KOMMUNSTYRELSENS REGLEMENTE

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS REGLEMENTE antaget av kommunfullmäktige den 19 december 1991, 317, med ändringar den 23 april 1992, 67, den 25 juni 1992, 122, den 28 januari 1993, 18, den 26 januari 1995, 15, den 27 april 1995, 52, den 23 november 1995, 142, den 23 maj 1996, 67, den 22 maj 1997, 68, den 25 juni 1998, 88, den 5 november 1998, 131, den 25 november 1999, 161, den 27 januari 2000, 6, den 26 april 2001, 41, den 19 december 2002, 204, den 24 maj 2006, 73, den 25 januari 2007, 5, den 25 september 2008, 80 och 93, den 23 april 2009, 26, den 22 oktober 2009, 94 och den 22 juni 2010, 67 antaget av kommunstyrelsen den 8 april 1999, 113 och den 20 september 2001, 244. Kommunstyrelsens ansvarsområde och uppgifter regleras av detta reglemente 1 Kommunstyrelsens ansvarsområde och uppgifter regleras av detta reglemente. För kommunstyrelsen gäller, utöver vad som föreskrivs i kommunallagen och annan relevant lagstiftning, av kommunfullmäktige antagna Nämndernas arbetsformer samt övriga av kommunfullmäktige antagna styrande riktlinjer och planer. Kommunstyrelsens ansvarsområde 2 Kommunstyrelsen biträder kommunfullmäktige i uppsikten över och samordningen av de uppgifter och angelägenheter som faller inom det kommunala kompetensområdet. Kommunstyrelsen ansvarar för att bevaka och ta initiativ i frågor som kan ha betydelse för kommunens framtid, utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen skall leda och samordna utbyggnaden, förnyelsen och utvecklingen av det lokala samhället. Det omfattar - ansvaret för arbetet med demokratiutveckling - ansvaret för kommunens övergripande intressen i regionala och transnationella frågor och samarbeten - ansvaret för den övergripande politiken inom alla de områden som kommunen arbetar med - ansvaret för kommungemensamma utvecklingsstrategier

2 - ansvaret för att tillvarata kommunens intressen i miljöärenden (KF , 67) - ansvaret för plan- och byggnadsväsendet avseende detaljplaneverksamhet och översiktsplanering - ansvaret för kollektivtrafiken inklusive kommunens lagstadgade uppgifter avseende färdtjänst och riksfärdtjänst - ansvaret för den övergripande avfallspolitiken och planera för omhändertagandet av avfallet samt utfärdande av renhållningsföreskrifter, ansvara för omhändertagandet av avfall som ankommer på kommunen enligt miljöbalken och andra föreskrifter. - ansvaret för markförsörjning och exploateringsverksamhet (KF , 67) Kommunstyrelsen ansvarar för att leda, samordna och följa upp de verksamheter kommunen bedriver. Det omfattar att - arbeta med den ekonomiska förvaltningen, bland annat i form av ekonomisk planering, uppföljning och utvärdering - arbeta med utformning, uppföljning och utvärdering av övergripande mål, riktlinjer och planer inklusive översiktsplanen - ansvara för att samverkan sker med andra myndigheter och organisationer - tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor i de företag och organisationer som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i - ansvara för kommunens övergripande system för krishantering och förebyggande av olyckor, beredskapsfrågor och säkerhetsskyddsfrågor utifrån gällande lagstiftning samt ansvar för försäkringsskyddet. Kommunstyrelsen skall svara för tillhandahållandet av administrativt stöd- och service för övriga nämnder och bolagsstyrelser med flera. Till uppgifterna hör bland annat: - ansvaret för principiella och större organisationsfrågor som berör kommunens nämnder, styrelser, förvaltningar och bolag - ansvaret för utvecklingen av gemensamma administrativa system liksom förnyelse av det kommunala regelbeståndet - ansvaret för att kommunens produktion av för nämnderna gemensamma tjänster följs upp och samordnas på ett effektivt sätt - ansvaret för övergripande arbetsgivarfrågor inklusive personal- och lönepolitik och företagshälsovård, kommunikationsfrågor (information, IT, tele med mera) samt upphandlingsfrågor - ansvaret för kommunens medelsförvaltning med mera - ansvaret för donationsförvaltningen - ansvaret för arkivfrågor enligt arkivreglementet - upplåtelse av området framför Rådhuset för särskilda ändamål med rätt att avge yttrande enligt ordningslagen

3 - ansvaret för användandet av kommunens vapen - svarar för kommunens centrala anslagstavla - handhar de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. Delegering från fullmäktige 3 Kommunstyrelsen skall besluta i följande grupper av ärenden 1 vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit 2 styrelsens och övriga nämnders förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt 3 löpande ekonomiska rapporter som ej underställs fullmäktige 4 antagande, ändring eller upphävande av detaljplan enligt PBL kapitel 5 29 och 32 då bestämmelserna om enkelt planförfarande i 5 kap 28 får tillämpas 5 antagande, ändring eller upphävande av detaljplaner som inte omfattas av reglerna om enkelt planförfarande 6 tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt, vägrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet eller att belasta kommunens mark med motsvarande rättigheter, samt att medverka till ändring eller upphävande av sådana rättigheter 7 frågor om utsträckning, nedsättning, dödning, sammanföring relaxation av inteckningar 8 godkännande av företrädesordning samt utbyte av pantbrev liksom andra därmed jämförliga åtgärder 9 upplåta tomträtt eller försälja tomtmark för bostäder, industri, handel eller annan verksamhet enligt av fullmäktige antagna grunder och antagen detaljplan 10 köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen eller väglagen av fastighet eller fastighetsdel för genomförande av antagen detaljplan 11 då värdet ej överstiger kronor genom köp, byte, gåva, fastighetsreglering, expropriation eller genom liknade åtgärder för kommunens räkning färvärva samt genom försäljning, byte eller fastighetsreglering avhända kommunen annan fastighet, fastighetsdel eller tomträtt än som avses i punkterna 9 och 10 ovan. Beloppet för köp och försäljning indexregleras årligen efter KPI med december 2002 som basmånad

4 12 ansöka hos länsstyrelsen enligt 6 kap 19 samt 6 kap 22 plan- och bygglagen 13 avstå från att utöva förköpsrätt samt under fullmäktiges sommaruppehåll utöva förköpsrätt inom kronor 14 ansvara för beslut i ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet med mera, dock ej utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse 15 uttag av ersättning för iordningställande av allmän plats och uttag av gatukostnader och gatumarksersättning enligt äldre lagstiftning och de av kommunfullmäktige fastställda riktlinjerna 16 fastställa tomtpriser för småhus inom planområde där antalet tomter ej överstiger fem (5) 17 träffa överenskommelse enlig lag om exploateringssamverkan (KF , 67) 18 avge yttranden enligt lagen om allmän kameraövervakning 19 avge övriga yttranden som ankommer på fullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen; kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige 20 i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal 21 revidering av bilagor till lokalt avtal mellan Halmstads kommun och Halmstads primärvård avseende hälso- och sjukvård 22 förändringar i pensionsriktlinjerna med anledning av överenskommelser mellan de centrala parterna 23 avge yttrande till länsstyrelsen i ärenden om uppförande av vindkraftverk Ledningsutskott 4 Kommunstyrelsen får tillsätta ett ledningsutskott bestående av sju ledamöter. Bland ledamöterna utser kommunstyrelsen en ordförande. Ledningsutskottet är beslutsfört när minst fem ledamöter är närvarande. Ledningsutskottet skall bereda de ärenden där beslut skall fattas av kommunfullmäktige eller styrelse, som avser styr- och ekonomifrågor, mål, uppföljning, utvärdering och samordning samt de övriga frågor som inte beretts av annat utskott, av verksamhetsberedningen eller av Halmstads Rådhus AB. Ledningsutskottet får besluta i frågor enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning

5 Ledningsutskottets protokoll skall anmälas på nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Personalutskott 5 Kommunstyrelsen får tillsätta ett personalutskott bestående av fem ledamöter. Bland ledamöterna utser kommunstyrelsen en ordförande. Personalutskottet är beslutsfört när minst fyra ledamöter är närvarande. Personalutskottet svarar utifrån den av kommunfullmäktige fastlagda personalpolitiken och kommunstyrelsens direktiv, för kommunens samlade arbetsgivarfunktion och personalpolitik. Personalutskottet bereder frågor avseende arvoden till förtroendevalda. Personalutskottet får besluta i frågor inom ansvarsområdet och enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning. Personalutskottets protokoll skall anmälas på nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Förhandlingsdelegation 6 Kommunstyrelsen får tillsätta en förhandlingsdelegation bestående av tre ledamöter. Dessa skall utses bland personalutskottets ledamöter. Bland delegationens ledamöter väljer kommunstyrelsen en ordförande. Förhandlingsdelegationen är beslutsför när minst två ledamöter är närvarande och är eniga om beslutet. Förhandlingsdelegationen får besluta i följande ärenden - avgöra frågor om tolkning och tillämpning av reglementen, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt att i sådana frågor utfärda föreskrifter och anvisningar - teckna lokala kollektivavtal, samt - att övervaka tillämpningen av nyssnämnda reglementen, avtal och bestämmelser. Förhandlingsdelegationens protokoll skall anmälas till kommunstyrelsen på det sätt kommunstyrelsen bestämmer. Samhällsbyggnadsutskott Kommunstyrelsen får tillsätta ett samhällsbyggnadsutskott bestående av sju ledamöter. Bland ledamöterna utser kommunstyrelsen en ordförande. Samhällsbyggnadsutskottet är beslutsfört när minst fem ledamöter är närvarande

6 Samhällsbyggnadsutskottet skall bereda ärenden, där beslut skall fattas av kommunfullmäktige eller styrelsen, som handlar om översikts- och detaljplanering, markoch exploatering, miljöärenden, avfallshantering samt kollektivtrafik. Samhällsbyggnadsutskottet får besluta i frågor inom ansvarsområdet och enligt av kommunstyrelsen fastställd delegationsordning. Samhällsbyggnadsutskottets protokoll skall anmälas på nästkommande kommunstyrelsesammanträde. Ordföranden 7 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att - närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela verksamhet - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt följa effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder - representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunråd 8 Kommunfullmäktige väljer kommunråd enligt följande principer: Kommunrådsuppdrag kan delas på flera personer, dock med en tjänstgöringsgrad på minst 50 %. Kommunråd väljs för samma mandattid som kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen får besluta om kommunrådens ansvarsområden. Kommunråd får närvara och delta i överläggningarna men inte i besluten vid övriga nämnders sammanträden