KALMAR KOMMUN PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSENS Sammanträdesdag ARBETSUTSKOTT 2010-04-13 Tid 8.30 9.10 Plats Stadshuset, KS-salen Omfattning 71-76 ande Johan Persson (S) ordförande Malin Petersson (M) Birgitta Elfström (S) Bertil Dahl (V) Anders Andersson (C) Övriga när- Inger Hilmansson (FP) ersättare varande Monica Bengtsson Sekreterare Anette Mellström Justerat Johan Persson ordförande Birgitta Elfström Anslaget på kommunens anslagstavla den 30 april 2010
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-13 2 71 Information om Svenska Naturskyddsföreningens (SNF) klimatenkät och andra klimatfrågor Överläggning Bo Lindholm, utvecklingsenheten, redogör för resultatet från Svenska Naturskyddsföreningens klimatenkät, Klimatindex 2010. Härefter informerar Karin Nilsdotter, utvecklingsenheten, om pågående cykelprojekt i kommunen. Vidare informerar de om att Kalmar kommun sedan hösten 2009 samarbetar med länets kommuner i en klimatlöfteskampanj tillsammans med Världsnaturfonden. Arbetsutskottet fattar inte något beslut med anledning av informationen. 72 Ansvar för den kommunala kontrollen enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel - komplettering (dnr KS 2009/00552 206) Handlingar Samhällsbyggnadskontorets och socialförvaltningens skrivelse den 8 oktober 2009. Kommunledningskontorets skrivelser den 10 februari 2010 och den 29 mars 2010. Fr.o.m. den 1 november 2009 gäller en ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel. Genom lagen blir det tillåtet även för andra än öppenvårdsapotek att sälja sådana läkemedel. Livsmedelsverket ansvarar för tillsyn över hur den nya lagen efterlevs. Kommunerna har ett kontrollansvar och för detta har de rätt att ta ut avgifter. Samhällsbyggnadskontoret och socialförvaltningen föreslog i november att kontrollansvaret skulle läggas på samhällsbyggnadsnämnden. Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2009 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Då ärendet behandlades av kommunstyrelsen den 8 mars 2010 beslutades om ytterligare en återremiss till kommunstyrelsens arbetsutskott. Efter samråd med kommunstyrelsens presidium föreslår kommunledningskontoret nu att kontrollansvaret ska läggas på socialnämnden. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Socialnämndens reglemente kompletteras med en bestämmelse om att nämnden även ansvarar för den kommunala kontrollen enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-13 3 Socialnämnden får i uppdrag att se över behovet av en taxa för kontrollavgifter. 73 Motion (C): Gör Kalmar kommun mera näringslivsvänlig (dnr KS 2000/00533 092) Handlingar Motion (C) den 24 augusti 2000. Kommunledningskontorets skrivelse den 30 mars 2010. Centerpartiet har i sin motion föreslagit att kommunen ska ställa sig bakom dokumentet Agenda Konkurrens. Agenda Konkurrens fyra teser var: - Kommunen skapar garantier för att gällande lagstiftning är känd inom den kommunala förvaltningen och att lagstiftningen också följs. - Kommunen ser till att konkurrens på lika villkor gäller vid all upphandling. - Kommunen vill i ökad utsträckning konkurrensutsätta kommunal serviceproduktion. - Kommunen ska inte driva egen verksamhet eller bolagsverksamhet på marknader där det finns en fungerande konkurrens mellan privata näringsidkare. Kommunledningskontoret har yttrat sig och föreslår följande som svar på motionen: Vi vill inleda vårt svar med att beklaga att motionen inte har blivit besvarad tidigare. Agenda Konkurrens är inte längre ett välkänt begrepp men vi vill ändå försöka beskriva vad som sker i Kalmar kommun idag. När det gäller garantier för att gällande lagstiftning är känd så har kanslichefen med anledning av den ändrade konkurrenslagstiftningen skickat ut ett brev till samtliga förvaltnings- och bolagschefer. I brevet uppmärksammas cheferna på att lagstiftningen har ändrats. De ombeds även höra av sig till kanslienheten om de har verksamheter som de misstänker kan vara tveksamma ur konkurrenssynpunkt. Kanslichefen granskar därefter dessa områden och tar en kontakt med cheferna för en diskussion om eventuella åtgärder. Just nu pågår även ett arbete med att dokumentera hela inköps- och upphandlingsprocessen. en är bl.a. att både kommunens revisorer och två av våra externa revisionsföretag haft synpunkter på detta område. Synpunkterna handlade om hur vi upphandlar konsulter men också hur vi gör leverantörsbedömningar och dokumenterar leverantörsavvikelser. I dokumentationen kommer det tydligt att framgå vilka regler som gäller vid upphandling, hur man går tillväga både vid upphandling och vid enklare inköp samt hur dessa områden ska dokumenteras. I vår kommunala verksamhet finns det idag privata alternativ inom förskola, skola och omsorg. Ett område som just nu är högaktuellt är LOV
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-13 4 (lagen om valfrihet) som inom kort kommer att behandlas i omsorgsnämnden och Södermöre kommundelsnämnd. Kommunfullmäktige har beslutat om vilka kommunala bolag som ska driva verksamhet i Kalmar kommun och ägardirektiv är fastställda för dessa bolag. Kalmar kommun har under de senaste åren arbetat mycket med att bli en företagsvänlig kommun. Vi har tillsatt en företagslots som ska hjälpa till så att dialogen mellan företag och kommun blir så givande som möjligt för båda parter. Vi arbetar med att möta företagare i olika sammanhang och anordnar seminarier, informationsträffar m.m. När det gäller just lagen om offentlig upphandling anordnade vi för tre veckor sedan tillsammans med serviceförvaltningen en näringslivsträff där 90 personer deltog. Ett tecken på att vi har förbättrat både vår service till och dialog med näringslivet är också att vi har klättrat uppåt i den ranking som Svenskt Näringsliv gör över kommunerna. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom kommunledningskontorets förslag till svar. Motionen ska därmed anses besvarad. 74 Motion och medborgarförslag om att hundar ska ha koppel på offentlig plats och tillägg till de lokala ordningsföreskrifterna (dnr KS 2007/00030 092 och KS 2007/00031 094) Handlingar Motion från Anna-Britt Wejdsten (FP) och Sebastian Hallén (FP) den 15 januari 2007. Medborgarförslag från Pierre Edström den 16 januari 2007. Kommunledningskontorets skrivelse den 31 mars 2010. Folkpartiet har i sin motion föreslagit: - Att ett tillägg görs i Lokala ordningsföreskrifter för Kalmar kommun 14 där det bl.a. framgår att hundar ska hållas kopplade alla tider på året på offentlig plats samt områden och anläggningar som jämställs med offentlig plats. - Att föroreningar efter hundar på offentlig plats skall plockas upp. - Att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheterna till inhägnade rastplatser i kommunen där hundar ska tillåtas gå lösa. Vidare har Pierre Edström lämnat in ett medborgarförslag om att det bör införas en bestämmelse i de lokala ordningsföreskrifterna om ett generellt kopplingstvång för hundar på offentliga platser i Kalmar kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-13 5 Härutöver har det inkommit en mängd andra medborgarförslag med i huvudsak följande innehåll: Jag föreslår att förslaget till koppeltvång för hundar ändras enligt följande: Hundar ska med därför avsett halsband och koppel hållas kopplade på följande platser inom Kalmar kommun: Kvarnholmen, Ängö, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan. Därutöver ska hundar på samma sätt hållas kopplade inom parker, fritidsområden och motionsanläggningar där särskilt anslag om att hundar skall hållas kopplade finns anslaget. Ärendet har tidigare behandlats av kommunstyrelsen som remitterade det till f.d. gatu- och parknämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunledningskontorets har härefter yttrat sig och tagit fram ett förslag till svar. Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige ska besluta: Kommunfullmäktige beslutar att ändra den första meningen i 14 i de lokala ordningsföreskrifterna för Kalmar kommun från följande lydelse Hundar ska hållas kopplade inom parker och planteringar till Hundar ska hållas kopplade inom parker, planteringar och på offentlig plats inom Kvarnholmen, Ängö, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan. Dessutom ska de lokala ordningsföreskrifterna kompletteras med : Avföring som hundar lämnar efter sig på offentlig plats ska plockas upp. Kommunen ska inte utreda möjligheterna till inhägnade rastplatser i kommunen där hundar ska tillåtas gå lösa. Kommunfullmäktige avslår därför detta förslag i motionen. Motionen från Anna-Britt Wejdsten och Sebastian Hallén samt inkomna medborgarförslag ska därmed anses besvarade. 75 Medborgarförslag om att bygga en medeltida stadsdel (dnr KS 2009/00398 094) Handlingar Görel Marnes medborgarförslag den 4 augusti 2009. Kommunledningskontorets skrivelse den 26 mars 2010. Görel Marne har lämnat in ett medborgarförslag om att det ska byggas en medeltida stadsdel i Kalmar, i likhet med stadsdelen Jakriborg som ligger utanför Lund. Kommunledningskontoret har yttrat sig över förslaget. Överläggning Under överläggningen föreslår Johan Persson (S) att ärendet ska återremitteras till kommunledningskontoret för att förtydliga förslaget till svar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-04-13 6 Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska återremitteras till kommunledningskontoret för att förtydliga förslaget till svar. 76 Anmälningsärenden För kännedom anmäls: a) Information om kommande konferens - Fryshusandan b) Skrivelse från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap: Preliminärt besked om ersättning för åtgärder vid extraordinära händelser (dnr KS 2010/00164 016) c) Skrivelse från Fortbildningsförbundet: Kunskap och möten ett vaccin mot främlingsfientlighet d) Kalmars diplomering som Fairtrade City har förnyats den 25 mars 2010 (dnr KS 2007/00550 050)