Ändring av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun gällande Stockholms stads hundrastplatser m.m.

Transkript

1 Utlåtande 2015:116 RI (Dnr /2015) Ändring av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun gällande Stockholms stads hundrastplatser m.m. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna under 20 kompletteras med följande lydelse: De områden där hundrastplatser är belägna anges i bifogade kartor (bil. 9) i enlighet med bilaga 2 till utlåtandet. 2. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna kompletteras med en bilaga 9-Stadsdelsnämndernas hundrastplatser, bilaga 1 till utlåtandet. 3. Beslutet anmäls till länsstyrelsen. 4. Föreskrifter kungörs genom att det på kommunens anslagstavla tillkännages att protokoll för de beslutade föreskrifterna har justerats. 5. Beslutet gäller från kungörandet. Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande. Ärendet För att säkerställa att ordningsföreskrifterna är aktuella gällande stadsdelsnämndernas hundrastplatser behöver kompletteringar göras av de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna. I detta ärende lämnas förslag på erforderliga kompletteringar.

2 Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontoret. Samtliga stadsdelsnämnder beslutade i samband med tertialrapport 1 för 2014 om kartunderlag till hundrastplatser. Vissa stadsdelsnämnder har kompletterat beslutet i särskilt nämndbeslut. Mina synpunkter Det är inte bara befolkningen som ökar i Stockholm, utan också antalet hundar. År 2014 fanns det drygt hundar registrerade i Stockholmsområdet. För att erbjuda en stads- och parkmiljö som känns trygg för alla samt ge fler möjlighet att skaffa hund behövs definierade hundrastplatser. Det är därför välkommet att stadens lokala allmänna ordningsföreskrifter uppdateras, så att det tydligt framgår var det är tillåtet att rasta hundar utan koppel. Bilagor 1. Stadsdelsnämndernas kartunderlag för ändring i 20 i Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun (bilaga 9 - Stadsdelsnämndernas hundrastplatser). 2. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Stockholms kommun med spårade ändringar. Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.

3 Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna under 20 kompletteras med följande lydelse: De områden där hundrastplatser är belägna anges i bifogade kartor (bil. 9) i enlighet med bilaga 2 till utlåtandet. 2. De allmänna lokala ordningsföreskrifterna kompletteras med en bilaga 9 - Stadsdelsnämndernas hundrastplatser, bilaga 1 till utlåtandet. 3. Beslutet anmäls till länsstyrelsen. 4. Föreskrifter kungörs genom att det på kommunens anslagstavla tillkännages att protokoll för de beslutade föreskrifterna har justerats. 5. Beslutet gäller från kungörandet. Stockholm den 21 oktober 2015 På kommunstyrelsens vägnar: K A R I N W A N N G Å R D Ulrika Gunnarsson

4 Ärendet Generellt gäller att hundar ska hållas kopplade på offentlig plats med undantag för kommunala hundrastplatser. I i ordningsföreskrifterna finns en rad olika regler som riktar sig mot hund- och kattägare. I 20 anges att hundar ska hållas kopplade på de offentliga platserna med undantag för kommunens särskilt angivna hundrastplatser. I anvisningarna till tertialrapport 1, 2014 har samtliga stadsdelsnämnder uppmanats att redovisa kartunderlag så att hundrastplatser kan fastställas som en bilaga till ordningsföreskrifterna, i enlighet med kommunstyrelsens beslut (utl. 2005:118). För att de Allmänna lokala ordningsföreskrifterna för Stockholms kommun (Kfs 2015:06) ska kunna revideras erfordras att samtliga stadsdelsnämnder först beslutat om vilka hundrastplatser som anordnas inom respektive stadsdelsnämnds område med kartunderlag. För att det ska bli tydligt vilka hundrastplatser som finns inom varje stadsdelsnämnds område har varje stadsdelsnämnd uppmanats att återkomma med förslag kring hundrastområden. Den ändring som behöver göras i ordningsföreskrifterna är att ett nytt stycke läggs till i 20 med följande lydelse: De områden där hundrastplatser är belägna anges i bifogade kartor (bil. 9) och att de kartor som utvisar de hundrastplatser som finns inom respektive stadsdelsnämnd bifogas. Dessa kartunderlag som beslutats om av Stockholms stads respektive stadsdelsnämnder redovisas som bilaga 1 till utlåtandet. Beredning Ärendet har beretts av stadsledningskontoret. Samtliga stadsdelsnämnder beslutade i samband med tertialrapport 1 för 2014 om kartunderlag till hundrastplatser. Vissa stadsdelsnämnder har kompletterat beslutet i särskilt nämndbeslut. Stadsledningskontoret Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 29 juni 2015 har i huvudsak följande lydelse. Stockholms grönområden har en viktig roll i en mer sammankopplad stad. Stadens park- och naturmarker fungerar som gemensamma vardagsrum och mötesplatser. I ett

5 internationellt perspektiv är offentligheten och den allmänna tillgängligheten utmärkande för Stockholms gröna miljöer. Våra parker och naturområden är öppna för alla, dygnet runt. Olika särintressen gör också anspråk på marken för specialanläggningar som hundrastgårdar, skateparker och odlingslotter. Det är stadens uppgift att väga olika intressen mot varandra. I Stockholm ökar antalet hundar och hundägare i stadig takt och 2014 fanns det drygt hundar registrerade i Stockholmsområdet 1. Det är viktigt att förstå att upplevelsen av trygghet och säkerhet är ytterst individuell och svår att generalisera. Stadsledningskontoret menar att medborgarnas trygghet är av högsta vikt för att erbjuda en stads- och parkmiljö som kan attrahera invånare med olika behov i staden. För att stadens invånare ska kunna känna sig trygga ska hundar alltid vara kopplade på allmän plats, med undantag för anvisade hundrastplatser. Därav behövs definierade hundrastplatser som motsvarar de ökade behoven i staden som uppstår i takt med det ökade antalet hundar och hundägare. Med anledning av detta har kommunstyrelsen i samband med tertialrapport 1, 2014 låtit stadsdelsnämnderna inkomma med uppdaterade kartunderlag som ska ligga till grund för beslut om uppdatering av Stadens lokala allmänna ordningsföreskrifter. Under våren 2015 hade samtliga stadsdelsnämnder beslutat om uppdaterade kartunderlag, som stadsledningskontoret i ärendet föreslår besluta om för att det i ordningsföreskrifterna tydligt ska framgå vart inom staden det är accepterat att låta hundar rastas utan koppel. Dessa kartunderlag kommer att ligga till grund för övriga myndigheter att ingripa om ägarna låter sina hundar gå okopplade på ej angivna platser i ordningsföreskrifterna. För att det vara ska tydligt vilka hundrastplatser som finns inom kommungränserna biläggs kompletterande kartunderlag över stadens hundrastplatser. 1 Jordbruksverkets statistik från hundregistret per