ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

Relevanta dokument
ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Fredagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl 13:00 13:45. Protokoll nr: 4/2015. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

KOMMUNFULLMÄKTIGE 26 mars Sammanträdestid. Torsdag 26 mars 2015 kl Kommungården i Föglö. Närvarande

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

Kommunkansliet i Nääs

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Måndagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida Gemensam socialnämnd 3/2019. Kommunkansliet i Vårdö. Ledamöter:

Protokoll Ahlbäck Sarah, ordförande Granlid Maria vice ordf. Bjurne Yngve

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Oasen boendeoch vårdcenter k.f. Sida 1 PROTOKOLL. Förbundsstyrelsen. ÄRENDEN Onsdagen den kl

PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida 1 Omsorgsnämnden 4/2019

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid fredagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Torsdagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

FÖREDRAGNINGSLISTA STÄMMAN /2016. Föredragningslista för Ålands kommunförbunds stämma. Tid: fredag kl 13. Tallgården, Finby, Sund

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /10. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl 13:45 15:10. Protokoll nr: 7/2014. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

KOMMUNFULLMÄKTIGE I KÖKAR

ÅLANDS OMSORGSFÖRBUND k.f.

Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen Inger Björling. Geta den 29 november 2016

KOMMUNSTYRELSEN I KÖKAR

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

GETA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid kl 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

PROTOKOLLSIDA. Organ nr Sida Gemensam socialnämnd 3/2018. Petter Johansson, ordförande Sarah Ahlbäck, viceordförande

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /11. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid tisdagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl Förbundskansliet 10/2013. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl 13:00 15:05. Protokoll nr: 1/2015. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Oasen boendeoch vårdcenter k.f. Sida 1 PROTOKOLL. Förbundsstyrelsen. ÄRENDEN Torsdagen den kl

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 22 mars 2017 Socialnämnden

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid torsdagen den kl. 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26. Ärenden:

ECKERÖ KOMMUN NÄRINGS- OCH KULTURNÄMNDEN

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN ÅLANDS KOMMUNFÖRBUND. Tid fredagen den 17 juni 2016 kl 13. Plats Förbundskansliet, Ålandsvägen 26.

ECKERÖ KOMMUN SOCIALNÄMNDEN

Oasen boendeoch vårdcenter k.f. Sida 1 PROTOKOLL. Förbundsstyrelsen. ÄRENDEN Torsdagen den kl

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Styrelsen nr 15/2012

Organ Sammanträdesdatum Nr TEKNISKA NÄMNDEN /09. Kommungården i Godby

Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Tisdag kl

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdagen den 22 augusti 2012 kl

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Bilagor 17 Begäran om samt förslag till utlåtande, kommuners yttranden 19 Utdrag ur diarieföringen

KALLELSE. Tid Tisdagen den kl. 13

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

K.f De Gamlas Hem. Förbundsfullmäktige sammanträde Kl K.f för De Gamlas Hem SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sida 1

GETA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Styrelsen nr 8/2011

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Styrelsen nr 11/2011

Sammanträdesdatum BYGGNADSNÄMNDEN /12. x Dick Lindström, ordförande. Inger Rosenberg-Mattsson

KALLELSE FÖRBUNDSSTYRELSEN Tid Torsdagen den kl Plats. Jomala kommunkansli. Ärenden:

SUNDS KOMMUN PROTOKOLLSIDA

Kommunkansliet i Nääs

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD

AGENDA. FÖRBUNDSSTYRELSEN PROTOKOLL Kl 12:15 13:35. Protokoll nr: 5/2015. Agenda för styrelsemöte vid Ålands kommunförbund.

Organ Sammanträdesdatum KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN Kommungården, sammanträdesrummet

ECKERÖ KOMMUN NÄRINGS- OCH KULTURNÄMNDEN

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Styrelsen nr 5/2012

JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Socialnämnden

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den 25 januari 2017 Socialnämnden

Sammanträdesdatum KOMMUNSTYRELSEN /14. Kommunkansliet, sammanträdesrummet

till Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets styrelses sammanträde kl. 16:15 tisdag 20 oktober 2015, Norragatan 17, Mariehamn.

Lumparlands kommun Sammanträdesprotokoll. Skolans matsal i Klemetsby, Lumparland Onsdag den 11 april 2012 kl

KALLELSE Måndagen den kl.16.15

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

ÅLANDS HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Styrelsen nr 4/2012

ECKERÖ KOMMUN SOCIALNÄMNDEN

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Socialnämnden

Sammanträdesdatum KOMMUNFULLMÄKTIGE /12

KALLELSE Denna möteskallelse har utfärdats samt anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser i Godby den 18 november 2011.

Oasen boendeoch vårdcenter k.f. Sida 1 PROTOKOLL. Förbundsstyrelsen. ÄRENDEN Tisdagen den kl

KALLELSE Måndagen den kl.16.15

till Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets styrelses sammanträde kl. 15:00 tisdag 17 maj 2016, Norragatan 17, Mariehamn.

till Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighets styrelses sammanträde kl måndag 28 maj 2018, Norragatan 17, Mariehamn.

Protokoll Ahlbäck Sarah, ordförande Granlid Maria vice ordf. Bjurne Yngve

Organ Sammanträdesdatum KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN /09. von Knorringmuseet, Pålsböle. x Lindblom, Regina, kommunstyrelsens repr.

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

HAMMARLANDS KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Kallelse utfärdad den Socialnämnden Sammanträdestid

Sammanträdesdatum SKOLNÄMNDEN /11. Kommungården, sammanträdesrummet

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

FINSTRÖMS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript:

Organ Datum 4/2019 Förbundsstyrelsen 06.03.2019 Sammanträdestid Onsdag 06.03.2019 kl. 15.30-17.50 Sammanträdesplats Omsorgskansliet, Besöksadress: Skarpansvägen 30 Beslutande ORDINARIE ERSÄTTARE x Öfverström, Clas ordf. Lindfors, Nina x Hambrudd, Annika vice ordf. (från 16.20) Karlsson, Rolf x Andersson, Ulla Beijar, Christian x Landgärds, Viveka Söderlund, Pernilla x Ulenius, Katarina Lindman, Gun x Sundman, Roger Danielsson, Nicklas Schütten, Erik x Fagerlund, Miina Föredragande och x Hellgren Jimmy, t.f. omsorgsdirektör Sekreterare Övriga närvarande Johansson, Petter ordf. för förbundsfullmäktige x Andersson, Ove vice ordf. för förbundsfullmäktige x Häggblom, Josefine, ekonomichef, 30 x Segerström, Hanna, t.f. koordinerande chef 27-30, 36 x Silander, Anu, personalchef 30 Paragrafer 27-39 Underskrift Ordförande Sekreterare Clas Öfverström Ordförande Protokolljustering Ort och tid Mariehamn den 08.032019 Jimmy Hellgren Sekreterare Ulla Andersson Sammanträdet är kungjort Mariehamn den 28.2.2019 Protokoll framlagt till påseende Ort och tid Mariehamn den Nina Intygar Utdragets riktighet bestyrker Ort och tid Mariehamn den Underskrift

ÄRENDE: 27 Sammanträdets sammankallande och beslutsförhet... 1 28 Protokolljustering... 1 29 Godkännande och komplettering av föredragningslistan... 2 30 Preliminära siffror inför bokslut... 3 31 Åtgärder baserade på rapport från internrevision... 4-6 32 Yttrande gällande lagförslag om landskapslag om socialvård och landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården med tillhörande förordning... 7-8 33 Yttrande gällande lagförslag om landskapslag om klienthandlingar inom socialvård.. 9-10 34 Personuppgiftspolicy... 11 35 Anhållan om bisyssla, Jimmy Hellgren... 12 36 Skrivelse gällande klienttransporter... 13-14 37 Anhållan till Landskapsregeringen om medel för förberedande av KST... 15 38 Förbundsfullmäktiges sammanträde 27.12.2018... 16 39 Förbundsfullmäktiges sammanträde 31.1.2019... 17 Bilagor: 1. Rapport från internrevision 2. Yttrande om lagförslag om socialvård 3. Yttrande om lagförslag om klienthandlingar inom socialvården 4. Personuppgiftspolicy 5. Skrivelse gällande klienttransporter 6. Respons på skrivelse gällande klienttransporter 7. Riktlinje gällande klienttransporter 8. Anhållan om medel för KST-arbete 0

SAMMANTRÄDETS SAMMANKALLANDE OCH BESLUTSFÖRHET 27 Sammanträdet konstaterades vara lagligen sammankallat och beslutsfört. PROTOKOLLJUSTERING 28 Protokollet justeras 8.3.2019 klockan 12.00 på omsorgsförbundets kansli. Till protokolljusterare utsågs Ulla Andersson. 1

GODKÄNNANDE OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN 29 Förbundsstyrelsen beslöt att ta upp två extra ärende, 38, Förbundsfullmäktiges sammanträde 27.12.2018 och 39, Förbundsfullmäktiges sammanträde 31.1.2019. 36 behandlas direkt efter 30. 2

PRELIMINÄRA SIFFROR INFÖR BOKSLUT 30 Torsdag 7.3.2019 är revision av förbundets räkenskapsår 2018 inbokat. Arbetet med bokslutet har dragit ut på tiden och kommer inte presenteras i sin helhet förrän på förbundsstyrelsens sammanträde 27.3.2019. På sammanträdet 6.3.2019 presenteras bokföringstekniskt bokslut inbegripande slutregleringsbesked till kommunerna. Revision kommer att hållas, som planerat, torsdag 7.3, men förbundsstyrelsens behandling och påteckning av balansboken sker inte förrän sammanträdet den 27.3.2019. Därefter sker den formella slutrevisionen. Förbundsstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att färdigställa verksamhetsberättelse, balansbok och bokslut i enlighet med de siffror som presenterats på sammanträdet. Förbundsstyrelsen konstaterar att bokföringstekniskt bokslut inte presenterades samt inget förslag till slutregleringsbesked till kommunerna. Ärende återremitteras ännu en gång. 3

Förbundsstyrelsen 30.1.2019, 14 3/2019 ÅTGÄRDER BASERADE PÅ RAPPORT FRÅN INTERNREVISION 14 Förbundsstyrelsen beslöt 5.12.2018, 140/2018, att beställa en internrevision med uppdraget att utreda hur förbundet hamnade i en likviditetskris. 27.12.2018 beslöt förbundsfullmäktige, 14/2018, att ge förbundsstyrelsen i uppdrag att beställa en internrevision för åren 2015-2018 till en kostnad om maximalt 10 000 euro. 14-15.1.2019 genomförde Andreas Holmgård, CGR och OFGR, från BDO Finland, nämnda internrevision. Holmgård närvarar under ärendet och presenterar då den rapport som internrevisionen lett fram till. Förbundsstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att analysera rapporten och komma med åtgärdsförslag till nästa sammanträde då också bokslut för år 2018 skall behandlas. Viveka Landgärds anlände klockan 15.35. Förbundsstyrelsen beslöt enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag. Förbundsstyrelsen beslöt också att bjuda in representanter från kommunerna till ett informationsmöte med Andreas Holmgård. 31 Av rapporten (Bilaga 1/ FST 6.3.2019) från internrevisionen framgår att den likviditetskris omsorgsförbundet befunnit sig under åren 2017-2018 främst beror på att lån inte upptagits samtidigt som investeringar under år 2016 och 2017 finansierats med kassamedel. År 2016 uppgick investeringskostnaderna dessutom till 363 000 euro mer än budgeterat. Av de totalt 1 500 000 euro budgeterade lånen för Maskrosen, lyftes endast 900 000 euro och 600 000 ströks ur budgeten 2016. En tilläggsamortering om 317 600 euro gjordes under 2016. Bengtsbölefastigheten avyttrades aldrig såsom planerat. I rapporten inkluderade åtgärdsförslag med anledning av kassaläget: 4

Den tidigare budgeterade låneupptagningen förverkligas En noggrann likviditetsanalys upprättas Analysen behandlar också budgetöverskridningarna under år 2018. Dels konstateras att tilläggsmedel beviljats av förbundsfullmäktige 27.12.2018, dels presenteras orsaker till överskridningarna: Lönekostnaderna är högre än budgeterat o Antal årsverken har varit fler än budgeterat pga att mer tillfällig personal än tidigare använts o Potten för särskilda ersättningar överskrids som en följa av att förbundet sedan hösten 2017 betalar ut övertidsersättningar i pengar, samtidigt som man inte budgeterat för det o Lönejusteringsdirektiv från kommunala avtalsdelegationen har givit en högre lönekostnad än budgeterat. Åtgärdsförslag med anledning av budgetöverskridningarna 2018: Noggrann genomgång av personalstaten Slutligen innehåller rapporten en allmän analys och kommentar om det ekonomiska läget och förvaltningen. Den tar fasta på att kostnadsnivån för specialomsorg på Åland är mycket dyr jämfört med fastlandet i allmänhet och Raseborg i synnerhet. Följande rekommendationer ges med anledning av detta: Genomgång av personalstaten Genomgång av den administrativa organisationen Kartläggning av vårdbehovet enligt Stockholmsmodellen i förhållande till enheternas personaltyngd Uppgörande av långsiktig plan för att närma sig den kostnadsnivå ägarkommunerna förutsätter. Rapporten avslutas med en sammanfattning av åtgärdsrekommendationer med anledning av utförd analys: Lyftande av lån Uppgörande av långsiktig plan för att närma sig den kostnadsnivå ägarkommunerna förutsätter. En noggrann genomgång av personalstaten utförs just nu och färdigställs fredag 1.3.2019. Den kan därför presenteras på sammanträdet 6.3.2019. Att se över den administrativa organisationen 5

kommer som en naturlig följd av de förändringar som nu sker inom förbundets ledning samt av det sannolika faktum att Ålands omsorgsförbund kommer att ombildas till Kommunernas socialtjänst. Andra fördyrande processer som gör att onödigt mycket personalresurser idag används ses över under 2019. Stödbehovsbedömningar enligt Stockholmsmodellen görs redan idag. Systemet för detta skall inom mars ses över i enlighet med beslut i förbundsstyrelsen 7.11.2018, 115. Uppgörande av långsiktig plan för att närma oss den kostnadsnivå ägarkommunerna förutsätter är inget som specifikt har påbörjats. För att hitta rätt kostnadsnivå bör ägarkommunerna i första specificera vad de förutsätter för kostnadsnivå. Rimligen bör de dock först fastställa vilken kvalitetsnivå de förutsätter på specialomsorgen som Ålands omsorgsförbund skall leverera. Ålands omsorgsförbund strävar hela tiden efter att leverera en kvalitativt god specialomsorg enligt lagens krav till ett så lågt pris som möjligt för kommunerna. Förbundsfullmäktige beslutade 27.12.2018, 16, om ett upptagande av ett kortfristigt lån om 280 000 euro. Det lånet är ännu inte lyft. Enligt Holmgårds förslag kunde förbundsstyrelsen föra till förbundsfullmäktige ett ärende om att uppta lån för finansieringen av investeringen Maskrosen. Låneupptagningen kunde vara i två delar så att styrelsen befullmäktigas att lyfta lån i två omgångar. De redan beviljade 280 000 kunde med fördel föreslås till förbundsfullmäktige att istället bli ett investeringslån (Maskrosen), samtidigt som förbundsstyrelsen föreslås befullmäktigas att vid behov lyfta ytterligare 320 000 euro som investeringslån för finansiering av Maskrosen. Förbundsstyrelsen beslutar att föreslå för förbundsfullmäktige att det redan beslutade lånet om 280 000 euro inte ska ses som ett kortfristigt lån utan som del ett av två i refinansieringen av investeringen Maskrosen samt att förbundsstyrelsen befullmäktigas att, som del två av två i refinansieringen av investeringen Maskrosen, vid behov uppta ytterligare 320 000 i lån. Gällande övriga rekommendationer följer förbundsstyrelsen kontinuerligt upp förvaltningens arbete med dessa. 6

Förbundsstyrelsen beslutade enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag med följande tillägg: Jämförelsen med Raseborg bedöms som icke adekvat, emedan inga bakomliggande siffror till Raseborgs kostnader är tillgängliga. En långsiktig plan gällande verksamhetskostnader ska påbörjas T.f. omsorgsdirektörens muntliga redogörelse på sammanträdet, att diskrepansen mellan budgeterade helårsverken och det faktiska antalet helårsverken under 2018 till stor del beror på att budgeterade antalet helårsverken är antalet helårsverken med fast anställning, medan den totala siffran för helårsverken är inklusive tillfällig personal och vikarier, konstateras vara en förklaring till nämnda diskrepans. 7

YTTRANDE GÄLLANDE LAGFÖRSLAG OM LANDSKAPSLAG OM SOCIALVÅRD OCH LANDSKAPSLAG OM YRKESUTBILDADE PERSONER INOM SOCIALVÅRDEN MED TILLHÖRANDE FÖRORDNING 32 Landskapsregeringen har berett omsorgsförbundet möjlighet att inkomma med ett yttrande gällande lagförslag om landskapslag om socialvård och landskapslag om yrkesutbildade personer inom socialvården med tillhörande förordning. Yttrandet (Bilaga 2/FST 6.3.2019) skall vara landskapsregeringen tillhanda senast 12.3.2019. Den nya socialvårdslagen trädde i kraft 1.4.2015 i riket. Samtidigt gällde fortfarande den gamla lagen som blankettlag på Åland. Ett förslag har nu gjorts upp för att rikets och åländsk lagstiftning skall samspela. I vissa avseenden skiljer den åländska lagen från riket, mest till följd av strukturen mellan myndigheterna, t.ex. är hälso- och sjukvården inte en kommunal angelägenhet på Åland utan det ansvaret ligger på landskapsnivå. Det nya lagförslaget trycker på det förebyggande arbetet. Det som tidigare bara kunde erhållas genom speciallagar har flyttats till socialvårdslagen, som gäller samtliga invånare. Tröskeln till att söka och få hjälp sänks därmed. Avsikten med förslaget är att förstärka det stöd som ges till barn och unga. När stödbehov uppstår skall hjälp finnas att få på tidigt stadium, och på så sätt minska behovet av mer ingripande, korrigerande åtgärder. Lagförslaget betonar också det sektorövergripande samarbetet. Ett multiprofessionellt grepp bör tas vid samtliga sociala ärenden, socialt arbete skall ses som en helhet för klienten, inte isolerade händelser och åtgärder. I lagförslaget ingår därför ett krav på ökad formalisering gällande samarbetet mellan kommunerna och övriga samarbetspartners, i första hand kanske Ålands hälso- och sjukvård och Ålands arbetsmarknads- och studieservicemyndighet. Tillgången till socialjour förslås ändra. Från att ha gällt enbart barnskyddsärenden utanför kontorstid skulle jourens verksamhet omfatta även övrig social verksamhet, såsom t.ex. utkomststöd, missbrukarvård och akuta boendefrågor. Ännu större vikt läggs på klientorientering, socialservice där klientens behov är styrande, inte myndighetsstrukturen. Klientprocessen skall vara enhetlig, information lättillgänglig och 8

klientens delaktighet betonas starkt. Klienten ska ha rätt till en egen kontaktperson som även har sektorövergripande kontakter. Enligt lagförslaget om yrkesutbildade personer inom socialvården skall yrkeskåren legitimeras och yrkesbeteckningarna benämns socialarbetare, socionomer och närvårdare. Valvira ska ha ett centralregister där all legitimerade yrkesutbildad personal skall finnas. Där ska både arbetsgivare och privatpersoner kunna kontrollera upp vilken behörighet en viss person har. Som yrkesutbildad i Finland kommer man automatiskt in i registret. Har man en utbildning från utlandet kan man anhålla hos Valvira om erkännande av yrkeskvalifikationer. Enligt nuvarande lagstiftning är det landskapsregeringen som har det ansvaret. Förslaget flyttar således över ansvaret gällande legitimering till Valvira. Till Valvira anknyter även de tillsynsbefogenheter som gäller åtgärder som föranleder att yrkesrättigheten delvis, helt och för viss tid eller permanent dras in. Den allmänna styrningen gällande yrkesutbildade personer inom socialvården ankommer på Ålands landskapsregering och ÅMHM. Lagförslaget reglerar bara behörighetsbestämmelser för personal inom den kommunala socialvården. För social personal inom övriga områden t.ex. sjukvården, ska bestämmelser införas i respektive lag. Lagförslaget reglerar också vem som har rätt att tillfälligt arbeta inom socialvården och då för högst ett år. Yttrandet bifogas i Bilaga 2/FST 6.3.2019. Servicechefens förslag: Förbundsstyrelsen lämnar yttrande enligt Bilaga 2/FST 6.3.2019 till landskapsregeringen. Förbundsstyrelsen beslutar enligt servicechefens förslag. Viveka Landgärds lämnade sammanträdet kl. 17.15 Förbundsstyrelsen beslutade att som yttrande till Landskapsregeringen lämna Bilaga 2/FST 6.3.2019 sedan denna kompletterats med följande: Ordet livskompetens i 16 behöver specificeras Förbundsstyrelsen konstaterar en felaktighet i beredningen. Närvårdare skall inte legitimeras. 9

YTTRANDE GÄLLANDE LAGFÖRSLAG OM LANDSKAPSLAG OM KLIENTHANDLINGAR INOM SOCIALVÅRD 33 Landskapsregeringen har berett omsorgsförbundet möjlighet att inkomma med ett yttrande gällande lagförslag om landskapslag om klienthandlingar inom socialvården. Yttrandet (Bilaga 3/FST 6.3.2019) skall vara landskapsregeringen tillhanda senast 12.3.2019. Det finns idag inget regelverk som syftar till att skapa enhetliga förfaringssätt gällande klienthandlingar på Åland, därav detta förslag. Rikets lag om klienthandlingar inom socialvården trädde i kraft 2015. Den åländska motsvarigheten bygger på rikets lag, med åländsk anpassning. Syftet med lagförslaget är att införa enhetliga regler för hur anteckningar av klientuppgifter ska göras, oberoende av i vilken form de registreras och hur de sparas. Avsikten är inte att socialvården ska digitaliseras, även om en arbetsgrupp har tillsatts som ska utvärdera den möjligheten. I lag fastställda krav på anteckningar är till nytta för alla inom socialvården, både för den som tillhandahåller socialvårdstjänster som samarbetspartners och klient. Samma benämningar och terminologi ska användas oberoende vem som produceras servicen. Om anteckningar registreras enligt samma klassificeringar och principer och lagras under samma benämningar blir arbetet snabbare och enklare. Det blir lättare att söka uppgifter, tillsyn och handräckning förenklas. I förslaget lyfts det fram att klienten ställning som serviceanvändare blir bättre då informationsgången blir snabbare. Det blir lättare att följa upp utveckling och jämföra information. Ärendegången blir tydligare. Enhetliga anteckningar ska göra det lättare att samla in statistik, information och forskningsinformation. I förslaget regleras vilka uppgifter som ska antecknas i en klienthandling, när uppgifter lämnas ut till utomstående ska uppgifter om det antecknas, när uppgifter lämnats ut m.m. Språket i handlingarna ska vara klart och begripligt, bara kända begrepp och förkortningar får användas. Landskapsregeringen kan ytterligare i landskapsförordning bestämma om strukturen i klienthandlingarna. 10

Yttrandet bifogas i Bilaga 3/FST 6.3.2019. Servicechefens förslag: Förbundsstyrelsen lämnar yttrande enligt Bilaga 3/FST 6.3.2019 till landskapsregeringen. Förbundsstyrelsen beslutar enligt servicechefens förslag. Förbundsstyrelsen beslutade enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag. 11

PERSONUPPGIFTSPOLICY 34 För att klienter, anhöriga, intressebevakare och personal skall känna sig trygga i hur Ålands omsorgsförbund k.f. behandlar personuppgifter har en policy (Bilaga 4/FST 6.3.2019) utformats som beskriver hur organisationen samlar in, lagrar och hanterar personuppgifterna. Den beskriver också personernas rättigheter och hur de kan göra dem gällande. Det framgår av policyn att organisationen gör detta i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (2016/679) om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och det fria flödet av sådana uppgifter. Förbundsstyrelsen godkänner och fastställer personuppgiftspolicyn. Viveka Landgärds återkom klockan 17.25. Förbundsstyrelsen beslutade enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag. 12

ANHÅLLAN OM BISYSSLA 35 Ordinarie metod- och kvalitetschef och nuvarande t.f. omsorgsdirektör, Jimmy Hellgren, anhåller om bisyssla. Det kommer förfrågningar till Ålands omsorgsförbund och specifikt ovan nämnda tjänsteman om konsulterande uppdrag inom bl a skola och socialvård. Uppdragen är sådana att personerna det gäller inte hör till Ålands omsorgsförbunds målgrupp, varför de inte kan utföras i tjänsten. Hellgren anhåller därför om bisyssla för att kunna ta sig an dessa uppdrag privat antingen som extra anställda i organisationerna som anhåller om stöd eller såsom privat företagare. Varje enskilt uppdrag måste först godkännas av närmsta chef och halvårsvis redovisar Hellgren till närmsta chef hur mycket tid som lagts på bisysslan. Uppdragen inom bisysslan får naturligtvis inte konkurrera med eller inverka negativt på uppdraget som tjänsteman inom Ålands omsorgsförbund. FÖRBUNDSSTYRELSENS ORDFÖRANDES FÖRSLAG: Förbundsstyrelsen beslutar att bifalla Jimmy Hellgrens anhållan om bisyssla i enlighet med beredningen för tiden 1.4.2019-31.12.2020 max 20 timmar på månadsbasis. Därtill bör den dagliga arbetstiden hållas mellan 5 och 9 timmar. Jimmy Hellgren anmälda jäv och lämnade mötet under ärendet. Beslutades att förbundsstyrelsen ordförande skriver protokoll i ärendet. Förbundsstyrelsen beslutade enligt förbundsstyrelsens ordförandes förslag. 13

Förbundsstyrelsen 30.1.2019, 21 3/2019 SKRIVELSE GÄLLANDE KLIENTTRANSPORTER 21 Inkom 26.12.2018 till förbundsstyrelsen en skrivelse (Bilaga 5) angående förbundets klienttransporter. Koordinerande chefens beredning: Det åligger Ålands omsorgsförbund kf att transportera våra klienter till och från dagverksamheten, att transportera personer och varor i olika former. På veckoslut/kvällar har boendeenheterna olika former av verksamheter och aktiviteter för våra klienter. Vi transporterar oftast klienter till olika aktiviteter för att de behöver en handledare/vårdare under tiden för sin verksamhet, detaljer för varför klienten behöver en handledare/vårdare är inget vi kan eller kommer att redogöra för. Största orsaken till att bibehålla klienttransporterna i egen regi är klientsäkerheten, beaktande av tystnadsplikt, bemötande och kvalitetssäkring. Kvalitetsmässigt handlar det om att öka flexibiliteten. Med flexibilitet menas att flexibel körmöjlighet möjliggör klienternas individuella scheman och deltagande i olika aktiviteter på olika enheter, i enlighet med förbundsstyrelsens beslut 7.11.2018, 113. Ålands omsorgsförbund kf har ingen ambitioner att konkurrera med privata aktörer, men vi bör ha en flexibel och kostnadseffektiv verksamhet i enlighet med vårt uppdrag från det Åländska kommunerna. Sedan januari 2018 sker de flesta klienttransporterna i egen regi. Fyra turer med rullstolstaxi i Mariehamn förblir kvar som upphandlad t.o.m.31.7.2019 samt rullstolstaxi i Godby. En chaufför anställdes 1.1 2018. Ålandsomsorgsförbund kf har utarbetade riktlinjer gällande transport i egen regi, färdtjänstkörning samt FPA körningar för våra klienter. Trafiktillstånd I landskapslag (1976:33) om yrkesmässig trafik definieras yrkesmässig trafik som att motorfordon jämte förare mot betalning ställs till allmänhetens eller viss uppdragsgivares förfogande för person- eller godsbefordran på väg som avses i vägtrafiklagen (1983:27) för landskapet Åland.( saxat från LR hemsida) 14

Ålands omsorgsförbund kf har rätt att transportera våra klienter i enlighet med vår verksamhet, våra klienter betalar inte för transporter det bekostar Ålands omsorgsförbund kf i enlighet med vårt uppdrag. I övrigt kör vi varken buss eller lastbil i någon form av trafik. De frågor som avsändaren ställer i sitt brev till förbundsstyrelsen, besvaras av koordinerande chefens beredning. Förbundsstyrelsen beslutar därför att sända det till avsändaren som svar på dennes brev. Förbundsstyrelsen beslöt återremittera ärendet med önskan om att de interna riktlinjerna presenteras. 36 Förbundsstyrelsen beslutade 30.1.2019 återremittera ärendet gällande den skrivelse (Bilaga 5/FST 6.3.2019) som inkommit om klienttransporter. Koordinerande chefen har uppdaterat sitt förslag till respons, se Bilaga 6/FST 6.3.2019. De interna riktlinjerna finns att ta del av som Bilaga 7/FST 6.3.2019. Förbundsstyrelsen beslutar sända koordinerande chefens respons i enlighet med Bilaga 6/FST 6.3.2019 till avsändaren som respons på dennes brev. Annika Hambrudd anlände klockan 16.20. Ärendet återremitterades ånyo med begäran om att förvaltningen kontrollerar riktigheten i att sköta klienttransporter i egen regi med därför avsedda tillsynsmyndigheterna, ÅMHM och/eller Valvira. Beslutades att Bilaga 7/FST 6.3.2019, när svar skickas, skall bifogas svaret. 15

ANHÅLLAN TILL LANDSKAPSREGERINGEN OM MEDEL TILL FÖRBEREDANDE AV KST 37 Förbundsfullmäktige beslutade 27.12.2108, 20, att Ålands omsorgsförbund ska fortsätta arbetet med att förbereda förbundet på att ombildas till kommunernas socialtjänst i enlighet med den beslutade men ännu ej utfärdade lagen i lagtingets beslut 80/2015. Arbetet skall leda till att medlemskommunerna kan godkänna nytt grundavtal med solidarisk finansiering och ny förvaltningsstadga så att förbundet den 1.1.2020 kan påbörja verksamheten som kommunernas socialtjänst. Det i förbundsfullmäktige godkända avtalet används som grund för att uppnå ovanstående målsättning. I omsorgsförbundets budget för år 2019 står att omsorgsförbundet avser förverkliga KST och anhålla om medel för detta hos Landskapsregeringen (LR), då det är tydligare vilka kostnader detta kommer att medföra. För att säkerställa att resurser finns att påbörja arbetet så snart som möjligt, eller åtminstone när den beslutade men ännu ej utfärdade lagen i lagtingets beslut 80/2015 träder i kraft, bör omsorgsförbundet snarast anhålla om medel hos Landskapsregeringen. En inventering av de åtgärder som behöver vidtagas under 2019 samt uppskattad kostnad för dessa finns i Bilaga 8/FST 6.3.2019. Förbundsstyrelsen beslutar att skicka anhållan om medel, i enlighet med Bilaga 8/FST 6.3.2019, till Landskapsregeringen. Förbundsstyrelsen beslutade att skicka anhållan om medel, i enlighet med Bilaga 8/FST 6.3.2019, till Landskapsregeringen. 16

FÖRBUNDSFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 27.12.2018 38 Enligt 49 i kommunallagen för landskapet Åland skall förbundsstyrelsen övervaka att fullmäktiges beslut är lagliga, utom i ärenden som rör fullmäktiges inre organisation samt val av styrelse och revisorer. Förbundsfullmäktige höll sammanträde den 27.12.2018. Protokollet finns till påseende på mötet. Förbundsstyrelsen konstaterar att besluten 27.12.2018 tillkommit i laga ordning och kan verkställas. Förbundsstyrelsen beslutade enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag. 17

FÖRBUNDSFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 31.1.2019 39 Enligt 49 i kommunallagen för landskapet Åland skall förbundsstyrelsen övervaka att fullmäktiges beslut är lagliga, utom i ärenden som rör fullmäktiges inre organisation samt val av styrelse och revisorer. Förbundsfullmäktige höll sammanträde den 31.1.2019. Protokollet finns till påseende på mötet. Förbundsstyrelsen konstaterar att besluten 31.1.2019 tillkommit i laga ordning och kan verkställas. Förbundsstyrelsen beslutade enligt t.f. omsorgsdirektörens förslag. 18