Sten-Ove Danielsson (S) Birgitta Sjögren (S)

1 / 26 Plats och tid Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen kl. 13:00 ande ledamöter Sten-Ove Danielsson (S) Birgitta Sjögren (S) Jan Filipsson (S) Irené Melin (S) Per-Anders Andersson (S) Mikael Ahnström (S) Mikael Johansson (S) Ingeborg Torung (S) (vice ordförande) Åke Nylén (S) Veronica Mohlin (S) Jimmy Lundgren (S) Gun Olofsson (S) Leif Byqvist (S) Eva Mörk Månsson (S) Stiven Wiklund (S) (ordförande) Anna Arvidson (S) Linda Mattsson Bolin (VF) Leif Edh (VF) Carolina Sandholm (VF) Lars-Olof Larsson (VF) Stig Malmberg (SD) (2:e vice ordförande) Erik Thunefors (SD) Eva Eriksson (SD) Tony Jensén (SD) Anders Mjärdsjö (M) Hans-Erik Beck (M) Anna-Carin Lögdahl (M) Underskrifter Sekreterare... Elin Österlund Nyström Ordförande.... Stiven Wiklund Justerande.... Jan Filipsson Hans-Erik Beck ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2019-02-25 Datum för anslags uppsättande 2019-03-04 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Ånge kommunkontor protokollet Underskrift... Elin Österlund Nyström 2019-03-25

2 / 26 Blad 2 Tomas Milling (M) Örjan Olsson (V) Kjell Grip (KD) Mai Karlsson (VF) ersätter Joakim Bäckström (VF) Dennis Hjalmarsson (SD) ersätter Sven-Olof Sällström (SD) Elisabet Larsson (C) ersätter Flemström Magdalena (C) Björn Magnusson (C) ersätter Joakim Lindström (C) Birgitta Liivlaid (V) ersätter Eva Arph Wernström (V) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Mats Karlsson (S) Jenny Ahlström (S) Conny Holmberg (S) Sven Sandelius (S) Mikael Granlund (S) Gunnar Jansson (SD) Sara Henriksson (Kommunchef) Elin Rapp (Kommunsekreterare) Elin Österlund Nyström (Nämndsekreterare) Jan Filipsson Hans-Erik Beck Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, 2019-03-04 10:00 Protokollet omfattar 1-14

3 / 26 ÄRENDELISTA 1 Kontroll av jäv och intressekonflikt 2 Allmänhetens frågestund 3 Korta frågor och korta svar 4 Valärenden 5 Mål och prioriteringar, Budget 2019, Ekonomisk plan 2020-2021 6 Införande av avgift för individstöd 7 Svar på motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare 8 Svar på motion om införande av sex timmars arbetsdag 9 Svar på motion om HBTQ-utbildning till förtroendevalda 10 Svar på motion om stöd till förening 11 Svar på motion angående näringslivsdokument 12 Redovisning av obehandlade motioner 13 Redovisning av delgivningar 14 Extraärende - Redovisning av partistöd 2018

4 / 26 1 Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 19/2) Ingen närvarande anmäler jäv eller intresekonflikt. Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet. Kommunfullmäktige har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet. Du som ledamot i fullmäktige får inte delta i handläggningen av ett ärende som personligen rör dig själv, din make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående. Om du känner till en omständighet som kan göra att du är jävig ska du själv berätta det.

5 / 26 2 Allmänhetens frågestund (KS 19/10) Notera att ingen fråga ställs. Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till Kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, eller per e-post (ange@ange.se).

6 / 26 3 Korta frågor och korta svar (KS 19/11) Tacka för informationen. En stående punkt på dagordningen är Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt en minut för svar. Replik tillåts. Ordföranden kan avbryta vid behov. Även ersättare som inte tjänstgör ska tillåtas ställa frågor. Leif Edh, vf frågar om de företagsbesöks som börjat genomföras efter årsskiftet. Leif Edh anger att företagsbesöken kommer att kosta kommunen cirka 500 000 kronor under 2019. Vid besöken representeras kommunen av sex personer, vilket totalt under året tar cirka 200 arbetstimmar i anspråk. Han undrar vad målet med besöken är? Hur redovisas måluppfyllnaden och hur återredovisas det till politiken? Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar att det i normalfallet inte är så många kommunrepresentanter som besöker företagen. Det är ordförande och vice ordförande i kommunstyrelsen samt oppositionsråden som delar på den politiska representationen vid besöken. Besöken innebär ingen extra kostnad för kommunen, utan är en prioritering av arbetstiden. Målet är att två politiker och två tjänstepersoner deltar vid varje företagsbesök. Målet med besöken är att bidra till kommunens och näringslivets gemensamma mål att klättra 100 positioner i svenskt näringslivs företagsranking 2021. Återredovisning sker till kommunstyrelsen. Leif Edh, vf frågar om den ljudanläggning som köpts in för kommunfullmäktiges sammanträden. Har lokala entreprenörer tillfrågats inför köpet? Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar att frågor likt dessa behöver aviseras i förväg. Sten-Ove Danielsson har ingen information att lämna om inköpet. Leif Edh, vf frågar socialnämndens ordförande Birgitta Sjögren om det råder intagningsstopp för boende på Spångbro och Parkbacken? Birgitta Sjögren, s svarar att så inte är fallet. Det pågår däremot en översyn av antalet platser inom särskilt boende. Totalt sett finns ett överskott av platser och förvaltningen försöker styra nya boende till de enheter där lediga platser finns. Anders Mjärdsjö, m frågar tekniska nämndens ordförande Irene Melin om det gamla motellet i Ljungaverk. Vad händer just nu och när ska det rivas? Anders Mjärdsjö, m framför att det är önskvärt att rivningen är genomförd innan sommaren 2109. Irene Melin, s svarar att en miljöinventering genomfördes fredag den 22 februari. Återrapport lämnas till tekniska nämndens möte den 11 april. Förhoppningen är att rivningen är genomförd innan sommaren 2109.

7 / 26 Anders Mjärdsjö, m frågar kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson om förslag till kommunen. Förslag lämnas genom e-tjänst på kommunens hemsida. Hur många förslag lämnats in sedan införandet av tjänsten? Sten-Ove Danielsson, s svarar att det är viktigt att medborgarna lämnar förslag. Ett förslag har hittills kommit in och tillsammans med svar redovisats i kommunstyrelsen. Dennis Hjalmarsson, sd frågar om webbtv-sändningen av kommunfullmäktige inte fungerar idag? Kommunchef Sara Henriksson svarar att den inte fungerar för tillfället. Leverantören arbetar på problemet. Dennis Hjalmarsson, sd frågar kommunstyrelsens ordförande Sten-Ove Danielsson om den politiska representationen vid företagsbesök inte kostar något? Sten-Ove Danielsson, s svarar att det är en fråga om prioritering, inte en extra kostnad. Erik Thunefors, sd frågar utbildningsnämndens ordförande Mikael Johansson om öppettider för förskolan. Tidigare har det gått att lämna barn före kl. 06.00. Enligt vad Erik Thunefors hört är det inte längre möjligt? Mikael Johansson, s svarar att han återkommer med svar. Jan Filipsson, s frågar gruppledarna för kristdemokraterna och moderaterna om hur de har agerat i fråga om de neddragningar som arbetsförmedlingen aviserat, med tanke på att deras partier på riksdagsnivå tagit fram den budget som orsakar neddragningarna? Kjell Grip, gruppledare för kd svarar att han inte agerat alls eftersom ingen vet vad det innebär för kontoret i Ånge. Den förra s-regeringen tillsatte en utredning i fråga om organiseringen av arbetsförmedlingen. Genom den statsbudget som antagits och satsningen på LSS kommer människor ha rätt att andas och till sondmatning. Anders Mjärdsjö, gruppledare för m svarar att det finns andra sätt att bedriva denna verksamhet och att kommunerna får ta konsekvenserna av de beslut som fattats på nationell nivå. Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar att en skrivelse på regional nivå är under framtagande som oppositionen ges möjlighet att ställa sig bakom. Elisabet Larsson, c frågar om deklarationsbrevlådor, som ska återinföras. Kommer några sådana att sättas upp i Ånge och Fränsta? Sten-Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande svarar att det var uppskattat när det fanns i kommunen. Tjänstepersoner kommer att undersöka frågan och återkomma. Eva Eriksson, sd frågar om mobilt bank-id inloggning för politiker? Hur ser tidsschemat för införande ut? Sten-Ove Danielsson svarar att arbetet har slagit stopp, på grund av tekniska skäl som varken IT-enheten eller leverantören kunnat förutse. Arbete pågår för att lösa problemet men det kan hända att det blir en annan lösning och ingen ny tidsplan kan lämnas idag. Ambitionen om en säkrare inloggning kvarstår dock.

8 / 26

9 / 26 4 Valärenden (KS 18/309) Utse Anna Arvidson, s som ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt. Utse Anette Wahlsten, s som ersättare i utbildningsnämnden. Utse Sten-Ove Danielsson, s som ledamot och Linda Mattsson Bolin, vf som ersättare i Samordningsförbundet Ånge. Utse Ain Liivlaid som revisor i Samordningsförbundet Ånge. Jenny Ahlström, s har avsagt sig uppdraget som ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt. Socialdemokraterna nominerar till fyllnadsvalet Anna Arvidson. Jörgen Hafstad, s har avsagt sig uppdraget som ersättare i utbildningsnämnden. Socialdemokraterna nominerar till fyllnadsvalet Anette Wahlsten. Val till Samordningsförbundet Ånge Styrelsen består av 4 ledamöter och 4 ersättare. Kommunfullmäktige väljer 1 (en) styrelseledamot och 1 (en) ersättare för denne. Ersättarna har närvaro- och yttranderätt. Mandatperioden sträcker sig från 1 april 2019 till 31 mars 2023. Till representanter i Samordningsförbundet nomineras: Sten-Ove Danielsson, s ledamot Linda Mattsson Bolin, vf ersättare Kommunrevisorerna nominerar en revisor som sedan utses i kommunfullmäktige. Kommunrevisorerna nominerar Ain Liivlaid som revisor. Ajournering Mötet ajourneras kl. 13.37-13.39. sunderlag Avsägelse från Jenny Ahlström, s som ersättare i Överförmyndarnämnden Mitt Avsägelse från förtroendeuppdrag i Ånge kommun. Jörgen Hafstad

10 / 26 5 Mål och prioriteringar, Budget 2019, Ekonomisk plan 2020-2021 (KS 18/5) 1. Inga ramjusteringar genomförs i dagsläget, den senaste skatteunderlagsprognosen är 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige tog beslut om i november. 2. Kommunfullmäktige beslutar om det förväntade resultatet för 2019 enligt nedanstående och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta: Kommunstyrelsen, minst + 1 miljon kronor Tekniska nämnden, minst +0,5 miljon kronor, inklusive rivning av Västerhångsta 6:142 och 6:143 Utbildningsnämnden, minst +0,5 miljon kronor Socialnämnden, max -5,6 miljoner kronor. Reservationer Stig Malmberg, sd, Erik Thunefors, sd, Eva Eriksson, sd, Tony Jensén och Dennis Hjalmarsson, sd reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige beslutade 2018-11-26, 126, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram besparingsförslag till kommunfullmäktige i februari 2019 om beräknad minskning av skatteintäkter och skatteutjämningsbidrag inte förändras positivt jämfört med övergångsregeringens budgetförslag. Den senaste skatteunderlagsprognosen från SKL är dock 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige beslutade om i november 2018. Koncernledningen har under januari 2019 tagit fram en första prognos för året. Prognosen pekar mot ett underskott på 8 miljoner kronor för kommunens verksamheter och ett resultat på 3 miljoner kronor för ÅFA och 1 miljon kronor för Ånge Energi AB. Det budgeterade resultatet för kommunkoncernen är ett resultat på minst 3 miljoner kronor. Koncernledningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 för nämnderna och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta, vilket ger ett resultat på 4 miljoner kronor för kommunkoncernen. Sverigedemokraterna har lämnat förslag till annan ramfördelning för styrelse och nämnder. Förslag till beslut under sammanträdet Sten-Ove Danielsson, s föreslår enligt kommunstyrelsens förslag. Dennis Hjalmarsson, sd föreslår enligt sverigedemokraternas förslag.

11 / 26 sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra. Han finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2019, 10 att: 1. Föreslå kommunfullmäktige besluta att inte göra ramjusteringar i dagsläget, den senaste skatteunderlagsprognosen är 0,6 miljoner kronor bättre än den budget som kommunfullmäktige tog beslut om i november. 2. Föreslå kommunfullmäktige besluta om förväntade resultat för 2019 enligt nedanstående och att respektive nämnd ska vidta åtgärder för att nå detta: Kommunstyrelsen, minst + 1 miljon kronor Tekniska nämnden, minst +0,5 miljon kronor, inklusive rivning av Västerhångsta 6:142 och 6:143 Utbildningsnämnden, minst +0,5 miljon kronor Socialnämnden, max -5,6 miljoner kronor. 3. Kommunstyrelsen beslutar att det efter avslutad löneöversyn, ska finnas 1 miljon kronor kvar av de medel som avsatts i budget för löneöversyn 2019. 4. Kommunstyrelsen beslutar beräkna prognosen för Ångefallen Kraft AB med en nettointäkt på 8 miljoner kronor 2019. 5. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchef att återkomma med förslag till åtgärder i kommunstyrelsens organisation för att nå minst 1 miljoner kronor bättre resultat än budget. 6. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till Stefan Wallsten att upprätta en risk- och konsekvensanalys för Fränsta simhall, både ur ett kort- och långsiktigt perspektiv. 7. Kommunstyrelsen antar förslag till fördelning av kommunstyrelsens ekonomiska ram per ansvarsområde Expedieras till Socialnämnden Tekniska nämnden Utbildningsnämnden Ekonomienheten sunderlag Avvikelserapport januari 2019 ks 19_3-2 Budget 2019 yrkande från sd

12 / 26 6 Införande av avgift för individstöd (KS 19/15) Införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. Socialnämnden fattade beslut om reviderade "Tillämpningsanvisningar vid beslut om insats inom omsorg enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 2018-10-29, 159 (SN 15/34-6). Nu övergår arbetet i att rent praktiskt och konkret lägga in schablontiderna och frekvenser i biståndsbesluten. Succesivt kommer alla nya biståndsbeslut att innefatta schablontider. Biståndsbeslut om individstöd ska enligt beslutet i Socialnämnden innebära en avgift. De första 3 månaderna är avgiftsfria och från och med den fjärde månaden införs samma avgift som inom hemtjänsten, omvårdnad/service nivå 1, 2, 3 och 4. Vid omprövningar av gällande beslut samt vid nya beslut Sociala insatser tillämpas de nya riktlinjerna med en eller maximalt två sociala insatser. Förslag till beslut under sammanträdet Örjan Olsson, v, Lars-Olof Larsson, vf, och Åke Nylén, s föreslår att ärendet återremitteras till socialnämnden för att utreda vad förslaget till beslut innebär för enskild brukare. Erik Thunefors föreslår enligt kommunstyrelsens förslag. sgång Ordförande frågar om ärendet ska avgöras idag eller avgöras senare. Han finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för Örjan Olsson, v Lars-Olof Larsson, vf och Åke Nyléns, s förslag. Omröstningsresultat Med 26 röster för kommunstyrelsens förslag och 6 röster för Örjan Olssons förslag om återremiss beslutar kommunfullmäktige att ärendet ska avgöras idag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Tidigare beslut Socialnämnden beslutade den 17 december 2018, 201 att: 1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per den 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara

13 / 26 avgiftsfria för individstöd. 2. De brukare som har ett ektuellt beslut ska skriftligen informeras senast under januari 2019. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 3 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2019, 15 att föreslå kommunfullmäktige att införa avgift för individstöd enligt hemtjänsttaxans fyra olika nivåer per 2019-04-01. De tre första månaderna ska vara avgiftsfria för individstöd. Expedieras till Socialnämnden sunderlag 201 Socialnämnden - Uppföljning av verksamhet hemtjänst Tillämpningsanvisningar - vid beslut om insats inom omsorg enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 Avgifter inom vård och omsorg. Antaget av kommunfullmäktige 2013-06-17 48

14 / 26 7 Svar på motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare (KS 17/339) Avslå motionen. I dagsläget är det, med hänsyn till det ekonomiska läget och personalsituationen, inte möjligt att erbjuda personer som fyllt 61 år att gå ned i arbetstid enligt en modell som innebär 80 procent arbetstid, 90 procent av lönen och 100 procent insättning till tjänstepensionen. Modellen kan dock vara intressant som en del i den framtida kompetensförsörjningsstrategin. Ingeborg Torung, s och Leif Byqvist har den 26 oktober 2017 lämnat in en motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare. Motionärerna föreslår att kommunen inför en modell för arbetstidsförkortning som innebär att personer som fyllt 61 år ska kunna gå ned i arbetstid enligt en modell som innebär 80 procent arbetstid, 90 procent av lönen och 100 procent insättning till tjänstepensionen. Yttrande angående motionen av personalchef Erik Kristow: I likhet med andra förslag om arbetstidsförkortning, främst 6 timmars arbetsdag, så innebär en sådan modell att kommunen behöver skjuta till ekonomiska resurser för att finansiera reformen. Beroende på vilka yrkeskategorier som omfattas kan den direkta kostnaden dock bli betydligt lägre än den enkla matematiken visar. I bästa fall ökar inte kostnaden ifall den person som omfattas klarar av att utföra sitt arbete på 80 procent av tiden. Med tanke på de stora pensionsavgångar som sker framöver kan modellen vara värd att pröva. Syftet med en sådan reform är att klara av generationsväxling, att föra över kompetens till andra medarbetare och att de personer som omfattas i annat fall kan bedömas gå i pension tidigare än önskvärt (alternativt riskerar att drabbas av sjukskrivningar). Någon forskning kring en sådan här modell har ej hittats, men de erfarenheter som redovisats i media pekar på positiva effekter utifrån hur chefer och medarbetare bedömer situationen. Också genom ett logiskt resonemang förefaller modellen (rätt tillämpad) kunna ha goda effekter i form av kompetensförsörjning och kompetensväxling, samt för den enskilde individen. De höjningar av pensionsåldern som görs och kan antas komma att göras framöver gör att arbetslivet behöver anpassas och bli mer flexibelt för att möta behoven hos äldre arbetstagare. Slutsatser vad gäller ett eventuellt försök i Ånge kommun 80-90-100-modellen kan vara en del i den strategi för kompetensförsörjning som håller på att tas fram. Till skillnad från dyra modeller med generell arbetstidsförkortning så är 80-90-100- modellen, rätt använd, en mer träffsäker metod för att uppnå goda syften.

15 / 26 Modellen behöver beskrivas mer specifikt för att vara möjlig att bedöma. Det är viktigt att ett sådant förslag får de effekter som eftersträvas och träffar rätt personalgrupper. Det krävs en grundlig utredning för att ta reda på vilka de faktiska erfarenheterna är från till exempel Helsingborg. Hur har det påverkat hälsa, kompetensförsörjning och kompetensväxling? Arbetar medarbetarna fler år? Har sjukskrivningarna minskat? Från vilket år ska man omfattas? Behöver vi ytterligare premiera personer som fyllt 65 år? Vilka personer kan komma i fråga och vilka krav ska ställas på dem? Dessutom behöver de ekonomiska konsekvenserna för kommunen analyseras närmare. I det fall beslut fattas om att gå vidare i frågan behövs också resurser tillföras för att anlita konsult som gör en grundlig analys och tar fram ett konkret förslag. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 4 december 2018, 47 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2018, 273 att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. I dagsläget är det, med hänsyn till det ekonomiska läget och personalsituationen, inte möjligt att erbjuda personer som fyllt 61 år att gå ned i arbetstid enligt en modell som innebär 80 procent arbetstid, 90 procent av lönen och 100 procent insättning till tjänstepensionen. Modellen kan dock vara intressant som en del i den framtida kompetensförsörjningsstrategin. sunderlag Motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare Yttrande angående motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare

16 / 26 8 Svar på motion om införande av sex timmars arbetsdag (KS 18/276) Avslå motionen. Eva Wernström Persson, v, Örjan Olsson, v, Birgitta Liivlaid, v och Jessica Liivlaid har den 14 augusti 2018 lämnat in en motion om införande av sex timmars arbetsdag. Motionärerna föreslår att Ånge kommun genomför ett försöksprojekt med sex timmars arbetsdag inom en eller flera av sina verksamheter, t ex för sjuksköterskor eller undersköterskor, under sex månader till ett år och att Ånge kommun genomför därpå följande utvärdering av projektet. Personalchef Erik Kristows bedömning är att ett sådant försöksprojekt medför kostnader som inte ryms inom den ekonomiska ramen eller de prioriteringar som har gjorts i kommunen. En slutsats är att arbetstidsförkortning kan vara en lösning för verksamheter där stor del av personalen är sjukskrivna, men sådana problem kan också lösas genom andra åtgärder, såsom planering, tydliga mål, gott ledarskap och delaktighet från medarbetarnas sida i hur verksamheten sköts. Slutsatser vad gäller ett eventuellt försök i Ånge kommun Ifall ett försök med sex timmars arbetsdag ska genomföras i Ånge kommun behöver ett sådant projekt planeras mycket noggrant, ekonomiska resurser tillföras och personal nyanställas för att bemanna verksamheten, så att brukarna får den hjälp som de har rätt till. Det måste också göras en plan för hur återgången till normal arbetstid ska ske. Ifall det beslutas att göra en satsning i Ånge i syfte att förstärka kvaliteten i vård och omsorg och skapa en bättre arbetsmiljö kan med fördel andra åtgärder prövas, såsom att använda pengarna för att öka bemanningen generellt eller höja löner för yrkesgrupper där kommunen idag ej lyckas rekrytera medarbetare. Det bör också noteras att Kommunal inte driver frågan om kortare arbetstid, eftersom det krockar med målet att få till heltid för alla som vill. Tidigare beslut Personal- och organisationsutskottet beslutade den 4 december 2018, 48 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen beslutade den 18 december 2018, 274 att avslå motionen. Reservationer Örjan Olsson, v reserverar sig mot beslutet.

17 / 26 sunderlag Motion om införande av sex timmars arbetsdag yttrande angående motion om införande av sex timmars arbetsdag

18 / 26 9 Svar på motion om HBTQ-utbildning till förtroendevalda (KS 18/215) Bifalla motionen. Samtliga förtroendevalda för mandatperioden 2019-2022 kommer att erbjudas HBTQ-utbildning på kvällstid. Deltagandet är frivilligt och inget arvode utgår för utbildningstillfället. Eva Mörk Månsson, s har den 4 juni 2017 lämnat in en motion och önskat att förtroendevalda ska få utbildning inom HBTQ-frågor. Kanslichef Elin Rapp har skrivit ett yttrande angående motionen: Som beslutsfattare i kommunen finns många viktiga områden att ha kunskap och insikt i som till exempel barns rättigheter, minoriteters rättigheter och även om HBTQ-rättigheter. Därför kan det vara bra att politiskt bestämma om denna fråga är prioriterad framför annan information. Eller om den ska ses som en del av en fortgående process, där mer kunskap om mänskliga rättigheter förmedlas till politiker. En separat utbildningsdag till politiker är inte finansierad i budget, då ingår dagsarvoden och förlorad arbetsförtjänst. Uppskattad kostnad för ersättningar i samband med ett sammanträde med fullmäktige är ca 65 000 kr. För att inte utöka kostnaderna allt för mycket kan det vara ett alternativ att göra ett utbildningstillfälle endera vid en presidiedag, där många ledande politiker samlas, eller innan ett fullmäktigesammanträde. Alternativt att göra flera utbildningstillfällen i samband med nämndernas möten, för att nå som många som möjligt. Elin Rapp, kanslichef, rekommenderar i så fall att anlita RFSL som är en organisation som har fått kommunalt stöd, både i form av bidrag och genom samarbete i Ånge Pride. RFSL Sundsvall kan hålla utbildningar i olika omfattningar. De anpassar upplägget efter önskemål och förfrågan. Många väljer följande upplägg: 1. Behövs kunskap om hbtq? 2. Kort om vad RFSL är och gör 3. Vad sexuell läggning, könsöverskridande identitet och uttryck är och kan definieras 4. Normer och hur de påverkas oss alla 5. Strategier på vad vi kan göra för att skapa ett mer inkluderande klimat på arbetsplatsen och i samhället Prisbild för utbildning som sker under en för- eller eftermiddag (kl. 8-12 alt. kl. 13-17) är 5 800 kronor + moms och reseersättning. Svar på motionen

19 / 26 Rekommendationen är att om motionen bifalls även fördela budget därefter. Annars använda sig av de befintliga mötestillfällena, och prioritera ned andra informationer för att få tid till denna utbildning. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Mörk Månsson, s, Sten-Ove Danielsson, s, Anders Mjärdsjö, m, och Lars-Olof Larsson, vf föreslår enligt kommunstyrelsens förslag. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 5 att överlämna ärendet för beslut till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2019, 16 att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Samtliga förtroendevalda för mandatperioden 2019-2022 kommer att erbjudas HBTQ-utbildning på kvällstid. Deltagandet är frivilligt och inget arvode utgår för utbildningstillfället. Expedieras till Elin Rapp, kanslichef/kommunsekreterare sunderlag Motion om HBTQ-utbildning för förtroendevalda Yttrande på motion om HBTQ-utbildning för förtroendevalda

20 / 26 10 Svar på motion om stöd till förening (KS 18/76) Bifalla motionen. Den efterfrågade översynen är genomförd. Birgitta Sjögren, s har den 26 februari 2017 lämnat in en motion om stöd till föreningar. Hon skriver att föreningslivet är en viktig del i människors liv och för ett levande samhälle. Det blir dock allt svårare att få personer som vill ta på sig ansvarsuppdrag i styrelser. Små föreningar skulle vara hjälpt av en stödfunktion där exempelvis bokföring, utbildning och rådgivning ingår. Om det finns stöd att få kan uppdragen kännas överkomliga och det blir lättare att rekrytera till posterna. Motionären föreslår - att kommunen utreder och ser över möjligheterna för stöd och hjälp i någon form till dessa små föreningar snarast. Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten svarar i yttrande att utvecklingsenheten tillsammans med arbetsförmedlingen och Samhall under 2018 har genomfört en förstudie kring föreningspool för att hjälpa föreningar. I december 2018 fick kommunen en muntlig redogörelse över föreningars behov. En skriftlig redogörelse samt ett möte mellan parterna kommer att ske under januari månad. När förstudien är klar ska den redovisas till kommunstyrelsen. Svar på motionen Rekommendationen från Stefan Wallsten är att motionen anses besvarad. När förstudien presenteras för kommunstyrelsen ska eventuella föreslag presenteras. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 22 januari 2019, 7 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 209, 19 att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Den efterfrågade översynen är genomförd. sunderlag Motion om stöd till förening Yttrande på motion om stöd till förening

21 / 26 11 Svar på motion angående näringslivsdokument (KS 18/267) Bifalla motionen. Kommunfullmäktige ger näringslivsansvarig på utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram ett förslag till dokument som beskriver hur kommunen ska agera i näringslivsfrågor och företagsservice. Kommunfullmäktige stadfäster därefter dokumentet. Kjell Grip, kd har den 8 augusti 2018 lämnat in en motion angående näringslivsdokument. Han skriver Vi vet alla hur avgörande näringslivet och företagsklimatet är för en kommuns utveckling. Ett dokument bör snarast utarbetas med tydlig, konkret beskrivning av kommunens målsättning, policy, strategi och arbetssätt för att skapa bästa möjliga förutsättningar för företag, entreprenörer och presumtiva etableringar. Ett sådant dokument som tydligt visar kommunens ambitionsnivå, vårt arbetssätt och att dessa frågor har högsta prioritet, kommer att vara ett stöd för både politiker och tjänstemän samt bidra positivt till utvecklingen i Ånge kommun. Han föreslår: - Att kommunfullmäktige beslutar att ge näringslivsansvarig på utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram ett förslag till dokument som beskriver hur kommunen ska agera i näringslivsfrågor och företagsservice. - Att kommunfullmäktige därefter beslutar att stadfästa dokumentet. Svar från näringslivschef Annelie Axelsson: Under 2018 påbörjades ett arbete med målet att förbättra näringslivsklimatet genom det nystartade Näringslivsrådet. Rådet träffades vid flertalet tillfällen där man bl.a. genomförde workshops på temat. Målet var att sammanställa en gemensam handlingsplan för det fortsatta arbetet mot ett bättre näringslivsklimat. Handlingsplanen (se bilaga 1) som antagits av KS 2018-11-13 kan användas som en grund till det näringslivsdokument som motionsställaren önskar. Till handlingsplanen kommer aktivitetsplaner att tillkomma där en tydligare rollfördelning kommer att påvisas i övrigt anser jag att den uppfyller motionsställarens önskemål. Annelie Axelsson ser det som positivt att kommunfullmäktige går in och styrker det pågående arbetet, men det är viktigt att förtydliga att handlingsplan med tillkommande aktivitetsplaner är levande dokument som kommer att förändras kontinuerligt. Förslag till beslut under sammanträdet Kjell Grip, kd, Anders Mjärdsjö, m och Hans-Erik Beck, m och Sten-Ove Danielsson, s föreslår enligt kommunstyrelsens förslag.

22 / 26 Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade den 5 februari 2019, 29 att föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen. Kommunfullmäktige ger näringslivsansvarig på utvecklingsenheten i uppdrag att ta fram ett förslag till dokument som beskriver hur kommunen ska agera i näringslivsfrågor och företagsservice. Kommunfullmäktige stadfäster därefter dokumentet. Expedieras till Stefan Wallsten, chef utvecklingsenheten Mats Gustafsson, tf näringslivschef sunderlag Motion om näringslivsdokument Svar på motion Näringslivsdokument Handlingsplan för förbättrat näringslivsklimat i Ånge

23 / 26 12 Redovisning av obehandlade motioner (KS 19/59) 1.Godkänna redovisningen av obehandlade motioner och lägga den till handlingarna. 2. Fortsatt beredning av motion om att införa körkortsteori som valbar kurs på Bobergsgymnasiet. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i juni och december. Hantering av motioner: Inkomna motioner fördelas till rätt instans vid kansliets veckovisa beredning. Berörd nämnd diarieför, fördelar till handläggare med instruktion för besvarande samt information om senaste svarsdatum. Genomgångar av status ska ske månadsvis i kansliet. Motionen publiceras på www.ange.se/motioner. Enligt kommunallagen 5 kap 35 : En motion eller ett medborgarförslag ska om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget väcktes. Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller medborgarförslaget från vidare handläggning. Obehandlade motioner: Motion Dags att införa porrfilter på kommunens nätverk Motionär: Eva Mörk Månsson, s, Anette Lövgren, s Inlämnad: 2018-08-23 Diarienr: 18/286 Motion om införande av sex timmars arbetsdag Motionär: Eva Wernström Persson, v, Örjan Olsson, v, Birgitta Liivlaid, v Inlämnad: 2018-08-14 Diarienr: ks 18/276 Motionen behandlas vid dagens sammanträde. Motion om näringslivsdokument Motionär: Kjell Grip, kd Inlämnad: 2018-08-08 Diarienr: ks 18/267 Motionen behandlas vid dagens sammanträde.

24 / 26 Motion om HBTQ-certifiering av alla skolor i Ånge kommun Motionär: Jessica Liivlaid, v, Örjan Olsson, v, Eva Wernström Persson, v Inlämnad: 2018-08-07 Diarienr: 18/266 Motionen har lämnats till utbildningsnämnden för yttrande. Motion om HBTQ-utbildning för förtroendevalda Motionär: Eva Mörk Månsson, s Inlämnad: 2018-06-04 Diarienr: 18/215 Motionen behandlas vid dagens sammanträde. Motion om att införa körkortsteori som valbar kurs på Bobergsgymnasiet Motionär: Erik Thunefors, (-) Inlämnad: 2018-03-05 Diarienr: 18/86 Motionen har lämnats till humanistiska nämnden för yttrande. Utbildningschefen uppger att frågan är komplicerad och har tagit tid att utreda. Ärendet är tänkt att behandlas vid utbildningsnämndens sammanträde den 13 mars. Utbildningschefen har fört samtal med motionären som varit nöjd med beredningen. Motion om stöd till förening Motionär: Birgitta Sjögren, s Inlämnad: 2018-02-26 Diarienr: 18/76 Motionen behandlas vid dagens sammanträde. Motion om arbetstidsförkortning för äldre arbetstagare Motionär: Ingeborg Torung, Leif Byqvist, s Inlämnad: 2017-10-27 Diarienr:17/339 Motionen behandlas vid dagens sammanträde.

25 / 26 13 Redovisning av delgivningar (KS 19/12) Godkänna redovisningen av delgivningar och lägga det till handlingarna. Avtal mellan Region Västernorrland och Ånge kommun om gemensam Patientnämnd Etisk nämn, ks 19/39 #Klimatstrejk Ånge kommun måste engagera sig ännu mer i klimatomställningen, ks 18/385 Protokollsutdrag Samverkansavtal X-trafik och Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län, ks 18/398 Kollektivtrafikmyndigheten i Västernorrlands län - Protokoll förbundsdirektionen 2018-12- 13, ks 18/124 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och LSS, kvartal 3 och 4, ks 18/170

26 / 26 14 Extraärende - Redovisning av partistöd 2018 (KS 19/40) Godkänna inkomna redovisningar för 2018 samt utbetala partistöd för 2019 till Moderaterna, Sverigedemokraterna och Vår Framtid. Enligt Ånge kommuns regler om stöd till det politiska arbetet i Ånge kommun samt dess bolag ska en mottagare av partistöd årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (vilket är det ändamål för partistöd som anges i kommunallagen 9 första stycket). Till redovisningen ska fogas ett granskningsintyg från en av mottagaren utsedd särskild granskare som ska granska om redovisningen ger en rättvisande bild av hur mottagaren har använt partistödet. Partistödet utbetalas årligen för perioden 1 jan 31 dec under innevarande år. Kommunfullmäktige beslutade den 12 juni 2017, 48 att om redovisning av partistöd är inkommen före den 1 mars kan kommunfullmäktige besluta om utbetalning av partistöd vid sammanträdet i april. Expedieras till Ekonomienheten sunderlag Redovisning av Vår Framtids partistöd 2018 Redovisning av partistöd 2018 - Moderaterna Redovisning av partistöd för 2018 Sverigedemokraterna Ånge