Sammanträdesdatum

1(19) Plats och tid Nämndrummet, Värjan plan 5, Alva Myrdals gata 5 Klockan 08:30 12:05. Ajournering för paus mellan 9:30 09:50. Beslut i sekretessärenden protokollförs i separat B-protokoll. Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Göran Gredfors (M), ordförande Marita Ahlström (S) ersätter Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson (KD) Peter Sköldin (S) Clarence Palm (S) Gunilla Cederfjord (S) Göran Andersson (S) ersätter Marie Granlund (S) Ulla Grip (M) Tibor Sjöberg (M) Peter Harich (L) ersätter Torbjörn Andersson (M) Maria Hopstadius (C) Jawad Zanganeh (V) ersätter Erica Hallenstam (MP) Annika Goblirsch (V) Camilla Granström (SD) Carina Åkesson (SD) Sven-Göran Sigurd (SD) Utses att justera Peter Sköldin Justeringens plats och tid Tisdagen den 27 november 2018, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer 106-117 Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Peter Sköldin Organ och sammanträdesdatum Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Ledning och administration, socialförvaltningen Underskrift...

2(19) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Max Jonsson, enhetschef Pia Andersson, områdeschef Björn Sahlin, kommunikationsstrateg Lena Erlandsson, teamledare Anneli Stenberg, handläggare Joakim Danielsson, kvalitetschef Moa Skoglöf, HR-chef Lena Söderqvist-Määttä, områdeschef Beian Wilén, samordnare för hedersrelaterat våld Camilla Nyström, tillförordnad enhetschef Karolina Hansson, teamledare Evelina Roos, nämndsekreterare Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Elisabet Limmergård, HR-konsult Inställelse, se B-protokoll 9

3(19) Inledning Ärendena till nämnden har beretts vid arbetsutskott den 1 november 2018. Sammanträdet inleds med information och föredragningar i ärendena mellan klockan 08:30 11:50. Beslut i ärendena fattas mellan klockan 11:50 12:00. Beslut i 109, Länsgemensam socialjour i Södermanlands län finns i separat protokoll som justerades omedelbart i anslutning till sammanträdet. Även ärendena S1 Övervägande enligt 13 LVU samt umgängesbegränsning enligt 14 st. 2.1 LVU och hemlighållande av vistelseort enligt 14 st. 2 LVU och S2 Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 2 SoL i form av familjehemsplacering justerades i anslutning till nämndsammanträdet och protokollförs i separat B-protokoll. Föredragning av ärendena i följande ordning: 107, 110 112, 108, 116, 113 114, 117, 115, 109,

4(19) 106 Protokollsjustering Beslut Peter Sköldin (S) utses att justera protokollet.

5(19) SOCN/2018:4 107 Sekretessärenden som beslutas av nämnd 2018 F1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Fortsatt faderskapsutredning enligt 2 kap. 1 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F4 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8a beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F5 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8a beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6(19) F6 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8a beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F7 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8a beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. S1 Övervägande enligt 13 LVU samt umgängesbegränsning enligt 14, st. 2.1 LVU och hemlighållande av vistelseort enligt 14 st. 2 LVU beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. S2 Ansökan om bistånd enligt 4 kap. 2 SoL i form av familjehemsplacering beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

7(19) SOCN/2018:17 108 s verksamhetsuppföljning Beslut Nämnden godkänner månadsrapporteringen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Mattias Anglemark rapporterar om det ekonomiska utfallet januari oktober 2018.

8(19) SOCN/2018:112 110 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Motion - Porrfria miljöer för barn - viktig åtgärd mot sexuella trakasserier och övergrepp Beslut Förslag till Kommunstyrelsen 1. Förslag att införa förstärkt porrfilter avslås och frågan anses besvarad i yttrandet 2. Förslag att medarbetare i verksamhet som riktar sig till barn erbjuds fortbildning om samtycke samt sexuellt våld avslås då föreslagna verksamheter ingår i annan nämnds verksamhet. Reservation Annika Goblirsch (V) reserverar sig mot beslutet och lämnar skriftlig reservation (bilaga 1). Ärendebeskrivning Vänsterpartiet har inkommit med en motion gällande porrfria miljöer för barn. Konkret består motionen av två förslag: - Införa förstärkt porrfilter på nätverk samt på datorer, plattor och telefoner som används i kommunala verksamheter. - Att medarbetare i verksamheter som riktar sig till barn erbjuds fortbildning om samtycke samt om sexuellt våld och trakasserier. Eskilstuna kommun har en avancerad brandväggslösning mellan de interna nätverken och internet. Det är en så kallad NGF eller Next generation Firewall från PaloAlto Networks som innehåller en mängd funktioner. Samtliga regler i brandväggen gäller för personal, elever, gäster och brukare av samtliga kommunens fasta och trådlösa nät samt användare av det fria trådlösa nätverket (Eskilstuna direkt) som just nu finns på Fristadstorget. Det spelar ingen roll om det är datorer, plattor, kommunala eller privata mobiltelefoner. Allt som passerar kommunens brandvägg är filtrerat. En av dessa är ett surf filter; filtret styrs av en databas där webbplatser kategoriseras efter vilket innehåll de har. De kategorier som för närvarande är spärrade är: adult (porr), malware (skadlig kod/programvaror), peer-to-peer (används vanligen vid olaglig nedladdning), phishing (s.k. nätfiske, bedrägeri), proxy-avoidance-andanonymizers, (tjänst att gömma sig bakom och vara anonym). Databasen uppdateras

9(19) kontinuerligt genom ett abonnemang. Tyvärr går det inte att helt hindra spridning. Nya webbplatser och nya bilder som ännu inte är kända, uppstår ständigt. När någon ute i världen upptäcker dessa och databasen uppdateras så kommer alla prenumeranter att automatiskt få tillgång till den uppdaterade spärrlistan. Surf via externa mobiloperatörer omfattas inte. All surf från Kommunens nätverk loggas med datum och tid, användarnamn, kategori samt webbplats, dessa loggar sparas i 90 dagar. I fråga om den andra förslagspunkten ställer nämnden sig undrande till om nämnden berörs av förslaget eller inte. I motionen omnämns förskolor, skolor, fritidsgårdar, idrottsanläggningar och mötesplatser. Föreslagna verksamheter ingår i en annan nämnd verksamhetsområde. Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Annika Goblirsch (V) och Jawad Zanganeh (V) yrkar bifall till motionen och avslag till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordförande finner att det finns två förslag till beslut: Bifall till förvaltningens förslag Avslag till förvaltningens förslag och bifall till motionen. Ordföranden föreslår en propositionsordning där förslagen ställs mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslut skickas till: Kommunstyrelsen

10(19) SOCN/2018:141 111 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för krisstödssamordning Beslut godkänner förslag till yttrande med vissa reservationer och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 13:e augusti 2018. Av skrivelsen framgår bland annat att kommunstyrelsen ansvarar för kommunens krisstödssamordning sedan den 1:a januari 2011. Det finns en riktlinje från 2012 som beskriver arbetet med krisstödssamordning både när det gäller organisation och struktur. Arbetet behöver förnyas både gällande tydlighet gällande vem som har ansvar, organisation och struktur. Samhällets krishanteringssystem syftar till att stärka samhällets förmåga att klara svåra påfrestningar i fredstid och vid höjd beredskap. Med begreppet krishantering avses alla de åtgärder som före, under samt efter en allvarlig kris vidtas för att förebygga och motverka de skadeverkningar krisen åstadkommer. Förslag till riktlinjer för krisstödssamordning skickas på remiss till samtliga nämnder och bolag inom Eskilstuna kommunkoncern. Remissvar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 19:e december 2018. Yttrande ställer sig bakom Kommunstyrelsens förslag till riktlinjer för krisstödssamordning med ett antal kommentarer och synpunkter. - Vid punkt 4, organisation, bör även vård- och omsorgsförvaltningen ingå i ledningsgrupp. I stycke 6 bör psykiskt och socialt ändras till psykosocialt. - Vid punkt 5, aktivering av krisstödsledning bör följande formulering ses över, aktivering av krisstöd ska föregås av olycka. Olycka är ett vitt och svårtolkat begrepp som kan komma att behöva förklaras närmare. Stycke 3 under samma punkt bör strykas, det är lokala arbetsmiljöfrågor. Under stycke lokaler behöver framgå vem som ansvarar för framtagande av aktuell förteckning över externa lokaler. Då det framgår under punkt 4, organisation, att socialnämnden får uppdraget att

11(19) säkerställa ett funderande krisstöd, så önskar också nämnden att det tydliggörs att det kräver specifikt knutna resurser till detta. Det önskas också att det framgår under samma punkt att var förvaltning ansvarar för att ha ett visst antal stödpersoner aktuella. Det behöver också förtydligas vad som avses med lämplig utbildning. Erfarenhet kan vara mer relevant. Det är också viktigt att vi kan erbjuda stöd på olika språk, vilket ej blir helt tydligt med uttrycket olika kulturer. Angående larmning. Aktivering av krisstöd ska göras via TIB, men beslut tas i ledningsgrupp. Ledningsgrupp kan bedöma om händelsen kan hanteras i ordinarie verksamhet eller kräver krisstöd. Texten under larmning är något otydlig och bilden behöver ritas om så att krisstödets ledningsgrupp ligger under TIB. Socialjour ska informeras om händelser och kan även informera TIB efter händelser. De ska dock inte kontakta ledningsgrupp direkt. Inte heller förvaltningarna själva ska kunna aktivera krisstöd utan att gå via TIB/Informera TIB. Angående intern information. När krisstödet aktiveras ska kommunikatör finnas med. Den interna kommunikationen är lika viktig som den externa för att säkerställa trygghet i organisationen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

12(19) SOCN/2018:142 112 Yttrande över remiss från kommunstyrelsen - Riktlinjer för hantering av personuppgifter enligt dataskyddsförordningen Beslut antar förslaget till yttrande och översänder yttrandet till Kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har upprättat en skrivelse med förslag till riktlinjer för hantering av personuppgifter. Kommunstyrelsen har remitterat förslaget till samtliga nämnder. Yttrande anser att föreslagna riktlinjer utgör ett stöd för nämnden att säkerställa att dataskyddsförordningens regler följs. I arbetet med att implementera riktlinjerna bedöms att nämnderna behöver stöd, förslagsvis av Konsult och uppdrag. Det bör också fastställas att riktlinjerna bör följas upp och vid behov revideras inom ett år. Detta både för att hålla arbetet med nya dataskyddsförordningen aktuellt och att anpassa reglerna till erfarenheter från den nya lagstiftningen. _ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

13(19) SOCN/2018:88 113 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer 2018 Beslut beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Sammanfattning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första juli till sista september 2018. För tredje kvartalet 2018 uppgår antalet ej verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 31 ärenden. Därutöver har 39 ärenden avslutats utan verkställighet och 76 ärenden verkställts, men överstiger tre månader från beslutsdatum till verkställighet. Beslutet skickas till: Eskilstuna kommunfullmäktige samt kommunens revisorer

14(19) SOCN/2018:137 114 s sammanträdestider för 2019 Beslut Preliminärt förslag på sammanträdesdagar för socialnämnden och dess arbetsutskott/biståndsutskott år 2019 fastställs. Ärendebeskrivning Det preliminära förslaget på sammanträdestider för socialnämnden har anpassats till kommunledningskontorets rekommendationer till tidpunkter då nämnden senast bör behandla specifika ärenden och tiderna för nämnden att lämna ekonomiska rapporter till kommunledningskontoret. Nämndens sammanträden börjar klockan 08:30. Sammanträdeslokal är Ekströmska i Värjan, plats kan komma att ändras men detta anges i sådana fall på kallelsen. Tid och datum för socialnämndens sammanträden kan komma att ändras under 2019. Förslag på sammanträdesdagar för socialnämnden Onsdag den 2 januari kl. 13:00 Onsdag den 16 januari kl 08:30 Tisdag den 19 februari kl. 08:30 Onsdag den 13 mars kl. 08:30 Onsdag den 10 april kl. 08:30 Onsdag den 29 maj kl. 08:30 Onsdag den 19 juni kl. 08:30 Tisdag den 20 augusti kl. 08:30 Tisdag den 17 september kl. 08:30 Onsdag den 9 oktober kl. 08:30 Onsdag den 13 november kl. 08:30 Tisdag den 17 december kl. 08:30 Nämndsammanträdet äger rum i Ekströmska, entréplan i Värjan, Alva Myrdals gata 5. Utskottets sammanträden föreslås börja med biståndsärenden kl. 13:00, därefter arbetsutskottets beredning av ärenden till nämnd.

15(19) Sammanträdeslokal är Nämndrummet i Värjan, plats kan komma att ändras men detta anges i sådana fall på kallelsen. Förslag på sammanträdesdagar för socialnämndens arbetsutskott tillika biståndsutskott Arbetsutskott/biståndsutskott AU/BU Torsdag den 3 januari kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 6 februari kl. 13:00 AU/BU Måndag den 25 februari kl 13:00 AU/BU Onsdag den 27 mars kl. 13:00 AU/BU Tisdag den 14 maj kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 5 juni kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 7 augusti kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 4 september kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 25 september kl. 13:00 AU/BU Torsdag den 31 oktober kl. 13:00 AU/BU Onsdag den 4 december kl. 13:00 Kompletterande tider för biståndsutskott BU Torsdag den 24 januari kl. 13:00 BU Tisdag den 12 februari kl. 13:00 BU Tisdag den 12 mars kl. 13:00 BU Måndag den 8 april kl. 13:00 BU Onsdag den 24 april kl. 13:00 BU Måndag den 27 maj kl. 13:00 BU Måndag den 17 juni kl. 13:00 BU Onsdag den 3 juli kl. 13:00 BU Onsdag den 17 juli kl. 13:00 BU Onsdag den 31 juli kl. 13:00 BU Torsdag den 22 augusti kl. 13:00 BU Torsdag den 10 oktober kl. 13:00 BU Måndag den 21 oktober kl. 13:00 BU Torsdag den 14 november kl. 13:00 BU Onsdag den 27 november kl. 13:00 BU Onsdag den 18 december kl. 13:00

16(19) SOCN/2018:1, SOCN/2018:123, SOCN/2018:134, SOCN/2018:135, SOCN/2018:137, SOCN/2018:145, SOCN/2018:146, SOCN/2018:147, SOCN/2018:24, SOCN/2018:57, SOCN/2018:58, SOCN/2018:70, SOCN/2018:88 115 Rapporter och meddelanden 2018 Beslut Rapporter och meddelanden till nämnden i november 2018 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter - Information om beslut från biståndsutskottet den 26 september 2018 Ansökan om vård enligt 3 LVU - Information från Beian Wilén, samordnare för hedersrelaterat våld, informerar om sitt uppdrag. Skriftliga rapporter - Beslut från kommunstyrelsen 2018-10-09, 201. Anmälan av delegationsbeslut i oktober 2018 (SOCN/2018:147). - Beslut från kommunstyrelsen 2018-10-09, 201. Anmälan av delegationsbeslut i oktober 2018 (SOCN/2018:146). - Beslut från kommunfullmäktige 2018-09-27, 160. Sammanträdesplan 2019 för kommunfullmäktige (SOCN/2018:262). - Beslut från kommunfullmäktige 2018-09-27, 164. Plan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (SOCN/2018:57). - Beslut från kommunfullmäktige 2018-09-27, 165. Riktlinjer för medborgardialog (SOCN/2018:58). - Beslut från kommunfullmäktige 2018-09-27, 171. Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 1, 2018 (SOCN/2018:88). - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut angående öppenvårdsverksamhet (SOCN/2018:123) - Beslut från IVO att avsluta ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut angående kontaktperson (SOCN/2018:70) - Beslut från IVO att avsluta ärende gällande att säkerställa lokaler på HVB-hem (SOCN/2018:24)

17(19) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande ej verkställt beslut avseende öppenvårdsverksamhet (SOCN/2018:135). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande ej verkställt beslut avseende boendestöd (SOCN/2018:134) - Begäran från IVO gällande påminnelse om rapportering av ej verkställt beslut avseende kontaktfamilj (SOCN/2018:145).

18(19) SOCN/2018:2 116 Delegationsrapporter 2018 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 7 november 2018, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning till handlingarna: - Delegationsrapport personalärenden enligt punkt 12.3.2 - Delegationsrapport - individärenden Område barn och unga samt Område vuxna och 18 +, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden - beslut fattade av biståndsutskott under oktober 2018 samt kompletteringar. Handlingarna finns tillgängliga på förvaltningens kansli.

19(19) SOCN/2018:25 117 Frågor till socialnämnden 2018 Vänsterpartiet inkom med följande fråga till socialförvaltningen: I Eskilstuna-Kuriren, den 25 september 2018, kunde vi läsa om att barn i Eskilstuna har vräkts från sin bostad. Det har skett under årets första sex månader och gäller tio barn i fem ärenden. Vad ligger bakom dessa uppgifter? Vad har hänt med barnen? Var bor barnen idag? Hur arbetar förvaltningen för att inga barn ska vräkas? Områdeschef Lena Söderqvist-Määttä besvarar frågan muntligt under nämndens sammanträde den 15 november 2018.