Nämnd Plats och tid Utses att justera s sammanträdesrum, 09:00-12:06 Lena Dufva (C) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2018-05-28, kl 11.00 Paragrafer 164-191 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Hellena Bäck, sekreterare Lena Dufva (C), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 164-191 Tid för anslag 2018-05-30 - - 2018-06-21 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Upprop och närvarolista... 3 Val av justerare... 5 Information om GDPR... 6 Information om Inköp Gävleborg... 7 Förebyggande enhet i kommunen... 8 Ansökan om medel från sociala investeringsfonden gällande sociala insatser - Lotsar... 9 Månadsuppföljning april 2018 för kommunstyrelsen... 11 Månadsrapport april 2018 för Söderhamns kommun... 12 2018 års budgetuppdatering... 13 Ansökan om medel från sociala investeringsfonden för projektet Ung Omsorg... 14 Ägardirektiv Söderhamn Nära... 16 Ägardirektiv Faxeholmen... 17 Revidering av valnämndens reglemente... 18 Motion om ridvägar... 19 Förbundsordning och reglemente KFSH... 21 Personuppgiftsombud... 22 Befolkningsprognos 2018-2027... 23 Varumärke Hälsingland... 24 Motion om sovande jour inom omvårdnadsförvaltningen... 26 Sammanträdesdagar för 2019... 27 Redovisning av motioner medborgarförslag och eförslag 2018... 29 E-förslag om att ta fram en app som innehåller cykel- och promenadkarta... 30 Förlängning av projektet informationsoderhamn.se... 31 Reviderad handlingsplan CEMR-deklarationen... 32 Motion om särskilt boende för palliativa vården... 34 Motion angående återinförande av 15 timmars regeln... 35 Delegationsbeslut... 37 Rapporter... 38 Återrapporter... 39 2
Upprop och närvarolista Ledamöter Tjg Omröstningsprotokoll 180 188 Ja Nej Ja Nej Sven-Erik Lindestam (S) 1 1 1 Maria Lind (S) 1 1 1 Ove Söderberg (S) Ers. Jan-Evert Hagström (S) - 1 1 1 Monica Zellafors (S)) 1 1 1 Bo Wikström (S) 1 1 1 Magnus Svensson (C) 1 1 1 Marianne Persson (C) Ers. Lena Dufva (C) - 1 1 1 Viktor Wärnick (M) 1 1 1 Hans Sundgren (M) 1 1 1 Clas Kindström (SD) - Ers. Christer Andersson 1 1 1 Kenneth Thuring (SD) Ers. Christer Ödmann (SD) - 1 1 1 Daniel Persson (SD) 1 1 1 Isabel Hildén (V) 1 1 1 Jonna Källström Böresson(V) 1 1 1 Olov Östlund (MP) 1 1 1 Antal 15 4 11 7 8 Ersättare Tjg Ej tjg Johannes Tyve (S) Ers för S-E Lindestam (s) Helena Gehlin Ers för Maria Lind (s) Jan-Evert Hagström (S) Ers för Ove Söderberg (s) Lennart Gard (S) Ers för Monica Zellafors (s) John Staffas (S) Ers för Bo Wikström (s) Roland Laurin (SPI) Ers för Magnus Svensson (c) Lena Dufva (C) Ers för Marianne Persson (c) Magnus Ludvigsson (L) Ers för Viktor Wärnick (m) Olle Persson (KD) Ers för Hans Sundgren (m) - - 1 1 1 1 1 1 1 3
Christer Ödmann (SD) Ers för Clas Kindström (sd) Christer Andersson (SD) Ers för Kenneth Thuring (sd) Rino Hedblom (SD) Ers för Daniel Persson (sd) Gunbritt Wallström (V) Ers för Isabel Hildén(v) Susanne Larsson (S) Ers f J Källström Böresson (v) Claes B Jacobsson (MP) Ers för Olov Östlund (mp) 1 1 - - 1 1 Övriga närvarande Hellena Bäck, kommunsekreterare 09:00 12:06 Eric Sunnert, ekonomichef 09:00 11:00 Thomas Norgren, vice kommunchef 09:00 12:06 Per Granath, kommunchef 09:00 12:06 Nada Hagen 09:10 09:43 Mariia Mytsko, praktikant 09:10-09.43 Anders Uddén 09:40 09:46 Ann-Sofie Åhs 09:40 09:46 Marianne Johansson 09:40 09:46 PWC Martin Halldén 10:25 11:00 PWC Cecilia Palme 10:25 11:00 Jan Svensk 10:25 11:00 Stefan Blomkvist 10:25 11:00 4
164 Val av justerare Lena Dufva (C) utses att tillsammans med ordföranden justera protokollet. Justering äger rum måndagen den 28 maj 2018, klockan 11:00 i Rådhuset. 5
165 Information om GDPR Nada Hagen, projektledare, informerar om arbetet med att anpassa kommunens personuppgiftshantering till den nya lagstiftningen. 6
166 Information om Inköp Gävleborg Per Granath informerar om läget i Inköp Gävleborg efter Gävle kommuns utträde. 7
167 KS/2018/0115 Förebyggande enhet i kommunen Beslut beslutar: - att en förebyggande enhet ska startas i kommunen avseende barn och unga i åldersgruppen 0-20 år, samt - att medel ur den sociala investeringsfonden tillförs arbetsmarknads- och socialnämnden med 3 800 tkr under perioden 2018-2021 enligt bifogad rapport. Ärendet Koncernledningsgruppen gav under hösten 2017 ett uppdrag till representanter från arbetsmarknads- och socialförvaltningen, kultur- och samhällsserviceförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt kommunstyrelseförvaltningen att arbeta fram ett förslag för hur vi ska arbeta förebyggande i kommunen avseende ungdomar med social problematik och utsatthet. Arbetet utmynnade i ett förslag om att vidare få utreda förutsättningarna för att starta en ny förebyggande enhet. Om kommunstyrelsen bifaller förslaget ska arbetsmarknads- och socialnämnden samt kulturoch samhällsservicenämnden återkomma med förslag till omfördelning av befintliga budgetmedel mellan nämnderna inom ramen för budgetuppdateringen 2019. Återrapportering/uppföljning Rapportering till kommunstyrelsen sker en gång per år under perioden 2018-2021 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Kultur- och samhällsservicenämndens beslut Arbetsmarknads- och socialnämndens beslut Utredning- rapport Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Olof Östlund (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Barn- och utbildningsnämnden 8
168 KS/2018/0120 Ansökan om medel från sociala investeringsfonden gällande sociala insatser - Lotsar Beslut säga JA till ansökan från arbetsmarknads- och socialnämnden om 3 000 000 kr ur den sociala investeringsfonden avseende personalkostnader för två lotsar för arbete med sociala insatsgrupper under tre år. Finansieringen ska ske ur sociala investeringsfonden, d v s ur kommunens egna kapital. Pengarna tillförs arbetsmarknads- och socialnämnden under 2018 till 2020 efter nedlagda kostnader. Nämnden ska årligen i juni återrapportera projektet till kommunstyrelsen. Ärendet Arbetsmarknads- och socialnämnden har ansökt om 3 000 000 kr ur den sociala investeringsfonden för att användas för att förläng projektet för insatsgrupper (lotsar) för att minska kriminalitet bland unga i Söderhamns kommun. Ansökan uppfyller de krav som ställs enligt de uppdaterade riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond. Enligt uppgift från förvaltningen är ett år en för kort tid för att kunna bedöma projektet för vidare implementering i verksamheten. Kommunstyrelseförvaltningen delar denna bedömning och anser det möjligt att förlänga projektet inom ramen för den sociala investeringsfonden. Det är dock av största vikt, om medlen anslås, att uppföljning av projektet sker både vad gäller resultat samt hur nämnden avser att implementera projektet om det är lönsamt. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras löpande i form av en projektuppföljning i nämndens månadsrapport samt årligen till kommunstyrelsen i juni. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande ASN 35/20180428 (Uppföljningsrapport) ASN 25/180328 Ansökan (bilaga till ASNs protokollsutdrag) Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Lena Dufva (C) yrkar bifall till ansökan. 9
Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla ansökan. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Ekonomiavdelningen 10
169 KS/2018/0018 Månadsuppföljning april 2018 för kommunstyrelsen Per Granath, informerar om kommunstyrelsens prognos. 11
170 KS/2018/0009 Månadsrapport april 2018 för Söderhamns kommun Erik Sunnert informerar om prognosen för Söderhamns kommun. 12
171 2018 års budgetuppdatering Martin Halldén och Cecilia Palme från PWC presenterar sin modell för långsiktig strategisk ekonomisk planering. Erik Sunnert och Jan Svensk presenterar förutsättningarna för budgetarbetet på kort sikt. 13
172 KS/2017/0155 Ansökan om medel från sociala investeringsfonden för projektet Ung Omsorg Beslut beviljar ansökan från omvårdnadsnämnden om 900 000 kr ur den sociala investeringsfonden att användas inom ramen för Ung Omsorg. Finansieringen ska ske ur sociala investeringsfonden, d v s ur kommunens egna kapital. Pengarna tillförs omvårdnadsnämnden under perioden december 2018 till november 2019 efter nedlagda kostnader. Omvårdnadsnämnden ska återrapportera projektet till kommunstyrelsen senast 31 augusti 2019. Om projektet är framgångsrikt ska rapporten även påvisa hur projektet ska implementeras i den befintliga verksamheten. Ärendet Omvårdnadsnämnden genomför ett projekt om Ung Omsorg inom vård- och omsorgsboenden. Omvårdnadsnämnden har erhållit medel från den sociala investeringsfonden för 2017 och 2018 och önskar nu förlänga projektet ytterligare ett år. Ansökan uppfyller de krav som ställs enligt de uppdaterade riktlinjerna för Söderhamn kommuns sociala investeringsfond. I och med att finansiering sker genom den sociala investeringsfonden ska kostnaderna för projektet undantas kommunens resultat. Då medlen lånas från kommunens egna kapital måste projektet syfta till minskade kommunala kostnader på kort eller på lång sikt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande ON 41/180328 Omvårdnadsnämndens Rapport och ställningstagande till projektet Ung Omsorg. 2018-02-27 Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) anmäler jäv. Lena Dufva (C) och Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till ansökan. Viktor Wärnick (M) meddelar att moderaterna inte deltar i beslutet. Roland Laurin (SPI) inträder som ersättare. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar bifall ansökan. 14
Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden Ekonomiavdelningen 15
173 KS/2018/0143 Ägardirektiv Söderhamn Nära Beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för komplettering av nuvarande ägardirektivet. Ärendet ska beredas så att beslut kan tas i kommunstyrelsen i augusti. Ärendet I budgetuppdateringen för 2017 gavs kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att påbörja en översyn av ägardirektiven. De ägardirektiv som idag styr kommunens bolag är från 2012 med en komplettering 2015 i syfte att stärka den s k koncernnyttan. Väsentliga förändringar har skett avseende bolagens förutsättningar samt i bolagens och kommunens omvärld de senaste åren. Nya strategidokument har utarbetats bland annat har ett förslag till kommuntäckande översiktsplan varit föremål för samråd. Översiktsplanens utvecklingsstrategi som innebär att kommunen ska kunna erbjuda goda förutsättningar att bo, leva och driva företag i har varit en viktig utgångspunkt för de nya ägardirektiven. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ägardirektiv Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C), Viktor Wärnick (M), Daniel Persson (SD) och Jonna Källström Böresson (V) yrkar på återremiss för att komplettera ärendet med nuvarande ägardirektivet. Maria Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer återremiss mot att ärendet avgörs idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för biläggande av nuvarande ägardirektivet. Ärendet ska beredas så att beslut kan tas i kommunstyrelsen i augusti. Beslutet skickas till Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden Faxeholmen AB Söderhamn Nära AB 16
174 KS/2018/0142 Ägardirektiv Faxeholmen Beslut beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för komplettering av nuvarande ägardirektivet. Ärendet ska beredas så att beslut kan tas i kommunstyrelsen i augusti. Ärendet I budgetuppdateringen för 2017 gavs kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att påbörja en översyn av ägardirektiven. Väsentliga förändringar har skett avseende bolagens förutsättningar samt i bolagens och kommunens omvärld de senaste åren. Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag som infördes 2011 skapade en osäkerhet kring allmännyttans roll och hur den kan kombinera samhällsansvar med kravet på affärsmässighet. Detta har legat till grund för arbetet med Faxeholmens ägardirektiv. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Ägardirektiv Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) yrkar på återremiss för att komplettera ärendet med nuvarande ägardirektivet. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för biläggande av nuvarande ägardirektivet. Ärendet ska beredas så att beslut kan tas i kommunstyrelsen i augusti. Beslutet skickas till Bygg- och miljönämnden Kultur- och samhällsservicenämnden Omvårdnadsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden Faxeholmen AB Söderhamn Nära AB 17
175 KS/2018/0145 Revidering av valnämndens reglemente Beslut föreslår att kommunfullmäktige antar valnämndens förslag till revidering av reglemente för valnämnden. Ärendet Valnämnden har reviderat sina föreskrifter enligt bilaga och föreslår att kommunfullmäktige antar förslag till revidering av reglementet. En ny kommunallag har trätt ikraft och befintlig föreskrift saknar bl.a. angivande av antalet ledamöter och ersättare i valnämnden. Den föreslagna ändringen innebär - att föreskriften ska ha en ingress med angivande av kommunens bemyndigande, - att samtliga lagrumshänvisningar uppdateras, - att begreppet personuppgiftsombud ersätts med dataskyddsombud, - att tillkännagivandet av kallelsen till valnämndens sammanträde preciseras, - att innehållet i kallelsen förtydligas, - att antalet ledamöter preciseras. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Bilaga - Förslag till reglemente för valnämnden Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt valnämndens förslag. Beslutet skickas till Valnämnden och dess kansli 18
176 KS/2017/0227 Motion om ridvägar Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger JA till motion: - att anlagda ridvägar tas med i lämpligt plandokument, - att utredningsuppdraget ges till kultur- och samhällsservicenämnden. Ärendet Isabel Hildén (V) och Jonna Källström-Böresson (V) har inkommit med en motion om ridvägar i Söderhamns kommun. Vänsterpartiet yrkar: - att kommunfullmäktige utreder anläggning av ridvägar i kommunen - att anlagda ridvägar tas med i lämpligt plandokument Ärendet har den 10 oktober 2017 remitterats till Kultur- och samhällsservicenämnden (KUS) för yttrande. KUS har den 31 januari 2018 kommit med yttrande och bl.a. framhållit att utredningsuppdraget beräknas kosta cirka 200 000 kr vilket bör tas från centrala medel och tilldelas KUS om motionen bifalles i kommunfullmäktige. I förlängningen behövs naturligtvis också investeringsmedel för anläggningsarbete. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår bifall till motionen samt att utredningsuppdraget överlämnas till kultur- och samhällsservicenämnden. På grund av ansträngd ekonomi i kommunen bör nämnden klara sig inom egen ram. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KUS 4/180129 KS 258/171010 Motionen Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Isabel Hildén (V) yrkar bifall till motionen men föreslår att beslutsformuleringen På grund av kommunens ansträngda ekonomi ska nämnden klara utredningsuppdraget inom egen ram tas bort. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer Hildéns yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Beslutet skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 19
Kommunstyrelseförvaltningen Isabel Hildén Jonna Källström-Böresson Ekonomiavdelningen 20
177 KS/2018/0140 Förbundsordning och reglemente KFSH Beslut föreslår att kommunfullmäktige reviderar Kommunalförbundet södra Hälsinglands(KFSH) reglemente och förbundsordning i enlighet med direktionens förslag: - att bifalla ändring i 11 förbundsordningen, - att avslå ändring av 15 förbundsordningen, samt - att bifalla ändring av 2 i reglementet. Ärendet Det finns behov av att revidera i förbundsordningen för kommunalförbundet beroende på att en ny kommunallag har trätt i kraft och i reglementet med anledning av organisationsförändringar. Föreslagen ändring i förbundsordningen är i 11, kungörelser och tillkännagivanden. Förslaget är att dessa anslås på kommunalförbundets digitala anslagstavla på www.kfsh.se. Vidare föreslås att 2 i reglementet ändras(se bilaga). Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Att bifalla förslagen från Kommunalförbundet södra Hälsinglands förslag till ändringar i förbundsordning och reglemente. Återrapportering/uppföljning Ingen återrapportering/uppföljning behöver göras Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutet skickas till Kommunalförbundet södra Hälsingland 21
178 KS/2018/0138 Personuppgiftsombud Beslut beslutar att Hellena Bäck inte längre ska vara personuppgiftsombud/dataskyddsombud för kommunstyrelsen i Söderhamn. Ärendet utsåg den 7 februari 2017 Hellena Bäck till personuppgiftsombud/dataskyddsombud. Under våren 2017 inkom Kommunalförbundet södra Hälsingland (KFSH) med ett erbjudande om att gemensamt finansiera en anställning av ett dataskyddsombud. beslutade den 8 augusti 2017 att Söderhamns kommun tillsammans med övriga kommuner i södra Hälsingland skulle finansiera en anställning som dataskyddsombud med placering i KFSH. Det gemensamma dataskyddsombudet Liv Zettergren har nu påbörjat sitt uppdrag hos KFSH. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS 201, 20170808 Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Datainspektionen 22
179 KS/2018/0118 Befolkningsprognos 2018-2027 Beslut beslutar: - att fastställa befolkningsprognos för åren 2019-2027, - att prognoserna ska användas som underlag då kommunens förvaltningar beräknar behov av bostäder, förskolor, äldreomsorg med mera. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wärnicks förslag. Ärendet En befolkningsprognos har tagits fram för Söderhamns kommun som planeringsunderlag för nämnders och bolags verksamhet för perioden 2018 till 2027. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar: - att fastställa befolkningsprognos för åren 2019-2027, - att prognoserna ska användas som underlag då kommunens förvaltningar beräknar behov av bostäder, förskolor, äldreomsorg med mera. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att fastställelse av befolkningsprognosen i framtiden borde delegeras till kommunstyrelseförvaltningens tjänstemän. Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Magnus Svensson (C) yrkar avslag på Wärnicks tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer förslaget under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Därefter ställer ordföranden Wärnicks tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår tilläggsyrkandet. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag 23
180 KS/2018/0080 Varumärke Hälsingland Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger nej till medverkan i projektet Platsvarumärkesprocess Hälsingland. Reservationer Magnus Svensson (C), Lena Dufva (C), Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet. Ärendet På uppdrag av Hälsingerådet har representanter från Bollnäs, Ljusdal, Ovanåker, Söderhamn, Nordanstig samt Visit Glada Hudik tagit fram ett gemensamt beslutsunderlag i syfte att genom en gemensam varumärkesprocess få svar på vad varumärket Hälsingland står för och betyder samt ge verktyg för en positionering gentemot andra regioner/områden i Sverige. I beslutsunderlaget framgår kostnad, önskat resultat av varumärkesprocessen samt beräknad start och avslut för projektet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande. Gemensamt beslutsunderlag: Platsvarumärkesprocess Hälsingland. Protokollsutdrag, Ovanåkers kommun, 2018-04-17:Beslut att ställa sig bakom deltagande i projektet Platsvarumärkesprocess Hälsingland. Protokollsutdrag, Bollnäs kommun, 2018-04-12: Beslut att delta i platsvarumärkesprocessen. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar avslag på medverkan i projektet. Magnus Svensson (C) yrkar bifall till medverkan i projektet. Viktor Wärnick (M) yrkar bifall till medverkan i projektet och föreslår att beslutsmeningen förtydligas så att det klart framgår om ärendet ska till kommunfullmäktige eller inte. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar säga nej till medverkan i projektet. Omröstning begärs om genomförs: Rösta JA för att bifalla medverkan i projektet Rösta NEJ för att avslå medverkan i projektet 24
Omröstningsresultat Med 4 JA röster mot 11 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att säga nej till medverkan i projektet. Beslutet skickas till Ekonomienheten, Söderhamns kommun Kommunstyrelseförvaltningen, Söderhamns kommun Samtliga kommuner i Hälsingland Region Gävleborg Hälsingerådet 25
181 KS/2018/0052 Motion om sovande jour inom omvårdnadsförvaltningen Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger JA till motionen. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Ove Söderberg (S) och Lennart Gard (S) beskriver i en motion att arbetsförhållandena försämras för delar av personalen inom omvårdnadsförvaltningen genom en utökning av den sovande jouren inom funktionshindersomsorgen. Motionärerna menar att detta inte överensstämmer med kommunens fokusmål Attraktiv arbetsgivare, och yrkar att kommunfullmäktige ska besluta om att inte använda sovande jour inom omvårdnadsförvaltningen, där så ej träffats överenskommelse med den lokala arbetstagarparten. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen ska anses besvarad. Om viktigare förändringar ska göras i schemaläggningsfrågor bör de göras inom ramen för ett partsgemensamt arbete om en mer flexibel arbetstidsförläggning i tid. Ett sådant arbete har startats upp inom omvårdnadsförvaltningens verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från HR enheten ON kompletterande yttrande dnr. ON/2018/0076 ON 58/180425 Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Maria Lind (S) yrkar bifall till motionen. Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på motionen. Daniel Persson (SD) yrkar bifall till motionen. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar föreslå att motionen ska bifallas. Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden Kommunstyrelseförvaltningen Ove Söderberg (S) Lennart Gard (S) 26
182 KS/2018/0023 Sammanträdesdagar för 2019 Beslut godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2019, och reviderar tidigare beslut om sammanträdesdagar för 2018 på så sätt att kommunstyrelsen även ska sammanträda den 11 december 2018. föreslår vidare att kommunfullmäktige godkänner föreslagna sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2019. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för kommunstyrelsen år 2019: Dec 2018 Jan Feb Mars Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec KS 11 8 12 12 16 14 11 13 17 15 12 10 Kommunstyrelseförvaltningen föreslår följande sammanträdesdagar för kommunfullmäktige år 2019: Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec KF 14 4 4 1 6 3 5 2 7 4 2 Förslaget är tänkt att ge det utrymme nämnder och ekonomienhet behöver för att dels fullgöra sin beredningsplikt, dels möjliggöra färdigställande av månadsrapporterna i tid inför kommunstyrelsens sammanträden. Med en framförskjutning av kommunfullmäktige, i förhållande till nämndernas nuvarande sammanträdestider, medges den extratid som efterfrågats av förvaltningar och nämnder för att hinna klart de ärenden som ska upp till tjänstemannaberedning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag 27
Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och kommunala bolag 28
183 KS/2018/0011 Redovisning av motioner medborgarförslag och eförslag 2018 Beslut föreslår att kommunfullmäktige förlänger beredningstiden för motion (KS/2017/0199). Motionen ska handläggas så att beslut kan fattas av kommunfullmäktige senast augusti 2018. I övrigt föreslås kommunfullmäktige lägga redovisningen till handlingarna. Ärendet Enligt kommunallagen ska motioner och medborgarförslag beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Kommunfullmäktige kan även besluta att beredning ska fortsätta och bestämma ny tid inom vilken motionen eller medborgarförslaget ska redovisas till kommunfullmäktige. Utöver detta lagkrav framgår av kommunfullmäktiges arbetsordning att motioner, medborgarförslag och e-förslag som inte beretts färdigt ska redovisas till kommunfullmäktige vid sammanträdena i april och oktober. I dagsläget finns en motion (KS/2017/0199) som inte kommer att hinna beslutas inom ett år. Kommunfullmäktige behöver besluta om utökad tid eller att motionen ska avskrivas från fortsatt beredning. Kommunstyrelseförvaltningens förslag är att ge utökad beredningstid så att beslut kan fattas i kommunfullmäktige senast augusti 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder Söderhamn Nära Faxeholmen Kommunstyrelseförvaltningen 29
184 KS/2017/0193 E-förslag om att ta fram en app som innehåller cykel- och promenadkarta Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger JA till e-förslaget och ge Näringslivsenheten inom kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda och ta ställning till vilka IT-applikationer som ska arbetas fram inom besöksnäringen och vilket innehåll de ska ha. Finansiering ska ske inom befintlig budgetram. Ärendet Ulrika Svedjerot, Gävle, har inkommit med ett e-förslag om att kommunen ska ta fram en app med cykel- och promenadkarta, information om byggnader och sevärdheter och gärna öppettider till olika besöksmål. E-förslaget har fått 44 röster av kommunmedlemmarna. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KUS 92/170925 KS 205/170808 KF 166/170619 E-förslaget Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Viktor Wärnick (M) yrkar avslag på förslaget. Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer bifall mot avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelseförvaltningen Ulrika Svedjerot 30
185 KS/2017/0154 Förlängning av projektet informationsoderhamn.se Beslut föreslår att kommunfullmäktige godkänner en förlängning av projekt informationsoderhamn.se med fyra månader från halvårsskiftet. Förlängningen av projektet beräknas till 225.000 kronor. Medel föreslås tas från ej fördelad pott ur etablering och integrationsersättning för nyanlända personer (schablon). Ärendet Kommunens hemsida är inte anpassad för nyanlända och det finns ett stort behov av information för målgruppen. Inför valet finns behov av grundläggande information på flera språk och att särskilda insatser görs för att öka valdeltagandet för målgruppen nyanlända. En förlängning av projektet som annars slutar i sommar möjliggör ett fortsatt aktivt arbete med informationsoderhamn.se. Ny digital information samt uppsökande verksamhet till nyanlända. Återrapportering/uppföljning Vidtagna åtgärder med anledning av beslutet återrapporteras till kommunfullmäktige senast den 4 december 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Förlängning av projektet informationsoderhamn.se Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och bolag Ekonomienheten 31
186 KS/2016/0334 Reviderad handlingsplan CEMR-deklarationen Beslut beslutar att fastställa den reviderade handlingsplanen kopplad till CEMR:deklarationen för perioden 2018 2022. Handlingsplanen ska kompletteras med icke binära personer. Därutöver ska handlingsplanen före september uppdateras med åtgärder för de åtaganden som nu saknas. Reservationer Daniel Persson (SD), Christer Andersson (SD) och Christer Ödmann (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Ärendet Jonna Källström Böresson (V) pekar i ett nämndinitiativ på att kommunen antagit jämlikhet som ett av fem fokusområden under perioden och att jämställdheten behöver sättas i fokus. Arbetet med en reviderad handlingsplan kopplad till CEMR:s deklaration ska tas fram. Handlingsplanen ska följa de intentioner som finns i bifogat nämndinitiativ. I det nya förslaget till reviderad handlingsplan ligger artiklarna i kronologisk ordning med tanke på att artiklarna spänner över flera områden inom kommunens verksamheter. Några artiklar har tagits bort då de återfinns i andra styrdokument såsom Likabehandlingsplanen. Återrapportering/uppföljning Ärendet ska återrapporteras i november 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Reviderad handlingsplan kopplad till CEMR - deklarationen Söderhamn kommuns handlingsplan för den Europeiska deklarationen för jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå 2018 2022. Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Jonna Källström Böresson (V) yrkar bifall till förslaget och föreslår att: handlingsplanen uppdateras före september; dels då det saknas åtgärder på en del åtaganden dels då transpersoner bör inkluderas genom tillägget icke binära personer på alla de platser i handlingsplanen där det står kvinnor och män. Daniel Persson (SD) föreslår att politisk åskådning ska läggas in under jämlikhet. Persson erinrar om att stavfel på sidan fyra bör korrigeras. Beslutsgång 32
Ordföranden lägger fram ärendet för beslut ställer handlingsplanen under proposition och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget. Därefter ställer ordföranden Källström Böressons tilläggsyrkanden under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslagen. Slutligen ställer ordföranden Perssons tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen avslår förslaget. Beslutet skickas till Samtliga nämnder och bolag 33
187 KS/2017/0145 Motion om särskilt boende för palliativa vården Beslut föreslår att kommunfullmäktige beviljar förlängd beredningstid för motionen till och med september 2018. Ärendet Kommunfullmäktige har återremitterat motionen till omvårdnadsnämnden för yttrande. Nämnden skulle inkomma med yttrande till kommunstyrelseförvaltningen under maj månad. Något yttrande har inte inkommit varför kommunstyrelseförvaltningen begär förlängd beredningstid i väntan på omvårdnadsnämndens svar. Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Omvårdnadsnämnden 34
188 KS/2017/0197 Motion angående återinförande av 15 timmars regeln Beslut föreslår att kommunfullmäktige säger NEJ till motionen. Reservationer Magnus Svensson (C), Lena Dufva (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Christer Andersson (SD), Christer Ödmann (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna förslag. Ärendet Martina Eriksson(c), Lennart Hammarsten(c) och Jan-Eric Berger(c) har skrivit en motion om att: - Utvärdera borttagandet av 15-timmarsregeln ur ekonomiskt, socialt och personellt perspektiv - Återinföra 15-timmarsregeln Barn- och utbildningsnämnden införde 2003 begränsad vistelsetid i förskolan till 15 timmar per vecka för barn vars föräldrar är arbetssökande eller föräldralediga. Syftet var att skapa fler platser i förskolan. Närvarotiden har ökat sedan 15-timmarsregeln togs bort men väldigt få grupper är fullbelagda i förskolorna. Barn- och utbildningsnämnden framför bland annat att barn till utsatta grupper drabbas av begränsad vistelsetid. De behöver tiden i förskolan för att få utbildning och att utveckla sitt språk. Förskolan är en del av utbildningssystemet och har ett kompensatoriskt uppdrag. Återrapportering/uppföljning Barn- och utbildningsnämnden ska rapportera den föreslagna mätningen senast i november 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande BUN 28/180328 KS 208/170808 KF 163/170619 Motion om återinförande av 15-timmarsregeln Yrkanden/förslag till beslut under sammanträdet Magnus Svensson (C) och Daniel Persson (SD) yrkar bifall till motionen Viktor Wärnick (M) yrkar att motionen ska anses besvarad och föreslår att kommunen återgår till att tillämpa skollagen. Maria Lind (S) yrkar avslag på motionen. 35
Beslutsgång Ordföranden lägger fram ärendet för beslut och ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå motionen. Omröstning begärs och genomförs: Rösta NEJ för att avslå motionen Rösta JA för att bifalla motionen Omröstningsresultat Med 7 JA röster mot 8 NEJ röster finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår motionen. Beslutet skickas till Martina Eriksson Lennart Hammarsten Jan-Eric Berger Barn- och utbildningsnämnden 36
189 Delegationsbeslut fastställer delegationsbeslut - låneförfall 230 mkr och upptagande av nytt lån. 37
190 Rapporter KUS 56 - Pilotstudie avseende allmän platsupplåtelse KUS 57 - Remiss - Förslag till bildande av Svarttjärnsbergets naturreservat Protokoll Region Gävleborg Gemensamma nämnden 38
191 Återrapporter Återrapport - Fördelning av schablonersättning Återrapportering ASN Sociala insatsgrupper 39