Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-12-13 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-15.00 - - 15.10-16.40 Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Versamis Evangelos (S) ersätter Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jonas Ericson (M) Torbjörn Dyeson (KD) ersätter Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C) Magdalena Forsbäck (KD) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 150, 155-162 Anna-Lena Gunnarsson, enhetschef, 149 Åse Hedling, socialsekreterare, 155-156, 162 Birgitta Larsson, socialsekreterare, 155-156, 162 Maria Jormakka, personalföreträdare, 149-154, 163-164 Magnus Hultin, konsult, 149 Utses justera Justeringens plats och tid Linda Strömblad (C) Kommunhuset i Gislaved den 15 december 2016 Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Paragrafer 149-168 Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Linda Strömblad (C) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2016-12-13 Paragrafer 149-168 Datum för anslags uppsättande 2016-12-16 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2017-01-09
2016-12-13 2(23) Sn 149 Dnr: SN.2016.112 730 Revidering av riktlinjer SoL Riktlinjer för handläggning inom omsorgen för äldre- och funktionshindrade enligt socialtjänstlagen (SoL) ska enligt beslut av socialnämnden revideras årligen. Det nya förslaget är framtaget utifrån genomlysningen av handläggningsprocessen som genomfördes under våren 2016 och det beslut som socialnämnden tog den 27 september 2016, gällande handlingsplan kopplat till genomlysningen. Socialförvaltningen har valt lägga fram ett förslag av riktlinjer som riktar sig mot Vård- och Omsorgsverksamheten och därför lyft ut de delar som riktar sig mot funktionshinderverksamhet (Psykisk ohälsa och Funktionshinderverksamheten). Det gäller insatsen Boendestöd och Dagverksamhet för personer med psykisk funktionsnedsättning. I förslaget har även rena rutinbeskrivningar runt med- och parboende lyfts ut. Föreslagna riktlinjer skiljer sig i sak framför allt när det gäller förenklad biståndsbedömning för trygghetslarm och serviceinsatser. Kriterierna för vårdoch omsorgsboende har även förtydligats. Socialnämndens arbetsutskott den 29 november 2016, 52 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, arbetsmaterial Socialnämnden den 27 september 2016 104 Riktlinjer SoL, arbetsmaterial Handlingsplan myndighetsutövning SoL och LSS daterad den 7 september 2016 socialförvaltningen tar med sig de synpunkter som framkom under mötet i den fortsa processen, socialförvaltningen fortsätter samla in synpunkter, samt ta upp ärendet till ny beredning i socialnämnden under våren 2017. Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-12-13 3(23) Sn 150 Dnr: SN.2016.113 754 Riksnorm försörjningsstöd 2017. Regeringen gör årligen förändringar i Socialtjänstförordningens (2001:937)2 kap 1 avseende gällande riksnorm för kommande år. Tillsammans med skäliga kostnader för vissa andra behov utgör riksnormen nivån på försörjningsstödet. Beloppen gäller som miniminivå för de behov som riksnormen ska täcka. I riksnormen 2017 har beloppen för personliga kostnader höjts med 20 kronor för åldersgrupperna 0-6 år, 30 kronor för åldersgrupperna 7-10 år och 40 kronor för åldersgrupperna 15-20 år. Årets höjningar har fördelats på posten livsmedel. Normen för gemensamma hushållskostnader har höjts med 20 kronor för 1-3 personer och 30 kronor för 4-7 personer. Fördelningen av höjningen har fördelats på posten förbrukningsvaror. Förvaltningen har tagit fram en fördelning av riksnormen på olika poster som normalt ingår i en hushållsbudget, detta för kunna göra bedömningar av eventuella avdrag om en sökande inte har alla kostnader. Socialförvaltningens arbetsutskott den 29 november 2017, 53 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 november 2016 Riksnormen för försörjningsstöd, information från Socialstyrelsen daterad den 7 oktober 2016. Riksnormen 2017 beräkning av kostnader, fördelning på hushållsbudgetposter daterad den 23 november 2016. anta riksnorm för 2017 för beräkning av försörjningsstöd gälla från den 1 januari 2017. Programområdeschef, individ- och familjeomsorgen
2016-12-13 4(23) Sn 151 Dnr: SN.2016.115 700 Matpriser 2017. Socialnämnden ska årligen fastställa en prislista för den mat mm som erbjuds i de matserveringar som finns inom äldreomsorgen. I prislista 1 ska priserna uppräknas i enlighet med konsumentprisindex och i prislista 2 ska en uppräkning göras med syfte anpassa denna till självkostnadsprincipen i verksamheten. Socialnämndens arbetsutskott den 29 november 2016, 54 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 24 novemeber 2016 Prislista 1, för pensionär, anhörig och biståndsbedömda måltider 2016 Prislista 2, Caféverksamhet Socialförvaltningen 2016. anta förvaltningens förslag på matpriser inom äldreomsorgen 2017. Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-12-13 5(23) Sn 152 Dnr: SN.2016.102 750 Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2016. Socialnämnden är skyldig rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Därutöver ska socialnämnden anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts, samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. För kvartal 3 2016 har följande rapportering lämnats till IVO: 6 st. gynnande beslut SoL (Socialtjänstlagen) 5 kap 5 eller 5 kap 7 Permanent bostad med beslutsdatum 2016-06-29, 2016-05-10, 2016-03-17, 2016-03-17, 2016-04-06, resp. 2016-06-22. Erbjudande om bostad har gjorts. Den enskilde har tackat nej till erbjudandet. 1 st. gynnande beslut SoL Avlösning i hemmet med beslutsdatum 2016-02-24. Den enskilde har hemtjänstinsatser utöver avlösning och har inte ansett sig behöva mer i dagsläget. 1 st. gynnande beslut LSS 9.9 Bostad för vuxna med beslutsdatum 2016-03-10. Den enskilde väntar på lägenhet ska bli ledig i det önskade området Dalen. 2 st. beslut som tidigare rapporterats som ej verkställda har rapporterats verkställda. 1 st. gynnande beslut SoL (Socialtjänstlagen) 5 kap 5 eller 5 kap 7 Permanent bostad med beslutsdatum 2016-02-09 verkställdes 2016-07-25. 1 st. gynnande beslut SoL (Socialtjänstlagen) Avlösning i hemmet med beslutsdatum 2015-10-03 har verkställts 2016-05-07. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 16 november 2016. Socialnämndens arbetsutskott den 29 november 2016, 49. Kvartalsrapport till Inspektionen för Vård och Omsorg daterad den 12 oktober 2016 samt individrapporter daterade den 11 oktober 2016. forts 152
2016-12-13 6(23) lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-12-13 7(23) Sn 153 Dnr: SN.2016.121 700 Förändring av verksamheten för kontaktpolitiker 2017. Sedan ärendet lyfts av ordföranden på arbetsutskottets sammanträde den 29 november 2016 behandlas ärendet vidare. PM till socialnämndens arbetsutskott daterat 28 november 2016 Socialnämndens arbetsutskott den 29 november 2016, 55 Yrkande Linda Strömblad (C): Bifall till arbetsutskottets förslag. uppdra till förvaltningen under våren 2017 återkomma till socialnämnden med ett nytt upplägg för kontaktpolitikerverksamheten i enlighet med intentionerna i "PM till socialnämndens arbetsutskott" och diskussionen på mötet. Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-12-13 8(23) Sn 154 Dnr: SN.2016.95 042 Mål och budget 2018. Nämnderna har tagit fram förslag till utblick 2018 2021 vilket har presenterats för kommunstyrelsen. Nämndernas förslag har gåtts igenom vid nämndsvisa samtal med företrädare för presidier och förvaltningsledningar. Kommunstyrelsens förslag till utblick 2018-2021 har nu behandlats i kommunfullmäktige. Nya prognoser har under hösten visat skeintäkterna sjunker och kostnader för pensioner ökar, vilket gör det positiva resultatet för 2017 har försämrats. Under rådande omständigheter med ett minskat skeunderlag, ökade pensionskostnader samt ett förändrat finansiellt mål behöver kommunens resultat förändras. För klara av möta investeringsbehovet och den framtida pensionsutbetalningen behöver det genomsnittliga resultatet under en femårsperiod vara + 30 mnkr. För kommunen ska kunna klara det finansiella målet har fullmäktige den 17 november 2016 fat beslut om ett anpassningskrav på nämnderna motsvarande 1 % av driftsbudgeten med start 2017. Samtidigt har fullmäktige fat beslut om uppdra till nämnderna förbereda en anpassning av verksamheten till 2017 års nivå i utblicken 2018-2021 och se över sitt investeringsförslag 2018-2021 och endast ha kvar det absolut nödvändigaste utifrån verkliga/faktiska behov. Socialnämndens arbetsutskott den 29 november 2016, 50 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad till den 23 november 2016 Utblick 2018-2021 Strategiskt styrdokument kf 17 nov Kommunfullmäktige den 17 november 2016, 175 Kommunstyrelsen den 12 oktober 2016, 303 Utblick 2018-2021 kommunen som helhet lägga informationen gällande utblick 2018-2021 till handlingarna, samt uppdra till förvaltningen fortsätta med budgetarbetet. Socialförvaltningens ledningsgrupp
2016-12-13 9(23) Sn 155 Dnr: SN.2016.117 751 Nedläggning av faderskapsutredning enl 2 kap 7 föräldrabalken. M.M Sociala utskottet beslutade i SU den 15 november 2016, 197 om förslag till beslut i ärende angående nedläggning av faderskapsutredning jämlikt 2 kap 7 Föräldrabalken. Sociala utskottet den 15 november, 197. Socialförvaltningens utredning om nedläggning av faderskapsutredning daterad den 3 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 197 den 15 november 2016. Familjerättssekreteraren för ärendet Enhetschefen barn och familj
2016-12-13 10(23) Sn 156 Dnr: SN.2016.128 751 Nedläggning av faderskapsutredning enligt Föräldrabalken 2 kap 7. E.A Sociala utskottet beslutade i SU den 6 december 2016, 208 om förslag till beslut i ärende angående nedläggning av faderskapsutredning jämlikt 2 kap 7 Föräldrabalken. Sociala utskottet den 6 december 2016, 208. Socialförvaltningens utredning om nedläggning av faderskapsutredning daterad den 29 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 208 den 6 december 2016. Familjerättssekreteraren för ärendet Enhetschefen barn och familj
2016-12-13 11(23) Sn 157 Dnr: SN.2016.118 751 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enl 6 kap föräldrabalken. G.M Sociala utskottet beslutade i SU den 15 november 2016 198 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 15 november 2016, 198. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 23 september 2016. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 23 september 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 198 den 15 november 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 12(23) Sn 158 Dnr: SN.2016.119 751 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enl 6 kap föräldrabalken. A.A.A. Sociala utskottet beslutade i SU den 15 november 2016 199 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 15 november 2016, 199. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 18 oktober 2016. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 18 oktober 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 199 den 15 november 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 13(23) Sn 159 Dnr: SN.2016.120 751 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare enl 6 kap föräldrabalken. D.MF Sociala utskottet beslutade i SU den 15 november 2016 200 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 15 november 2016, 200. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 10 november 2016. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 10 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 200 den 15 november 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 14(23) Sn 160 Dnr: SN.2016.126 751 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enl 6 kap föräldrabalken.a.r Sociala utskottet beslutade i SU den 6 december 2016, 206 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 6 december, 206. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 22 november 2016. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 22 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 206 den 6 december 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 15(23) Sn 161 Dnr: SN.2016.125 751 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enl 6 kap föräldrabalken. A.A Sociala utskottet beslutade i SU den 6 december 2016, 205 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 6 december 2016, 205. Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 25 november 2016. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn daterad den 25 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 205 den 6 december 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 16(23) Sn 162 Dnr: SN.2016.127 751 Yttrande enl 4 kap 10 föräldrabalken över ansökan om adoption. T.S.J. Sociala utskottet beslutade i SU 207 den 6 december 2016 angående yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken över ansökan om adoption. Sociala utskottet har inte delegation fa det beslutet och ärendet behöver på så vis tas upp i nämnden för beslut. Sociala utskottet den 6 december 2016, 207. Yttrande enligt 4 kap 10 Föräldrabalken över ansökan om adoption i ärende Ä 1930-16, rotel 14 daterat den 30 november 2016. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 207 den 6 december 2016. Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2016-12-13 17(23) Sn 163 Dnr: SN.2016.51 700 Information från socialnämndens ledamöter 2016. Ordföranden informerar om sammanträdestider 2017 och uppger arbetsutskottets möte den 16 maj är flyttat till den 19 maj. Nämnden önskar information om förvaltningens/nämndens kostnader för utbildning, konferenser, resor etc. för 2016. Kontaktpolitikern för rehabenheten informerar om sitt besök. Kontaktpolitikern för Mariagården informerar om samtalet med områdeschefen. lägga informationen till handlingarna.
2016-12-13 18(23) Sn 164 Dnr: SN.2016.52 700 Information från socialförvaltningen 2016. Socialchefen informerar dels om vad migrationsverkets omvärdering av säkerhetsläget i Afghanistan kan komma innebära för Gislaveds kommun, dels om kommunens nya ärendehanteringsprocess, dels om läget avseende Ugglans hemtjänst och dels om ansökan avseende projektet "En hälsosam arbetsplats för ett hälsosamt arbetsliv". lägga informationen till handlingarna.
2016-12-13 19(23) Sn 165 Dnr: SN.2016.6 700 Protokoll delges socialnämnden 2016. Protokoll delges nämnden från sociala utskottet den 15 november 2016 och kommunala pensionärsrådet den 10 november 2016. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 december 2016. Protokoll lägga protokollen från sociala utskottet och kommunala pensionärsrådet till handlingarna.
2016-12-13 20(23) Sn 166 Dnr: SN.2016.50 700 Meddelanden till socialnämnden 2016. Följande meddelanden delges socialnämnden skriftligen Diarienummer Beskrivning Avsändare KS 2016.187 KS svar på revisionsrapport avseende övergripande säkerhetsgranskning av kommunens säkerhet angående extern och internt dataintrång. Kommunstyrelsen KS 2016.61 Ekonomisk uppföljning KS Socialnämnden KS 2016.196 KS 2016.163 Taxesammanställning 2017 Övergripande ärendehanteringsrutiner i Gislaveds kommun. Kf BU 2015.48 Fyllnadsval Barn och utbildningsförvaltningen Planering av mottagande av nyanlända för bosättning under 2017 Svar på handlingsprogram för olycksförebyggande arbete Kontaktpersoner för öppna jämförelser enhetsundersökning inom LSS Migrationsverket Carina Helgesson.Björk Socialstyrelsen Samråd inför verksamhetsplanering 2017 Region Jönköpings län Forts 166
2016-12-13 21(23) SN 2014.40 SN 2016.116 Beställning av ombyggnation, Nissanhusets kök Angående tillsyn Ugglans verksamhet Förvaltningsremiss avseende riktlinjer fordon Elisabeth Svensson Socialförvaltningen Fastighetsförvaltningen Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 december 2016. Meddelanden lägga medelanden till socialnämnden till handlingarna.
2016-12-13 22(23) Sn 167 Dnr: SN.2016.7 759 Delegeringsbeslut 2016. Förvaltningen överlämnad delegeringsbeslut gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för tiden fr.o.m. den 1 november 2016 t.o.m. den 30 november 2016. Delegeringsbeslut Carina Helgesson-Björk avtal Ensolution november 2016. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 december 2016. Delegeringslistor Avtal lägga redovisningen av delegeringslistorna fr.o.m. den 1 november 2016 t.o.m. den 30 november 2016 samt delegeringsbeslut (avtal) till handlingarna.
2016-12-13 23(23) Sn 168 Dnr: SN.2015.118 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2016. Domar från förvaltningsdomstolar överlämnas till socialnämnden för tiden fr.o.m. 17 november 2016 t.o.m. den 6 december 2016. Målnummer: 1025-16 3035-16 4878-16 3070-16 4742-16 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 7 december 2016. Domar lägga domarna till handlingarna.