STENUNGSUNDS KOMMUN Tid 08:30-12:10 KOMMUNSTYRELSENS SOCIALA UTSKOTT Plats Rodret Ledamöter Lillemor Arvidsson (M) ordförande Janette Olsson (S) vice ordförande, ej 4-5 Inger Johnsson (C) Christian Andersson (FP) Ersättare Marie Nilsson (S) tj ersättare Birgit Lövkvist (V) tj ersättare, 4-5 Övriga Camilla Blomqvist socialchef, 6-13 Noomi Holmberg tf vård och äldreomsorgschef, 1-6 Lars-Göran Berg kommundirektör, 2-3 Kristina Nyckelgård MAS, 1-6 Bosse Karlsson enhetschef arbetsmarknadsenheten, 13 Helena Franzén sekreterare Justeringsdag: 2012-01-23 Paragrafer: 1-13 Helena Franzén Lillemor Arvidsson Janette Olsson sekreterare ordförande justeringsperson BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Protokollet är anslaget fr o m 2012-01-24 t o m 2012-02-13 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Helena Franzén Justerar
1 Val av justeringsperson Sociala utskottet beslutar utse Janette Olsson att justera dagens protokoll. _ Justeras 2
2 Diarienummer 0827/11 Uppdrag - projektgrupp inom vård och äldreomsorg Sociala utskottet beslutade 2011-12-06, 81, att stödja ett förslag med en organisation med en verksamhetschef som leder hela verksamheten. Sociala utskottet ansåg att den politiska styrgruppen borde fortsätta sitt arbete tillsammans med berörda chefstjänstemän för att följa verksamheten samt att förlägga styrgruppsmötena i anslutning till sociala utskottets möten 2012. Kommundirektören informerar om det aktuella läget och om hur arbetet bedrivs i verksamheten. Konsulten har avslutat sitt arbete. Vård- och äldreomsorgschefen slutade sin anställning den 1 januari 2012 och Noomi Holmberg är tf verksamhetschef tills vidare. Kommundirektören redovisar för genomförd översyn av hemtjänsten och förslag till utveckling av verksamhet och organisation. Beslutsunderlag 2011-12-06, 81 Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 3
3 Diarienummer 1014/11 Trygghetsboende som kompletterande verksamhet Kommunstyrelsen samt förvaltningen har i särskilda skrivelser och beslut berett frågan om ett nytt äldreboende i centrum på C W Borgs väg. Behovet av det nya boendet är väl dokumenterat såväl evidensmässigt som statistiskt med utgångspunkt från tillväxten av enskilda i åldersgruppen. Det finns dock skäl för kommunen att beakta lagstiftningens åläggande av olika åtgärder för att tillgodose enskildas behov av bostäder och omvårdnad och samtidigt beakta såväl valfrihet som gällande värdegrunder. Förvaltningens bedömning är att det i kommunen finns ett behov av annan form av boende som en mellanform men ändå med stor flexibilitet och med utgångspunkt från de värderingar som socialstyrelsen lyfter fram. Kommundirektören föreslår i PM 2011-11-08 ett nytt gemenskapsboende (trygghetsboende) med service och omvårdnad efter behov som ett komplement till äldreboendet på CW Borgs väg. Förslaget innebär att kommunen skapar en ny typ av boende för målgruppen äldre. Förslaget innehåller ett konkret förslag på lokalisering av trygghetsboende. Det finns en möjlighet att kommunen kan få hyra 24-30 lägenheter som kan uppföras på Stenungsön. I anslutning till Stenungsögårdens matservering med utsikt över fjorden kan ett helt nytt trygghetsboende uppföras. Den ideella föreningen Stenungsögården är beredd att verka för uppförande av sådan fastighet som kommunen kan få hyra. Stenungsögårdens roll är enbart att vara fastighetsägare samt utifrån de boendes egna val sälja viss åltidsproduktion. Med tanke på verksamhetens utformning och karaktär är det förvaltningens uppfattning att det är kommunen som bör bedriva omvårdnadsverksamheten i egen regi inom ramen för kommunens hemtjänst. Enskilda kan antingen köpa tilläggstjänster helt på RUT-marknaden eller ansöka om de tjänster som kommunen tillhandahåller via LOV. Genom hyresavtal och delvis användning av befintliga fastigheter kan investeringen och därmed hyresnivåerna hållas på rimliga nivåer. Varje boendegrupp har eget kök men den s.k. Västergårdens storkök och matsal skulle kunna användas utifrån hyresgästernas egna val. En sådan verksamhet står inte i strid eller i konkurrens med förslaget till särskilt boende på CW Borgs väg. Även om förslag till boende på Stenungsön medför krav på ändring i detaljplanen bedöms utvecklingstiden mellan beslut och inflyttning till ca 24 månader under förutsättning att planarbetet löper effektivt. Förslaget innebär i sig att omvårdnadsbehov som redan finns inom hemtjänsten antingen omflyttas till mer effektiv och kvalitativ verksamhet eller att det klart dokumenterade tillväxtbehovet av hemtjänst på mellan 3-4 procent om året kan hanteras mer kostnadseffektivt, så att den naturliga ökningen av efterfrågan blir relativt mer begränsad. Justeras 4
Forts 3 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse PM 2011-11-08 2011-12-06, 82 Sociala utskottet tillstyrker att förvaltningen arbetar vidare med den fortsatta planeringen för att tillskapa ett sådant boende. Förvaltningen återkommer med kostnadsberäkningar, närmare förutsättningar samt tidplan. Expedieras Kommundirektören Justeras 5
4 Diarienummer 0013/12 Aktuell information från vård och äldreomsorgen 2012 Tf vård- och äldreomsorgschefen informerar Dom från kammarrätten om särskild avgift, dnr 919/10. Kammarrätten har satt ner beloppet från 188 000 kr till 30 000 kr. Sociala utskottet noterar informationen. Justeras 6
5 Diarienummer 0423/11 Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen 2011, kvartal 4 Under kvartal 4 2011 fanns inga gynnande biståndsbeslut som inte var verkställda. Sociala utskottet beslutar notera informationen. Expedieras Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Justeras 7
6 Patientärenden av strategisk betydelse Socialstyrelsens meddelandeblad 2/2010 och 6/2010 har sänts till sociala utskottet. MAS Kristina Nyckelgård informerar om vårdgivarens ansvar, hur ansvarsfördelningen ser ut i organisationen samt om de frågeställningar som kan uppkomma i det dagliga arbetet i verksamheten. Sociala utskottet beslutar att notera informationen och föra den vidare till partigrupperna för vidare diskussion. Sociala utskottet ger chefen för vård- och äldreomsorgen i uppdrag att återkomma med siffror för ökad bemanning. Expedieras Chef vård- och äldreomsorgen Justeras 8
7 Diarienummer 0012/12 Aktuell information från individ- och familjeomsorgen 2012 Socialchefen informerar om följande: Vidtagna åtgärder pga. besparingar i budget Förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning GRO medel till kompetensutveckling inom avdelningen för funktionshinder Nya ESF-projekt tillsammans med GR Titlar och kompetens inom funktionshinderverksamheten Sociala utskottet beslutar att notera informationen. Justeras 9
8 Diarienummer 0008/09 Slutrapport - Utvecklingsmedel till föräldrastödjande insatser på både individ- och gruppnivå Projektet Föräldrastödjande insatser har pågått under åren 2009-2011. Projektet innefattade kompetenshöjande insatser och utveckling av föräldrarådgivning och samverkan behandlarresurser i ett s.k. mobilt team. Slutrapporten ska lämnas till länsstyrelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-12-30 Rapport Sociala utskottet beslutar att överlämna slutrapporten till länsstyrelsen. Expedieras Länsstyrelsen Justeras 10
9 Diarienummer 0662/11 Avtal med Göteborgs socialjour Sammanfattning Stenungsunds kommun saknar i dagsläget en socialjour. I dag hanteras akuta ärenden efter kontorstid av ordförande i myndighetsnämnden som kontaktar någon av cheferna inom individ- och familjeomsorgens sociala avdelning för bedömning av ärendet. I genomsnitt har det handlat om cirka tre påringningar per månad med en större belastning vid storhelger. Frågan lyfts allt oftare av chefer som upplever att risken att bli störd på helger påverkar dem negativt även om inte påringningarna är så frekventa. Socialstyrelsen efterfrågar även kommuners socialjour utifrån tillgänglighetsaspekten på kvällar och helger. Under 2011 arbetade kranskommunnätverket för IFO-chefer kring en gemensam socialjour. I augusti 2011 föreslog sociala utskottet kommunstyrelsen besluta att ingå samarbete kring en gemensam socialjour för kranskommunerna. Under hösten 2012 ändrades förutsättningarna då bl.a. Kungälvs kommun, som skulle vara värdkommun för socialjouren, drog sig ur samarbetet. En arbetsgrupp från IFO-chefsnätverket inledde då en diskussion med Göteborgs socialjour. Vissa av kranskommunerna har redan i dag ett avtal med Göteborg medan andra kommuner bl. a. Stenungsund står utan avtal. Diskussionerna utmynnade i ett förslag till avtal med Göteborgs socialjour efter ordinarie arbetstid med en kostnad av 16 kr/invånare. Under hösten tog även Fyrbodals kommuner kontakt med Stenungsund, då de avser att starta en socialjour, och föreslog samarbete. Göteborg och Fyrbodal har därför jämförts under hösten. Kostnaden är ungefär densamma. Socialchefen förordar dock Göteborgs socialjour då vi är knutna till polisen i Kungälv/Stenungsund och våra akuta jourärenden ofta har en koppling gentemot Göteborg. Kostnaden för Stenungsund att ingå avtal med Göteborgs socialjour är 16 kr/invånare (393 000: -/år) under första året. Kostnaden baseras därefter på nyttjandegrad. I budgetarbetet 2012 prioriterades medel för socialjour med 300 000 kr. Kostnaden för 2012 kommer att inrymmas i detta då arbetet inte kommer att påbörjas förrän andra kvartalet. Ökade kostnader för nästa år behöver beaktas i budget 2013. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-12-04 Sociala utskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att besluta om att ingå avtal med Göteborgs stad avseende socialjour. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 11
10 Diarienummer 0849/11 Ekonomisk fördelning avseende finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser 2012 Varje år skall förbundsmedlemmarna som ingår i Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn samråda om nästa års budget. Under hösten 2011 gick brev ut till samtliga medlemmar i Samordningsförbundet där det föreslogs förhöjd budget för 2012. Försäkringskassan som har regeringens uppdrag att fördela pengar till landets Samordningsförbund återkom med beskedet att budget inte kommer att höjas för 2012. Anledningen är att fler samordningsförbund startats under 2011 och en tilldelning av statliga medel kommer därför att vara samma belopp som 2011. Det innebär att 2012 års budget för kommunerna kommer att vara den samma som 2011. För Stenungsunds kommuns del innebär detta en kostnad med 366 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2012-01-04 Samordningsförbundets skrivelse 2011-12-27 om samråd Sociala utskottet beslutar ställa sig bakom budget för 2012 avseende finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Expedieras Kommunstyrelsen Justeras 12
11 Diskussion och sammanfattning av besöket på Ekebo motivationsboende Representanter från sociala utskottet gjorde ett besök på Ekebos motivationsboende den 15 december 2011. Erfarenheterna från besöket redovisades och diskuterades. Sociala utskottet beslutar att diskutera den här typen av boendeform vidare i partigrupperna. Ärendet kommer att återupptas på sociala utskottets sammanträde den 21 februari 2012. Justeras 13
12 Synpunkter på förslag till Folkhälsoplan Folkhälsorådet har skickat förslag till Folkhälsoplan 2011 2014 till utskotten och beredningarna för synpunkter. Sociala utskottet anser att folkhälsoplanen är välformulerad och bra och har inga ytterligare synpunkter på innehållet. Expedieras Folkhälsorådet Justeras 14
13 Uppföljning av försörjningsstödet Bosse Karlsson, enhetschef arbetsmarknadsenheten, informerade om: försörjningsstödets utveckling under den senaste treårsperioden, 2008-2011 vilka grupper som ökar mest när det gäller kostnader för ekonomiskt bistånd ett antal typfall där ungdomar i olika former av utbildning riskerar att hamna mellan stolarna i de olika system som finns för att finansiera studier och försörjning Sociala utskottet beslutar att notera informationen. Justeras 15