1(20) Plats och tid Folkets Hus och Park, Kramfors. Tid 19.00-20.45. Ajournering 19.50-19.55. ande Ledamöter Se sida 2 Ersättare Se sida 2 Övriga närvarande Clara Wiklund, kommunsekreterare Peter Carlstedt, kommunchef och VD Kommunhus 25 Tomas Jansson, VD Mediateknik och Höga Kusten Airport 25 Media Justerare Justeringens plats och tid Thomas Näsholm (S), Henrik Edlund (FP) och Bo Gravström (KD) Ekonomen, kommunhuset den 2 april kl.15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 25--38 Clara Wiklund Ordförande Rainor Melander (S) Justerare Thomas Näsholm (S) Henrik Edlund (FP) Bo Gravström (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2012-04-04 då anslaget tas ned 2012-04-26 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsavdelningen Underskrift Ellen Jonsson
2(20) Närvaro- och voteringslista Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare 29 Ja Nej Avstår Ersättare Närvaro Tjänst -gör Rainor Melander (S) ordf X X Sylvia Sandin (S) X X Micael Melander (S) X X Jan Sahlén (S) - Eva Sonidsson (S) X X Lena Björn (S) X X Gudrun Sjödin (S) X X Bo Berglund (S) X X Thomas Näsholm (S) X X Jenny Westerlund (S) - Malin Svanholm (S) - Sylvia Sandin(S) X Per-Eric Larsson (S) X Jonne Norlin (S) X X Mona Fagerlund (S) - Kristina Löfroth (S) X X Chekol Getahun (S) - Rolf Eriksson (S) X X Victoria Nyholm (S) - Eva Lygdman (S) X X Niklas Börjesson (S) X Christer Sonidsson (S) X X Clyde Lindström (C) X X Grels Johansson (S) X X Magnus Svensson (C) X X Mats de Vahl (S) X X Ann-Louise X Zetterblad(C) Siw Sachs (S) X X Tord Nylén (C) - Hans Söderlund (S) X X Lars-Erik Forsman (M) X X Agneta Carlsson (S) - Lena Björn (S) X Ragna Sundström (M) X X Sven-Åke Sjödin (S) - Bo Berglund (S) X Owe Hamberg (M) X Susanne Viklund (S) X X Maria Thunberg (V) X X Jan Mellander (S) X X Per-Olof Axelsson (V) X Katariina Haukirauma X X Michaela Baumann - (S) (MP) Bertil Böhlin (C) X X Stefan Granbäck (MP) - Birgitta Widerberg (C) X X Peter Edwall (FP) X Hans Hedlund (C) X X Bo Solin (FP) - Ida Stafrin (C) X X Lars Köhnberg (KD) - Per-Henrik Bodin (C) - Clyde Lindström X Eva Köhnberg (KD) - (C) Annika Östman (C) - Magnus X Svensson(C) Bo Fröberg (C) X X Johan Nordenmark (M) X X Monica Bruman (M) X X Olle Svanholm (M) X X Johanna Hörnkvist (M) - Lars-Erik Forsman X (M) Michael Steger (M) - Ragna Sundström X (M) Thomas Lundberg (V) - Maria Thunberg X (V) Jon Björkman (V) X X Ulla Olofsson (V) X X Anita Johansson (V) X X Rolf Andersson (MP) X X Christina Kronlid (MP) X X Henrik Edlund (FP) X X Bo Gravström (KD) X X Stig Åsberg (SD) - Summa 24 13 3
3(20) Ärendelista 25 Dnr KS 28/12 Information... 4 26 Dnr KS 30/12 Allmänhetens frågestund... 5 27 Dnr KS 152/12 Kungörelse av länsstyrelsebeslut avseende röstsammanräkning... 6 28 Dnr KS 728/11 Svar på motion om gc-väg från Lindholmen till Stensätter samt upprustning av fiskestig... 7 29 Dnr KS 216/11 Svar på motion: Lokal demokrati medborgarförslag... 8 30 Dnr KS 718/11 Svar på medborgarförslag om informationskampanj kring rondellkörning... 10 31 Dnr KS 588/09 Avtal med Mannaminne och landstinget samt driftsbidrag.. 11 32 Dnr KS 97/12 Försäljning av aktier i Mediateknik AB... 14 33 Dnr KS 720/11 Överlåtelse av aktier i Botniabanan AB... 15 34 Dnr KS 89/12 Fråga om tidpunkt för fullmäktiges sammanträden... 16 35 Dnr KS 172/12 Fyllnadsval av lekmannarevisor för Räddningstjänstförbundet, Sven Åhlin (S)... 17 36 Dnr KS 153/12 Avsägelse från Mats Hasselryd (S), kommunfullmäktiges revisorer... 18 37 Dnr KS 161/12 Avsägelse från Stefan Granbäck (MP), ersättare i kommunfullmäktige... 19 38 Dnr KS 171/12 Fyllnadsval av ledamot i arvodeskommittén, Leif Georgsson (V)... 20
4(20) 25 Dnr KS 28/12 Information Peter Carlstedt, kommunchef tillika VD för Kommunhus AB och Tomas Jansson, VD för Mediateknik informerar om ett avtal som slutits med AllTele. Avtalet innebär att AllTele tar över som kommunikationsoperatör och ansvarar för driften, men Mediateknik kommer fortsätta äga nätet. Tomas Jansson, också VD för Höga Kusten Airport informerar om vad som är på gång på flygplatsen med bland annat namnbyte och upphandling av trafikutförare.
5(20) 26 Dnr KS 30/12 Allmänhetens frågestund Ingen medborgare ställde någon fråga under frågestunden.
6(20) 27 Dnr KS 152/12 Kungörelse av länsstyrelsebeslut avseende röstsammanräkning beslutar följande Lägga beslutet till handlingarna. Länsstyrelsen i Västernorrlands län har utsett ny ersättare i fullmäktige efter Bengt Jonasson (MP). Ny ersättare från och med 14 mars 2012 till och med 31 oktober 2014 är Stefan Granbäck (MP). Ordförande läser upp beslutet.
7(20) 28 Dnr KS 728/11 Svar på motion om gc-väg från Lindholmen till Stensätter samt upprustning av fiskestig Från: Per-Henrik Bodin (C) och Clyde Lindström (C) beslutar följande Bifalla motionen. I motionen från Per-Henrik Bodin (C) och Clyde Lindström (C) föreslås att kommunen ska utreda om gång-och cykelvägen (gc-väg) från Lindholmen till Mo-Delångersvägen kan förlängas och om fiskestigen längs Bollstaån kan upprustas. Väg 774 från Bollsta mot Graninge som passerar förbi Lindholmen trafikeras av många timmertransporter och används samtidigt av många oskyddade trafikanter, fotgängare, cyklister m.fl. På en sträcka av ca 500 meter så saknas gång- och cykelväg från Lindholmen till enskilda vägen till Mo vilket utgör en trafiksäkerhetsrisk. Då ansvaret för trafiksäkerheten efter allmän väg ligger på Trafikverket så är det lämpligt att de står för byggandet av en ny gc-väg. Kommunen kan framföra detta önskemål till Trafikverket. Fiskestigen längs Bollstaån har ingen anknytning till trafiksäkerheten utan är mera en rekreationsmöjlighet för motionärer m.fl. Tekniska avdelningen utreder om det är möjligt att inrymma upprustningen i det pågående projektet Ris och flis för röjningsarbeten. Yttranden Clyde Lindström (C) yttrar sig i ärendet. Yrkanden Clyde Lindström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sunderlag Per-Henrik Bodin, Clyde Lindström, motion daterad 2011-11-15 2011-12-19 193 Tekniska avdelningen, tjänsteskrivelse daterad 2012-01-12 Expedieras: Tekniska
8(20) 29 Dnr KS 216/11 Svar på motion: Lokal demokrati medborgarförslag Från: Henrik Edlund (FP) beslutar följande Avslå motionen. Reservation Birgitta Widerberg (C), Ida Stafrin (C), Magnus Svensson (C), Bertil Böhlin (C), Bo Fröberg (C), Clyde Lindström (C), Johan Nordenmark (M), Monica Bruman (M), Olle Svanholm (M), Ragna Sundström (M), Bo Gravström (KD) och Henrik Edlund (FP) reserverar sig mot beslutet. Henrik Edlund (FP) har inkommit med en motion till fullmäktige angående medborgarförslag. Motionären framhåller att medborgarförslag är ett sätt att minska avståndet mellan väljare och valda och ett sätt för medborgare att påverka den lokala demokratin. Edlund yrkar med anledning av detta att; - Rätten ska fastslås för förslagsställaren att yttra sig under beredningen och att få närvara vid nämnds behandling av ärendet. - När medborgarförslaget ska upp till beslut i fullmäktige ska förslagsställaren ges yttranderätt vid sammanträdet där fullmäktiges ledamöter också bereds möjligheten att diskutera ärendet med förslagsställaren. Av detta följer att fullmäktiges ledamöter kan framföra egna synpunkter med förslag och lämna yrkanden i anslutning till frågan. I den händelse, att ett medborgarförslag ingetts av två eller flera kommunmedlemmar, så får endast en av dessa yttra sig. Vem avgörs av förslagsställarna själva. I yttrande från kommunfullmäktiges presidium i frågan framhölls att om nämnder/styrelsen vill ha öppna sammanträden är detta fullt möjligt i och med att fullmäktige gett den rätten. Vidare menade presidiet att fullmäktige i första hand är de direktvaldas organ och grundregeln är att endast de valda har yttranderätt samt att en motion bör ha högre status än ett medborgarförslag. Motionen föreslogs därför avslås.
9(20) På fullmäktige i september återremitterades motionen med krav på att nuvarande ordning skulle redogöras för och huruvida hanteringen av medborgarförslag är förenligt med kommunallagen. Fullmäktiges presidium har yttrat sig över återremissen i yttrande daterat 2012-02-16. I yttrandet framgår att nuvarande hantering inte strider mot kommunallagen eller dess förarbeten, där det bland annat står att demokratiutveckling måste ske utifrån lokala förutsättningar. Det finns många sätt att minska avståendet mellan valda och väljare, varav medborgarförslag är ett. Nuvarande ordning kan sägas vara en kompromiss mellan att ge medborgare en möjlighet att komma med förslag, men bibehålla fullmäktige som de förtroendevaldas forum i första hand. Hanteringen av medborgarförslag kommer att ses över i samband med att en revidering av fullmäktiges arbetsordning ska göras under våren. Med anledning av detta föreslås att motionen avslås. Yttranden Henrik Edlund (FP), Monica Bruman (M), Micael Melander (S), Rainor Melander (S), Birgitta Widerberg (C) och Christer Sonidsson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkanden Henrik Edlund (FP), Monica Bruman (M) och Birgitta Widerberg (C) yrkar att motionen ska bifallas. Micael Melander (S), Rainor Melander (S) och Christer Sonidsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst: kommunstyrelsens förslag att avslå motionen Nej-röst: Edlunds (FP) m.fl. yrkande att bifalla motionen Voteringsresultat Med 24 ja-röster och 13 nej-röster meddelar ordförande att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Tre personer avstod från att rösta. Hur ledamöter och tjänstgörande ersättare röstat redovisas i protokollets närvaro- och voteringslista på sida 2. sunderlag Henrik Edlund, motion daterad 2011-03-22 2011-03-28 85 Yttrande från kommunfullmäktiges presidium med anledning av motionen Lokal demokrati medborgarförslag 2011-09-26 127 Yttrande återremiss av motionen lokal demokrati medborgarförslag, 2012-02-16
10(20) 30 Dnr KS 718/11 Svar på medborgarförslag om informationskampanj kring rondellkörning Från: Erik Lindquist beslutar följande Medborgarförslaget anses besvarat. Erik Lindquist har lämnat ett medborgarförslag om en informationskampanj kring rondellkörning. Kramfors har på senare tid fått tre nya rondeller, vilket är en nyhet i trafikmiljön. Lindquist föreslår med anledning av detta att kommunen genomför en informationskampanj om regler för rondellkörning, förslagsvis i samarbete med t.ex. polisen, bilskolor och NTF. Kommunikationsenhetens har yttrat sig över förslaget och skriver följande: Förslaget i sig är bra, men det finns nationella instanser som redan har den frågan på sitt bord. Kramfors tar till sig medborgarförslaget och ser till att information om hur man kör i rondeller sprids via de kanaler som vi redan har tillgång till. Kommunen tar inte på sig ett samordningsansvar genom att driva en informationskampanj enbart för Kramfors kommun. Det vore ogörligt och inte kostnadseffektivt om varje kommun skulle ordna egna informationskampanjer om rondellkörning när materialet finns att hämta på nationella webbplatser. Tekniska kontoret har också fått möjligheter att yttra sig i ärendet. sunderlag Erik Lindquist, medborgarförslag inkommet 2011-11-17 2011-11-21 172 Tillväxtavdelningen, tjänsteskrivelse daterad 2012-01-16 Expedieras Tillväxt Erik Lindquist
11(20) 31 Dnr KS 588/09 Avtal med Mannaminne och landstinget samt driftsbidrag beslutar följande 1. Godkänna att föreslaget avtal mellan Landstinget Västernorrland, Kramfors kommun och Stiftelsen Mannaminne träffas och bemyndigar kommunstyrelsens ordförande Micael Melander att underteckna detsamma. 2. Avtalet innebär att stiftelsen Mannaminne ges ett investeringsbidrag på 3 000 000 kronor. 3. Utgiften finansieras via medel i balansräkningen uppgående till 1 800 000 kr samt via utdelning på 1 200 000 kr från Kommunhus AB. 4. Avtalet innebär dessutom att det för 2012 utbetalas ett driftsbidrag till stiftelsen varav 200 000 finansieras med medel för kommunfullmäktiges oförutsedda händelser. 5. Ovanstående gäller under förutsättning att landstinget fattar motsvarande beslut. Reservation Olle Svanholm (M) reserverar sig mot beslutet. Regionala nämnden vid Landstinget och Kramfors kommun har under drygt två års tid lämnat ett driftsbidrag till Stiftelsen Mannaminne. Bidragets syfte har varit att ge möjlighet till ett arbete för att säkra stiftelsens verksamhet för framtiden. Under hösten 2010 tog samma parter initiativ till en ekonomisk utredning över hela den verksamhet som bedrivs på Mannaminne. Utredningen visade på att kraftfulla åtgärder behövs för att garantera en fortlevnad av verksamheten. En process startades därför upp under sommaren 2011 för att se på vad som skulle krävas för att åstadkomma detta. Resultatet av denna process är ett förslag till avtal mellan Stiftelsen Mannaminne, Kramfors kommun och Landstinget Västernorrland. Avtalet
12(20) syftar till att stiftelsen Mannaminne skall bli ensam ägare av mark, byggnader och inventarier inom Mannaminne och kunna ha en delfinansiering av en årlig driftsbudget. Landstinget Västernorrland och Kramfors kommuns motiv för ett engagemang i verksamheten vid Mannaminne kan sammanfattas på följande sätt: Mannaminne är ett mycket betydelsefullt besöksmål, som drar ett stort antal besökare till Höga Kusten och länet. Den kulturinsats som Anders och Barbro Åberg gjort, genom att under mer än 30 års tid utvecklat Mannaminne till vad det är idag, är något som måste bevaras för framtiden. Mannaminne och dess verksamhet är med i länskulturplanen som en verksamhet av betydelse för kulturlivet i länet. Mannaminne har dessutom en potential att utvecklas med fler och nya aktiviteter och därmed få en allt större roll som besöksmål. Finansieringen En förutsättning för investeringsbidragets utbetalning är att Stiftelsen kan uppvisa köpekontrakt från lagfaren ägare samt köpekontrakt för byggnader, inventarier och konstverk. Om stiftelsen inom de närmsta tio åren säljer anläggningen eller helt överlämnar driften av hela anläggningen till annan juridisk person, skall stiftelsen återbetala hela eller delar av investeringsbidraget till respektive part. Kommunen måste i sin redovisning följa Kommunal redovisningslag, KRL och hela utgiften för investeringsbidraget skall redovisas som en kostnad direkt även om det finns en fordran på stiftelse i och med den avtalsskrivning som redovisats i föregående stycke. I årsredovisningen för 2011 bokfördes 1 800 000 kronor som kostnad och skuld för stiftelser och föreningar på obestånd. Förslaget är att dessa medel används som en del av finansieringen. Under 2011 gjorde Kommunhus AB en utdelning till kommunen för första gången på mycket länge. Utdelningen grundades på resultatet 2010. Det som möjliggjorde utdelningen var framförallt resultatet inom AB Kramfors Energiverk. Även 2011 har Energiverket ett resultat som gör att en utdelning på 1 200 000 kronor kan göras från Kommunhus till Kommunen. När det gäller driftsbidraget så uppgår det enligt avtalet totalt till 2 200 000 kronor för 2012 och för Kramfors kommuns del innebär detta 726 000 kronor. 150 000 har redan utbetalats efter ett beslut i kommunstyrelsen. Det som återstår är då 576 000 kronor och här föreslås att 200 000 kronor anvisas ut kommunfullmäktiges resurser för oförutsedda händelser och resten från kommunstyrelsen. Yttranden Olle Svanholm (M), Monica Bruman (M), Henrik Edlund (FP), Micael Melander (S) och Rainor Melander (S) yttrar sig i ärendet.
13(20) sunderlag Avtalsförslag Protokollsutdrag från Regionala nämnden Förslag till verksamhetsplan och budget för stiftelsen Kommunledningsförvaltningen, tjänsteskrivelse daterad 2012-02-16 Expedieras IS Mannaminne Landstinget
14(20) 32 Dnr KS 97/12 Försäljning av aktier i Mediateknik AB beslutar följande Godkänna att Kommunhus AB säljer samtliga aktier i Mediateknik AB till KIAB för ett bokfört värde på 227 466 kronor. Kommunhus styrelse beslutade 2011-11-17, 20 att Ulf Högberg fick ett uppdrag att utarbeta ett förslag till vilken framtida inriktning KIAB skall ha samt eventuella kopplingar till Mediateknik AB samt vart gränsen skall gå mellan Krambo bostads AB och KIAB. Utredningen är klar och den föreslår ett närmare samgående mellan KIAB och Mediateknik och på sikt en fusion. Såväl KIAB s som Mediatekniks styrelser har tagit del av utredningen och för egen del beslutat att ställa sig positiv till förslaget. Utifrån detta har Styrelsen i Kommunhus AB beslutat om att godkänna att Kommunhus AB säljer samtliga aktier i Mediateknik AB till KIAB under förutsättning att godkänner affären. Dessutom beslutades att inriktningen är att KIAB och Mediateknik AB senare fusioneras till ett bolag. Tidpunkten för detta förutsätter särskilt beslut i styrelsen för Kommunhus AB. Aktierna har ett bokfört värde på 227 466 kronor. sunderlag Styrelseprotokoll Kommunhus AB, 2012-02-14 Styrelseprotokoll Mediateknik, 2012-02-08 VD utlåtande från Tomas Jansson Styrelseprotokoll KIAB, 2012-02-06 Förfrågan om förvärv från KIAB Ulf Högbergs rapport Kommunledningsförvaltningen, tjänsteskrivelse Expedieras: Kommunhus
15(20) 33 Dnr KS 720/11 Överlåtelse av aktier i Botniabanan AB beslutar följande Överlåta kommunens 225 aktier med ett nominellt värde på 22 500 kronor i Botniabanan AB, organisationsnummer 556568-1971, till Staten (Trafikverket). beslutade 2008-12-15, 124, att godkänna nuvarande Huvudavtal om byggande av Botniabanan och 2008 års aktieägaravtal i Botniabanan AB. 2008 års aktieägaravtal ersatte en tidigare version på grund av ändrade sakförhållanden och förändringar i tidplanen för projektet. Staten äger 91 % av och Kramfors, Örnsköldsvik, Nordmaling och Umeå äger vardera 2,25 % av aktierna. Trafikverket har nu tillskrivit kommunerna med en önskan om att få förvärva kommunernas aktier. Kommunledningsavdelningen har handlagt frågan och ser inga hinder med det som föreslås. Yttranden Monica Bruman (M) och Micael Melander (S) yttrar sig i ärendet. sunderlag Trafikverket, skrivelse daterad 2011-11-17 Avtalsförslag Trafikverket, skrivelse daterad 2012-02-23 Avtal om överlåtelse av aktier daterad 2012-03-06 Expedieras Trafikverket IS
16(20) 34 Dnr KS 89/12 Fråga om tidpunkt för fullmäktiges sammanträden Från: Monica Bruman (M) beslutar följande Lägga frågan och svaret till handlingarna Monica Bruman (M) har inlämnat en fråga till fullmäktiges ordförande Rainor Melander (S) om möjligheterna att tidigarelägga fullmäktiges sammanträden. Detta med anledning av att de senaste sammanträdena pågått till 22-23-tiden. Rainor Melander (S) svarar att ja det är möjligt och har flera gånger diskuterats med gruppledarna. Det har tidigare inte funnits någon samstämmighet men under gruppledarträffen idag var alla överens om en tidigareläggning. De praktiskt detaljerna är dock inte klara, men det finns en vilja. sunderlag Monica Bruman, fråga inkommen 2012-03-13
17(20) 35 Dnr KS 172/12 Fyllnadsval av lekmannarevisor för Räddningstjänstförbundet, Sven Åhlin (S) beslutar följande Välja Sven Åhlin (S) som lekmannarevisor i Räddningstjänstförbundet Höga Kusten Ådalen för återstående av mandatperioden 2011-2014. Agne Grundström (S) har avsagt sig uppdrag som lekmannarevisor för Räddningstjänstförbundet Höga Kusten Ådalen. Fullmäktige har därför att välja en ny revisor. sunderlag 2011-03-28 77 Expedieras IS B-I Westerlund Sven Åhlin
18(20) 36 Dnr KS 153/12 Avsägelse från Mats Hasselryd (S), kommunfullmäktiges revisorer beslutar följande Entlediga Mats Hasselryd (S) som revisor i kommunfullmäktiges revisorer. Mats Hasselryd (S) har avsagt sig uppdraget som revisor i fullmäktiges revisorer. sunderlag Mats Hasselryd, avsägelse inkommen 2012-03-21 2012-02-27 22 Expedieras IS B-I Westerlund
19(20) 37 Dnr KS 161/12 Avsägelse från Stefan Granbäck (MP), ersättare i kommunfullmäktige beslutar följande Entlediga Stefan Granbäck (MP) som ersättare i kommunfullmäktige. Hemställa hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning för utseende av ny ersättare. Stefan Granbäck (MP) har avsagt sig uppdrag som ersättare i fullmäktige. sunderlag Stefan Granbäck (MP), avsägelse inkommen Expedieras Länsstyrelsen IS B-I Westerlund
20(20) 38 Dnr KS 171/12 Fyllnadsval av ledamot i arvodeskommittén, Leif Georgsson (V) beslutar följande Välja Leif Georgsson (V) som ledamot i arvodeskommittén för återstående av mandatperioden 2011-2014. Urban Henriksson (V) har avsagt sig uppdraget i arvodeskommittén, varför fullmäktige har att välja en ny ledamot. Valberedningens ordförande Rolf Eriksson (S) föreslår att Leif Georgsson (V) väljs som ny ledamot. sunderlag 2012-02-27 16 Expedieras IS B-I Westerlund