sid 1 (9) KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Årsberättelse 2013-01-07 Holger Bryntesson, 054-5402485 holger.bryntesson@karlstad.se INTERNATIONELL VERKSAMHET Kultur- och fritidsförvaltningen, (KFF), år 2012 Dnr KFN-2013-26 Dpl 03 Bakgrund Karlstad kommun och dess förvaltningar har utvecklat sin internationella verksamhet under år 2012, dels internt och dels externt. Under 2012 har Karlstad kommun tillsammans med West Sweden arbetat med en WEPA-process. WEPA, West Sweden EU-Projekt Analys, är ett arbete där alla förvaltningar går igenom vilka framtidsplaner vi har. Under WEPA-processen går vi igenom vilka idéer som passar in i olika EU-program och som senare kan bli EU-projekt. En annan WEPA effekt är att samarbetet mellan förvaltningarna i Karlstad kommun förbättras. Karlstad kommun har ett internationellt nätverk, som leds av kommunens EUsamordnare, Mia Marklund. Varje förvaltning i Karlstad kommun har en internationell kontaktperson till detta nätverk och KFF:s kontaktperson är Holger Bryntesson. År 2009 kom ett gemensamt krav från omvärldsnämnden, KLK och internationella nätverket att förvaltningarna ska ha en handlingsplan för internationell verksamhet samt årliga bokslut för den internationella verksamheten. Kultur- och fritidsnämnden, (KFN), har följt en sådan plan sedan 2010. KFN godkände i juni 2012 KFF:s handlingsplan för internationellt verksamhet år juli 2012- juni 2014. Från och med år 2009 skickar KLK ut ett internationellt nyhetsbrev, Karlstad i världen. Den kommer ut sex gånger om året till alla förvaltningarna. KLK har 2012 tagit fram en ny engelsk presentation av Karlstad kommun i Power-Point format, som är bra att ha vid internationella besök eller vid presentation av kommunen vid seminarier och konferenser. Postadress: Kultur- och fritidsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: V. Torggatan 26 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 E-post: kulturochfritidsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
sid 2 (9) Sammanfattning Prioriterade EU-program i handlingsplanen 2012-2014 är: 1. Ung och Aktiv i Europa, som är ett program för europeiskt ungdomssamarbete och ungdomsutbyte. 2. Europa för medborgarna, som är ett program för europeiskt vänortssamarbete. 3. Kultur 2007, som är ett program för kultursamarbetet i Europa. 4. Interreg IVB Nordsjöregionen är ett program för samarbete mellan länderna runt Nordsjön. 5. Creative Europe, Leonardo da Vinci, Praktik och utbyten och Preparatory Action European Partnership on Sports är nya program som vi behöver för att genomföra våra utvecklingsidéer i WEPA:n 2012. Vårt vänortssamarbete är också en prioriterad verksamhet. Det gäller både vårt nordiska vänortssamarbete och samarbetet med våra nya vänorter Gaziantep och Ljubljana. Målsättningen är att alla våra enheter ska få ta del av detta samarbete. Enligt handelsplan för internationellt arbete i KFF juli 2012 juni 2014, så har följande skett under år 2012: Öppen fritidsverksamhet har genomfört hälften av det tvååriga partnerskapsprojektet Cultracy med vår vänort Gaziantep under året. Projektet handlar om ungdom & demokrati och ungdom & kultur. Hösten 2012 blev det ett avbrott i samarbetet på grund av oroligheterna i Syrien. Vi hoppas komma igång igen efter sommaren 2013. År 2012 deltog vi inte i International Gaziantep Pistachio Culture and Art Festival i Gaziantep. Öppen fritidsverksamhet har genomfört ett projekt i EU-programmet Ung och Aktiv i Europa Projektet hette Breaking the Pattern och handlade om att hjälpa invandrartjejer att bryta ett negativt invant mönster och ta tag i sina liv. Öppen fritidsverksamhet har också skrivit fyra ansökningar till EUprogrammet Ung och Aktiv i Europa för 2013. Det är tre ungdomsutbyten och ett volontärprojekt. Öppen fritidsverksamhet har varit aktiv i COYi (Commission on Youth Issues) i UBC (Union of the Baltic Cities). Vi deltar i två COYi-projekt och vi har varit aktiva på deras Open meetings. Öppen fritidsverksamhet har arbetat med Social oro och deltagit i deras resor i Förintelsens spår till Polen och Litauen. Turism har deltagit i Nordsjöregionens Interreg IVB Waterways for Growth, som handlar om att utveckla våra inlandsvattenvägar i regionen. Vi har deltagit i många möten och en konferens. Projektet avslutades under hösten 2012. Turism har varit aktiva i utvecklingen av turismen mellan Spanien och Karlstad/Värmland. Vi har deltagit i många möten och workshops med Barcelona om PR och arrangörsbearbetning.
sid 3 (9) Karlstad och KFF fortsätter att sträva efter att vara en av Sveriges bästa arrangemangs- och evenemangsstäder. I december arrangerades EM i Curling i Karlstad. Det framtida samarbetet med våra nordiska vänorter är just nu lite osäkert. Några nordiska vänorter har ekonomiska problem för fortsatt samarbete. Vi har på förslag att göra en ansökan till EU-programmet Europa för medborgarna till olika träffar i vänortssamarbetet. Kultur- och föreningsstöd deltar i Interreg IVC projektet Brain Flow och dess sub-projekt TASS. Det handlar om att attrahera kvalificerad arbetskraft i region Värmland. KFF är involverade i utveckling av verksamhetsidéer i WEPA:n med hjälp av West Sweden. Utveckling av fritidsområdet Tuggelite/Brynfjorden är en idé som vi är involverade i. Arbetsmarknads- och socialförvaltningens verksamhetsidé Social oro är en annan. KFF deltar aktivt i sex strategiska nätverk. Dessa är Karlstad kommuns internationella nätverk, region Värmland, West Sweden, UBC, Nordsjöregionen, Europa Cinemas, Ungdomsstyrelsen och EU-programmet Ung och Aktiv i Europa. Vi har också ett samarbete med våra strategiska orter, som är våra vänorter. De dominerande inslagen i KFF:s internationella verksamhet under år 2012 var WEPA-processen, vänortssamarbete, Waterways for Growth, ungdomsutbyten, aktivt deltagande i Commission on Youth Issues i UBC, turismsamarbete, studieresor samt arrangemangsplanering och genomförande. Här följer en kort sammanfattning av KFF:s internationella verksamhet, dels som projekt och dels som aktiviteter ute på arbetsplatserna: Kultur- och fritidsförvaltningen Under år 2012 deltog KFF tillsammans med övriga förvaltningar i Karlstad kommun i en WEPA process. WEPA (West Sweden EU-projekt Analys) är ett samarbete med West Sweden om hur man går från verksamhetsidé till ett EUprojekt. Möten och konferenser genomfördes under året 2012. Många kommuner i västra Sverige har gjort liknande WEPA-processer. I varje kommun finns verksamhetsidéer som ska genomföras i en framtida tidsperiod. WEPA:n undersöker vilka av dessa idéer som passar i ett EU-program. På detta sätt kan EU bidra till den kommunala budgeten. KFF:s projektidé om utveckling av Fritidsområdet Tuggelite/Brynfjorden går att utvecklas med hjälp av EU-programmen Creative Europa, Leonardo da Vinci, Praktik och utbyten och Preparatory Action-European Partnership on Sports.
sid 4 (9) Vi kommer också att bli involverade i arbetsmarknads- och socialförvaltningens verksamhetsidé Social oro. Denna verksamhetsidé går att utvecklas med hjälp av EU-programmen Fundamental Rights and Citizenship, Ung och Aktiv i Europa samt Leonardo da Vinci Vidareutvecklingsprojekt Nästa programperiod i EU är 2014 2020, så implementeringen av WEPA kommer troligen inte igång förrän 2014. Öppen fritidsverksamhet Tolvan/Älvan Personal från Älvan deltog i APV, (Advancd Planning Visit) inför del två av projektet Breaking the Pattern mellan Karlstad och Navan, Irland. APV:n genomfördes i Navan 20-23 maj 2012. Personal och ungdomar från Älvan deltog i ungdomsutbytet Breaking the Pattern. Projektet handlade om att bryta negativa mönster för flickor med bakgrund från minoriteter; romer, resandefolket och invandrarfamiljer. Målet var att stärka flickornas själförtroende, hitta sig själva, våga satsa på det de ville och få en bra start i vuxenlivet. Utbytet genomfördes i Navan, Irland 15-22 juli 2012. Irland och Sverige deltog i ungdomsutbytet APV:n och utbytet finansierades av EU-programmet Ung och Aktiv i Europa Personal och ungdomar från Tolvan deltog i Ungdomsringens Musikfestivalen i Aalborg. Musikfestivalen är till för gårdsrockband från hela norra Europa. Vi har deltagit i denna festival i 20 år, så det är lite av tradition att delta. Musikfestivalen genomfördes i Aalborg, Danmark 19-21 januari 2012. Danmark, Polen, Tyskland, England, Holland, Norge och Sverige deltog i Musikfestivalen. Deltagandet finansierades med kommunala medel. Personal och ungdomar från Tolvan deltog i musikfestivalen Saaresmaa Youth Band. Festivalen var till för rock- och musikband från UBC-regionen. Musikfestivalen genomfördes i Kuressaare, Estland 10-14 maj 2012. Estland, Ukraina och Sverige deltog i festivalen. Deltagandet finansierades dels av UBC och dels med kommunala medel. Personal från Tolvan deltog i UBC, COYi:s Open Meeting i Gdynia, Polen 29/10-1/11 2012. Se även Holger Personal från Tolvan deltog i kulturprojektet Project-Planning-Meeting. Mötet handlade om att via samarbete planera en stor Nordisk Kulturfestival i Saksköbing, Danmark 2014. Mötet hölls i Saksköbing, Danmark 19-22 juni 2012. Tyskland, Finland, Island, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Norge, Rumänien, Ryssland, Portugal, Danmark och Sverige deltog i mötet. Mötet finansierades av EU-programmen: Education and Culture DG och Ung och Aktiv i Europa.
sid 5 (9) Sjösala fg Personal och ungdomar från Sjösala deltog en demokratisk process Att resa i förintelsens spår. Det handlar om en lärande resa som en demokratisk process och metod som förändrar människors attityd till främlingar och främmande miljöer. Deltagarna fick reflektera över människovärde, sig själv och sin familj. Processen ägde rum i Sjösala fg under våren och i en resa till östra och södra Polen 22-26 maj 2012. Processen och resan finansierades med kommunala medel. Personal och ungdomar från Sjösala deltog tillsammans med Nor- Segerstads församling i Steg 2, som är en fortsättning av Social Oro och Resor i förintelsens spår. Steg 2 gick ut på att deltagarna samlade in kläder, leksaker mm och resa till ett barnhem i Litauen och överlämna detta bistånd. Steg 2 genomfördes i Vålberg och i en resa till Siauliai, Litauen 20-24 september 2012. Litauen och Sverige deltog i Steg 2 och det finansierades med kommunala medel. UNO Personal från UNO, Öppen fritidsverksamhet, KFN och KLK deltog i det tvååriga Kommunala Partnerskapsprojektet Cultracy med vår vänort Gaziantep. Personal från UNO och KLK var projektledare för projektet som handlar om att öka ungdomars inflytande, delaktighet och initiativtagande i våra respektive städer. Andra hälften av detta demokratiprojekt skulle genomföras i Gaziantep under hösten 2012, men oroligheterna i Syrien satt stopp för detta. Det var för farligt. Samarbetet i projektet mellan deltagarna i de båda städerna genomförs dock kontinuerligt via sociala medier. Början av utbytet genomfördes dock en träff med Karlstad som värd 1-5 juli 2012. Förhoppningsvis så kommer projektet att återupptas hösten 2013. Turkiet och Sverige deltog i projektet. Cultracy finansieras av ICLD, som får biståndspengar från SIDA. Öppen fritidsverksamhet Personal från Sjösala, Molkom, Tolvan, KFN, Bosse och Holger deltog i ABF:s Resa i förintelsens spår till södra Polen. Studieresan ingick i ABF utbildning av ungdomsledare, lärare, politiker och ungdomar till mer insikt i frågorna kring förintelsen som ägde rum under 2:a världskriget i områden ockuperade av Nazityskland. Resan gick till södra Polen 5-10 maj 2012 med Krakow som utgångspunkt. Vårt deltagande finansierades med kommunala medel. Öppen fritidsverksamhet är även involverat i Commission on Youth Issues, UBC och dess projekt Life, Media and Participation. Projektet handlar om ungdomar och media och det är Ungdomsfullmäktige, som deltar från Karlstad. Tyskland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Danmark, Finland och Sverige deltar i projektet och det finansieras av UBC.
sid 6 (9) Kultur- och föreningsstöd I juni var Kultur & Föreningsstöd värd för ett Nordiskt vänortsmöte. Mötet handlade mycket om hur vårt nordiska vänortssamarbete ska fortsätta. Några vänorter har inte råd att fortsätta med årliga vänortsmöten. Så vi kom med förslaget att träffarna ska ske vid behov och att vi söker EU-bidrag för varje vänortsmöte. EU-bidraget söks i så fall från EU-programmet Europa för Medborgarna Beslut är inte taget ännu. Finland, Norge, Danmark och Sverige deltog i mötet. Mötet finansierades med kommunala medel. Kultur & Föreningsstöd deltar i Interreg IVC, TASS. TASS är ett mini-projekt inom ett större projekt Brain Flow. Det handlar om att locka och rekrytera kompetens till region Värmland. Personal från Kultur & Föreningsstöd deltog i ett projektmöte i Nederländerna, 18-20 juni 2012. Nederländerna, Tyskland, Spanien och Sverige deltog i projektet och det finansierades av EU-programmet: Interreg IVC Kultur & Föreningsstöd och Arenan ingår i samarbetsprojektet och nätverket Europa Cinemas. Syftet är att lyfta fram Europeisk film och gynna ung publik. 68 länder, 673 städer och 1170 biografer ingår i samarbetsprojektet. En planerings- och samarbetsträff genomfördes i Paris, 22-25 november med 700 deltagare från 52 länder. Kommunala biografer ingår också i nätverket och det finansieras med kommunala medel. Turism Personal från Turism deltog i Interreg IVB, Waterways for Growth. Projektet har pågått i fyra år och handlade om att utbygga och utveckla inlandsvattenvägarna i norra Europa. Projektet avslutades hösten 2012. Karlstadregionen, Belgien, Skottland, England, Tyskland, Norge, Holland och Sverige deltog i projektet. Karlstad regionen har haft sex möten och ett planeringsmöte hölls i England under våren 2012. Resultat: Se projektrapport! Projektet finansierades av EU-programmet: Interreg IVB North Sea Region. Personal från Turism deltar i samarbetsprojektet Spanien PR och arrangörsbearbetning. Samarbetet hade som mål att förbättra spansk resemarknaden med Karlstad. Fem pressbesök från Spanien till Karlstad har genomförts och Nordisk Workshop i Barcelona avslutade projektet. Det har resulterat i fler spanska gäster i Karlstad. Spanien och Sverige deltog i projektet, som finansierades Karlstad Airport, Ryan Air, Visit Sweden i Spanien och Karlstad kommun.
sid 7 (9) Arrangemang Personal från Arrangemang var med och genomförde NM i Bowling för Pensionärer. Arrangemanget genomfördes i Karlstad 8-12 maj 2012 för pensionärer från Norge, Danmark och Sverige. Det finansierades med kommunala medel. Personal från Arrangemang var med och arrangerade World Harmony Run. Projektet löper genom 45 länder i Europa och löparna kom till Karlstad 9-10 maj 2012. Projektet går ut på att deltagarna ska löpa i alla världsdelar för att skapa en harmoni och en bättre värld. Norge, Ungern, Österrike, Finland, Italien, Tyskland, Serbien, Ryssland och Sverige deltog i arrangemanget och det finansierades med kommunala medel. Stab & Kultur- och fritidsnämnden Mats Ahrén från förvaltningsledningen deltog i SFK:s studieresa till Marseille. Studieresan var också en kontaktresa med inslag av framtidsplanering. Studieresa finansierades av SFK. Mats Ahrén från förvaltningsledningen deltog också i FD/VD:S studieresa till Oslo. Resan förbättrade kontakterna mellan förvaltnings- och verksamhetsdirektörerna och de genomförde också en omvärldsspaning. Studieresan finansierades med kommunala medel. Politiker från kultur- och fritidsnämnden deltog i det kommunala partnerskapsprojektet Cultracy. Se även UNO Funktionsansvar och kontaktperson för internationella frågor: Holger Bryntesson Holger deltog tillsammans med Bosse, Sjösala, Tolvan, Molkom, KFN i ABF:s Resa i förintelsens spår: Se även Öppen fritidsverksamhet Holger deltog tillsammans med två tjänstemän från KLK i UBC, COYi:s Open Meeting i Kemi, Finland, 21-23 februari 2012. Vi hade ett långt pass med strategi och kommunikation och vi gjorde en verksamhetsplan fram till 2015 för UBC, Commission on Youth Issues. Vi hade också en genomgång och en planering av det två åriga EU-projektet Life, Media and Participation Youth in Baltic Sea Region, där vi ingår. Finland, Estland, Lettland, Litauen, Polen, Tyskland, Danmark och Sverige deltog i mötet. Deltagandet i mötet bekostades av UBC och kommunala medel.
sid 8 (9) Han deltog tillsammans med personal från Tolvan i UBC; COYi:s Open Meeting i Gdynia, Polen 29 oktober 1 november 2012. Alla deltagarna presenterade sina kommuners ungdomsverksamhet, som vi alla sedan kunde ta lärdom av. Vi valde också två vice ordförande kommuner, av vilka en blir ordförande 2013. Polen, Finland, Estland Lettland, Litauen, Danmark, Norge och Sverige deltog i mötet. Deltagandet bekostades av UBC och kommunala medel. Den 23-24 augusti deltog han tillsammans med kollegor från Karlstad och arrangerade West Swedens EU-Nätverksträff på CCC i Karlstad. Träffen handlade som vanligt om uppdatering angående EU-projekt men även om hur West Sweden hjälper kommuner i västra Sverige med att utforma en modell för internationell verksamhet. Den kallas WEPA och vi genomförde en sådan i Karlstad 2012. I Karlstad kommuns organisation för internationell verksamhet finns: En omvärldsnämnd, KLK med tillväxtcentrum och en nätverksgrupp för internationella kontaktpersoner. En sådan kontaktperson finns på varje förvaltning och de har nätverksträffar sju gånger per år med Karlstads kommuns EUsamordnare Mia Marklund som ordförande och sammankallande. Medlemmarna i nätverket fortbildar sig varje år i berörda EU-program. Då och då görs också studieresor. Se även det inledande avsnittet Bakgrund. Kontaktpersonen för KFF, Holger Bryntesson, har uppdraget att omvärldsbevaka, informera, förmedla och bevaka EU-program och annan internationell verksamhet som berör den egna förvaltningen. Han ska också vara delaktig i KFF:s EU-projekt och i mån av behov skriva ansökningarna till dessa. Han ska bevaka att egna förvaltningen följer Karlstad kommuns internationella strategi och att internationell verksamhet finns med i KFF:s verksamhetsplan och årsberättelse. Holger går i pension 31 mars 2013. Hans ersättare till kontaktperson för internationella frågor är ännu inte valts. Ersättare som kontaktperson i UBC; COYi har valts Marina Hansson-Larsson från Tolvan. All internationell verksamhet i Karlstad kommun finns redovisad på vår hemsida www.karlstad.se under rubriken Karlstad kommun organisation / internationellt arbete. Alla förvaltningarnas internationella projekt och aktiviteter finns också registrerade detaljerat i Lotus. Quickr och sidan http://quickr.karlstad.se/lotusquickr/intnetwork/main.nsf/h_roomhome/4df3829 2d748069d0525670800167212/?OpenDocument För närvarande är våra viktigaste EU-program Ung och Aktiv i Europa och Interreg IVB och IVC. ICLD:s program Kommunalt Partnerskap är också ett viktigt program för oss. EU-programmen Kultur 2007, vänortsprogrammet Europa för Medborgarna, Creative Europe, Leonardo da Vinci, Praktik och utbyten och Preparatory Action European Partnership on Sports har vi ännu inte använt.
sid 9 (9) Utvärdering Utvecklingen av internationell verksamhet i KFF fortsatte att öka under 2012. Det dominerande inslaget i Karlstad kommun och KFF under 2012 var vårt arbete i WEPA:n. Denna process kommer förhoppningsvis att öka vårt engagemang i samarbett med andra städer och länder framöver. Vi har under året varit aktiva i EU-programmen Ung och Aktiv i Europa, Interreg IVB och IVC, ICLD:s (Internationellt Centrum för Lokal Demokrati) Kommunalt Partnerskap samt UBC, Commission on Youth Issues. Vi har genomfört del två i projektet Breaking the Pattern i EU-programmet Ung och Aktiv i Europa, som genomfördes i Navan, Irland. Vi har avslutat projektet Waterways for Growth i EU-programmet Interreg IVB Nordsjöprogrammet. Vi har genomfört hälften av ICLD:s två åriga Kommunalt Partnerskap 2011-2012; Cultracy, med vår vänort Gaziantep. Tyvärr har oroligheterna i grannlandet Syrien stoppat upp projektet. Vi är avrådda att resa till Gaziantep tills vidare. Vi har skrivit en ansökning till EU-programmet Ung och Aktiv i Europa om ett ungdomsutbytesprojekt 2013 kallat The Goose Project med Aalborg i Danmark. Kultur & Föreningsstöd, Turism och Arrangemang har varit aktiva med bl.a. studieresor och träffar och ökat samarbetet med andra städer och länder för att utveckla egna verksamheten Vi har bra kontakt med West Sweden, som är vår länk till Bryssel. West Sweden har ett bra nätverk och vi deltar i deras nätverksträffar. De har under året varit aktiva i WEPA-processen med analyser och råd. De har också bra utbildningar för tjänstemän och politiker och ger bra hjälp vid projektutveckling och information om EU-program. Vi är en av åtta aktiva kommuner i UBC, (Union of the Baltic Cities), Commission on Youth Issues. Vi har deltagit i Open Meeting i Kemi och i Gdynia. Utvecklingen i Karlstad kommuns internationella nätverk under ledning av EUsamordnaren Mia Marklund går framåt och blir bara bättre och bättre. Vi deltar också i Region Värmlands internationella nätverksträffar när vi har möjlighet. Många arbetsplatser i KFF börjar få en god erfarenhet av att samarbeta med andra städer och andra länder och på detta sätt utvecklat verksamheten. För personalen är internationaliseringen och internationellt samarbete ett utmärkt sätt för kompetenshöjning och internationell verksamhet är ett bra sätt att sätta Karlstad och KFF på kartan både nationellt och internationellt. Bilagor: Statistiska bilagor: 1. Internationella utbyten i KFF år 2012 Deltagare 2. Internationella utbyten i KFF år 2012 Ekonomi Bilaga 3. Handlingsplan för internationellt arbete i KFF 2012-2014