun, 38 Krisberedskap och civilt försvar - Hemställan om kommuners och landstings uppgifter, 39 Anmälningsärenden, 40 Överförmyndarnämnden Mitts verksamhet, 41
3 1 Val av justerare Utse Johanna Bergsten (S) och Tony Andersson (M) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 12 januari 2017.
4 2 Fastställande av ärendelista Fastställa ärendelistan med tillägg av ärende: Överförmyndarnämnden Mitts verksamhet information. Fastställande av ärendelistan. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslog att göra tillägg i ärendelistan med: Överförmyndarnämnden Mitts verksamhet information. Övriga ledamöter biföll förslaget.
5 3 Cirkulär 16:69 - Huvudöverenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor mm - HÖK 16 - med OFRs förbundsområde Hälso- och sjukvård Dnr KS/2016:339 1. Anta bestämmelserna enligt Huvudöverenskommelse HÖK 16. 2. Efter framställan från riksorganisationen teckna lokalt kollektivavtal LOK 16 i enlighet med det centrala förhandlingsprotokollet. Sveriges kommuner och Landsting och Arbetsgivareförbundet Pactas styrelse har i skrivelse, den 22 december 2016, föreslagit kommunen besluta enligt ovan punkt 1 och 2. sunderlag Cirkulär 16:69 sutdrag till Löneadministrationen Exp / 2017
6 4 Samrådsremiss Översiktsplan för Timrå kommun Dnr KS/2016:295 Kommunstyrelsen har tagit del av planförslaget. kommer åter att behandlas av kommunstyrelsen inför antagande av planen. Miljö- och byggkontoret har i skrivelse, den 25 november 2016, upprättat samrådsremiss för Översiktsplan för Timrå kommun. Kommunstyrelsen har beretts möjlighet att avge synpunkter på förslaget senast den 15 februari 2017. s tidigare behandling Kommunstyrelsen har i beslut, den 6 september 2016 197, uppdragit till miljö- och byggkontoret att komplettera samrådshandlingen med miljökonsekvensbeskrivning och nödvändiga bilagor; förbättra den grafiska layouten; och därefter gå ut på samråd med översiktsplanen. sunderlag Översiktsplan för Timrå kommun Tjänsteskrivelse miljö och bygg sutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2017
7 5 Vivstamon 1:87 och Vivsta 13:19, ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering Dnr KS/2016:299 1. Godkänna ansökan och överenskommelse om upplåtelse av fastighetsreglering. 2. Uppdra till kommunstyreslens ordförande och kommunchefen att underteckna ansökan och överenskommelsen. _ EAB Norrland AB äger fastigheten Vivsta 1:87 och avser genom fastighetsreglering utöka sin fastighet, för att bygga industrihus (kontor, lager och garagering av fordon). sunderlag Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering sutdrag till Näringslivskontoret EAB Norrland AB Kultur och teknikförvaltningen Exp / 2017
8 6 Vivsta 13:19 Option på förvärv Dnr KS/2016:300 1. Godkänna option på förvärv av del av fastighet Vivsta 13:19 2. Uppdra till kommunstyreslens ordförande och kommunchefen att underteckna ansökan och överenskommelsen. _ En ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering berörande fastigheten Vivstamon 1:87 som ägs av EAB Norrland AB och Vivsta 13:19 har gjorts detta med anledning av att EAB Norrland planerar att på fastigheten att anlägga industrihus (kontor, lager och garagering av fordon). Med anledning av att EAB Norrland i snabb takt expanderar vill man teckna option på ytterligare mark då de har stark efterfrågan. sunderlag Option på förvärv av del av fastighet Vivsta 13:19 i Timrå Kommun Ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering sutdrag till Näringslivskontoret EAB Fastigheter AB Kultur och teknikförvaltningen Exp / 2017
9 7 Målansvariga nämnders resursbehov för att nå måluppfyllelse för mål 4 och 5 i Miljöplan 2014-2020 Dnr KS/2016:56 1. Uppdra till samhällsenheten att utreda och föreslå system som kan ersätta nuvarande manuell hantering av körjournaler. Berörda förvaltningar ska bjudas in till att medverka i utredningen. 2. Svar på uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast 2017-06-13. _ Social-, barn och utbildning och miljö- och byggnadsnämnden har enligt uppdrag från kommunfullmäktige, inkommit till kommunstyrelsen med en redovisning av resursbehov för att kunna fortsätta arbetet mot måluppfyllelse av mål 4 och 5 och för att kunna redovisa uppgifter för uppföljning av målen. Samhällsenheten redovisar i denna skrivelse en bedömning av vad som bör prioriteras utifrån nämndernas redovisade resursbehov. Kultur- och tekniknämnden finns inte med i bedömningen då ärendet behandlas i kultur- och tekniknämnden 2017-01-26. s tidigare behandling 27/10-2014 129 godkände kommunfullmäktige ändringar i Miljöplan 2014-2020. Kommunstyrelsen uppdrog 8/9-2015 219 till samtliga kommunala nämnder att lämna uppgifter för att möjliggöra uppföljning av mål 4 och 5. Ingen nämnd inkom till kommunstyrelsen med en skrivelse om att de inte ansåg sig kunna leverera uppgifterna. 8/3-2016 51 gav kommunstyrelsen i uppdrag till respektive målansvarig i miljöplanen att inkomma till kommunstyrelsen med en redogörelse för om målen fortfarande är relevanta, om ytterligare ansträngningar, resurser, aktiviteter behövs för att nå målen till 2020 samt hur målen eventuellt ska ändras om de inte längre är relevanta. Som en följd av detta föreslog sedan kommunstyrelsen 6/9-2016 202 till kommunfullmäktige att besluta att mål 11 omformuleras, att en ny målnivå redovisas för mål 2 samt att berörda nämnder beskriver sitt resursbehov för att redovisa uppgifter för uppföljning av mål 4 och 5. s behandling i kommunstyrelsen Ewa Lindstrand (S) föreslår att beslutet förtydligas genom att dela upp det i 2 punkter samt att stryka meningen: Systemet ska underlätta uppföljning av mål 4 och 5 i miljöplan 2014-2020. Övriga ledamöter bifaller förslaget. sunderlag Barn- och utbildningsnämndens beslut 138 2016-10-27. Miljö- och byggnadsnämndens beslut 150 2016-10-24. Socialnämndens beslut 144 2016-11-16. Kommunfullmäktiges beslut 128 2016-09-26. Miljöplan 2014-2020 sutdrag till Miljö- och byggkontoret Exp / 2017
10 8 Yttrande över revisionsrapport, granskning av inköpsprocessen Dnr KS/2016:238 Avge svar till revisionen och vidta åtgärder enligt kommunledningskontoret förslag. _ På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Timrå kommun har Deloitte granskat inköpsprocessen. Syftet med granskningen har varit att bedöma om den interna kontrollen i inköpsprocessen är tillräcklig. Deloitte bedömer att den interna kontrollen inte är tillräcklig. Kommunledningskontoret har tagit fram en skrivelse med förslag till svar samt åtgärder för att avhjälpa bristerna och som kommunstyrelsen ska ta ställning till. sunderlag Svar på revisionsrapport Granskning av inköpsprocessen s tidigare behandling KF 2016-10-31, 159. sutdrag till Revisionen Exp / 2017
11 9 Redovisning av internlån per 161231 Dnr KS/2016:236 Godkänna redovisning av internlån per 161231. _ Kommunledningskontoret redovisar internlån per 161231. Under 2:a halvåret 2016 har inga nya internlån varit aktuella. Internbankens verksamhet i tkr 2:a halvåret 2016: Amorteringar: 318.494:- Totala lån: 2.623.700:- sunderlag Sammanställning över internlån per 161231 sutdrag till Kommunledningskontoret Exp / 2017
12 10 Förslag till servicedeklarationer kommunledningskontoret Dnr KS/2016:332 1. Fastställa servicedeklaration för färdtjänst att gälla tillsvidare. 2. Fastställa servicedeklaration för arkivet att gälla tillsvidare. 3. Uppdra till kommunledningskontoret att göra deklarationerna tillgängliga för de som söker våra tjänster. 4. Uppdra till kommunledningskontoret att i samband med tertialrapport, delårsrapport och årsredovisning följa upp och redovisa till kommunstyrelsen hur väl förvaltningen lever upp till deklarerade handläggningstider. _ Timrå kommun ska enligt vision 2025 vara proffs på service! För att leva upp till detta övergripande mål måste de som bor, vistas och verkar i kommunen ha en tydlig förväntansbild på kommunen som organisationen därefter lever upp till. Enligt verksamhetsplan för Timrå kommun ska samtliga nämnder ta fram servicedeklarationer som tydligt deklarerar vad de som vi är till för kan förvänta sig av kommunen som service- och tjänsteleverantör. Ett övergripande mål är därefter att våra handläggningstider ska följa det som deklareras. Kommunstyrelsen har ännu inte fastställt någon deklaration men har som mål att ta fram två under 2016. Kommunledningskontoret har i arbetet med framtagandet prioriterat tjänster och servicefunktioner som riktas till allmänhet och näringsliv, och samtidigt inte prioriterat framtagande av deklarationer för alla interna tjänste- och servicefunktioner som förvaltningen upprätthåller till övriga kommunala förvaltningar och bolag. För de interna tjänsterna finns i stället tjänstekataloger och andra förteckningar samt bestämmelser. Vid genomgång av förvaltningens externa service- och tjänstefunktioner sticker två områden ut där vi har en ganska stor mängd ärenden och som också är av vikt att handlägga skyndsamt, där deklarerade handläggningstider och servicefunktioner dessutom är av särskild vikt: vid ansökan om färdtjänst samt när handlingar begärs ut från arkivet. Kommunledningskontoret föreslår att deklarationer fastställs för dessa två sakområden samt att förvaltningen får i uppdrag att följa upp dessa parallellt med att övrigt resultat och verksamhetsmål följs upp. För att servicedeklarationerna ska fungera krävs även att de görs kända på hemsida samt vid behov delas ut i pappersex. Förvaltningen bedömer att en tydlig förväntansbild inom dessa två service- och tjänsteområden, som vi därefter lever upp till, bidrar till det övergripande målet att kommunen ska bli proffs på service. sutdrag till Mattias Bouvin Ingrid Hassel Annette Lehnberg Exp / 2017
13 11 Vivsta 7:1 och 13:19 (delar av), försäljning för bildande av samfällighet Dnr KS/2015:208 1. Godkänna köpekontraktet. 2. Uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpehandlingarna. _ Den 4 september 2015 inkom nio fastighetsägare längs Sandåsgatan i Timrå med ett önskemål om att köpa den mark som angränsar till deras fastigheter. Tanken är att markområdet ska ägas och skötas gemensamt av de boende längs Sandåsgatan. Efter diskussioner har även ytterligare två fastighetsägare längs gatan ställt sig bakom förfrågan. Planarkitekten och förvaltningschefen för kultur- och teknik har yttrat sig i ärendet. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till köpekontrakt. sunderlag Skrivelse med bilagor 2015-09-02 från Karl Bergman, kontaktombud Sandåsgatan Yttrande 2015-09-08 från kultur- och teknikförvaltningen Yttrande 2015-09-18 från planarkitekt Håkan Eriksson sutdrag till Köpare (ombud Karl Bergman) Kommunledningskontoret Exp / 2017
14 12 Förslag till administrativt stöd för politiskt arbete i Timrå kommun Dnr KS/2016:263 Fastställa anvisningar för administrativt stöd för politiskt arbete i Timrå kommun. _ Anvisningar har tagits fram för att tillhandahålla ett likvärdigt och effektivt stöd för det politiska arbetet i Timrå kommun. Det har påpekats att samtliga partier har behov av att förbereda sammanträden i kommunfullmäktige. Frågan om vilket stöd som hel- eller deltidsarvoderade politiker ska ha i form av arbetsplatser i kommunhuset har även diskuterats. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag till tydliga anvisningar som ska tillämpas i resurssättningen och planeringen för lokalisering av det politiska arbetet. Kommunstyrelsen ska fastställa anvisningarna som därefter gäller tillsvidare. s tidigare behandling Anvisning för administrativt stöd för politiskt arbete i Timrå kommun, 271 2016. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet för kompletteringar av anvisningarna. Förslaget har kompletterats. sunderlag Administrativt stöd för politiskt arbete i Timrå kommun sutdrag till Kommunstyrelsens ordförande Kommunchef Exp / 2017
15 13 Taxor och avgifter för 2017 Medelpads Räddningstjänstförbund Dnr KS/2016:304 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Godkänna förändring av Medelpads Räddningstjänstförbunds (MRF:s) uppräkningsfaktor för taxor och avgifter från konsumentprisindex (KPI) till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). 2. Fastställa taxa för år 2017 för Medelpads Räddningstjänstförbund, att gälla från och med den 1 mars 2017. Medelpads Räddningstjänstförbund har i beslut, den 11 november 2016 47, föreslagit att respektive kommuner att förändra uppräkningsfaktorn för taxor och avgifter från konsumentprisindex (KPI) till prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Efter anvisningar från Sveriges kommuner och landsting (SKL), som föranleddes av prejudicerande dom, så ska respektive medlemskommun till ett kommunalförbund ansvara för beslut om taxor. Kommunallagen tillåter inte att kommunalförbund beslutar detta område. sunderlag 2016-11-11 Tjänsteskrivelse 2016-11-03 Taxa sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
16 14 Borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal för Kommuninvest Dnr KS/2016:282 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Timrå kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 16 januari 2008( Borgensförbindelsen ), vari Timrå kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s(publ)( Kommuninvest ) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Timrå kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt Borgensförbindelse i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer. 2. Timrå kommun bekräftar att regressavtalet undertecknat av Timrå kommun den 4 augusti 2011, vari det inbördes ansvaret mellan Kommuninvests medlemmar regleras för de fall Kommuninvests borgenärer skulle framställa anspråk genetmot någon eller några av medlemmarna enligt Borgensförindelsen, alltjämt gäller. 3. Timrå kommun bekräftar att garantiavtalet undertecknat av Timrå kommun den 4 augusti 2011, vari Timrå kommuns ansvar för Kommuninvests motpartsexponeringar avseende derivat regleras, alltjämt gäller. 4. Utse kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand och kommunchef Andreaz Strömgren att för kommunens räkning underteckna alla handlingar med anledning av detta beslut. _ Timrå kommun ingick i samband med inträdet i Kommuninvest(Kommuninvest i Sverige AB) förbindelser och avtal visavi Kommuninvest. Avtalet om Borgensfördindelser gäller i 10 år och skall för fortsatt giltighet förnyas. Av praktiska skär är det lämpligt att även regressavtalet och garantiavtalet förnyas vid samma tidpunkt för samordning av avtalsperiod. s tidigare behandling KF 2007-11-26, 98 sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
17 15 Reglemente för kommunstyrelsen Dnr KS/2016:325 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Fastställa reglemente för kommunstyrelsen, att gälla fr o m den 1 mars 2017. 2. Upphäva reglemente för kommunstyrelsen, fastställd av kommunfullmäktige den 26 november 2012 152, fr o m den 1 mars 2017. Kommunledningskontoret har upprättat nytt reglemente för kommunstyrelsen. Anledningen till det nya reglementet är att det har skett ett stort antal förändringar inom kommunallagen sedan kommunallagen (1991:900) tillkom och som trädde i kraft 1992. Reglementet är därför totalt omarbetad. Reglementet för kommunstyrelsen är framtaget i samsyn med Sveriges kommuner och landstings förslag. Kommunfullmäktige har, den 28 november 2016 176, i budget- och verksamhetsplan 2017-2019, beslutat att överföra ansvaret för Integration (exkl EKB) från socialnämnden till kommunstyrelsen (AME). Att fullgöra kommunens ansvar för mottagna flyktingar enligt ingångna avtal med staten, har tillförts kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsen har, den 11 oktober 2016 214, uppdragit till miljö- och byggkontoret att föreslå en ändring i kommunstyrelsens reglemente så att kommunstyrelsen har rätt att anta planer som bedrivits enligt enkelt standardförfarande. Från miljö- och byggnadsnämnden har ansvaret avseende detaljplaner därmed flyttats över till kommunstyrelsen. Förändringen är att stryka: den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten i 2. Punkten 19. Detaljplaner, förutom detaljplaner som bedrivits enligt utökat förfarande, tillkommer i 7 i reglementet. sunderlag Reglemente för kommunstyrelsen Reglemente för styrelsen och övriga nämnder sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
18 16 Reglemente för socialnämnden Dnr KS/2016:331 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna revidering av socialnämndens reglemente, att gälla fr o m 1 mars 2017. Kommunfullmäktige har, den 28 november 2016 176, i budget- och verksamhetsplan 2017-2019, beslutat att överföra ansvaret för Integration (exkl EKB) från socialnämnden till kommunstyrelsen (AME). En ny skrivning är därför nödvändig till socialnämndens reglemente: att fullgöra kommunens ansvar för mottagande av ensamkommande barn enligt anvisningsmodell fastställd 2016-04- 01. sunderlag Socialnämndens reglemente sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
19 17 Reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Dnr KS/2016:311 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Godkänna revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, att gälla fr o m 1 mars 2017. _ I augusti 2016 uppdrog kommunstyrelsen till undertecknad att bland annat ta fram ett förslag som ökar effektiviteten utan att försämra rättssäkerheten för detaljplaneringen. KS 2016-08-23 158. Eftersom kommunstyrelsen samt miljö- och byggnadsnämnden hanterade planer under framtagandet blev svaret på uppdraget bland annat att en nämnd/styrelse skulle hantera detaljplanering fortsättningsvis. Svaret hanterades under kommunstyrelsen sammanträde i oktober och ett nytt uppdrag beslutades: att föreslå reglementen så att kommunstyrelsen har rätt att anta planer som bedrivits enligt standardförfarande. KS 2016-10-11 214. När kommunstyrelsen får rätten att besluta om detaljplaner bör miljö- och byggnadsnämndens reglemente ändras så att nämndens beslutanderätt för detaljplaner tas bort. Förändringar i miljö och byggnadsnämndens reglemente: Allmänt I hela dokumentet är skall ändrat till ska. 1 I första stycket är följande ändrat: förutom detalj- och översiktsplanering är tillagt Också är ändrat till även. Byggnadsväsendet är ändrat till byggområdet I tredje stycket är ordet tillse ändrat till: se till. 2 De första tre styckena är borttagna: Nämnden ska besluta beträffande antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelser enligt plan- och bygglagen då bestämmelserna om enkelt planförfarande får tillämpas. Nämndens befogenhet beträffande detaljplan innebär också rätt att förlänga eller förnya detaljplanens genomförandetid. Nämnden har däremot inte rätt att ändra eller upphäva detaljplan före genomförandetidens utgång mot fastighetsägares bestridande. En förutsättning för nämndens befogenhet är att kommunstyrelsen inte har någon erinran mot åtgärden och att planen/bestämmelserna inte reglerar exploateringssamverkan. 9 I sista meningen är arbetsutskott ändrat till utskott. sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
20 18 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) om att utreda hur kommunens förebyggande arbete och dess åtgärder vid utbrott av smittsam sjukdom ser ut Dnr KS/2016:72 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. Marcus Molinder (SD) har i motion, den 19 februari 2016, föreslagit kommunfullmäktige besluta: Att ta fram eller använda en redan framtagen informationspärm för distribution (gärna digitalt) till nyanlända, ensamkommande samt personer som vistas illegalt i kommunen, om privilegiet som finns att få genomgå gratis hälsokontroll, för att få fler människor än idag (för närvarande mindre än hälften av alla) att genomgå den. Att utreda hur kommunen arbetar för att uppmuntra nyanlända föräldrar att låta sina barn genomgå den kostnadsfria hälsoundersökning, som erbjuds innan barnet inträder i skolan. Att utreda hur kommunens åtgärdsplan vid sjukdomsutbrott av smittsam sjukdom (ex TBC) i någon av kommunens skolor eller förskolor ser ut. s tidigare behandling Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har i yttranden avslagit motionen. sunderlag Motion sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
21 19 Motionssvar - Motion från Folke Nyström (MP) om gång- och cykelväg över deltat Dnr KS/2015:231 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. _ Folke Nyström (MP) har till kommunfullmäktige inkommit med motion om gång- och cykelväg över deltat. Kommunfullmäktige har remitterat motionen till kultur- och tekniknämnden för yttrande. Förvaltningen har i särskild skrivelse yttrat sig över motionen och föreslår att motionen avslås. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2016-12-01 att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. sunderlag Remiss Motion från Folke Nyström (MP) om gång- och cykelväg över deltat Yttrande från förvaltningen sutdrag KTN 2016-12-01 99 Tjänsteskrivelse sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
22 20 Motionssvar - Motion från Robert Thunfors (T) Inrättande av kommunalt lantmäteri i Timrå Dnr KS/2016:228 Beredningsförslag Kommunstyrelsens beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta: Avslå motionen. _ Robert Thunfors (T) har i motion, den 3 oktober 2016, föreslagit kommunfullmäktige att inrätta ett kommunalt lantmäteri i Timrå. Kommunledningskontoret har granskat förslaget dels med utgångspunkt i kommunens vision och mål om Norrlands bästa företagsklimat och Proffs på service, dels med utgångspunkt i lagen om kommunal lantmäterimyndighet (1995:1393). Förutsättningarna för att beviljas ett lokalt lantmäteri är litet och andra åtgärder bör istället prioriteras för att säkerställa en fungerande lantmäterimyndighet och därmed främja kommunens tillväxt- och servicemål. Kommunledningskontoret föreslår därför kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. s tidigare behandling Kommunfullmäktiges presidium har, den 14 oktober 2016, föreslagit kommunfullmäktige att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. s behandling i kommunstyrelsen Robert Thunfors (T) yrkar avslag på motionen. Övriga ledamöter bifaller yrkandet. sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
23 21 Medborgarförslag - Begränsning av fyrverkerier Dnr KS/2016:333 Beredningsförslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Avslå medborgarförslaget. _ Björn Hellquist (L) och Robert Thunfors (T) reserverar sig mot beredningsförslaget. _ Ett medborgarförslag har kommit in till kommunen om att tidsbegränsa användningen av fyrverkerier, modell Ånge kommun samt att tydligt informera om fyrverkeriernas många nackdelar och propagera för andra alternativ som är oskadliga och miljövänligare. Det är i ordningslagen som anordnande av fyrverkeri regleras. Den som vill använda fyrverkerier kan behöva tillstånd från polisen. Av 3 kap 7 ordningslagen (1993:1617) framgår att pyrotekniska varor inte får användas utan tillstånd av polismyndighet om användningen med hänsyn till tidpunkten, platsens belägenhet och övriga omständigheter innebär risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom. Det finns således inget förbud mot fyrverkerier i lagen och inte heller något generellt tillståndskrav för att skjuta fyrverkerier på allmän plats. Däremot kräver ordningslagen att man ska göra en bedömning om användning av fyrverkeri kan innebära risk för skada på eller någon beaktansvärd olägenhet för person eller egendom och i sådana fall söka tillstånd hos polisen för fyrverkeriet. s tidigare behandling Miljö- och byggnadsnämnden har, den 12 december 2016 166, beslutat föreslå kommunen att avslå medborgarförslaget. Miljö- och byggnadsnämnden anser att störningen från fyrverkerier bedöms som ringa och nämnden bedömer därför att fyrverkerier inte innebär en olägenhet för människors hälsa eller risk för miljön. s behandling i kommunstyrelsen Björn Hellquist (L) och Robert Thunfors (T) föreslår bifall till medborgarförslaget. Ewa Lindstrand (S) föreslår avslag på medborgarförslaget. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. sunderlag Medborgarförslag Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2016-12-12 166 sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
24 22 Digital verksamhetsutveckling i Timrå - information Dnr KS/2016:338 Informationen läggs till handlingarna. _ Projektet Digital verksamhetsutveckling startade i september 2016. Projektet löper enligt plan och har nått målen för 2016. När året är slut kommer 11 nya e-tjänster att ha lagts upp i kommunens e-tjänsteportal. Styrgruppen för Digital verksamhetsutveckling har bestämt hur kommunens övergripande processer ser ut på nivå 1, utifrån underlag som projektet tagit fram. Den övergripande processbeskrivningen ska ligga till grund för kommande processkartläggning i verksamheterna under 2017. De kartlagda processerna kommer att fungera som ett stöd i verksamheternas systematiska kvalitetsarbete och är även en förutsättning för digitalisering och framtagandet av nya e-tjänster. Verktyg för processkartläggning och informationsmodellering har upphandlats. Ekonomichef Yvonne Westerlund samt Projektledare Charlotte Sjöström informerar om rubr ärende.
25 23 Handlingsplan för utveckling av besöksnäringen vid Y:et och deltat - information Dnr KS/2016:327 Informationen läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen har, den 5 maj 2015 105, beslutat uppdra till näringslivskontoret att i samråd med kultur- och teknikförvaltningen, aktörer i besöksnäringen samt andra möjliga intressenter, presentera en handlingsplan för hur ett arbete kan ske för att realisera området, Indalsälvens delta, omkring Sundsvall Timrå Airport och Y-et. Handlingsplanen ska inkludera förslag till finansiering. Linda Leiderud näringslivskontoret informerar om rubr ärende.
26 24 Konkurrensverket - fördjupad upphandlingsgranskning - information Dnr KS/2015:116 Informationen läggs till handlingarna. _ Konkurrensverket genomförde en fördjupad upphandlingsgranskning av Timrå kommun. Granskningen omfattar samtliga utbetalningar över 100 000 kr under 2013 och 2014. Konkurrensverket har, den 2016-12-07, fattat beslut i ärendet. IT- och upphandlingschef Stefan Eriksson informerar om rubr ärende.
27 25 Revisionsrapport Beredskap för att möta ökade behov inom LSS - anmälan Dnr KS/2016:237 1. Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. 2. Anmäls till kommunfullmäktige. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Timrå kommun har Delloitte granskat beredskapen för att möta ökade behov inom LSS verksamheten. Syftet med granskningen är att bedöma om socialnämnden har en tillräcklig beredskap för att kunna hantera ökade behov inom LSS. Revisionen önskar svar av socialnämnden senast den 12 december 2016. Socialnämnden har, den 16 november 2016 142, avgett svar till revisionen. sunderlag Revisionsrapport sutdrag till Kommunfullmäktige Exp / 2017
28 26 Dokumenthanteringsplan för Timrå kommuns revisorer - anmälan Dnr KS/2016:313 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har Timrå kommuns revisorer upprättat dokumenthanteringsplan 2017. sunderlag 2016-12-06 Dokumenthanteringsplan 2017
29 27 Revisionsplan/Aktivitetsplan 2017 - anmälan Dnr KS/2016:312 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har Timrå kommuns revisorer översänt revisionsplan/aktivitetsplan för 2017. sunderlag Skrivelse revisorerna Revisionsplan/Aktivitetsplan för 2017.
30 28 Riksnormen för försörjningsstöd för år 2017 - anmälan Dnr KS/2016:292 Anmälan läggs till handlingarna. Socialnämnden har, den 16 november 2017 141, beslutat att anta risknormen för försörjningsstöd för år 2017, att gälla fr o m 2017-01-01 samt översänt beslutet till kommunstyrelsen. sunderlag Riksnormen för försörjningsstöd Socialnämndens protokoll 2016-11-16 141
31 29 Information om Vattenmyndigheternas revision av åtgärdsprogram 2017-2021 - anmälan Dnr KS/2016:301 Anmälan läggs till handlingarna. Regeringen har prövat vattenförvaltningens förslag till åtgärdsprogram och nu beslutat att vattenmyndigheterna ska genomföra ett antal ändringar och därefter besluta nya åtgärdsprogram för vatten 2016-2021. sunderlag Vattenförvaltningens förslag till åtgärdsprogram
32 30 Planering av mottagande av nyanlända för bosättning under 2017 - anmälan Dnr KS/2016:290 Anmälan läggs till handlingarna. Migrationsverket har i skrivelse, den 25 oktober 2016, informerat om planering av mottagande av nyanlända för bosättning under 2017. sunderlag Migrationsverkets skrivelse från länsstyrelsen
33 31 Leader Mitt Land Plus - Sammanfattning av projektläget mars 2016 - anmälan Dnr KS/2016:318 Anmälan läggs till handlingarna. Leader Mittland Plus har i skrivelse upprättat en sammanfattning av projektläget mars 2016. sunderlag Sammanfattning Skrivelse MittLand Plus
34 32 Upphävande av kultur- och tekniknämndens arbetsutskott - anmälan Dnr KS/2016:306 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kultur- och tekniknämnden har i beslut, den 1 december 2016 97, upphävt arbetsutskottet. sunderlag Kultur- och tekniknämndens beslut 2016-12-01 97.
35 33 Revidering av delegation av beslutanderätten kultur- och tekniknämnden - anmälan Dnr KS/2016:307 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kultur- och tekniknämnden har i beslut, den 1 december 2016 98, godkänt revidering av delegation och vidaredelegation av beslutanderätten inom kultur- och tekniknämnden fr o m 2017-01-01. Anledningen till revideringen är upphävande av kultur- och tekniknämndens arbetsutskott. sunderlag Kultur- och tekniknämndens beslut 2016-12-01 98 Delegation av beslutanderätten inom kultur- och tekniknämnden
36 34 Mål nr 2225-16 - Laglighetsprövning enligt kommunallagen - KF 102/16 anmälan Dnr KS/2016:172 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Kammarrätten har meddelat dom i rubr ärende, 2016-11-28. Kammarrätten avvisar överklagandet.
37 35 Öppet brev till den politiska majoriteten i respektive kommuner och landsting inom Västernorrland och Jämtland/Härjedalen - anmälan Dnr KS/2016:317 Anmälan läggs till handlingarna. Byggnads Region Mellannorrland har i skrivelse upprättat skrivelse: Upp till bevis, politiker visa att ni står för schysta villkor vid upphandlingar. sunderlag Skrivelse Byggnads Mellannorrland
38 36 Fullföljande av avtal om ansökan av avstyckning och förvärv av småhustomt för vidareförsäljning - anmälan Dnr KS/2014:109 Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. _ Den planerade ansökan om avstyckning av en tomt till de tänkta köparna, paret Eriksson, enligt avtal 2014-07-01 har inte lämnats till Lantmäteriet. Se bilaga 1. Skälen till detta är två, dels blev det sjukdom inom familjen vilket gjorde att deras planering försenades, dels hade paret Eriksson synpunkter på tomtens utbredning med anledning av den kuperade terrängen där de vill uppföra ett nytt bostadshus. Paret beviljades förhandsbesked i december 2014 och har nu ansökt om bygglov. I avtalet från 2014 redovisades en karta med förslag till avstyckning av en tomt med ytan 1312 m2. Efter platsbesök med de tänkta köparna har undertecknad tagit fram ett förslag som redovisar en yta på 1935 m2. Se bilaga 2. Skälet till den stora arealökningen är att de branta släntpartier som låg utanför tomtytan i ursprungsförslaget nu täcks in av det utökade tomtförslaget. I bilaga 3 redovisas skillnaden mellan det gamla och nya tomtförslaget. Det gör det möjligt ta bort sly och buskar som annars legat utanför tomtgränsen på kommunens mark. Ansökan om avstyckning av tomt med en yta av ca 1935 m2 bör snarast skickas till Lantmäteriet med tillvägagångssätt enligt ursprungligt avtal. s tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade 2014-05-27 ( 144) att till kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande delegera beslut om ansökan om avstyckning eller fastighetsreglering för nya småhustomter utanför detaljplanerade områden. Delegationen gäller även undertecknande av köpekontrakt och köpebrev. sunderlag Avtal om ansökan om avstyckning med mera, 2014-07-01 med karta över föreslagen tomtyta. Karta med förslag på ny tomtavgränsning. Jämförelse mellan de två tomtförslagen.
39 37 Kollektivtrafikens överlevnad - anmälan Dnr KS/2016:330 Anmälan läggs till handlingarna. Öppet brev har inkommit till kommunledningskontoret avseende kollektivtrafikens överlevnad. sunderlag Skrivelse Kollektivtrafikens överlevnad
40 38 Fråga om besök i Timrå kommun den 20 januari 2017 - anmälan Dnr KS/2016:324 Informationen läggs till handlingarna. Den 1 januari 2017 övertar landstinget det statliga regionala utvecklingsansvaret från länsstyrelsen. Ansvaret innebär att leda och samordna det regionala tillväxtarbetet utifrån en regional utvecklingsstrategi, att fördela projekt- och företagsstöd samt att leda och samordna den regionala transportinfrastrukturplaneringen. Landstinget Västernorrland har i skrivelse, den 12 december 2016, gjort förfrågan om ett besök den 20 januari 2017 för att kunna ta del av de utvecklingsfrågor som kommunen arbetar med i det regionala tillväxtarbetet under de kommande åren. sunderlag Skrivelse från landstinget Västernorrland
41 39 Hemställan om kommuners och landstings uppgifter inom krisberedskap och civilt försvar - anmälan Dnr KS/2016:337 Anmälan läggs till handlingarna. Styrelsen för Sveriges kommuner och landsting (SKL) har vid sammanträde den 18 november 2016 beslutat att skicka en hemställan till regeringen om att staten ska inleda förhandlingar med SKL angående kommuners och landstings uppgifter inom krisberedskap och civilt försvar. sunderlag Skrivelse SKL
42 40 Anmälan av informationsärenden Anmälan läggs till handlingarna. För kommunstyrelsens kännedom har kommunledningskontoret upprättat nedanstående redovisning. Medelpads Räddningstjänstförbund 2016-10-14 Medelpads Räddningstjänstförbund 2016-11-11 Miljö- och byggnadsnämnden 2016-12-12 AB Timråbo 2016-12-12 Timrå Vatten AB 2016-11-10 Midlanda fastighet AB 2016-05-09 Midlanda fastighet AB 2016-09-23 Midlanda fastighet AB 2016-11-03 Sundsvall Timrå Airport 2016-12-01 Statskontoret Statens styrning av kommunerna Trafikverket Statlig medfinansiering för gång, cykel och kollektivtrafikfrämjande investeringar i Timrå kommun för år 2016 Kommerskollegium Analys av enkät om krav på personnummer för att studera SFI
43 41 Överförmyndarnämnden Mitts verksamhet - information Informationen läggs till handlingarna. _ Kommunchef Andreaz Strömgren och kommunstyrelsens ordförande Ewa Lindstrand informerade om rubr. ärende.