1/15 Plats och tid Lokal Magistern, Kommunhuset Strängnäs kl. 17.00 19.30 Paragrafer 103-112 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Birgitta Wennerberg (L) och Susanne Källgren (C) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset 2018-10-31 kl.14.30. Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Kristina Entoft... Monica Lindell Rylén (S)... Birgitta Wennerberg (L) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2018-10-31 Datum för anslags nedtagande 2018-11-22 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Underskrift... Kristina Entoft
2/15 Deltagarlista Beslutande Monica Lindell Rylén (S), ordf. Mikael Lagergren (M) Rabie Aldeeb (M) Lotta Asplund (M) Leif Hård (S) Solveig Persson (S) Madeleine Bilberg (MP) Tanja Henriksson (V) Birgitta Wennerberg (L) Susanne Källgren (C) Maud Richthoff (SD) Ersättare Tommy Strand (M) Anniqa Kronqvist (M) Inger Jansson (M) Lena Kanevåg (S) Jonny Wallinder (S) Ulf Norström (V) Övriga Agneta von Schoting, socialchef Kristina Entoft, nämndsekreterare Annika Nilsson och Marie Westerman, Jobbtorg 105
3/15 104 Fastställande av föredragningslista Beslut beslutar att fastställa föredragningslistan med följande ändringar: 1. Ta upp extra ärende Begäran om skadestånd, Dnr SN/2018:407 2. Behandla det extra ärendet efter punkten 6. 3. Punkten 9, Övriga frågor Madeleine Bilberg (MP) anmäler övrig fråga: Hur ser de framtida planerna ut för det särskilda boendet Thomasgården och gruppbostaden Djäknen? Tommy Strand (M) anmäler övriga fråga: Hur sker samverkan mellan socialtjänsten, skolan och polisen vid polisiär insats vid en skola? Anniqa Kronqvist (M) anmäler övrig fråga: Hur går det med ANDT-projektet (alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobak) och hur långt har vi kommit i arbetet? Tanja Henriksson (V) anmäler övrig fråga: Hur hanteras ansökningar från de ungdomar som omfattas av gymnasielagen?
4/15 105 Information om det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) Annika Nilsson, samordnare KAA och Marie Westerman, coach vid Arbete och familjs enhet Jobbtorg, informerar om arbetet med kommunalt aktivitetsansvar. Arbetet sker i samarbete med utbildningskontoret. Kommunerna har enlig skollagen ett aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen och som har fullgjort sin skolplikt, men som inte har fyllt 20 år och inte genomfört eller har fullföljt utbildning på nationella program i gymnasieskolan, gymnasiesärskolan eller motsvarande utbildning. Aktivitetsansvaret innebär bland annat att kommunen ska hålla sig informerad om vilka som omfattas av ansvaret och vid behov bidra med insatser för att unga ska starta eller återuppta sina studier och fullfölja sin utbildning. Åtgärderna ska i första hand syfta till att motivera till att påbörja eller återuppta en utbildning samt förebygga avhopp från gymnasiet.
5/15 106 Information från socialchefen Socialchefen informerar om: Effektiviseringar för att komma i ram 2019 Café Järpen verksamheten har nu upphört och samtliga berörda har fått nya arbetsuppgifter. Det pågående arbetet med sjuktalen. Kommunens HR-avdelning kommer, som ett första steg, ta fram en nulägesanalys.
6/15 107 Information från ordföranden Ordföranden informerar om: Deltagande i möte med direktionen för Vårdförbundet Sörmland. Familjerådgivning är sedan 1995 en för kommunerna lagstadgad verksamhet. Vårdförbundet Sörmland utför det på uppdrag åt flera kommuner i länet. Målet är att förebygga och minska relationsproblem. Idag ger förbundet familjerådgivning i hyrda lokaler på Källgatan i Strängnäs. Behov finns av att utöka verksamheten. För att möta de ökade behoven av familjerådgivning har förbundet utökat sina ytor på Källgatan. Deltagande vid Regionförbundets kompetensforum den 26 oktober i Eskilstuna. Temat för konferensen var den digitala omvandlingen i arbetslivet. Från Strängnäs deltog också Patrik Nilsson, projektledare och Frédéric Rambaud, digital strateg. De berättade om det pågående projektet FAS-ekonomiskt bistånd som syftar till verksamhetsutveckling och förändrade arbetssätt med stöd av digital utveckling, vilket mötte stor uppmärksamhet. Mer information finns på Regionförbundet Sörmlands webbsida www.uppdragkompetens.se
7/15 SN/2018:231-042 108 Månadsrapport januari - september med åtgärdsförslag Beslut beslutar att 1. godkänna socialnämndens månadsrapport för september 2018 2. godkänna föreslagen åtgärd i åtgärdsplan på 6,6 miljoner kronor för att nå en budget i balans Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Bakgrund Enligt Strängnäs kommuns budget- och uppföljningsmodell ska ekonomisk rapportering av verksamheterna lämnas för mars, april, maj, augusti, september och oktober till kommunstyrelsen och nämnder. Vid befarat underskott ska en åtgärdsplan presenteras. En åtgärdsplan ska redovisa hur och när ett negativt resultat ska återställas. Nämnden beslutar om vilka åtgärder som ska vidtas och rapporterar vidare till kommunstyrelsen. Återkoppling och avstämning av åtgärdernas effekt sker sedan till nämnden och kommunstyrelsen i samband med månadsrapporteringen tills nämnden har en budget i balans. Månadsrapporten för september omfattar perioden 1 januari till 30 september 2018 och redovisas med helårsprognos för 2018. Rapporten är daterad den 12 oktober 2018. Beredning har för 2018 tilldelats en budgetram på 702 miljoner kronor. Utfallet per 2018-09-30 visar en negativ avvikelse mot budget med 4,3 miljoner kronor och helårprognos pekar på ett underskott med 6,6 miljoner kronor. Underskottet beror på högre kostnader än förväntat för hemtjänst, ekonomiskt bistånd, vårdinsatser och externa placeringar. I samband med socialnämndens tidigare sammanträden har nämnden beslutat om åtgärder som förväntas minska verksamhetens kostnader med totalt 5,5 miljoner kronor 2018. Arbetet med att genomföra dessa åtgärder har påbörjats men trots detta redovisar nämnden fortfarande en negativ årsprognos. Därför föreslås ytterligare en åtgärd för att nå en budget i balans och den åtgärden handlar om att i
8/15 större omfattning än planerat använda tidigare erhållna statsbidrag med motsvarande 6,6 miljoner kronor. Av rapporten framgår mer detaljer om det ekonomiska resultatet och vad som orsakar det prognostiserade underskottet. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen s prognostiserade resultat och åtgärdsplan följs upp månadsvis. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Underlag s månadsrapport per september 2018, 2018-10-12 Tjänsteutlåtande, 2018-10-11
9/15 SN/2018:43-805 109 Föreningsbidrag 2019 Beslut beslutar att 1. bevilja ansökningar om föreningsbidrag enligt nedan: Förening Bidrag (kr) Kvinnojouren Måna 162 000 RSMH Strängnäs 100 000 Brottsofferjouren Strängnäs 80 000 Åkers Finska Förening Pensionärssektion TÄHKÄT 0 Hjälp mot beroende, HMB, Strängnäs 60 000 Strängnäs Internationella kvinnoförening 250 000 PRO Stallarholmen 12 000 FUB Strängnäs 70 000 Summa 734 000 Jäv På grund av jäv deltar inte Tanja Henriksson (V) i handläggningen och beslutet av detta ärende. Yrkanden Maud Richthoff (SD yrkar att bidragsbeloppet för Strängnäs Internationella kvinnoförening ändras från föreslagna 250 000 kronor till 150 000 kronor med motiveringen att de pengarna (100 000 kronor) bör gå till mer prioriterade områden där pengar saknas. Skriftligt ändringsyrkande lämnas (bilaga A) Madeleine Bilberg (MP) yrkar bifall till förvaltningens förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2019. Beslutsgång Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut: Maud Richthoffs (SD) yrkande om ändring av bidragsbeloppet för Strängnäs Internationella kvinnoförening från 250 000 kronor till 150 000 kronor.
10/15 Madeleine Bilberg (MP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2019. Ordföranden ställer en propositionsordning som innebär att socialnämnden först tar ställning till Maud Richthoffs (SD) ändringsyrkande om en sänkning av beloppet från 250 000 kronor till 150 000 kronor för Strängnäs Internationella kvinnoförening mot bifall till förvaltningens förslag att bevilja ett bidrag om 250 000 kronor. För att därefter ta ställning till Madeleine Bilbergs (MP) yrkande om bifall till förvaltningens förslag i sin helhet. godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att socialnämnden har beslutat enligt Madeleine Bilbergs (MP) yrkande innebärande bifall till förvaltningens förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2019. Reservation Maud Richthoff (SD) reserverar sig emot beslutet. Skriftlig reservation lämnas (bilaga B). Beskrivning av ärendet lämnar bidrag till föreningar som bedriver verksamheter i Strängnäs kommun som riktar sig till kommunens invånare och som är förenliga med socialtjänstens mål och inriktning. Föreningarnas verksamheter ska komplettera, stödja och/eller ersätta socialkontorets insatser. Ansökningar om föreningsbidrag handläggs enligt Riktlinjer för bidrag till föreningar beslutade av socialnämnden den 17 maj 2011. Enligt riktlinjerna ska överenskommelser upprättas med respektive förening innan bidraget betalas ut. Sista ansökningsdag är den 15 maj året innan det år sökt bidrag avser. För sent inkommen ansökan ger inte rätt till bidrag. För 2019 har det ansöks om bidrag för 1 387 748 kronor. För verksamhetsåret 2018 fördelades 751 225 kronor till föreningarna. Förvaltningen har utrett inkomna ansökningar och lämnar i yttrande daterat den 25 september 2018 förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2019. Av yttrandet framgår att det totalt har kommit in nio ansökningar om föreningsbidrag. Av dessa har en inkommit efter sista ansökningsdag och resterande åtta innan ansökningstidens utgång. Ansökningar har inkommit från FUB Strängnäs, Riksförbundet för social och mental hälsa, Strängnäs internationella kvinnoförening, Brottsofferjouren, Hjälp mot beroende, Kvinnojouren Måna Strängnäs, Åkers finska förening THÄKÄT, PRO Stallarholmen och FUB Eskilstuna, lekoteket. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Förslag till fördelning av föreningsbidrag ryms inom budgeten för föreningsbidrag 2019.
11/15 Uppföljning Föreningarna kommer i samband med ansökan om 2020 års föreningsbidrag att lämna verksamhetsberättelse med beskrivning om hur tidigare planerad verksamhet har genomförts samt ekonomisk redovisning. Beslutsunderlag Tjänstutlåtande, 2018-09-25 Bilaga - Förslag till föreningsbidrag 2019 Beslutet skickas till Sökande föreningar Ekonomiavdelningen
12/15 SN/2018:407-108 110 Begäran om skadestånd Beslut beslutar att 1. avslå Christoffer Forslunds begäran om skadestånd från Strängnäs kommun med 19 000 kronor samt att 2. överlämna svar på begäran om skadestånd till Atlas Advokater i enlighet med upprättat förslag. Yrkanden Mikael Lagergren (M) yrkar bifall till socialkontorets förslag att avslå begäran om skadestånd samt överlämna upprättat förslag till svar på begäran om skadestånd till Atlas Advokater. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut Beskrivning av ärendet Christoffer Forslund har genom ombud advokat Marcus Jonsson/biträdande jurist Emelie Ageby Svensson, Atlas Advokater, i skrivelse, som inkom till kommunen den 20 september 2018 under hot om att inge stämningsansökan till tingsrätten, begärt skadestånd med 19 000 kronor. Skadeståndsbeloppet uppges avse Christoffer Forslunds kostnader för inhämtande av egen utredning i mål om vårdnads-, boende- och umgängestvist vid tingsrätten. föreslås i yttrande daterat den 23 oktober 2018 att avslå Christoffer Forslunds begäran om skadestånd samt att överlämna svar på begäran om skadestånd till Atlas Advokater i enlighet med upprättat förslag. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Beslutsunderlag Skrivelse om skadeståndskrav daterad 17 september 2018 från Atlas Advokater. Utkast till stämningsansökan från Atlas Advokater daterad 17 september 2018.
13/15 Beslutet skickas till Advokat Marcus Jonsson, Atlas Advokater, i egenskap som ombud för Christoffer Forslund.
14/15 111 Anmälan av delegationsbeslut Beslut beslutar att 1. lägga nedan anmälda delegationsbeslut samt ordförandebeslut LVU till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir socialnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Följande delegationsbeslut anmäls: Upphandling avseende konsultstöd personalplanering, dnr SN/2018:378. Ordförandebeslut i brådskande ärende ansökan om bistånd, dnr SN/2018:465. Ordförandebeslut i brådskande ärende - Förlängning av ramavtal avseende metod samt konsulttjänster för volymkontroller inom hemtjänsten, dnr SN/2018:453. Tilldelningsbeslut upphandling av bemanningstjänster sjuksköterskor, fysioterapeuter och arbetsterapeuter, dnr SN/2018:264. Beslutsunderlag Förteckning 2018-10-04
15/15 112 Övriga frågor Madeleine Bilberg (MP) anmäler övrig fråga: Hur ser de framtida planerna ut för det särskilda boendet Thomasgården och gruppbostaden Djäknen? Socialchef Agneta von Schoting svarar att tanken är att flytta ut verksamheten successivt vid Thomasgården för att slutligen överflytta hela verksamheten vid Thomasgården till den nya planerade byggnaden så snart den är klar för inflyttning. Vad gäller Djäknen finns för närvarande inga boende. Nytt förslag på inriktning kommer att tas under hösten. Tommy Strand (M) anmäler övriga fråga: Hur sker samverkan mellan socialtjänsten, skolan och polisen vid polisiär insats vid en skola? Socialchef Agneta von Schoting och Mikael Lagergren (M) svarar att det inte finns någon gemensam social insatsgrupp utan socialtjänsten agerar utifrån en eventuell orosanmälan eller en ansökan om insats. Anniqa Kronqvist (M) anmäler övrig fråga: Hur går det med ANDT-projektet (alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobak) och hur långt har vi kommit i arbetet? Socialchef Agneta von Schoting ber att få återkomma i frågan vid socialnämndens sammanträde i november 2018. Tanja Henriksson (V) anmäler övrig fråga: Hur hanteras ansökningar från de ungdomar som omfattas av gymnasielagen? Ordföranden Monica Lindell Rylén redogör för de regler som gäller samt det förhållningssätt socialutskottet tagit i frågan.