Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(29) Plats och tid Nämndrummet, Plan 5 Värjan, Alva Myrdals gata 5 Klockan 08:30 10:40 Ajournering för paus mellan 9:30 10:00 i sekretessärenden, se separat B-protokoll ande Ej tjänstgörande Ersättare Göran Gredfors, ordförande (M) Nina Tuncer (S) Lotta Jonsson (KD) Peter Sköldin (S) Clarence Palm (S) Gunilla Cederfjord (S) Marie Granlund (S) Tibor Sjöberg (M) Ulla Grip (M) Torbjörn Andersson (M) Maria Hopstadius (C) Erica Hallenstam (MP) Marita Ahlström (S) ersätter Annika Goblirsch (V) Camilla Granström (SD) Carina Åkesson (SD) Susanne Henning Aihonen (M) Utses att justera Marie Granlund Justeringens plats och tid Torsdagen den 28 juni, Alva Myrdals gata 5 Paragrafer 54-66, Underskrifter... Sekreterare Mathilda Lennmark Ordförande Justerande... Göran Gredfors... Marie Granlund Organ och sammanträdesdatum Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Anslaget tas ner Ledning och administration, Socialförvaltningen Underskrift...

2 2(29) Övriga närvarande Mehmed Hasanbegovic, förvaltningschef Mathilda Lennmark, nämndsekreterare Kerstin Eriksson, områdeschef Max Jonsson, enhetschef Björn Sahlin, kommunikationsstrateg Elin Lindh, utvecklare Joakim Danielsson, kvalitetschef

3 3(29) Inledning Ärendena till nämnden har beretts vid arbetsutskott den 5 juni Sammanträdet inleds med information och föredragningar i ärendena mellan klockan 08:30 10:30. i ärendena fattas mellan klockan :10:30 10:40. Klockan 11:20 informerar samordnare Elin Johansson om drogtester i Eskilstunas avloppsvatten. 11:40 redogör Maria Broman som är handläggare om ett ärende som socialnämndens biståndsutskott beslutet om. Familjerättsärende 7 utgår och återkommer till socialnämndens sammanträde den 23 augusti 2018.

4 4(29) 54 Protokollsjustering Marie Granlund (S) utses att justera protokollet.

5 5(29) SOCN/2018:4 55 Sekretessärenden som beslutas av nämnd 2018 F1 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F2 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F3 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap. 7 föräldrabalken beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F4 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8 1 och 10 kap. 3 beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6 6(29) F5 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8 1 och 10 kap. 3 beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F6 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare med stöd av lagen om god man för ensamkommande barn 10 och FB 6 kap. 8 1 och 10 kap. 3 beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. F7 Väcka talan vid tingsrätt om särskilt förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap. 8 FB Ärendet utgår och tas upp på socialnämndens sammanträde i augusti 2018.

7 7(29) SOCN/2018:17 56 s verksamhetsuppföljning Nämnden godkänner månadsrapporteringen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Ekonomichef Mattias Anglemark rapporterar om det ekonomiska utfallet januari maj 2018.

8 8(29) SOCN/2018:68 57 Yttrande över remiss från stadsbyggnadsförvaltningen - Kollektivtrafikplan i Eskilstuna godkänner yttrande och överlämnar yttrandet till stadsbyggnadsförvaltningen. Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har gett socialnämnden möjligheter att lämna synpunkter om förslag tillkollektivtrafikplanen som innehåller en strategdel en handlingsplan och bilagor. Planerna bifogas. Yttrande Nämnden uppskattar att stadsbyggnadsförvaltningen på detta sätt uppmärksammat att i socialtjänstens allmänna uppgifter (Socialtjänstlagen 3 kap 1 ) ingår: Till socialnämndens uppgifter hör att - göra sig väl förtrogen med levnadsförhållandena i kommunen, - medverka i samhällsplaneringen och i samarbete med andra samhällsorgan, organisationer, föreningar och enskilda främja goda miljöer i kommunen. Nämnden menar att medverkan i samhällsplaneringen med fördel kan ske genom att nämnden i ett tidigt skede bjuds in till planeringsprocessen där socialtjänstens synpunkter kan tas till vara. Nämnden vill särskilt framhålla att kollektivtrafiken skall ge möjlighet för alla invånare att nå viktig samhällservice och köpcentrum genom kollektivtrafiken. Såvitt vi har kunnat bedöma detta tycks så vara fallet i den föreslagna kollektivtrafikplanen. Nämnden anser dock att denna aspekt bör lyftas fram under rubriken tillgänglighet eller under en egen rubrik. et skickas till: sbf-planavdeleningen@eskilstuna.se

9 9(29) SOCN/2018:63 58 Yttrande över remiss från stadsbyggnadsförvaltningen - Trafiksäkerhetsplan i Eskilstuna godkänner yttrande och överlämnar yttrandet till stadsbyggnadsförvaltningen Ärendebeskrivning Stadsbyggnadsförvaltningen har gett socialnämnden möjligheter att lämna synpunkter på ett förslag till trafiksäkerhetsplan (bifogas), som tagits fram av SWECO. Yttrande Förslaget till plan är omfattande och innehåller en genomgång var och vilka som drabbas av trafikolyckor. För att planen ska bli lättare att ta tills sig bör sammanfattningen blir något mer innehållsrik där det viktigaste i utredningen sammanfattas och innehåller en kort anlysdel med förslag till åtgärder. Förkortningen GCM-passager bör oförklarat inte finnas i sammanfattningen. et skickas till: sbf-planavdeleningen@eskilstuna.se

10 10(29) SOCN/2018:57 59 Yttrande över förslag Plan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) i Eskilstuna kommunkoncern Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning är positiv till planens utgångspunkter att arbetet mot droger ska ske i ett samhällsperspektiv såväl som riktat till vissa grupper och på individnivå. Nämnden välkomnar även att det ska finnas en aktuell plan inför nästa mandatperiod. I yttrande redovisas de föreslagna aktiviteter i ANDT-planen där har huvudansvar eller delansvar och nämnden föreslår vissa kompletteringar och redaktionella ändring Yttrande Nämnden delar planens utgångspunkt att arbetet mot droger ska ske ur hälsofrämjande, förbyggande, brottsbekämpande, behandlande och rehabiliterande perspektiv. Även planens fokus, på att begränsa tillgänglighet, attityd- och kunskapshöjande insatser samt möjlighet till lättillgängligt stöd för personer med beroendeproblematik och stöd till anhöriga, är nämnden positiv till. Nämnden ställer sig bakom att det tas fram en aktuell plan för arbetet mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak inför nästa mandatperiod (ANDT). Planen bedöms vara både ett stöd och ett krav för nämnderna i arbetet med ANDT. Nämnden vill också uppmärksamma, sedan , att socialnämnden även ska arbeta för att förebygga och motverka missbruk av spel om pengar. Nämndens yttrande rör främst de föreslagna aktiviteter i ANDT-planen där socialnämnden har huvudansvar eller delansvar. Aktiviteterna kommer därmed att vara ett åtagande i nämndens verksamhetsplaner.

11 11(29) Insatser under mål 1 Samverkan mellan ANDT- förebyggande och brottsförebyggande ska utvecklas KS och SN Den lokala samverkan mellan ANDT-förebyggande och brottsförebyggande ska utvecklas BUN, SN, KFN, TSN, KS Stödet ska förstärkas på de skolor och fritidsgårdar som har behov utifrån resultaten i undersökningen Liv och Hälsa. Samordningsansvaret för ovanstående insatser har kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden. tillstyrker förslagen till insatser. Insatser under mål 2 En hälsofrämjande skola utifrån elevers olika förutsättningar och behov BUN, SN Information och utbildning om ANDT till skolpersonal SN, BUN Generella och riktade insatser ska genomföras till vuxna och föräldrar för att höja kunskapen om alkohol, narkotika, doping, och tobak. BUN, SN, KS Undersökningen Liv och hälsa ska analyseras var tredje år. Under punkten generella och riktade insatser föreslår nämnden att insatser till vuxna och föräldrar ändras till vuxna och då särskilt föräldrar. Effektivt arbete mot langning av alkohol och tobak BUN SN Försäljning, överlåtelse, langning och bruk av ANDT på Eskilstunas skolor ska förhindras SN, BUN, Kultur o fritid, Torshälla stad nämnd, KS Information till föräldrar och vuxna om effekterna av att inte förse eller langa tobak och alkohol till barn och unga BUN, SN, KS Information och utbildning om cannabisförebyggande arbetet till all personal vid skolor Under punkten -Information till föräldrar och vuxna om effekterna av att inte förse eller langa tobak och alkohol till barn och unga- föreslår nämnden att -Information till

12 12(29) föräldrar och vuxna om effekterna av att förse eller langa tobak och alkohol till barn och unga-. Insatser under mål 3 Uppmärksamma och förebygga ANDT-relaterad ohälsa bland kvinnor och män samt flickor och pojkar inom hälso- och sjukvården, socialtjänsten och inom andra arenor SN Ett mer lättillgängligt stöd ska utvecklas för personer som vill ha hjälp med sitt missbruk eller beroende Nämnden menar att det finns ett lättillgängligt stöd, men det går att ytterligare utveckla och insatsen bör därför formuleras: Ytterligare utveckla lättillgängliga stöd för personer som vill ha hjälp med sitt missbruk och beroende tillsammans med hälso- och sjukvården. I uppräkning av befintliga arbeten saknas föräldrastödsprogram vilket bör läggas till. Insats under mål 4 Samverkan mellan HSL socialtjänst samt med andra aktörer för en sammanhållen vård utifrån kvinnor och män samt flickor och pojkar specifika förutsättningar och behov S N, AVN Gemensam utbildning för medarbetare inom socialförvaltningen och arbetsmarknads- och vuxenförvaltningen om beroendetillstånd. Nämnder uppmärksammar skrivfelet arbetsmarknads- och vuxenförvaltningen vilket torde avse arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen. Insatser för att nå kvinnor och män samt flickor och pojkar i socialt och hälsomässigt utsatt situation till följd av missbruk eller beroende. VON, SN Inventering av psykiskt funktionshindrade ska ske vart fjärde år, nästa gång Samarbetet med landstinget ska utvecklas kring sprutbytetsprogram. Nämnden anser att det bör övervägas att endast använda begreppen beroende eller beroendeproblematik när insatser riktar sig till enskilda personer. Vad gäller befintligt arbete under detta mål bör texten som berör personligt ombud vara: Personligt ombud finns för dessa grupper.

13 13(29) Insatser under mål 5 Uppmärksamma och erbjuda ändamålsenligt stöd till flickor och pojkar som föds med skador till följd av ANDT eller som växer upp i familjer med missbruk eller annan omsorgssvikt, inklusive förekomst av våld, med koppling till alkohol eller narkotika utifrån deras förutsättningar och behov. SN En ny samtalsmodell ska implementeras som riktar sig till föräldrar med små barn, 0-7 år, som blivit föremål för orosanmälan och där en av föräldrarna har en beroendeproblematik (Alkohol eller narkotika) Nämnden anser att insatsen lämpligen bör vara att utveckla en samtalsmodell som riktar sig till föräldrar med små barn, 0-7 år, som blivit föremål för orosanmälan och där en av föräldrarna har en beroendeproblematik (Alkohol eller narkotika). När det gäller den del av insatsen som avser stöd till flickor och pojkar som föds med skador till följd av ANDT bör en insats läggas till som innebär att nämnden ska utveckla samverkan med landstinget för att uppmärksamma barn som föds med drogrelaterade skador. SN, VON Utveckla insatser för att fånga upp personer i riskzon samt erbjuda attraktiva och lättillgängliga stöd- och behandlingsinsatser. Nämnden anser att även AVN är en viktig samarbetspartner för denna insats och insatsen bör formuleras: I samverkan utveckla

14 14(29) SOCN/2018:56 60 Remiss från kommunstyrelsen - Plan för jämställdhet (KSKF/2017:658) Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Ärendebeskrivning har fått möjlighet att yttra sig över förslag till Plan för jämställdhet som ska gälla mellan 2018 och Yttrandet ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast den första augusti Planen föreslås vara Eskilstuna kommuns handlingsplan för att uppfylla den europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå. Förslaget fokuserar på arbetet med jämställdhetsintegrering men berör även arbetet med jämställdhet ur arbetsgivarperspektiv och arbetet mot mäns våld mot kvinnor. Planen beskriver kommunens tidigare och nuvarande arbete med jämställdhet, mål för arbetet både på lands- och kommunnivå, ansvarsfördelning av arbetet samt strategier och metoder för att nå målen. Gällande lagstiftning och annan rättslig reglering samt förhållande till redan fattade beslut beskrivs också. Nämnder ska, enligt planen, avsätta ordinarie resurser för jämställdhetsarbetet och medel för kompetensutveckling inom jämställdhet. Yttrande anser att jämställdhet är ett mycket viktigt arbetsområde och att planen mycket väl förmedlar detta. Det är positivt att jämställdhet förklaras och kopplas ihop med HBTQ-perspektivet och andra diskrimineringsgrunder för en helhetsbild. Nämnden anser dock att planen är väldigt lång och skulle kunna kortas ner för att bli mer tillgänglig. Exempelvis är det många upprepningar som skulle kunna ses över och tas bort för tydligare fokus. I övrigt vill nämnden lämna följande synpunkter på dokumentet. Kommunens övergripande mål att Eskilstuna ska vara landets mest jämställda kommun anser nämnden är mer av en vision än ett mål (s 6). En vision följs inte upp på samma sätt utan är något vi strävar efter medan ett mål behöver följas upp och då behöver det finnas ett rättvisande sätt att mäta detta och jämföra med samtliga av landets kommuner. Som nämnts anser nämnden det positivt med kopplingen till HBTQ-arbetet och den införda benämningen kring icke-binära personer. Nämnden ställer sig dock frågande till varför detta endast förts in på vissa delar i planen. Exempelvis formuleras det kommunala målet kring att kommunen ska vara en attraktiv och

15 15(29) jämställd arbetsgivare med den nya inkluderande formuleringen medan målet kring en jämställd myndighetsutövning endast vänder sig till båda könen och specifikt kvinnor och män, flickor och pojkar (s 7-8). Det beskrivs också att vi ska använda bekönade formuleringar med orden kvinnor och män, flickor och pojkar (s 10). Detta stämmer inte överens med kopplingen till HBTQ-frågan utan behöver i så fall genomgående innehålla även benämningen icke-binära personer. Detta skulle behöva ses över så att formuleringarna blir enhetliga. På sida nio står att kommunens nämnder och styrelser, förvaltningar och bolag ända ner till avdelnings- och enhetsnivå ska omsätta och implementera jämställdhetsmålen i sitt ordinarie uppdrag. Formuleringen ända ner till i detta bör justeras då det låter väldigt hierarkiskt. Nämnden anser att avdelningar och enheter är kärnan i verksamheten och inte bör beskrivas på detta sätt. I förslaget framhålls det att en rapport som visar jämställdhetens utveckling i Eskilstuna ska tas fram vart fjärde år med start 2018 (s 11). Det beskrivs att uppföljningen ska genomföras av kommunledningskontoret och nämnden anser att det är mycket positivt med löpande uppföljningar samt att det ska kunna användas som underlag för kommande kommunala styrdokument. Det behöver dock vara tydligt vad som ska mätas och huruvida nämnderna förväntas leverera statistik eller annat material i samband med detta. Detta behöver i så fall kommuniceras i god tid för att det ska hinna förberedas och genomföras mätning på nämndnivå. Det beskrivs att alla medarbetare i kommunkoncernen behöver ha grundläggande kunskap om jämställdhet för att säkerställa att de kan bidra till ett jämställdhetsperspektiv inom det egna verksamhetsområdet. Samtidigt framhålls också att ett flertal nyckelpersoner, chefer och förtroendevalda behöver ha särskild kunskap om jämställdhet och jämställdhetsintegrering. (s 12) undrar om det är tänkt att kommunen ska erbjuda hela eller delar av denna utbildning eller om varje nämnd förväntas utbilda sin egen personal. Det är ju viktigt att jämställdhetsarbetet verkligen integreras i det ordinarie arbetet och inte ökar på den redan höga arbetsbördan och för att kunna åstadkomma detta behövs kunskap. För att kunskapen ska bli enhetlig anser nämnden att det vore positivt med en gemensam kommunal grundutbildning. Sammantaget anser socialnämnden att planen är viktig och fyller ett behov och bör antas med justeringar och förtydliganden enligt ovan. skickas till: Kommunstyrelsen

16 16(29) SOCN/2018:58 61 Yttrande över förslag till riktlinjer för medborgardialog och delaktighet Nämnden godkänner yttrandet och överlämnar det till kommunstyrelsen Sammanfattning Förslag till riktlinjer för medborgardialog och delaktighet har skickats på remiss från kommunstyrelsen till samtliga nämnder och bolag och svar ska lämnas in senast 1 augusti Förslaget syftar till att tydliggöra definitionen av medborgardialog och ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemannaorganisationen. Riktlinjerna ska även fastställa några principer som kommunkoncernen behöver förhålla sig till vid användning av medborgardialog. Nämnden är i sitt yttrande positiv till att begreppet medborgardialog definieras och att ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstepersoner förtydligas. Nämnden har synpunkter på riktlinjens definition av medborgardialog och tycker att det behöver framgå tydligare att dialogen är kopplad till den politiska beslutsprocessen. Det behöver också bli tydligare att medborgardialog kan genomföras med olika former för delaktighet. Nämnden saknar beskrivning av ansvar för tjänstepersoner och hur beslut om medborgardialog som berör flera nämnder ska tas. Yttrande tycker att det är bra att begreppet medborgardialog definieras och att ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstepersoner förtydligas i processen för medborgardialog. Under rubriken Begrepp och definition görs avgränsningen att riktlinjen berör medborgardialog och att den inte omfattar andra former av dialog som används för att inhämta synpunkter från kommuninvånare såsom kund- och brukardialoger och lagstadgade kommunikationsaktiviteter. Nämnden anser att delaktighet bör tas bort i namnet på riktlinjen och att benämningen blir Riktlinjer för medborgardialog eftersom riktlinjen inte omfattar mer än medborgardialog. Däremot tycker nämnden att det behöver bli tydligare att medborgardialog kan innebära olika former av delaktighet, från information till medbeslutande, och att de beskrivs genom delaktighetstrappan. Nämnden tycker att det skulle behöva framgå tydligare i definitionen av medborgardialog att den är kopplad till den politiska beslutsprocessen. För att göra det tydligare är ett förslag att definiera brukardialog trots att riktlinjen inte omfattar det. Detta för att tydliggöra hur medborgardialog skiljer sig från brukardialog och tydligare lyfta fram medborgardialogen som ett medel för delaktighet i frågor som kräver politiska beslut.

17 17(29) I analysarbetet om delaktighet och medborgardialog som gjordes under hösten 2017, och som ligger till grund för de framtagna riktlinjerna, finns ett förslag till definition av medborgardialog. Det förslaget innehåller ett tydligt fokus på medborgardialog som en process och vad medborgardialog ska bidra till. Medborgardialogerna ska också bidra till bättre beslutsunderlag, stärka medborgarnas tillit och delaktighet och bidra till samhällsutvecklingen. Medborgardialog är en systematisk process med lämpliga metoder där både förtroendevalda och tjänstepersoner deltar i någon form i hela eller delar av dialogprocessen och är en del av berednings- och beslutsprocessen. Nämnden tycker inte att det framgår lika tydligt i de föreslagna riktlinjerna och skulle vilja att det blev tydligare. Riktlinjen använder begreppet medlemmar i kommunen. Vi brukar i liknande syfte använda ordet invånare för att fånga alla boende i kommunen. Om man vill använda medlemmar för att på så sätt inkludera fler än vad man gör med invånare borde det förtydligas vad som skiljer dem åt. Definitionen av medlemmar borde också flyttas in under rubriken Begrepp och definition. Under rubriken tillämpning och arbetsprocess för riktlinjerna beskrivs sju principer som ska tillämpas för medborgardialog. Det föreslås att medborgardialog ska övervägas för frågor som innebär större förändringar och/eller har en långsiktig påverkan på samhället och som direkt berör de som bor, verkar eller lever i kommunen. Nämnden ser en risk i att det kan bli svårt att tolka när denna princip ska komma till sin rätt, samt att det även blir otydligt i att det räcker att ett övervägande görs. I princip tre står att det ska göras en bedömning utifrån delaktighetstrappan för att säkerställa inflytandenivå för deltagare. Nämnden tycker att det är viktigt att man ska vara tydlig i kommunikationen med vilken delaktighetsform som är aktuell för dialogen för att skapa rätt förutsättningar för och förväntningar från de som ska delta i dialogen. I princip sju står att dialogerna ska vara så representativa som möjligt utifrån de sju diskrimineringsgrunderna. Formuleringen borde ändras så att det snarare framgår att de som bjuds in till medborgardialog inte kan representera någon annan än sig själv, men däremot är det viktigt att tänka på hur, var och vilka målgrupper som nås om målet även ska vara att försöka nå de som vanligtvis inte engagerar sig och för att det ska vara tillgängligt för alla. I rapporten från analysarbetet om delaktighet och medborgardialog hösten 2017 finns ett förslag till princip som nämnden tycker är bättre formulerat: Vid varje dialogbeslut ska metod/er väljas utifrån att alla berörda ska nås och kunna ges reella förutsättningar att delta. Dialogprocessen, metoder och kompetens för att genom medborgardialog nå olika grupper ska utvärderas och utvecklas fortlöpande. Syftet med riktlinjen är också att fastställa ansvarsfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstepersonsorganisationen. Nämnden tycker att det saknas beskrivning av ansvar för tjänstepersoner och föreslår att riktlinjen tar med det förslag som finns med i rapporten från analysarbetet. Förtroendevalda beslutar när, var och hur medborgardialog ska

18 18(29) genomföras och deltar i hela eller delar av dialogen. Tjänstepersonerna stöttar genom att tillhandahålla kunskap om metoder, föreslå lämplig inflytandenivå, delta i processen, tillse att resultatet tas med i beredning och i beslutsunderlag samt ansvarar för återkopplingen. Nämnden tycker också att det behöver förtydligas hur beslut tas att genomföra dialog som berör flera nämnder. Under ansvar och organisation finns ett stycke om att förtroendevalda bör delta i medborgardialoger som innebär större förändringar. Om de inte gör det ska förvaltningen rapportera utfallet till nämnden. Det stycket beskriver mer genomförande och borde istället vara en princip i arbetsprocessen. et skickas till: kommunstyrelsen

19 19(29) SOCN/2018:87 62 Årsredovisning för donationsstiftelser år 2017 Stiftelsernas årsredovisningar för år 2017 godkänns. Ärendebeskrivning Eskilstuna kommun donationsfonder 1 är en samförvaltning av 36 stycken stiftelser. En stiftelse (Gyllenhjelmska stiftelsen) betalar fastighetsskatt, övriga stiftelser är skattebefriade. De ingående stiftelsernas ändamål enligt stadgarna är främjande av utbildning, socialverksamhet, miljö samt kultur. För de stiftelser som ingår i samförvaltningen och har en förmögenhet överstigande kr har upprättat särskilda årsredovisningar. Årsredovisningarna har för första gången upprättats i enlighet med Årsredovisningslagen och bokföringsnämndens allmänna råd (BFNAR 2016:10) om årsredovisning i mindre företag (K2), vilket kan innebära bristande jämförbarhet mellan räkenskapsåret och det närmast föregående räkenskapsåret. För godkännande av överlämnar vi följande årsredovisningar för år Stiftelse Org. nr Eskilstuna kommun donationsfonder 1 (samförv) Samstiftelse för öppen barnavård Samstiftelse för koloniverksamhet

20 20(29) SOCN/2016:51 63 Anvisning för uppföljning av avtal och verksamhet som utförs av privata utförare Att nämnden antar den föreslagna anvisningen för uppföljning av avtal och verksamhet som utförs av privata utförare. Ärendebeskrivning Riksdagen har beslutat om förändringar i Kommunallagen med syfte att stärka uppföljningen av kommunal verksamhet som genom avtal utförs av privata utförare. Den nya lagen gäller från och med 1 januari Enligt lagen ska kommunfullmäktige anta ett program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare. Kommunfullmäktige har fattat beslut om riktlinjer (KSFK/2016:162) för insyn och uppföljning av kommunala angelägenheter som utförs av en privat utförare. har utifrån den antagna riktlinjen ålagts att utarbeta en anvisning för när och på vilket sätt avtal och verksamhet ska följas upp. Anvisningen gäller för de verksamheter socialnämnden upphandlat som rör socialnämndens verksamhetsområde och som utförs av privata utförare samt vid köp av enstaka platser hos privata vårdleverantörer. Anvisningen innehåller: - En sammanfattande beskrivning av nämndens uppföljningsansvar - Var det operativa ansvaret för uppföljningen ligger - Vad som ska följas upp samt vilka former av uppföljning som ska användas - Former för återkoppling av resultatet till nämnd, utförare och kommuninvånare - En tidplan Socialförvaltningens förslag till anvisning redovisas i bilaga.

21 21(29) SOCN/2018:88 64 Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen - Rapportering till Kommunfullmäktige och Kommunens revisorer 2018 beslutar att godkänna rapporten och översända den till kommunfullmäktige samt kommunens revisor. Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6f-g socialtjänstlagen (2001:453), SoL ska en kommun till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO) rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader. Denna rapport avser tiden första januari till sista mars För första kvartalet 2018 uppgår verkställda beslut inom tremånadersgränsen till 35 ärenden. Av dessa avser 12 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 10 kontaktperson, 3 vuxen/missbruksinsats, 4 barn/föräldrainsats, 1 ungdom/föräldrainsats, 2 familjehem och 1 öppenvård våld i nära relation. Sammanställningen visar att ärendena gäller 13 flickor/kvinnor och 22 pojkar/män. Under perioden har 1 ärende ej verkställts som angetts ha över tre månaders väntetid till verkställighet. Ärendet avser kontaktfamilj och är en pojke/man. Ärenden som avslutas utan verkställighet där perioden överstiger tre månader uppgår till 10. Varav 2 boendestöd, 2 kontaktfamilj, 1 vuxen/missbruksinsats 1 ungdom/föräldrainsats, 2 barn/föräldrainsats och 2 placering. Sammanställningen visar att ärenden gäller 1 flicka/kvinna och 9 pojkar/män. Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som ej verkställts under perioden januari till och med sista mars KÖN BESLUTSDATUM BISTÅNDSBESLUT ORSAK M Kontaktfamilj Avbokat möte pga. sjukdom

22 22(29) Sammanställning till IVO över inrapporterade försenade beslut som avsluts och/eller där behovet tillgodosets på annat sätt under perioden första januari till och med sista mars KÖN BESLUTS DATUM BISTÅNDS BESLUT M Annat bistånd Placering M Annat bistånd Placering M Kontakt familj NOTERING Förändrat behov Behov kvarstår ej Den enskilde tackat nej till erbjudande AVSLUTS DATUM M Ungdom Föräldrar insats Öppenvård Klient avvikit från planering M Boendestöd Klient återtar ansökan K Barn Föräldrar Insats Öppenvård M Kontakt Familj M Barn Föräldrar Insats Öppenvård Behov kvartstår ej Återkallar beställning Behov kvarstår ej tillgodosågs av annan insats M Boendestöd Återkallar ansökan M Vuxen Missbruk Öppenvård Behov kvarstår ej

23 23(29) SOCN/2018:76 65 Fastställande av handlingsplan och registerförteckning enligt Dataskyddsförordningen, GDPR fastslår handlingsplanen och registerförteckningen enligt Dataskyddsförordningen, GDPR. Ärendebeskrivning Från den 25 maj 2018 träder den nya dataskyddsförordningen, GDPR, i kraft. Förvaltningen har upprättat en registerförteckning där man sammanställer vilka system som nämnden behandlar personuppgifter i samt en handlingsplan för förbättringsåtgärder.

24 24(29) SOCN/2015:11 66 Revidering av delegationsordning godkänner förvaltningen förslag till revidering och komplettering av delegationsordningen Sammanfattning Förvaltningen föreslår följande revideringar och kompletteringar: Kap Tillfällig placering i familjehem förtydligande att det avser jourhem eller hem som barnet känner Kap Delegation vid placering på nämndens verksamheter beslutar förvaltningschefen att delegera enligt vad som framgår på nästa sida Tidigare har delegationen varit kopplad till utredningsenhet som angivits med namn. Detta har nu bytts ut till att delegationen avser befattning vid nämndens utredningsenheter inom socialtjänsten Kap 8 Ändring till rätt paragraf i den nya förvaltningslagen gällande från Kap 7 familjerätt. Ansöka eller framställa till domstol att åtgärd behöver vidtas i fråga om vårdnad, umgänge eller förmyndarskap för barn delegeras till enhetschef vid familjerätten SOCN/2018:81

25 25(29) 68 Åtgärdsplan för att säkra system för klagomål och synpunkter enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, dnr / Nämnden godkänner förslag till åtgärdsplan. Ärendebeskrivning I samband med dialogmöte med inspektionen för vård och omsorg 26 april 2018 konstaterades att nämnden inte har ett tillräckligt väl fungerande system för att sammanställa och analysera inkomna synpunkter (se Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (5 kap 6 ). En åtgärdsplan har därför tagits fram för att säkra att det införs en systematik som möjliggör sammanställning och analys av klagomål och synpunkter på en aggregerad nivå. et skickas till: Inspektionen för vård och omsorg (IVO)

26 26(29) SOCN/2017:115, SOCN/2017:116, SOCN/2017:117, SOCN/2017:138, SOCN/2017:145, SOCN/2017:35, SOCN/2017:6, SOCN/2017:82, SOCN/2018:1, SOCN/2018:23, SOCN/2018:24, SOCN/2018:82, SOCN/2018:83, SOCN/2018:84, SOCN/2018:89, SOCN/2018:90, SOCN/2018:91 69 Rapporter och meddelanden till socialnämnden i juni 2018 Rapporter och meddelanden till nämnden i juni 2018 läggs till handlingarna efter socialnämndens godkännande. Muntliga rapporter - Information om beslut från biståndsutskottet den 24 april Information om drogtester i avloppsvattnet Skriftliga rapporter - Kommunfullmäktiges beslut , 81. Plan mot våldsbejakande extremism (KSKF/2018:83) (SOCN/2018:1). - Kommunfullmäktiges beslut , 87. Svar på motion Ta fram riktlinjer för Suicidprevention i Eskilstuna kommun och sprid MHFA första hjälpen till psykisk hälsa i Eskilstuna kommuns verksamheter (KSKF/2017:419) (SOCN/2017:116). - Kommunfullmäktiges beslut , 86. Svar på motion om att förebygga psykisk ohälsa hos barn och ungdomar inför metoden Triple P i Eskilstuna kommun (KSKF/2017:521) (SOCN/2017:117). - Kommunfullmäktiges beslut , 96. Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (SoL) kvartal 4, 2017 (KSKF/2017:6) (SOCN/2017:6). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande annat boendestöd enligt SoL (SOCN/2018:89). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande kontaktperson enligt SoL (SOCN/2018:84). - Begäran från IVO om redogörelse för åtgärder med tidsplan (SOCN/2018:81). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande annat boendestöd enligt SoL (SOCN/2018:91).

27 27(29) - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande annat boendestöd enligt SoL (SOCN/2018:90). - Begäran från IVO om yttrande och handlingar gällande annat boendestöd enligt SoL (SOCN/2018:2). - Meddelande från IVO om mottagande av uppgifter som kan användas vid kommande tillsyner (SOCN/2018:83). - Meddelande från IVO om kommunicering av underlag från genomförd inspektion (SOCN/2018:23). - från IVO gällande avslutning av ärende rörande tillsyn av ej verkställt beslut enligt SoL (SOCN/2017:138). - från IVO gällande avslutning av ärende rörande handläggning av ärende i fråga om familjehem (SOCN/2017:82). - från IVO gällande krav på åtgärder (SOCN/2017:35). - från IVO gällande avslutning av ärende (SOCN/2017:145). - Underrättelse från IVO gällande genomförd inspektion av Laurus HVB (SOCN/2018:24).

28 28(29) SOCN/2018:2 70 Delegationsrapporter till socialnämnden i juni 2018 Efter anmälan läggs följande delegationsrapporter, daterade den 12 juni 2018, vilka redovisar beslut i enlighet med socialnämndens delegationsordning till handlingarna: - Delegationsrapport - personalärenden, punkt Delegationsrapport - individärenden område barn och unga samt område vuxna 18+, beslut enligt SoL, LVU, LVM, FB, listutdrag från systemet VIVA - Delegationsrapport individärenden - beslut fattade av biståndsutskott under maj Handlingarna finns tillgängliga på nämndens kansli.

29 29(29) SOCN/2018:25 71 Frågor till socialnämnden 2018 Inga frågor har inkommit till socialnämnden i juni 2018.