Kommunfullmäktige 1 (42) Plats och tid Bryggarens Teatersalong, Spötorget, Västervik 27 februari 2012 kl. 18 00 21 50 Beslutande Harald Hjalmarsson (M) 1-16 Solveig Thorngren (S) Denny Åsberg (S) Eva Ahlström (M) Jörgen Andersson (M) Erik Fransson (S) Bo Andersson (M) 1-16, 18-33 Malin Sjölander (M) Bertil Gyllenram (M) Björn Guding (M) Axel Nilsson (M) Anders Björkman (M) Thomas Svensson (C) Yvonne Nilsson (M) Karin Löwenborg (M) Mats Hugosson (C) 1-16, 18-33 Kenneth Hardy Axelsson (FP) Tomas Markljung (V) Veikko Kärki (S) Sverker Thorén (FP) Mariann Gustafsson (V) Krister Örnfjäder (S) Ewa Ståhl (S) Berit Thall (S) Tomas Kronståhl (S) 1-16, 18-33 Margareta Fredriksson (S) Nina Örnfjäder (S) Susanne Hultman (S) Sharad Bhatt (S) Lars Bertilsson (S) 1-7 Peter Johansson (M) Madelene Ståhl (S) Ronny Pettersson (S) Katarina Andersson (M) 1-16 Anders Helderud (M) Margareta Nilsson (M) Rebecca Adolfsson (M) Emma Johansson (M) Bengt Lennhammar (M) Jonas Törngård (M) Magdalena Lidestam (M) Margareta Andersson (SD) Conny Tyrberg (C) 1-16, 18-33 Mary Lundbäck (M) Bo Karlsson (SD) Björg Lorentzon (C) Olof Nimhed (VDM) Johannes Regell (SP) Angelica Katsanidou (S) Maria Dubari (KD) Dan Nilsson (S) 1-16, 18-33 Ingegerd Karlsson (S) Gunnar Jansson (S) Akko Karlsson (MP) 4 16, 18-33 Åke Jägerö (S) Ulf Jonsson (S) Anna Bodjo (MP) Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Se nästa sida Jörgen Andersson (M) och Madelene Ståhl (S) jämte ordförandena Conny Tyrberg (C) och Karin Löwenborg (M) Kommunledningskontoret 7 mars 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-33 Åke Andersson Ordförande Justerande Conny Tyrberg 1-16, 18-33 Karin Löwenborg 17 Jörgen Andersson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Madelene Ståhl Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 27 februari 2012 Anslaget sätts upp 8 mars 2012 Anslaget tas ned 30 mars 2012 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Åke Andersson Utdragsbestyrkande Revisorerna Gert Wollinger, Bertil Lycke, Lennart Petersson, Sven Öberg, Waldemar Koch samt kommunrevisionen
Kommunfullmäktige 2 (42) Tjänstgörande ersättare Albert Madebjörk (C) för Thomas Svensson Leif Aringstam (M) för Rebecca Adolfsson Viktor Fransson (M) för Malin Sjölander Birgitta Zeed (M) för Axel Nilsson Yngve Nilsson (S) för Lars Bertilsson 8-33 Göran Oscarsson (S) för Nina Örnfjäder Dan Strömberg (M) för Margareta Nilsson Benny Johansson (SD) för Margareta Andersson Johnny Wiman (MP) för Anna Bodjo Övriga närvarande Joakim Jansson, bitr. förvaltningschef 2 Ingvar Ahlström, ordf. miljö- o byggnadsnämnden 11 Elvira Sefarovic, 2 Peter Johansson, ordf. socialnämnden 11 Jörgen Kurvinen, Brandskyddsföreningen, 2 Johanna Hafström, förvaltningsekonom 11 Anders Björlin, ekonomichef Christin Rampeltin Molin, ks 1.e v ordf. 1-13 Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör Hans Ellervik, ordf. kultur- och fritidsnämnden 11 Närvarande inte tjänstgörande ersättare Yngve Nilsson (S) 1-7 Poul Larsen (S) Nils-Erik Karlsson (S) Kjell-Åke Arvidsson (M) Birgitta Hederberg (S)
Kommunfullmäktige 3 (42) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 februari 2012 1 Upprop och val av justerare samt fastställande av dagordning 2 Utdelning av hedersbetygelse för rådigt ingripande 3 Information om kommunens ekonomiska läge 4 Svar på interpellation om regeringens satsningar på vägar och järnvägar i den nya budgeten 5 Svar på interpellation om frågor i samband med att kommunal verksamhet förs över till privata utförare 6 Fråga om sysselsättningsfasen (Fas 3) 7 Svar på motion om uppsägning av överenskommelser om flyktingmottagning 8 Motion om hedersgåva för förtroendevalda och kommunanställda 9 Motion om införande av pantbehållare 10 Interpellation om nedskärningar inom barnomsorg och skola 11 Redovisning av kultur- och fritidsnämndens, miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens verksamhetsplaner för 2012 12 Handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun 13 Nyttjanderättsavtal för Västerviks hamn med Västerviks Logistik & Industri AB 14 Antagande av detaljplan för Älgenäs 1:5, Lofta 15 Principer för beslut om VA-taxa vid förändrat huvudmannaskap 16 Redovisning av uppdrag om justerad resultat- och balansräkning för 2012 samt de helägda kommunala bolagens medverkan till resultatförbättring i kommunen 17 Delårsrapport januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län 18 Rättelse av kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp på Hornslandet
Kommunfullmäktige 4 (42) Ärenden vid kommunfullmäktiges sammanträde den 27 februari 2012, forts 19 Medborgarförslag om gång- och cykelväg genom skogen mellan Skogshagaskolan och Ljunghedens handelsområde 20 Medborgarförslag om justering av kartan för obruten kust 21 Medborgarförslag om att bordlägga neddragningarna i skolan 22 Medborgarförslag om en ny bro över Gamlebyviken 23 Medborgarförslag om att ersätta Microsoft Office med Open Office hos kommunen 24 Medborgarförslag om en cykelpark i Västervik 25 Medborgarförslag om en gång- och cykelstig mellan Långrevsgatan och handelsområdet Ljungheden 26 Medborgarförslag om ödehusen i Överum 27 Kommunala befattningar, avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige 28 Kommunala befattningar, ersättare i demokratiberedningen 29 Kommunala befattningar, ledamot i barn- och utbildningsnämnden 30 Kommunala befattningar, ledamot i kommunfullmäktiges valberedning 31 Kommunala befattningar, ersättare i valnämnden 32 Kommunala befattningar, ledamot i demokratiberedningen 33 Anmälningar
Kommunfullmäktige 5 (42) Kf 1 Upprop och val av justerare samt fastställande av dagordning Efter uppropet utser fullmäktige Jörgen Andersson (M) och Madelene Ståhl (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum onsdagen den 7 mars 2011 kl.14 00 på kommunledningskontoret, Fabriksgatan 21, Västervik. vidare om följande ändringar i föredragningslistan: - en ny punkt med information om kommunens ekonomiska läge kommer att placeras före ärende 3 - en nyligen väckt interpellation från Johannes Regell (SV) kommer att anmälas före ärende 9 - ärende 19 utgår.
Kommunfullmäktige 6 (42) Kf 2 Utdelning av hedersbetygelse för rådigt ingripande Bitr. förvaltningschef Joakim Jansson, räddningstjänsten och Jörgen Kurvinen, brandskyddsföreningen i Kalmar län överlämnar, blommor, diplom, plakett och en penninggåva till Elvira Sefarovic som genom ett rådigt ingripande förhindrat utvecklingen av brand och fört personer i säkerhet. Kommunfullmäktige hyllar insatsen med varma applåder.
Kommunfullmäktige 7 (42) Kf 3 Information om kommunens ekonomiska läge Kommundirektör Carl-Magnus Mårheden och ekonomichef Anders Björlin informerar om kommunens ekonomiska läge. För närvarande visar bokslutet för 2011 en avvikelse mot budget på cirka 77 mnkr. Den största orsaken är sannolikt att besparingarna i de tvär-sektoriella uppdragen inte har verkställts enligt planerna. Kommunens bokslut kommer att behandlas av kommunfullmäktige vid aprilsammanträdet.
Kommunfullmäktige 8 (42) Kf 4 Svar på interpellation om regeringens satsningar på vägar och järnvägar i den nya budgeten Dnr 2011/444-109 Krister Örnfjäder (S) har 2011-09-22 väckt en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Harald Hjalmarsson. Interpellationen avser på vilket sätt anslagen till vägar och järnvägar i alliansregeringens nya budget kan komma Västerviks kommun och Kalmar län till del. Kommunfullmäktige beslutade vid septembersammanträdet 2011 att interpellationen får ställas och att den besvaras vid nästa sammanträde. Därefter har interpellanten och kommunalrådet gått om varandra. Krister Örnfjäder ställer interpellationen, se bilaga 1 till denna paragraf. Harald Hjalmarsson besvarar interpellationen, se bilaga 2 till denna paragraf och hemställer om att svaret godkänns. Krister Örnfjäder tackar för svaret. I den efterföljande debatten deltar de ovan nämnda. att godkänna svaret på interpellationen.
Kommunfullmäktige 9 (42) Kf 5 Svar på interpellation om frågor i samband med att kommunal verksamhet förs över till privata utförare Dnr 2011/598-109 Berit Thall (S) har 2011-12-16 väckt en interpellation ställd till kommunalrådet Harald Hjalmarsson med frågor kring överförandet av kommunal verksamhet till privat utförare, t ex om konsekvensanalyser, insyn och etiska krav. Kommunfullmäktige beslutade vid decembersammanträdet 2011 att interpellationen får ställas och att den besvaras vid januarisammanträdet. Berit Thall ställer interpellationen, se bilaga 1 till denna paragraf. Harald Hjalmarsson besvarar interpellationen, se bilaga 2 till denna paragraf och hemställer om att svaret godkänns. Berit Thall tackar för svaret. I den efterföljande debatten deltar de ovan nämnda. att godkänna svaret på interpellationen.
Kommunfullmäktige 10 (42) Kf 6 Fråga om sysselsättningsfasen (fas 3) Dnr 2012/35-109 Mariann Gustafsson (V) har 2012-01-23 väckt en fråga om sysselsättningsfasen eller fas 3, se bilaga till denna paragraf. Frågan gäller hur många personer som kommunen tar emot och hur pengarna från staten (225 kr/dag och person) används. Frågan är ställd till kommunalrådet Harald Hjalmarsson. att frågan får ställas. Mariann Gustafsson ställer frågan. Harald Hjalmarsson besvarar frågan och hemställer om att fullmäktige godkänner svaret. att godkänna svaret på frågan.
Kommunfullmäktige 11 (42) Kf 7 Svar på motion om uppsägning av överenskommelser om flyktingmottagning Dnr 2011/431-109 Bo Karlsson (SD) och Margareta Andersson (SD) har 13 september 2011 väckt en motion om uppsägning av överenskommelse om flyktingmottagning och överenskommelse om boendeplatser för ensamkommande barn. Därefter föreslås att kommunen tar emot maximalt 10 utlänningar årligen, efter prövning från fall till fall, under förutsättning att dessa personer har flyktingskäl enligt FN:s flyktingkonvention. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 28 november 2011 förslag till yttrande över motionen. I skrivelsen sammanfattas integrationspolitiken i Sverige, statistik över utländska medborgare till Sverige och Västerviks kommuns inställning till jämställdhet och mångfald. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att de nuvarande avtalen med Länsstyrelsen i Kalmar län och Migrationsverket gällande flyktingmottagande och boendeplatser för barn utan legal vårdnadshavare fortsättningsvis ska gälla, samt att därmed förklara motionen om uppsägning av överenskommelser om flyktingmottagning avslagen. Kf 7 Sverker Thorén (FP) med instämmande av Dan Nilsson (S), Jörgen Andersson (M), Olof Nimhed (VDM), Björg Lorentzon (C), Johannes Regell (SV) och Jonas Törngård (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Bo Karlsson (SD) yrkar bifall till motionen. I debatten deltar även Akko Karlsson (MP), Tomas Markljung (V), Gunnar Jansson (S), Tomas Kronståhl (S) och Mary Lundbäck (M). Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Bo Karlssons yrkande om bifall till motionen och finner att fullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande proposition framställs och godkänns. Den som vill godkänna kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill bifalla Bo Karlssons yrkande röstar nej.
Kommunfullmäktige 12 (42) Kf 7 forts. Omröstningen utfaller, som framgår av bilaga till denna paragraf, med 55 ja-röster och 2 nej-röster. därmed att de nuvarande avtalen med Länsstyrelsen i Kalmar län och Migrationsverket gällande flyktingmottagande och boendeplatser för barn utan legal vårdnadshavare fortsättningsvis ska gälla, samt att förklara motionen om uppsägning av överenskommelser om flyktingmottagning avslagen. Kommunledningskontoret, Ove Öhrling
Kommunfullmäktige 13 (42) Kf 8 Motion om hedersgåva för förtroendevalda och kommunanställda Dnr 2012/44-109 Ingegerd Karlsson (S) har 2012-01-30 väckt en motion om att reglerna för kommunens hedersgåva ska ändras. Idag får en kommunanställd som också är förtroendevald endast en hedersgåva. Däremot får en privatanställd som också är förtroendevald som regel två hedersgåvor, en från företaget och en från kommunen. Motionärens förslag är att antingen ta bort principen med hedersgåvor helt eller att skilja på arbete och politik så att alla behandlas lika. Ingegerd Karlsson pläderar för motionen. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 14 (42) Kf 9 Motion om införande av pantbehållare Dnr 2012/43-109 Ingegerd Karlsson (S) har 2012-01-30 väckt en motion om införande av pantbehållare. Istället för att lägga en dryckesförpackning i papperskorgen kan den placeras i behållaren och därmed lätt åtkomlig för den som vill panta den. Motionärens förslag är att pantbehållare sätts upp med början i citykärnan i centralorten. Ingegerd Karlsson pläderar för motionen. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 15 (42) Kf 10 Interpellation om nedskärningarna inom barnomsorgen och skolan Dnr 2012/112-109 Johannes Regell (SV) har 2012-02-17 väckt en interpellation om de aktuella nedskärningarna inom barnomsorgen och skolan. att interpellationen får ställas. Johannes Regell ställer interpellationen. att interpellationen besvaras vid sammanträdet i mars. Roger Psajd, barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 16 (42) Kf 11 Redovisning av verksamhetsplaner för 2012 Dnr 2011/47-041 Kommunfullmäktige beslöt i november 2011 i ärendet om kontrollstationen att kommunstyrelsen och nämnderna får i uppdrag att upprätta verksamhetsplaner med ledning av kontrollstationens beslut och redovisa dessa till fullmäktige senast den 11 februari 2012. Vid dagens sammanträde sker redovisning av kultur- och fritidsnämndens, miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens verksamhetsplaner för 2012. Hans Ellervik (VDM), ordförande i kultur- och fritidsnämnden presenterar nämndens plan för 2012. Ingvar Ahlström (M), ordförande i miljö- och byggnadsnämnden presenterar nämndens plan för 2012. Peter Johansson (M), ordförande i socialnämnden och förvaltningsekonom Johanna Hafström presenterar nämndens plan för 2012. Frågor om planerna ställs av Mariann Gustafsson (V), Akko Karlsson (MP) och Krister Örnfjäder (S), som besvaras av de föredragande. att godkänna redovisningen av planerna. Kultur- och fritidsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden
Kommunfullmäktige 17 (42) Kf 12 Handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun Dnr 2011/452-015 Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor ska alla kommuner ta beslut om handlingsprogram för skydd mot olyckor för såväl förebyggande som räddningstjänst varje mandatperiod. Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) ska kommunens plan enligt denna lag antas för varje mandatperiod. Förslag till handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västervik har upprättats. Handlingsprogrammet omfattar fyra delar: 1. Förebyggande 2. Räddningstjänst 3. Beredskap för extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 4. Säkerhet i Västerviks kommun Programmet är i allt väsentligt en revidering av nuvarande handlingsprogram. Handlingsprogrammet ska antas av kommunfullmäktige. Innan programmet antas, ska samråd ske med de myndigheter som kan ha väsentligt intresse i saken. Eftersom programmen är övergripande över alla kommunala förvaltningar och bolag, är dess nämnder och bolagsstyrelser remissinstanser. Samråd har skett med samverkande myndigheter och organisationer, kommunala styrelser och nämnder och kommunens bolag. De inkomna remissvaren har inte medfört annat än redaktionella och marginella ändringar i förhållande till remissutgåvan. Innan beslut tas i kommunstyrelsen kommer handlingsprogrammet att MBL-förhandlas centralt. Vid genomförda förhandlingar enligt MBL 11 yrkar fackförbundet Kommunal att arbetsgivaren arbetar aktivt med handlingsprogrammet för skydd och säkerhet i Västerviks kommun och att det årligen följs upp i förvaltningsvisa och centrala skyddskommittéer. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta redovisat handlingsprogram för skydd och säkerhet i Västerviks kommun, att gälla för samtliga nämnder och styrelser, att överlämna handlingsprogrammet till de kommunala bolagen för antagande, samt
Kommunfullmäktige 18 (42) Kf 12 forts. att arbetsgivaren arbetar aktivt med handlingsprogrammet för skydd och säkerhet i Västerviks kommun och att det årligen följs upp i förvaltningsvisa och centrala skyddskommittéer. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd Personalchef Tanja Levin Samtliga kommunala bolag inklusive fastställt program
Kommunfullmäktige 19 (42) Kf 13 Nyttjanderättsavtal för Västerviks hamn med Västerviks Logistik & Industri AB Dnr 2011/482-552 Västerviks Logistik & Industri AB (VLI) hyr Västerviks hamn av kommunen och har i skrivelse 13 oktober 2011 framfört önskemål om omförhandling av det nyttjanderättsavtal som finns tecknat mellan parterna. Den del som VLI vill omförhandla avser den rörliga delen av nyttjanderättsavgiften. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 28 november 2011 hur nyttjanderättsavgiften i gällande avtal är konstruerad. När avgiften konstruerades för ca 20 år sedan var utgångspunkten att den fasta avgiften skulle täcka kostnaderna för en basverksamhet utifrån dåvarande volymer. 2009 beslutade kommunfullmäktige om en tidsbegränsad justering av den rörliga delen av nyttjanderättsavgiften. Justeringen skedde i samband med att Gamleby hamn utgick ur nyttjanderättsavtalet. Om inget annat beslutas återgår beräkningen av den rörliga avgiften till den ursprungliga konstruktionen fr.o.m. 1 januari 2012. Följande förslag till konstruktion har tagits fram och accepterats av VLI: Den rörliga avgiften baseras fr.o.m. 1 januari 2012 på omsättningen mätt i ton och utgör 1 kr/ton fr.o.m. 300 000 ton för respektive år. Beloppet indexregleras i enlighet med konsumentprisindex (KPI) och reglering sker utifrån index för oktober månad. Första indexreglering sker 1 januari 2013. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreslagen förändring avseende beräkning av den rörliga delen av nyttjanderättsavgiften i nyttjanderättsavtalet för Västerviks hamn med Västervik Logistik & Industri AB samt att avtalet kompletteras med ytterligare en punkt vid utökning med persontrafik kan avtalet förhandlas om. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Bruno Nilsson, kommunledningskontoret
Kommunfullmäktige 20 (42) Kf 14 Antagande av detaljplan för Älgenäs 1:5, Lofta Dnr 2010/408-214 Enligt kommunledningskontorets skrivelse 2 januari 2012 är syftet med detaljplanen att reglera byggrätterna för de nyligen avstyckade tomterna på Älgenäs 1:5 och för att kunna bilda tomter även för den kvarvarande bebyggelsen. Under utställningstiden inkom yttranden som föranledde justeringar på planhandlingarna. Planhandlingarna består av: - plankarta 2011-12-08 - plan- och genomförandebeskrivning 2011-12-08 - utlåtande 2011-12-28 Till planen hör även följande underlag: - behovsbedömning 2010-12-14 - fastighetsförteckning 2011-09-16 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna utlåtandet och överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för beslut om antagande. att anta detaljplanen för Älgenäs 1:5, Lofta. Regina Laine, kommunledningskontoret Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar
Kommunfullmäktige 21 (42) Kf 15 Principer för beslut om VA-taxa vid förändrat huvudmannaskap Dnr 2010/536-001 Kommunstyrelsen uppdrog 2011-11-14 335 till kommunledningskontoret att utreda frågan om huvudmannens rätt att vid behov ändra VA-taxan, förutom strukturella eller principiellt viktiga förändringar som ska beslutas av fullmäktige. Ärendet aktualiseras av att fullmäktige 2011-11-28 240 beslutat att huvudmannaskapet för den kommunala VA-verksamheten i Västerviks kommun övergår till Västervik Miljö & Energi AB fr.o.m. den 1 januari 2012. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 10 januari 2012 gällande rättsläge i frågan. Huvudman för en allmän VA-anläggning är den som äger anläggningen. Oavsett vem som är huvudman för en allmän VAanläggning så har det i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster 34 lagts på kommunen - inte huvudmannen att meddela föreskrifter om taxan, dvs. att besluta om va-taxan. Paragrafens lydelse är: 34 Avgifternas belopp och hur avgifterna skall beräknas skall framgå av en taxa. Avgifterna får inte bestämmas till högre belopp än vad som är förenligt med bestämmelserna i 30-33. Kommunen får meddela föreskrifter om taxan. Kommunen får överlåta åt huvudmannen att bestämma avgifternas belopp enligt beräkningsgrunder i kommunens taxeföreskrifter. Kommunfullmäktige ska alltså ta ställning till de normativa delarna av taxan, men det är möjligt att överlåta på huvudmannen att reglera avgiftsbeloppen i taxan enligt de index som anges i taxeföreskrifterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna principer för beslut om VA-taxan enligt vattentjänstlagens 34, samt att uppdra åt Västervik Miljö & Energi AB att lämna förslag till föreskrifter inklusive index för VA-taxan från 2013. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Västervik Miljö & Energi AB
Kommunfullmäktige 22 (42) Kf 16 Redovisning av uppdrag om justerad resultat- och balansräkning för 2012 samt de helägda kommunala bolagens medverkan till resultatförbättring i kommunen Dnr 2011/47-041 Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-28 241 i samband med ärendet om kontrollstation för strategisk plan 2012-2014 att, med beaktande bl.a. av de ramjusteringar som gjordes, snarast återkomma med förslag till reviderad resultat- och balansräkning för 2012. Kommunstyrelsen fick också i uppdrag att återkomma med förslag till hur resterande 10,6 mkr för att nå resultatmålet på 14,2 mkr ska uppnås. Beslutet innebar: - att resultatmålet för 2012 är 14,2 mnkr, - att minska barn- och utbildningsnämndens ram med 8,8 mnkr, - att minska socialnämndens ram med 15,0 mnkr, - att minska kommunstyrelsens ram med 9,6 mnkr, - att minska kultur- och fritidsnämndens ram med 1,5 mnkr, Ovanstående ramjusteringar innebär en kostnadsminskning med knappt 35 mnkr. För att klara resultatmålet på 14,2 mnkr (balanskravet), krävs ytterligare kostnadsreduceringar på drygt 10 mnkr. Kommunledningen har enligt skrivelse 8 februari 2012 i dialog med de helägda kommunala bolagen kommit fram till hur bolagen kan medverka till en resultatförbättring i primärkommunen. Förslaget innebär kostnadsreduceringar för kommunen på drygt 10 mnkr och redovisas i bilaga till skrivelsen. Kommunledningskontoret redovisar även förslag till reviderad resultatoch balansräkning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa reviderat förslag till resultat- och balansräkning för 2012, att godkänna förslaget till hur resterande 10,6 mnkr skall uppnås för att nå fastställt resultatmål, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa uppdraget avseende de 10,6 mnkr. Kf 16 Tomas Kronståhl (S) yrkar för S-gruppen dels bifall till kommunstyrelsens förslag och dels att till protokollet få göra en anteckning om resultatförbätttringarna.
Kommunfullmäktige 23 (42) Kf 16 forts. Akko Karlsson (MP) instämmer i S-gruppens protokollsanteckning. I debatten deltar även Krister Örnfjäder (S) och Harald Hjalmarsson (M). att fastställa reviderat förslag till resultat- och balansräkning för 2012, att godkänna förslaget till hur resterande 10,6 mnkr skall uppnås för att nå fastställt resultatmål, samt att ge kommunstyrelsen i uppdrag att verkställa uppdraget avseende de 10,6 mnkr. Protokollsanteckning Ordföranden medger att S-gruppens anteckning med instämmande av Akko Karlsson (MP) får föras till protokollet. Protokollsanteckning angående resultatförbättring på 10,6 mnkr. (S) vill påpeka att resultatförbättringarna som krävs av de kommunala bolagen tenderar att vara mycket kortsiktiga. Dessa får även negativ påverkan för kommunen på en lite längre sikt. Ekonomichef Anders Björlin, kommunledningskontoret
Kommunfullmäktige 24 (42) Kf 17 Delårsrapport januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län Dnr 2011/574-042 Regionförbundet i Kalmar län begär i skrivelse 2 december 2011, enligt beslut av förbundsstyrelsen, att kommunfullmäktige i respektive medlemskommun ska behandla delårsrapporten för januari juni 2011. Revisorerna har översiktligt granskat rapporten och bedömer att - delårsrapporten i allt väsentligt uppfyller kraven enligt den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed, - förbundet enligt prognosen kommer att klara balanskravet, - resultatet i delårsrapporten är förenligt med två av tre finansiella mål, - måluppfyllelse för verksamhetsmål, som redovisas under rubriken verksamhetsberättelser, visar hur långt Regionförbundet nått per mål. För att utveckla respektive verksamhets uppföljning bör en sammanfattning av måluppfyllelsen göras. Det bör även göras en prognos av måluppfyllelsen för helåret. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 28 december 2011 att delårsrapporten godkänns. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten januari juni 2011 för Regionförbundet i Kalmar län. Kf 17 Ordförande Conny Tyrberg överlämnar klubban till 1:e vice ordförande Karin Löwenborg. Inför fullmäktiges behandling av ärendet anmäler Harald Hjalmarsson (M), Mats Hugosson (C), Tomas Kronståhl (S), Dan Nilsson (S), Conny Tyrberg (C), Bo Andersson (M) och Akko Karlsson (MP) jäv och deltar därmed inte i beslut och handläggning av ärendet. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Regionförbundet i Kalmar län, Box 762, 391 27 Kalmar
Kommunfullmäktige 25 (42) Kf 18 Rättelse av kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp på Hornslandet Dnr 2011/420-346 Kommunfullmäktige fattade 2011-11-28, 246 följande beslut: - att anta särtaxa för fastställt verksamhetsområde för vatten och avlopp på Hornslandet enligt redovisad tabell beräknad på investeringskostnad 110 miljoner kr, - att anvisa totalt 110 miljoner kr för utbyggnad av vatten och avlopp på Hornslandet att finansieras genom särtaxeavgifter beräknade till 88 766 000 kr för fastigheter inom verksamhetsområdet samt genom upptagande av lån inom kommunens låneram med 21 234 000 kr för den del av stamledningen som skall finansieras av anslutningsavgifter för framtida tillkommande exploateringar, - att lånekostnaderna skall belasta skattekollektivet, - att erbjuda fastighetsägare inom verksamhetsområdet VA-lån enligt föreslagna riktlinjer, - att VA-lånet finansieras genom upptagande av lån, samt - att uppdra åt kommunstyrelsen att närmare utforma reglerna för det kommunala VA-lånet. Efter beslutet har det framkommit att första och andra att-satserna är motstridiga. Kommunstyrelsen beslutade därför 2012-01-16, 11 att uppdra åt kommunledningskontoret, att efter samråd med Västervik Miljö & Energi AB, återkomma till kommunstyrelsen i februari 2012 med förslag till rättelse av andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut. Styrelsen för Västervik Miljö & Energi beslutade 2012-01-24, 7 att anta ett förslag till rättelse. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 6 februari 2012 att kommunfullmäktige beslutar om rättelsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att rättelse ska ske av andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut 2011-11-28, 246 om särtaxa för vatten och avlopp på Homslandet. Den ska ha följande lydelse: "att anvisa totalt 110 miljoner kr för utbyggnad av vatten och avlopp på Hornslandet att finansieras genom servis- och tomtyteavgifter i särtaxa beräknade till 89 313 506 kr för fastigheter inom verksamhetsområdet samt genom upptagande av lån inom kommunens låneram med 20 686 494 kr för den del av stamledningen som skall finansieras av anslutningsavgifter för framtida tillkommande exploateringar,".
Kommunfullmäktige 26 (42) Kf 18 forts. att bifalla kommunstyrelsens beslut. Västervik Miljö & Energi AB
Kommunfullmäktige 27 (42) Kf 19 Medborgarförslag om gång- och cykelväg genom skogen mellan Skogshagaskolan och Ljunghedens handels-område Dnr 2012/98-109 Birgitta Staltoft, Västervik har 2012-02-07 väckt ett medborgarförslag om att en cykel- och gångväg anordnas genom skogen från Skogshagaskolan till Ljunghedens handelsområde för dem som inte har bil. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 28 (42) Kf 20 Medborgarförslag om justering av kartan för obruten kust Dnr 2012/86-109 Lars Cornell, Lofta har 2012-01-31 väckt ett medborgarförslag om justering av kartan för riksintresset obruten kust enligt miljöbalken 4 kap. 3 justeras så att riksintresset även inbegriper havsviken Syrsan. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 29 (42) Kf 21 Medborgarförslag om att bordlägga neddragningarna i skolan Dnr 2012/37-109 Britt-Mari Karlsson, Hjorted har 2012-01-23 väckt ett medborgarförslag om att bordlägga ärendet om neddragningarna i skolan till dess att uppdraget En skola för alla är avslutat den 1 juli 2012. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 30 (42) Kf 22 Medborgarförslag om en ny bro över Gamlebyviken Dnr 2012/27-109 Kajsa Borg, Västervik har 2012-01-17 väckt ett medborgarförslag om att en ny bro över Gamlebyviken byggs för att avlasta Slottsholmen den ökande trafiken. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 31 (42) Kf 23 Medborgarförslag om att ersätta Microsoft Office med Open Office hos kommunen Dnr 2012/20-109 Ronnie Jensen, Västervik har 2012-01-16 väckt ett medborgarförslag om att ersätta kommunens nuvarande kontorsprogram Microsoft Office med gratisprogrammet Open Office. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 32 (42) Kf 24 Medborgarförslag om en cykelpark i Västervik Dnr 2012/14-109 Rasmus och Jonas Nilsson, Västervik har 2012-01-12 väckt ett medborgarförslag om att anlägga en cykelbana med hopp på ett lämpligt ställe i Västervik. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kultur- och fritidsnämnden för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kultur- och fritidsnämnden
Kommunfullmäktige 33 (42) Kf 25 Medborgarförslag om en gång- och cykelstig mellan Långrevsgatan och handelsområdet Ljungheden Dnr 2011/600-109 Bo A E Johansson, Västervik har 2011-12-16 väckt ett medborgar-förslag om att en gång- och cykelstig anläggs mellan Långrevsgatan och kvarteret Nätet till handelsområdet vid Ljungheden. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 34 (42) Kf 26 Medborgarförslag om ödehusen i Överum Dnr 2011/596-109 Per Strid, Västervik har 2011-12-15 väckt ett medborgarförslag om att ödehusen i Överum upplåts till dem som önskar ett alternativt boende. Presidiet har 2012-02-14 berett ärendet. Kommunfullmäktiges presidium föreslår fullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande till förslagsställaren. att bifalla presidiets förslag. Kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 35 (42) Kf 27 Kommunala befattningar, avsägelse som ledamot i kommunfullmäktige Dnr 2012/106-102 Maria Dubari (KD) har i skrivelse 2012-02-09 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige från 2012-03-01 på grund av flyttning från kommunen. att bevilja Maria Dubari begärt entledigande, samt att hos länsstyrelsen i Kalmar län anmäla beslutet för ny sammanräkning och för förordnande av ny ledamot för Kristdemokraterna. Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar Maria Dubari Inga-Lill Karlsson, kommunledningskontoret
Kommunfullmäktige 36 (42) Kf 28 Kommunala befattningar, ersättare i demokratiberedningen Dnr 2012/99-102 Pethra Norlind (V) har i skivelse 2012-01-24 avsagt sig uppdraget som ersättare i demokratiberedningen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Pethra Norlind begärt entledigande, samt att till ny ersättare i demokratiberedningen utse Agneta Grahn Viborgsgatan 12 593 35 Västervik Tel. 072-749 11 30 (V) att bifalla valberedningens förslag. Demokratiberedningen Pethra Norlind Agneta Grahn Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson
Kommunfullmäktige 37 (42) Kf 29 Kommunala befattningar, ledamot i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2012/106-102 Maria Dubari (KD) har i skrivelse 2012-02-09 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden från 2012-03-01 på grund av flyttning från kommunen. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Maria Dubari begärt entledigande från 2012-03-01, samt att till ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden utse den nuvarande ersättaren Göran Juthe Hallströmsgatan 33 593 50 Västervik Tel. 0490-216 21 (KD), samt att som ny personlig ersättare för Göran Juthe utse Mariette Erlandsson Brunörtsvägen 7 594 31 Gamleby Tel. 0493-125 05 (KD). att bifalla valberedningens förslag. Barn- och utbildningsnämnden Maria Dubari Göran Juthe Mariette Erlandsson Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson
Kommunfullmäktige 38 (42) Kf 30 Kommunala befattningar, ledamot i kommunfullmäktiges valberedning Dnr 2012/106-102 Maria Dubari (KD) har i skivelse 2012-02-09 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktiges valberedning. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Maria Dubari begärt entledigande, samt att till ny ledamot i valberedningen till och med 2014-10-31 utse den nuvarande ersättaren Gunnel Ohlin Kuttorpsvägen 20 594 93 Gamleby Tel. 0493-513 13 (KD), samt att som ny ersättare för samma tid utse Lars-Inge Karlsson Stångelandsgatan 7 594 92 Gamleby Tel. 0493-512 95 att bifalla valberedningens förslag. Valberedningen Maria Dubari Gunnel Ohlin Lars-Inge Karlsson Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson
Kommunfullmäktige 39 (42) Kf 31 Kommunala befattningar, ersättare i valnämnden Dnr 2012/114-102 Herbert Hannus (KD) har i skrivelse 2012-01-23 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i valnämnden på grund av avflyttning från orten. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Herbert Hannus begärt entledigande, samt att till ny ersättare i valnämnden till och med 2014-12-31 utse Gunnel Ohlin Kuttorpsvägen 20 594 93 Gamleby Tel. 0493-513 13 (KD) att bifalla valberedningens förslag. Valnämnden Gunnel Ohlin Herbert Hannus Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson
Kommunfullmäktige 40 (42) Kf 32 Kommunala befattningar, ledamot i demokratiberedningen Dnr 2012/113-102 Christel Hannus (KD) har i skrivelse 2012-01-23 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i demokratiberedningen på grund av avflyttning från orten. Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Christel Hannus begärt entledigande, samt att i övrigt bordlägga ärendet till sammanträdet i mars 2012. att bifalla valberedningens förslag. Demokratiberedningen Christel Hannus Kommunledningskontoret, Inga-Lill Karlsson
Kommunfullmäktige 41 (42) Kf 33 Anmälningar Kultur- och fritidsnämndens svar 2012-02-02 8 på Hans Jacobssons medborgarförslag om hänvisningsskylt till biblioteket i Ukna. Dnr 2011/564-109 Kommunstyrelsens svar 2012-01-16 15 på Pethra Bolins medborgarförslag om pumpstationer för cyklar i Västervik. Dnr 2011/513-109 Kommunstyrelsens svar 2012-01-30 34 på Stig Lundhs medborgarförslag att inte bilda region med Skåne och att Västerviks kommun överförs till Östergötlands län. Dnr 2011/461-109 Kommunstyrelsens svar 2012-01-16 16 på Kjell Lundquists medborgarförslag om att fastigheter som tvångsansluts till kommunalt VA alltid ska betala normaltaxa. Dnr 2011/454-109 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-12-15 96 på Zolveig Peterséns medborgarförslag om att ta tillvara Sture Wikströms konstverk på Västerviks sjukhus. Dnr 2011/449-109 Kommunstyrelsens svar 2011-12-05 370 på Kent Hedmans medborgarförslag om hastighetsbegränsning till 40 km/t i tätorten Västervik. Dnr 2011/429-109 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-12-15 89 på Nils Ronquists medborgarförslag om att anordna ett familjebad på Gränsö med gratisbussar från staden. Dnr 2011/368-109 Kommunstyrelsens svar 2011-12-05 371 på Kerstin Karlssons medborgarförslag om trafiksituationen i Kvännarenområdet. Dnr 2011/350-109 Kultur- och fritidsnämndens svar 2011-12-15 88 på Bo A E Johanssons medborgarförslag om tillgänglighetsskapande åtgärder vid klippbaden i Västerviks närhet. Dnr 2011/332-109
Kommunfullmäktige 42 (42) Kf 33 Anmälningar, forts Kommunstyrelsens svar 2011-12-05 356 på Per Adlerssons medborgarförslag om åtgärder avseende trafiksituationen Piperskärr. Dnr 2011/315-109 Styrelsens för Västervik Miljö & Energi AB svar 2011-09-27 57 på Staffan Lindéns medborgarförslag om text på andra språk vid återvinningsstationer. Dnr 2010/399-109 Demokratiberedningens mötesanteckningar 23 november och 12 december 2011. Dnr 2011/322-101 Utdrag från landstingfullmäktiges i Kalmar län protokoll 2011-12-21 131 om avsiktsförklaring angående regionbildning i södra Sverige. Dnr 2011/43-010 Regeringens beslut 2011-12-22 om överklagande av Västerviks kommunfullmäktiges beslut om detaljplan för Helgerum 1:259, Äskestock, Västrum. Dnr 2010/235-108 Förvaltningsrättens i Linköping dom 2012-01-11 angående överklagande av Västerviks kommunfullmäktiges beslut 2011-05-02, 141 om inrättande av verksamhetsområde för Hornslandet. Dnr 2011/282-108 Socialnämndens statistikrapport 2011-11-30 126 angående ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till funktionshindrade. Dnr 2011/288-709 Anteckningar från överläggningar 2011-11-28 mellan kommunfullmäktiges presidium och gruppledarna. Dnr 2012/109-101 Arbetsordning för kommunfullmäktige, beslutad av kommunfullmäktige 2011-12-18 263. Sammanträdesplan för 2012 för nämnder och styrelser m. fl.