Landstingsdirektörens delegering av beslutanderätt till verksamhetsföreträdare

Transkript

1 Fastställd av landstingsdirektören (9) Landstingsdirektörens delegering av beslutanderätt till verksamhetsföreträdare Denna delegationsordning reglerar delegering av beslutanderätt mellan landstingsdirektören och verksamhetsföreträdare med stöd av landstingsstyrelsens delegationsordning (fastställd ) och kommunallagen (SFS 1991:900) 6 kap, Inledning Övergripande mål för delegationsordningen är att tjänstemannaorganisationens åtgärder ska vara direkt spårbara till förtroendemannaorganisationens bakomliggande instruktioner. 2 Bakgrund Landstingsstyrelsens delegationsordning (140513) reglerar beslutanderätten mellan landstingsstyrelsen och landstingsdirektören samt vilken beslutanderätt som landstingsdirektören kan vidaredelegera. I denna delegationsordning framgår vilken beslutanderätt som landstingsdirektören vidaredelegerar. För samtliga beslut som fattas på delegation gäller att de ska följa gällande lagar och den av landstingsfullmäktige beslutade policyn samt ligga inom budgeterad ram för den verksamhet beslutet gäller. Om en delegat med rätt att besluta med stöd av en vidaredelegering från landstingsdirektören vill hänskjuta ärendet till en högre nivå ska beslutsfattandet hänskjutas till landstingsdirektören. Regeln är att rätten att fatta beslut hänskjuts uppåt enligt delegationsstegen De av landstingsdirektören beslutade vidaredelegeringarna ska fastställas med ett landstingsdirektörsbeslut som diarieförs och anmäls till landstingsstyrelsen. Beslut om vidaredelegeringar får endast sträcka sig ett år i taget. Landstingsdirektören säkerställer att den som mottar vidaredelegering erhåller kopior av vidaredelegationen. Formell vikarie för delegat erhåller dennes delegation, och är således inte att anse som vidaredelegerad. 3 Anmälan av beslut Beslut fattade med stöd av delegation ska anmälas och redovisas snarast möjligt till landstingsdirektören och till landstingsstyrelsen (6 kap 35 KL). Delegaten som fattat beslut med stöd av denna delegationsordning skickar beslutet till landstingsdirektörens sekreterare som överlämnar beslutet för diarieföring och förteckning. Landstingsstyrelsens sekreterare hämtar förtecknade delegationsbeslut i diariet för anmälan till landstingsstyrelsens nästkommande sammanträde. 4 Återkallelse Landstingsstyrelsen och landstingsdirektören har befogenhet att när som helst återkalla en lämnad delegering. Däremot kan ett med stöd av delegering redan fattat beslut normalt inte återtas. Landstingsstyrelsen och landstingsdirektören har ingen omprövningsmöjlighet. Återkallelsen kan göras generellt, eller i ett särskilt ärende.

2 Fastställd av landstingsdirektören (9) 6 Delegering eller ren verkställighet Gränsen mellan delegering och ren verkställighet har betydelse för frågan om beslut kan överklagas genom laglighetsprövning (och om beslut måste anmälas). Delegationsordningen syftar på delegering av beslutanderätt, att skilja från den befogenhet som varje intern arbetsfördelning inom en organisation medför (verkställighet). Med beslut avses i delegationsbestämmelserna endast beslut i kommunallagens mening. Kännetecknande för sådana beslut är att det föreligger alternativa lösningar av principiell och övergripande natur. Med verkställighetsbeslut åsyftas beslut som fattas av landstingsanställd. Sådana beslut anmäls inte, och är ett led i den dagliga verksamheten. Dessa åtgärder styrs av den arbetsfördelning som finns mellan anställda och förtroendevalda. I fråga om verkställighetsbeslut är centrumchef eller motsvarande fri att arbetsfördela till anställd inom den egna organisationen. Sådan arbetsfördelning kan ske i flera led. Beslutsfattare är dock alltid skyldiga att kontrollera att medelstäckning finns för avsett ändamål, och att man i övrigt är behörig att fatta beslut i frågan. Vid tveksamhet ska samråd ske med närmsta överordnad.

3 Fastställd av landstingsdirektören (9) 7 Delegationsärenden 1. Övergripande beslut Administrativa riktlinjer Administrativa riktlinjer Personaldirektör Ekonomidirektör administrativa riktlinjer inom personalområdet. administrativa riktlinjer inom ekonomiområdet 2. Företrädarskap Mottagande av Kanslidirektör Rätt att motta delgivning. delgivning Mottagande av delgivning från kronofogdemyndigheten Mål och ärenden i myndigheter och domstol Landstingsjurist Ekonomidirektör Redovisningschef Landstingsjurist Rätt att motta delgivning från kronofogdemyndigheten Rätt att besluta om yttrande i mål och ärenden i myndigheter och domstolar Gäller dock ej mål och ärenden som grundas på överklagade beslut i landstinget där grundbeslutet fattats av nämnden eller landstingsfullmäktige i dess helhet (6 kap 34 2 KL).

4 Fastställd av landstingsdirektören (9) 3. Personal Uppsägning, avsked och avgångsvederlag Uppsägning, avsked och avgångsvederlag Kollektivavtal och tvisteförhandlingar Kollektivavtal och tvisteförhandlingar Personaldirektör Förhandlingschef Personaldirektör Förhandlingschef uppsägning, avsked och avgångsvederlag för chefer avser ej beslut som regleras enligt landstingsstyrelsens delegationsordning 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8. uppsägning, avsked och avgångsvederlag för medarbetare utan arbetsgivaransvar- avser ej beslut som regleras enligt landstingsstyrelsens delegationsordning 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8. Rätt att teckna kollektivavtal samt genomföra tvisteförhandlingar avseende chefer avser ej beslut som regleras enligt landstingsstyrelsens delegationsordning 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8. Rätt att tolka kollektivavtal samt genomföra tvisteförhandlingar avseende medarbetare utan arbetsgivaransvar - avser ej beslut som regleras enligt landstingsstyrelsens delegationsordning 3.1, 3.2, 3.5, 3.6, 3.7, Pensioner Personaldirektör Rätt att fatta beslut i individuella ärenden avseende särskild avtalspension eller liknande för personal.

5 Fastställd av landstingsdirektören (9) 4. Ekonomi Avskrivning av fordran Ekonomidirektör avskrivning av fordran på enskild gäldenär på fordran upp till och med 2 basbelopp FoU-medel Verksamhetschef FoU fördelning av budgeterade FoU-anslag i samverkan med FoU-beredningen Medelsförvaltning Ekonomidirektör Rätt att fatta beslut i enlighet med reglemente för den finansiella verksamheten Tillämpningsanvisning avseende landstingets taxor och avgifter Ekonomidirektör Rätt att besluta om tillämpningsanvisning när det gäller landstingets taxor, avgifter och sjukreseersättningar Ekonomisk ersättning Ekonomidirektör ersättning till patienter och personal för förekomna och skadade tillhörigheter m.m Försäljning av egendom Ärenden till kronofogdemyndighet Upphandlingschef Ekonomidirektör försäljning/bortgivande av inventarier till ett i anläggningsregistret bokfört objekt till ett värde av 0-10 basbelopp. att överlämna ärenden till kronofogdemyndigheten för utmätning av utestående kundfordringar Gåvor Ekonomidirektör mottagande av gåvor överstigande 0,5 miljoner kronor upp till och med 2 miljoner kronor. Belopp upp till 0,5 miljoner kronor är verkställighetsbeslut.

6 Fastställd av landstingsdirektören (9) 5. Upphandling och investering (exklusive fastigheter) Initiering av upphandling avseende varor och tjänster (förbrukningsupphandling) Initiering av upphandling avseende utrustning och inventarier (investeringar) Tilldelningsbeslut, upphandling Investeringar i medicinsk teknisk utrustning, inventarier och övrig utrustning Upphandlingschef Upphandlingschef Upphandlingschef Planeringschef Rätt att fatta beslut att initiera förbrukningsupphandling. Rätt att fatta beslut att initiera upphandling av utrustning och inventarier inom fastställd investeringsplan. Rätt att fatta tilldelningsbeslut samt teckna avtal i upphandlingar. Rätt att fatta beslut inom investeringsramens fastställda budget Investeringar i IT IT-direktör Rätt att fatta beslut inom investeringsramens fastställda budget för ITinvesteringar. 6. Fastigheter Fastighetsinvesteringar Fastighetschef fastighetsinvesteringar inom fastställd investeringsplan upp till ett belopp av 15 miljoner kronor Tilldelningsbeslut samt teckna avtal vid upphandling Verksamhetsområdeschef på SEC fastigheter Övriga ärenden ska godkännas av landstingsstyrelsen innan förfrågningsunderlaget skickas ut. Rätt att fatta tilldelningsbeslut och teckna avtal när det gäller upphandling av byggentreprenader samt varor och tjänster knutna till fastighetsförvaltning och

7 6.3.1 Ombud för landstinget som fastighetsägare i planoch servitutsärenden Fastighetschef Fastställd av landstingsdirektören (9) byggnation. Rätt att fatta beslut och teckna landstinget som fastighetsägare Förhyrning Fastighetschef extern förhyrning med en årshyra på högst 2 miljoner kronor eller med en kontraktstid på som mest 10 år Uthyrning Fastighetschef extern uthyrning med en årshyra på högst 2 miljoner kronor eller med en kontraktstid på som mest 10 år. 7. Allmänhetens rätt till insyn Utlämnande av allmän handling Överklagan av avslag, utlämnande av allmän handling Landstingsjurist Kanslidirektör Landstingsjurist Kanslidirektör Rätt att fatta myndighetsbeslut enligt offentlighets- och sekretesslagen (SFS 2009:400, 6 kap) vid nekande av utlämnande av allmän handling. avvisande av överklagande som kommit in för sent Arkiv Landstingsjurist Rätt att utfärda tillämpnings anvisningar till landstingets arkivreglemente jämte tillsynsbeslut.

8 Fastställd av landstingsdirektören (9) 8. Särskild delegation Stöd och service till vissa funktionshindrade Besöksinskränkningar vid tvångsvård Verksamhetschef barnhabiliteringen Verksamhetschef vuxenhabiliteringen Chefsöverläkare inom - rättspsykiatrin, - vuxenpsykiatrin, - barn- och ungdomspsykiatrin. Smittskyddsläkare Forskningshuvudman Centrumchef inom -akutcentrum -barn- och kvinnocentrum -kirurgicentrum -medicincentrum -medicinskservicecentrum -primärvårdscentrum -tandvårdscentrum Verksamhetschef inom -vuxenpsykiatrin -rättspsykiatrin -FoU Rätt att besluta om stöd och service till vissa funktionshindrade enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (SFS1993:387). -tillhörighet till personkrets 1, -beslut om insatser 9 1 -individuell plan 10 Rätt att besluta om besöksinskränkningar enligt lag om besöksinskränkningar vid viss tvångsvård (SFS 1996:981). Rätt att företräda myndigheten som forskningshuvudman enligt lag om etikprövning av forskning som avser människor (SFS 2003:460).

9 Fastställd av landstingsdirektören (9) 9. Landstingets anknutna stiftelser Stiftelseärende Ekonomidirektör Rätt att besluta i ärenden gällande stiftelser i enlighet med gällande arbetsordning för förvaltning av landstingets anknutna stiftelser. 10. Vårdrelaterade beslut Teckna vårdavtal Hälso- och sjukvårdsdirektör Rätt att teckna vårdavtal med privat vårdgivare inom angiven budget Vikarier för privata vårdgivare Enhetschef kundval och privata vårdgivare Rätt att besluta om godkännande av vikarier för privatpraktiserande läkare och sjukgymnaster med landstingsavtal.