Malmö stad Kommunstyrelsen FÖRSLAG DELEGATION AV BESLUTANDERÄTT INOM KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING Oktober 2014 Innehållsförteckning n som tillhör kommunstyrelsens ledningsfunktion s. 2-4 n som tillhör kommunstyrelsens egen förvaltning s. 5-8 n hänförliga till verksamhetsområdet för stadsområdesnämnderna s. 9
ÄRENDEN SOM TILLHÖR KOMMUNSTYRELSENS LEDNINGSFUNKTION 1. EKONOMISK FÖRVALTNING Beslut om medelsanvisning Utnyttjande av medel ur anslag som står till kommunstyrelsens förfogande till ett belopp om högst en miljon kr i varje enskilt fall. Arbetsutskottet () Bolags- finans- och borgensärenden Borgens- och låneärenden. Finansiella transaktioner med anknytning till den löpande verksamheten. Ordinära upphandlingsärenden. Löpande bolagsärenden utan principiell innebörd. Utseende av ombud att företräda kommunen vid bolagsstämmor m m och att utfärda anvisningar till ombudet. Det noteras att kommunstyrelsen 1996-01-24 28 antagit Placerings- och lånepolicy för Malmö stad varvid styrelsen beslutat överföra beslutsrätten avseende vissa frågor rörande kommunens finansförvaltning till namngivna tjänstemän i särskild förteckning. 2. NÄRINGSLIVS- OCH ARBETSMARKNADS- POLITISKA FRÅGOR Näringslivsfrågor Åtgärder inom ramen av kommunstyrelsen tilldelade medel för nya projekt m m. Upp till ett belopp om tre prisbasbelopp i varje enskilt fall. Näringslivsutskottet Avdelningschef för näringslivsavdelningen 2
Sysselsättningsfrämjande åtgärder Syselsättningsfrämjande åtgärder upp till 500 00 kr i varje enskilt fall. Upp till ett belopp om tre prisbelopp i varje enskilt fall. Näringslivsutskottet Avdelningschef för näringslivsavdelningen 3. JÄMSTÄLLDHETSINTEGRERING, ANTIDISKRIMINERING INKLUSIVE NATIONELLA MINORITETER Fördelning av medel avseende jämställdhetsintegrering, antidiskriminering inklusive nationella minoriteter upp till 1 500 000 kr i varje enskilt fall. Upp till fem prisbasbelopp i varje enskilt fall. Folkhälso- och jämställdhetsutskottet Avdelningschef för välfärdsavdelningen 4. ARBETSGIVARFRÅGOR ARBETSGIVARUTSKOTTET () Direkt under svarar personaldirektören och erforderlig personal vid stadskontoret för förhandlingsverksamheten och uppgifter i övrigt med anknytning till :s ansvarsområde Med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. Förhandla/samverka på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller 11-14 och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden. Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. 3
Utfärda riktlinjer och anvisningar inom det arbetsgivarpolitiska verksamhetsområdet. Besluta om enstaka inskränkningar i nämnders/styrelsers rätt att ledigförklara befattningar, samt - där så finnes erforderligt besluta om omplaceringar och förflyttningar mellan stadens förvaltningar. Besluta om inrättande, förändring, omdisponering och indragning av befattningar som förvaltningschef vid stadens förvaltningar, dock ej anställandet av förvaltningschef. Fastställa/träffa överenskommelse om lön och övriga anställningsvillkor för förvaltningschef hos staden jämte viss annan chefspersonal enligt särskilt beslut i. Medge att arbetstagare anställes på särskilt visstidsförordnande eller kontrakt, tidsbegränsat chefskap för förvaltningschefer samt fastställa/överenskomma om löne- och anställningsvillkor för sådana arbetstagare. Besluta om undantag från samordningsbestämmelserna i gällande kollektivavtal. Vara pensionsmyndighet samt teckna personalförsäkringar enligt kollektivavtal. Till personaldirektören och underställd personal utfärda erforderliga fullmakter i löne- pensionsförhandlingsarbetet. 4
ÄRENDEN SOM TILLHÖR KOMMUNSTYRELSENS EGEN FÖRVALTNING 1. ALLMÄNNA ÄRENDEN Allmänna handlingar Chefsjuristen Erforderliga beslut beträffande utlämnande av allmän handling, sekretessprövning m m hos kommunstyrelsen. Anstånd med betalning Beslut om anstånd med betalning av kommunens fordringar upp t o m tio basbelopp i varje enskilt fall. Beslut om anstånd med betalning av kommunens fordringar över tio basbelopp i varje enskilt fall. Ekonomidirektören Arkivvårdsärenden Beslut om dokumenthanteringsplaner och gallring vad gäller arkivvårdsärenden från enskilda kommunala förvaltningar. Stadsarkivarien Attest- och utanordningsreglemente Detaljjustering av attest- och utanordningsreglemente för kommunstyrelsen. Stadsdirektören Avskrivning av fordran Beslut om avskrivning av kommunens fordran upp t o m ett basbelopp i varje enskilt fall. Beslut om avskrivning av kommunens fordran över ett basbelopp i varje enskilt fall. Ekonomidirektören Avvisning vid överklaganden (PBL) Avvisning vid för sent inkommet överklagande enligt 13:3 PBL. Chefsjuristen 5
Beredskap, riskhantering och säkerhet a Godkännande av verksamhetsplan, bokslut och verksamhetsberättelse för säkerhets- och beredskapsavdelningen. b Godkännande av ledningsövningar och annan kommunövergripande övnings- och utbildningsverksamhet. c Utnyttjande och fördelning av till kommunen anvisade statliga medel för det civila försvaret. d Upphandling av försäkringstjänster. e Yttranden i ärenden enligt lagen om allmän kameraövervakning. f Yttranden över hemvärnsansökningar. Enhetschefen för enheten trygghet och säkerhet Enhetschefen för enheten trygghet och säkerhet Enhetschefen för enheten trygghet och säkerhet Enhetschefen för enheten trygghet och säkerhet Bidrag Bidrag eller annat stöd till enskilda organisationer m fl. Donationer och stiftelser a enstaka bidragsärenden intill ett halvt basbelopp b frågor om förvaltning och beslut om bidrag i övrigt. Handläggande stadsjurist Folkbokföring n om folkbokföring. Handläggande stadsjurist Remissvar m m Besvarande av remisser, framställningar, skrivelser m m i ärenden och frågor som ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Resor, konferenser, adminstrativa kostnader, m m som belastar kommunstyrelsens anslag a Tjänsteresa, konferensdeltagande, hotellboende samt 6
administrativa kostnader, avseende kommunalråd och politisk sekreterare, som enskilt eller sammantaget överstiger en beräknad kostnad om 5 000 kr. b Tjänsteresa, konferensdeltagande och hotellboende avseende ledamot och ersättare i kommunstyrelsen. c Resa utanför Norden avseende förtroendevald inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Stadens vapen Beslut i ärenden om medgivande att använda stadens vapen. Chefsjuristen Övriga ärenden Andra frågor som till art och betydelse är jämförliga med de ovan angivna ärendegrupperna. 2. PERSONALADMINISTRATIVA FRÅGOR Organisationsförändringar som berör arbetsorganisationens utformning - förändring i befintlig arbetsorganisation. Stadsdirektören Tillsättningsärenden Tillsvidareanställning och vikariat omfattande sex månader och däröver - förvaltningschef Kommunstyrelsen - avdelningschef (motsvarande) Stadsdirektören - tjänster under avdelningschefsnivå. Avd chef eller motsvarande Anställnings upphörande samt förkortning av uppsägningstid a På initiativ av den anställde: - förvaltningschef 7
- avdelningschef Stadsdirektören - övriga anställningar Avd chef eller motsvarande b På initiativ av arbetsgivaren: - förvaltnings- och avdelningschef - övriga Stadsdirektören - disciplinpåföljd enligt AB 98 13. Stadsdirektören - avskedande 1) Stadsdirektör och avdelningschefer 2) Övriga personal Stadsdirektören Fastställa/träffa överenskommelse om lön vid nyanställning* - Förvaltningschef - Avdelningschef Stadsdirektören - Tjänster under avdelningschefnivå och tillfälliga anställningar. Belöningar i förslagsverksamhet Avd chef Stadsdirektören Arbetsmiljöfrågor Stadsdirektören * Jfr delegationsbemyndigande till arbetsgivarutskottet under rubrik Arbetsgivarfrågor (kommunstyrelsens ledningsfunktion). 8
n inom sektorerna folkhälsa, individ- och familjeomsorg, omsorg om äldre och funktionshindrade samt primärkommunal hälso- och sjukvård Fastställande av regler för ärendefördelning mellan stadsdelsområdesnämnder (enligt SoL, LVU, FB, LSS och andra författningar inom området). Vård- och omsorgsutskottet beslutsfattare i samtliga ärenden under denna rubrik Fastställande av regler för interna ersättningar mellan stadsdelsområdesnämnder. Fastställande av tillämpningsanvisningar för handläggning av ekonomiskt bistånd, justering av högsta godtagbara boendekostnad för sådant stöd, samt smärre justeringar av ekonomiskt bistånd övrigt inom ramen för beslutade grunder, allt för att tillgodose kravet på likabehandling av kommunmedlemmarna. Justering av taxor, avgifter och ersättningar enligt SoL och LSS inom ramen för de grunder härom som beslutats av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. - Fördelning av organisationsbidrag inom ramen för de riktlinjer som beslutats av kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen. - Framställningar om statsbidrag för kommungemensamma projekt/verksamheter i den mån beslut härom inte skall fattas av något/några stadsområdesnämnder. Besvarande av remisser, framställningar, skrivelser m m i ärenden och frågor som ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Ingående av avtal i den mån ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt och inte heller skall beslutas av något/några stadsområdesnämnder. Beslut om handläggning av sådana gemensamma upphandlingar för stadsområdesnämnder som finansieras av centrala medel i den mån ärendet inte är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. 9