Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Socialnämnden

Transkript

1 1(22) Plats och tid Nämndrummet, Värjan, plan 5, Alva Myrdals gata 5, klockan 08:30 12: 00 Ajournering för paus klockan 09:45 10:15 Beslut i individärenden, se särskilt B-protokoll Beslutande Göran Gredfors, ordförande (M) Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson Marie Granlund (S) ersätter Peter Sköldin (S) Caroline Holmstedt (S) Clarence Palm (S) Gunilla Cederfjord (S) Sofia Gustafsson (M) Robin Tannarp (M) Ann-Carina Carlsson (C) Yuri Silva (MP) Jawad Zanghnaeh (V) ersätter Annika Goblirsch (V) Camilla Berard Granström (SD) Dirceu Cavalcanti Rigoni (SD) Utses att justera Justeringens plats och tid Sofia Gustafsson Torsdagen den 31 mars 2016, Socialförvaltningen, Värjan, plan 5, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Kristina Mählkvist Svensson Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Sofia Gustafsson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och sammanträdesdatum Socialnämnden Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Socialförvaltningen, Ledning och administration, Värjan, plan 5, Alva Myrdals gata 5 Underskrift...

2 2(22) Ersättare Övriga närvarande Mohammad Deravian (S) Marita Ahlström (S) Karolin Fridell (L) Anna Hagström (SD) Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Kerstin Eriksson, områdeschef Nishtiman Hassan, ekonomichef, Madeleine Sackemark, utredare, 6 och 11 Anders Hagander, avdelningschef, 7 och 11 Kristina Mählkvist Svensson, nämndsekreterare

3 3(22) Inledning Presentation görs av ny ersättare i socialnämnden, Tibor Sjöberg (M). Övriga ledamöter och tjänstemän presenterar sig. Sammanträdet inleds med information och föredragningar i ärendena enligt utsänd kallelse/föredragningslista mellan klockan 08:30 11:40. Beslut i ärendena fattas mellan klockan 11:40 12:00

4 4(22) 27 Protokollsjustering Beslut Sofia Gustafsson (M) utses att justera protokollet.

5 5(22) SOCN/2016:4 28 Sekretessärenden med personakt som beslutas av nämnd i mars 2016 F1 Yttrande till tingsrätt i adoptionsärende enligt 4 kap. 10 föräldrabalken mål nr Ä Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Begäran att väcka talan hos tingsrätt enligt 6 kap. 8 och 10 kap. 3 föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare och förmyndare Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Begäran att väcka talan hos tingsrätt enligt 6 kap. 8 och 10 kap. 3 föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare och förmyndare Socialnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F4 - Avskrivning av utredning angående särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a och 10 kap. 3 föräldrabalken Socialförvaltningen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6 6(22) F5 - Avskrivning av utredning angående särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a och 10 kap. 3 föräldrabalken Socialförvaltningen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F6 - Avskrivning av utredning angående särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a och 10 kap. 3 föräldrabalken Socialförvaltningen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F1 F8 protokollförs av sekretesskäl i särskilt B-protokoll.

7 7(22) SOCN/2015: Anmälan av ordförandebeslut - Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg med anledning av ej verkställt beslut - - (dnr /2014 Beslut Ordförandebeslut daterat den 22 februari 2016 anmälas och läggs till handlingarna efter att nämnden tagit del av det. Ärendebeskrivning Socialnämndens ordförande Göran Gredfors (M) beslutade den 22 februari 2016 att anta yttrande till Inspektionen för vård och omsorg med anledning av ej verkställt beslut avseende kontaktfamilj.

8 8(22) SOCN/2015: Anmälan av ordförandebeslut - Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg med anledning av ej verkställt beslut (dnr /2014) Beslut Ordförandebeslut daterat den 22 februari 2016 anmälas och läggs till handlingarna efter att nämnden tagit del av det. Ärendebeskrivning Socialnämndens ordförande Göran Gredfors (M) beslutade den 22 februari 2016 att anta yttrande till Inspektionen för vård och omsorg med anledning av ej verkställt beslut avseende kontaktfamilj.

9 9(22) SOCN/2016:1 31 Rapporter och meddelanden till nämnden i mars 2016 Beslut Rapporter och meddelanden till nämnden i mars 2016 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter -Uppdatering om tjänsterna som fältassistenter Områdeschef Kerstin Eriksson informerar om inrättande och annonsering av tjänsterna som fältassistenter. Skriftliga rapporter 2016:28 1. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde , 38, - Strategisk kompetensförsörjning ny bilaga till Riktlinje för medarbetarskap (KSKF/2015:297) 2016:27 2. Protokoll från kommunstyrelsens sammanträde , 44 Jämställdhetsberedningens rapport till kommunstyrelsen för 2015 (KSKF/2016:49) 2015:90 3. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde , 10, - Svar på motion Inför en testperiod med möjlighet för krogarna i centrum att ha längre serveringstider (KSKF/2015:119)

10 10(22) 2016:6 4. Protokoll från kommunfullmäktiges sammanträde , 15, - Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL), kvartal 3, 2015 (KSKF/2015:6)

11 11(22) SOCN/2016:25 32 Socialförvaltningens handlingsplan för arbete med våld i nära relationer Beslut Nämnden godkänner socialförvaltningens handlingsplan för arbete med våld i nära relationer och lägger den till handlingarna. Reservation Camilla Berard Granström (SD) och Dirceu Cavalcanti Rigoni (SD) reserverar sig mot beslutet och lämnar en skriftlig reservation. Särskilt yttrande Jawad Zanghnaeh (V) lämnar ett särskilt yttrande. Bakgrund Arbetsmarknads- och familjeförvaltningen hade en handlingsplan för arbetet med våld i nära relation som gällde till och med I slutet av 2014 utkom en kommunövergripande handlingsplan Eskilstuna En FriStad för kvinnor vilken formulerade att varje förvaltning och bolag ska ha en handlingsplan för verksamhetens arbete med att motverka mäns våld mot kvinnor. I slutet av samma år kom Socialstyrelsen ut med nya föreskrifter och allmänna råd för kommuners arbete med våld i nära relation som hänsyn måste tas till. Detta, tillsammans med det utvecklingsarbete genom Förändra radikalt som genomfördes under 2015, medförde ett behov av att ta fram en handlingsplan för socialförvaltningens arbete med våld i nära relation. Ärendebeskrivning Handlingsplanen gäller mellan 2016 och 2019 och består av 25 åtgärder. Flera åtgärder syftar till att sprida kunskap om våld i nära relation och att skapa trygghet hos personalen i att prata om våld med brukare. Andra åtgärder handlar bland annat om att införa ett systemiskt arbetssätt kring våld i nära relation och att ta fram rutiner för arbete med ärenden där våld förekommit. Handlingsplanen tar också upp HR-perspektivet och kommer att följas upp årligen för rapportering även i nämndens verksamhetsberättelse.

12 12(22) Yrkanden Camilla Berard Granström (SD) yrkar på återremiss av ärendet. Göran Gredfors (M), Nina Tuncer (S), Caroline Holmstedt (S), Clarence Palm (S), Marie Granlund (S), Gunilla Cederfjord (M), Sofia Gustafsson (M), Robin Tannarp (M), Ulla Grip (M) Ann-Carina Carlsson (C) och Lotta Jonsson (KD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut, återremiss av ärendet och bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden föreslår en propositionsordning som innebär att nämnden får ta ställning till om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att nämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag, vilket innebär bifall till förvaltningens förslag att godkänna förvaltningens handlingsplan för arbete med våld i nära relationer och lägga den till handlingarna. Camilla Berard Granström (SD) och Dirceu Cavalcanti Rigoni (SD) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Jawad Zanghnaeh (V) önskar lämna ett särskilt yttrande, vilket godkänns av nämnden.

13 13(22) 33 Delegation avseende yttrande vid ansökan om tillstånd att servera alkoholdrycker Beslut Socialnämnden delegerar till biståndsutskottet att yttra sig till miljö- och räddningstjänstnämnden avseende tillståndsfrågor enligt alkohollagen, under förutsättning att yttrandet inte avstyrker ansökan om tillstånd. Ärendebeskrivning Från och med första januari 2016 ansvarar miljö- och räddningstjänstnämnden för tillstånd och tillsynsfrågor enligt alkohollagen. Innan beslut fattas om tillstånd ska enligt alkohollagen yttrande inhämtas från polismyndighet. Miljö- och räddningstjänstnämnden har också möjlighet att begära in yttrande från andra nämnder. Enligt underlaget till komunfullmäktiges beslut den 27 augusti 2015 om ansvar för kommunens hantering av tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen ska socialnämnden som remissinstans ha en avgörande roll i beslut om serveringstillstånd. Yttrandet från socialnämnden ska vara utifrån socialpolitisk hänsyn. Förslag En remiss till socialnämnden är främst aktuellt vid nyetablering av serveringsställe samt vid ansökan från en etablerad restaurang som inte tidigare haft serveringstillstånd. Nämndens yttrande ska då gälla lämpligheten enligt alkohollagen 8 kapitlet 17 : Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda.

14 14(22) Eskilstuna kommun har som ambition att en ansökan om serveringstillstånd inom ramen för lagstiftningen ska handläggas så fort som möjligt. Det är därför angeläget att socialnämndens handläggning och beslut om remissvar inte i onödan förlänger tiden det tar för miljö- och räddningstjänsten att besluta om tillstånd ska beviljas eller inte. Samtidigt är remissvar i dessa ärenden av sådan betydelse att besluten inte bör delegeras till tjänsteman. Avslagsbeslut bör över huvudtaget inte delegeras. Förvaltningen föreslår att nämnden delegerar till biståndsutskottet att yttra sig till miljö- och räddningstjänstnämnden avseende tillståndsfrågor enligt alkohollagen, under förutsättning att yttrandet inte avstyrker ansökan om tillstånd.

15 15(22) SOCN/2015: Förordnande av tjänstemän att besluta i fråga om biträde av polis enligt 43 2 LVU Beslut Nämnden förordnar följande ledamöter och tjänstemän att besluta i fråga om biträde av polis enligt 43 2 LVU: Göran Gredfors ordförande Nina Tuncer 1:e vice ordförande Lotta Jonsson 2:e vice ordförande Annica Möller enhetschef utredningsenheten barn och familj Monica Helmisaari enhetschef utredningsenheten ungdom Eva Åberg biträdande enhetschef utredningsenheten ungdom Lena Söderqvist Määttä enhetschef mottagningsenhet IFO Tarja Hyvönen-Sjögren enhetschef Vuxen- och beroendeenhet Majo Kuusikoski teamledare Vuxen- och beroendeenhet Per Andersson socialjour Margareta Hamdi socialjour Hely Kaukinen/Karlsson socialjour Leif Persson socialjour Pia Haka/Risku socialjour Rickard Brandner socialjour Petra Jägare socialjour Petra Robach teamledare socialjour Tina Holm teamledare mottagningsenheten IFO Kristina Gustafson teamledare utredningsenheten barn och familj Johnny Kransing teamledare utredningsenheten barn och familj Gunilla Boberg teamledare utredningsenheten barn och familj Lena Erlandsson teamledare utredningsenheten ungdom Karolina Hansson teamledare utredningsenheten ungdom

16 16(22) Ärendebeskrivning Nämnden beslutade den 16 juni att förordna ledamöter och tjänstemän att besluta i fråga om biträde av polis enligt 43 punkt 2 LVU till ett antal namngivna personer samt beslutade den 12 november 2015 om komplettering med ytterligare medarbetare. Då två nya medarbetare anställts vid socialjouren och mottagningsenheten IFO föreslås att Petra Jägare, socialsekreterare vid socialjouren och Tina Holm, teamledare vid mottagningsenheten IFO förordnas att besluta om biträde av polis enligt LVU 43 punkt 2. Vidare föreslår förvaltningen att förordnandet för Max Jonsson och Magnus Eriksson återtas då de nu innehar en annan befattning.

17 17(22) SOCN/2015: Godkännande av ansökan om statsbidrag för verksamhet med Personligt ombud samt redovisning för verksamhetsåret 2015 (dnr ) Beslut Nämnden godkänner ansökan, daterad den 14 januari 2016, om statsbidrag för verksamhet med personligt ombud för 2016 och redovisningen för verksamhetsåret Ärendebeskrivning Verksamheten med personligt ombud har funnits i Eskilstuna sedan år 1995 och i nuvarande form sedan Eskilstuna kommun är huvudman för verksamheten som bedrivs enligt samarbetsavtal mellan Eskilstuna och Strängnäs kommuner samt landstinget Sörmland. Verksamheten finansieras med statsbidrag och medel från de samverkande kommunerna och landstinget Sörmland. För 2015 har statsbidrag erhållits med kr. Socialnämndens kostnad för verksamheten uppgick till kr. För att fortsätta driva verksamheten behöver en ansökan om fortsatt statsbidrag lämnas till länsstyrelsen. Ansökan om statsbidrag avser kr per år för 1,75 tjänster. Beslutet skickas till: Länsstyrelsen i Södermanlands län

18 18(22) 36 Månadsuppföljning februari månad för socialnämnden 2016 Beslut Informationen godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Nishtiman Hassan redovisar det ekonomiska utfallet för februari månad 2016.

19 19(22) 37 Beredningsärende - Behov och prioriteringar för socialnämnden 2017 Socialnämnden godkänner beredning av ärendet. Ärendet är ett beslutsärende på nämnden den 19 april Powerpresentation som finns på läsplattan presenteras. Grupparbeten med blandad politisk tillhörighet genomförs och redovisas.

20 20(22) SOCN/2016:2 38 Delegationsrapporter till socialnämnden i mars 2016 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 15 mars 2016, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning, till handlingarna: - Delegationsrapport personalärenden, punkt , Delegationsrapport individärenden område individ- och familjeomsorg, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden område ensamkommande barn och unga, beslut enligt SoL, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden, beslut fattade av biståndsutskott under februari månad Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli.

21 21(22) SOCN/2016:12 39 Frågor till socialnämnden i mars 2016 Annika Goblirsch (V) har ställt följande frågor till nämnden i februari och svar redovisas vid dagens sammanträde. 1 Eskilstuna har ambitionen att få fram 150 jobb att erbjuda personer med funktionsnedsättning. Hur ser det ut i vår förvaltning? 2 Hur ser det ut med sammansättningen åldersmässigt på våra HVB-hem för ensamkommande barn? Finns det ensamkommande barn som saknar god man? Hur lång tid tar processen? 3 Hur går det med tillsättningen av de fyra första fältassistentenar? När tillsätts de resterande fältassistenterna som nämnden har fått extra anslag för? 4 Enligt Hyresgästföreningens rapport för 2015 finns det i Eskilstuna åtta barn som har vräkts. Vad har hänt med dessa familjer?

22 22(22) SOCN/2015:14 40 Förslag till val av ersättare till socialnämndens arbetsutskott/biståndsutskott Beslut Nämnden beslutar att välja Ulla Grip (M) som ersättare i nämndens arbetsutskott/biståndsutskott efter Ann-Louise How Ling (M). Ärendet Ann-Louise How Ling (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i socialnämnden och som ersättare i arbetsutskottet/biståndsutskottet. Kommunfullmäktige beslutade den 17 mars att välja Sofia Gustafsson (M) som ledamot efter Ann-Louise How Ling och Tibor Sjöberg (M) som ersättare efter Sofia Gustafsson. Ulla Grip (M) föreslås väljas som ersättare i arbetsutskottet/biståndsutskottet efter Ann-Louise How Ling.