Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(17) Plats och tid Nämndrummet, Värjan plan 5, Alva Myrdals gata 5 Klockan 08:30 13:30. Ajournering för paus mellan 9:30 09:55. Beslut i sekretessärenden protokollförs i separat B-protokoll. Beslutande Ej tjänstgörande Ersättare Göran Gredfors, ordförande Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson (KD) Peter Sköldin (S) Clarence Palm (S) Gunilla Cederfjord (S) Marita Ahlström (S) ersätter Marie Granlund (S) Ulla Grip (M) Tibor Sjöberg (M) Torbjörn Andersson (M) Maria Hopstadius (C) Erica Hallenstam (MP) Annika Goblirsch (V) Sven-Göran Sigurd (SD) ersätter Camilla Berard Granström (SD) Göran Andersson (S) ersätter Carina Åkesson (SD) Jawad Zanganeh (V) Utses att justera Erica Hallenstam Justeringens plats och tid Torsdagen den 27 december 2018, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Erica Hallenstam Organ och sammanträdesdatum Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Ledning och administration, socialförvaltningen Eskilstuna Underskrift...

2 2(17) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Max Jonsson, enhetschef Annica Möller, enhetschef Katrin Fardish, utvecklare Mattias Anglemark, ekonomichef Moa Skoglöf, HR-chef Joakim Danielsson, kvalitetschef Björn Sahlin, kommunikationsstrateg Johanna Törne, samordnare kolloverksamheten Elin Johansson, preventionssamordnare ANDTS Agneta Wahlberg, projektledare Inställelse, se B-protokoll

3 3(17) 118 Protokollsjustering Beslut Erica Hallenstam (MP) utses att justera protokollet.

4 4(17) SOCN/2018:4 119 Sekretessärenden som beslutas av nämnd 2018 F1 Inte inge stämningsansökan till tingsrätt enligt 6 kap. 15 a föräldrabalken tredje stycket gällande barns rätt till umgänge med annan närstående beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 6 kap. 8 och 10 kap. 3 föräldrabalken att utse särskild förordnad vårdnadshavare och förmyndare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

5 5(17) F4 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F5 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F6 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F7 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6 6(17) F8 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F9 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F10 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F11 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

7 7(17) F12 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 8 a föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F13 Begäran om att väcka talan hos tingsrätt enligt 10 lagen om god man för ensamkommande barn och 6 kap. 9 föräldrabalken att utse särskilt förordnad vårdnadshavare beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F14 Umgängesbegränsning enligt 14 LVU beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

8 8(17) SOCN/2018: s verksamhetsuppföljning Beslut Nämnden godkänner månadsrapporteringen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Mattias Anglemark rapporterar om det ekonomiska utfallet januari november 2018.

9 9(17) SOCN/2018: Remiss från kommunstyrelsen - Motion om kampanj för att motverka kriminella ungdomsgäng - inlämnat av SD Förslag till beslut avslår motionen. Ärendebeskrivning Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om kampanj för att motverka kriminella ungdomsgäng. Motionen framhåller att polismyndighetens insatser inte är tillräckliga för att upprätthålla lag och ordning och att det krävs krafttag för att få kommunens invånare att engagera sig för att skapa rättvisa och trygghet. I motionen föreslås en riktad utbildningsinsats som uppmuntrar till civilkurage och ingripanden och syftar till att stärka kunskap kring nödvärn, envarsgripande och hjälparens rätt. Ställningstagande är en myndighet med uppdrag att utreda och tillgodose behovet av vård och sociala tjänster för kommuninvånare som har behov av nämnda insatser. Till nämndes uppdrag hör också att verka för trygghet, bidra till social hållbarhet och förebygga social utestängning genom tidiga och förebyggande insatser, uppsökande verksamhet och deltagande i samhällsplanering. Nämnden bedriver uppsökande arbete i form av fältgrupper för att skapa trygghet och förutsättningar för hållbara möten med unga i kommunens utsatta stadsdelar. Den uppsökande verksamheten ger nämnden möjlighet att tidigt uppmärksamma och stötta unga som är i behov av nämndens stöd och insatser till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet. Nämnden möjliggör för och stöttar också unga att lämna utanförskap och bryta en tidigare kriminell livsstil genom verksamheten Vägvalet. Insatser som den som föreslås i motionen - som riktar sin till alla kommunens invånare och som syftar till att skapa engagemang och uppmuntra till civilkurage och ingripande vid pågående brott - faller inte vanligtvis inom ramen för nämndens uppdrag och verksamhet och nämnden ställer sig undrande till om en sådan insats är förenlig med den strategi för trygghet och säkerhet som antagits av kommunen. s val av insatser och stöd - för att skapa trygghet såväl som förebygga att unga far illa och riskerar utanförskap till följd av begynnande och/eller eskalerande kriminalitet - följer kommunens gemensamma strategi för trygghet och säkerhet, antagen av kommunfullmäktige Strategin redogör för ansats och

10 10(17) målsättning i kommunen och omfattar en handlingsplan för kommunens brottsförebyggande arbete samt styrdokument för samverkan med polismyndigheten. I strategin framhålls värdet av att motverka att unga hamnar i brottslig verksamhet och uttrycker vidare att så ska ske genom meningsfull sysselsättning och tidiga insatser vid tecken på kriminalitet. Lokal samverkan och ett gemensamt förhållningssätt, uppsökande verksamhet och att arbeta med ungas värderingar och lyfts fram som avgörande. Yrkanden Göran Gredfors (M) yrkar avslag till motionen. Lotta Jonsson (KD), Nina Tuncer (S), Tibor Sjöberg (M) samt Erica Hallenstam (MP) instämmer i Göran Gredfors yrkande. Sven-Göran Sigurd (SD) yrkar bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: -Bifall till Göran Gredfors yrkande om avslag till Sverigedemokraternas motionen -Bifall till Sverigedemokraternas motionen Ordföranden föreslår en propositionsordning där förslagen ställs mot varandra. Nämnden godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutat enligt Göran Gredfors yrkande att avslå motionen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

11 11(17) SOCN/2017: s jämställdhetsintegreringsplan 2018 Beslut Uppföljning av socialnämndens jämställdhetsintegreringsplan 2018 godkänns och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning beslutade om jämställdhetsintegreringsplan 2018 den 12 december Jämställdhetsintegreringsplanen för socialnämndens verksamhetsområde gäller för Planen består av ett övergripande mål och fem delmål. Det övergripande målet innebär att jämställdhet ska ha genomslag i samtliga beslutsprocesser. De fem delmålen är: 1. Åtaganden ska vara belysta ur jämställdhetsperspektiv samt bejaka jämställdhetsberedningens förslag och åtgärder. 2. Nämndbeslut ska belysas utifrån ett jämställdhetsperspektiv 3. All redovisad individbaserad statistik ska vara könsuppdelad. 4. Alla verksamheter för invånare genomföra och följa upp sina handlingsplaner som tagits fram under Nämnden deltar från initiativ från kommunstyrelsen i det gemensamma utvecklingsarbetet för förbättrad styrning och ledning av jämställdhetsintegreringsarbetet. Inför 2019 tas ingen ny jämställdhetsintegreringsplan fram eftersom den är integrerad i socialnämndens verksamhetsplan inför Delmål 1 Uppföljning Delmål 2 Åtaganden ska vara belysta ur jämställdhetsperspektiv samt bejaka jämställdhetsberedningens förslag och åtgärder. - Inför fastställande av åtaganden som det beslutas om under 2018 och framåt ska förvaltningen säkerställa att det finns med ett jämställdhetsperspektiv. Åtaganden i socialnämndens verksamhetsplan för 2019 som beslutas av socialnämnden i december 2018 diskuteras utifrån ett jämställdhetsperspektiv i fråga om åtaganden får olika konsekvenser för kvinnor och män, flickor och pojkar. Inför 2019 kommer socialnämndens jämställdhetsintegreringsplan vara integrerad i socialnämndens verksamhetsplan. Nämndbeslut ska belysas utifrån ett jämställdhetsperspektiv. - Förvaltningen ska under 2018 använda framtagen rutin i granskningen av beslutsunderlag gällande administrativa ärenden till socialnämnden

12 12(17) utifrån ett jämställdhetsperspektiv. Uppföljning Delmål 3 Uppföljning Delmål 4 Uppföljning Delmål 5 Uppföljning Förvaltningsledningen har tagit ett beslut om att en rutin ska tas fram. Rutinen ska fungera som ett verktyg som ska underlätta för handläggaren att skriva fram ärende till nämnden som innehåller ett jämställdhetsperspektiv. All redovisad individbaserad statistik ska vara könsuppdelad. - I nämndens delårs- och årsredovisningar ska redovisad statistik vara könsuppdelad. Samtliga verksamheter ska kunna redovisa könsuppdelad statistik. I nämndens delårs- och årsredovisningar är all redovisad statistik könsuppdelad. Samtliga verksamheter kan redovisa könsuppdelad statistik. För att leverera jämställd service ska alla verksamheter för invånare genomföra och följa upp sina handlingsplaner som tagits fram under Som en del i jämställdhetsarbetet har socialnämnden en processledare som leder ett nätverk med jämställdhetsombud från varje enhet som träffas minst fyra gånger om året och utvecklar förvaltningens arbete med jämställdhet. Under 2017 har handlingsplaner tagits fram för samtliga enheter inom förvaltningen och under 2018 ska dessa genomföras och följas upp. Processledaren för jämställdhet ansvarar för sammanställning på förvaltningsnivå. Det lokala jämställdhetsnätverket har träffats sex gånger under året. På socialförvaltningens enheter pågår arbete på APT, samt arbeten med jämställdhetsanalyser. Inför 2018 hade 65% av de utåtriktade enheterna en enkel handlingsplan rörande jämställdhetsintegrering. Målet inför 2019 är att 100% av enheterna ska ha en sådan handlingsplan. Nämnden deltar med initiativ från kommunstyrelsen i det gemensamma utvecklingsarbetet för förbättrad styrning och ledning av jämställdhetsintegreringsarbetet. - Under 2018 deltar socialnämnden i arbetet som utgår från modellkommunprojektets benchmarkingsmetodik. Arbetet leds av kommunstyrelsen och utgår från Modellkommunprojektets benchmarkingmetodik. deltar i modellförvaltningsprojektet tillsammans med tre andra förvaltningar. Socialförvaltningen kommer att arbeta med jämställdhet utifrån risktal som i sin tur kommer att leda till arbete med åtgärder.

13 13(17) 125 Rapporter och meddelanden 2018 SOCN/2018:1, SOCN/2018:176 Beslut Rapporter och meddelanden till nämnden i december 2018 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter - Information om drogtester i avloppsvattnet - Rapport kolloverksamhet s bidrag till affärsplan Eskilstuna 2019 Skriftliga rapporter - Beslut från kommunfullmäktige , 184. Delårsrapport 2, 2018 Eskilstuna kommun (SOCN/2018:1). - Beslut från kommunfullmäktige , 162. Plan för jämställdhet (SOCN/2018:56). - Beslut från kommunfullmäktige / , 131. Revidering av de lokala ordningsföreskrifterna för Eskilstuna kommun (SOCN/2018:28). - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av stödboende för barn och unga vid Stödboende Öster i Eskilstuna kommun (SOCN/2018:121) - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av stödboende för barn och unga vid Stödboende Hållsta i Eskilstuna kommun (SOCN/2018:120) - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av stödboende för barn och unga vid Stödboende Söder i Eskilstuna kommun (SOCN/2018:118) - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut (SOCN/2018:50) - Beslut från IVO (inspektionen för vård och omsorg) att avsluta ärende gällande tillsyn av ej verkställt beslut (SOCN/2018:82) - Meddelande från IVO (inspektionen för vård och omsorg) gällande mottagande av uppgifter avseende socialtjänsten i Eskilstuna kommun (SOCN/2018:149) - Meddelande från IVO (inspektionen för vård och omsorg) gällande mottagande av uppgifter avseende socialtjänsten i Eskilstuna kommun (SOCN/2018:156)

14 14(17) - Underrättelse från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om att IVO granskar socialnämndernas kontroll av tillstånd för konsulentstödd familjeverksamhet (SOCN/2018:162) - Underrättelse från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om att IVO granskar socialnämndernas kontroll av tillstånd för konsulentstödd familjeverksamhet (SOCN/2018:162) - Underrättelse från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om att IVO ska pröva en ansökan om överflytt av ärende enligt 2 a kap. 11 Socialtjänstlagen (SOCN/2018:151) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande över klagomål (SOCN/2018:155) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående nämndens handläggning av ett familjerättsärende (SOCN/2018:165) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende boendestöd (SOCN/2018:150) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende bostad (SOCN/2018:154) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende boendestöd (SOCN/2018:153) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående klagomål gällande handläggning av ärende (SOCN/2018:166) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende kontaktfamilj (SOCN/2018:159) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende boendestöd (SOCN/2018:160) - Begäran från IVO (inspektionen för vård och omsorg) om yttrande angående ej verkställt beslut avseende öppenvårdsverksamhet (SOCN/2018:163) - Remiss från JO (riksdagens ombudsmän) gällande begäran om yttrande i form av redogörelse för handläggning i ärende (SOCN/2018:157) - Dom från förvaltningsrätten om att Eskilstuna kommun ska betala särskild avgift till staten med kr (SOCN/2018:26) - Dom från förvaltningsrätten om att Eskilstuna ska betala särskild avgift till staten med kr (SOCN/2017:136) - Delårsrapport för perioden Vårdförbundet Sörmland

15 15(17) SOCN/2018:2 126 Delegationsrapporter 2018 Beslut Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 11 december 2018, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning till handlingarna: - Delegationsrapport personalärenden enligt punkt Delegationsrapport - individärenden Område barn och unga samt Område vuxna och 18 +, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden - beslut fattade av biståndsutskott under - november 2018 samt kompletteringar. Handlingarna finns tillgängliga på förvaltningens kansli.

16 16(17) SOCN/2018: Frågor till socialnämnden i december 2018 Inga frågor inkomna till nämnden i december 2018.

17 17(17) SOCN/2018: Nämndinitiativ från Sverigedemokraterna Beslut skickar nämndinitiativ från Sverigedemokraterna till socialförvaltningen för beredning. Ärendebeskrivning Ett förslag har inkommit från Sverigedemokraterna den 18 december Det är att betrakta som ett nämndinitiativ till socialnämnden. Sverigedemokraterna önskar att socialnämnden granskar information på sin hemsida avsedd för kommuninvånare, där Sverigedemokraterna föreslår en del justeringar.