Plats och tid Stadshuset, Sjuntorpsrummet, kl 15:00 17:40 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Ann-Christin Holgersson (S) Sven-Åke Möll (S) Maria Nilsson (KD) Margaretha Johansson (S) Erik M Svensson (S) Mussa Selim (S) Solveig Ullholm (S) Jan Andersén (S) Salima Daidan (V) Dennis Haglund (MP) Sara Ejnell Svensson (M) Angelica Lundgren Bielinski (M) Bengt Cederlund (M) Siw Kriewitz (S) Kent Almkvist (C) Alexander Myllyharju (S) Maj-Britt Elmvik (FP) Lena Johansson Inger Israelsson Marianne Brattberg Bodil Lindell Ulla Arwidson Johanna Jansson Gunilla Mjörnvik Torstensson Yvonne Dahl Anna Pettersson-Wiberg Helena Mårdstam Anja Hellman Kristina Rynvall Ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Gick kl.17:30 Ersättare (FP) Förvaltningschef Ekonomichef Socialt ansvarig samordnare Utvecklingsledare Medicinskt ansvarig sjuksköterska Enhetschef Enhetschef Områdeschef Områdeschef Områdeschef Områdeschef Sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 2013-10-02, kl 13:30 74-83 Underskrifter Sekreterare Kristina Rynvall/Marianne Brattberg Ordförande Ann-Christin Holgersson Justerande Sven-Åke Möll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, Organ: Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande: 2013-10-03. Datum för anslags nedtagande: 2013-10-25 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen
On 74 Dnr 2013/147 Tillsyn - Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begär in yttrande på inkommet klagomål. Klagomålet gäller kontinuitet och trygghet inom den dagliga verksamheten. IVO begär att nämnden skall yttra sig över de framförda klagomålen. Ett tjänsteyttrande har upprättas. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. IVO
On 75 Dnr 2013/149 Tillsyn - Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Ärendebeskrivning Inspektionen för vård och omsorg (IVO) begär in yttrande på inkommet klagomål. Klagomålet gäller handläggning och brister i samverkan mellan de olika enheter och nämnder som brukaren har kontakt med. Till yttrandet skall bifogas ansökningar, utredningar, journalanteckningar, beslut samt eventuell annan relevant dokumentation. IVO begär att nämnden skall yttra sig över de framförda klagomålen. Ett tjänsteyttrande har upprättas. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Paragrafen förklaras omedelbart justerad. IVO
On 76 Dnr 2013/12 Delårsbokslut/budgetrapport augusti 2013 Sammanfattning Rapportering till kommunstyrelsen skall lämnas efter mars, juni, augusti och oktober. Rapportering till omsorgsnämnden sker varje månad fr.o.m. februari, juli undantagen. Samtliga rapporter utgör en sammanfattning av områden/ enheters bedömningar och utvärderingar av verksamheternas ekonomi och prestationer samt stabens bedömning av nämndsanslagens utveckling. Det prognostiserade resultatet efter augusti är följande: Bokslut Bokslut Febr Mars April Maj Juni Aug Sept Okt Bokslut 2011 2012 rapport rapport rapport Rapport Rapport Rapport Rapport Rapport 2012 ÄO, nämnd -5 606-710 0 400 400 700 1 300 1 000 ÄO, enheter 6 702-183 -5 000-4 125-2 000-3 725-3 925-2 620 Biståndsenhet 1 395 63 0-200 -1 100-300 900 750 Summa ÄO 2 491-830 -5 000-3 925-2 700-3 325-1 725-870 0 0 0 Funktionsh., nämnd -1 866-2 124-8 400-8 500-8 100-8 000-7 900-7 900 Funktionsh., enheter -3 211-1 114-2 000-3 000-3 635-3 195-3 765-4 345 Biståndsenhet -363-4 743 0 0-300 2 000 2 000 1 500 Summa Funktionsh. -5 440-7 981-10 400-11 500-12 035-9 195-9 665-10 745 0 0 0 Förv.ledning 1 179 629 300 300 400 400 500 600 Nämnd -210 18 0 0 0 0 0 Summa -1 980-8 164-15 100-15 125-14 335-12 120-10 890-11 015 0 0 0 Förvaltningens bedömning Summa -1 980-8 164-15 100-15 125-14 335-12 120-10 890-11 015 0 0 0 Totalt visar rapporten ett underskott på 11 015 tkr mot budget, prognosen är ungefär samma som efter juni månad. Äldreomsorgens enheter redovisar ett underskott på 2 620 tkr mot 3 925 tkr i junirapporten. Förändrade prognoser berör främst område Söder och specialiserad enhet. Prognosen för nämnd och biståndsenhet för äldreomsorg är något sämre. Prognosen för OFF är 1 100 mkr sämre än i junirapporten, enheten för personlig assistans beräknar nu ett underskott mot tidigare beräknat överskott. Osäkerheten är stor om hur mycket semesterlöneskulden för PAN-anställda ökar.
Omsorgsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i maj beslut om åtgärder för budgetanpassning. Förändrade taxor för trygghetslarm och boendestöd behandlas av Kommunfullmäktige den16 september och får marginell effekt i år. Sammanslagning av två korttidsverksamheter sker i mitten av oktober och beräknas ge liten effekt i år. Övriga förslag för att minska kostnaderna kommer inte att få någon effekt i år. Omsorgsnämnden beslutade vid behandlingen av marsrapporten att hos Kommunstyrelsen begära tilläggsanslag med 8 500 tkr för köpta platser inom OFF, med 1 600 tkr för ökade kostnader för tekniska hjälpmedel, med 1 800 tkr för ökade kostnader för nattpatrullsverksamheten och med 2 000 tkr för boendestöd. Kommunstyrelsen beslutade att avvakta med prövningen av tilläggsanslaget för köpta platser inom omsorg för funktionshindrade. Övriga framställningar gällande driftsbudgeten avslogs. Behovsmodellen för beräkning av resurser till äldreomsorgen har reviderats med anledning av den faktiska demografiska utvecklingen 2012 och prognosen framöver justeras neråt. För åren 2012 2013 har Omsorgsnämnden tillförts 5 504 tkr för mycket. Behovsmodellen tar dock bara hänsyn till den demografiska utvecklingen och inte till ökade/förändrade behov hos brukarna. T.ex. ökar andelen dementa i gruppbostäderna, vilket innebär högre bemanning och andra kompetenskrav. Innehållet i vården förändras då brukarna lever längre och blir sjukare, vilket innebär ökade krav på insatser från sjuksköterskor, arbetsterapeuter och sjukgymnaster. Dessutom ställs ökade kvalitetskrav på verksamheten som en följd av överenskommelsen Sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre mellan regeringen och SKL. Genom att satsa på den tredje vägen med kvarboende har byggandet av nya gruppbostäder kunnat undvikas. En minskning av Omsorgsnämndens ram kommer att innebära större underskott då några ytterligare åtgärder för budgetanpassning inte synes möjliga. Omsorgsförvaltningen deltar i projektet Estelle, som har som syfte att öka förutsättningarna för önskad sysselsättningsgrad, minska antalet timanställd och minska övertalig tid. På längre sikt är målsättningen dessutom att sjukfrånvaron minskar och att kvalitén i verksamheten förbättras. Under 2013 kommer kommunstyrelsen att täcka projektets merkostnader.
Förvaltningen har beräknat merkostnaderna på Kastanjebacken till 500 tkr. Verksamheten vid Nybergskulla krävde vid start betydligt mer personalresurser än vad som fanns i budget. Vissa brukare hade mycket svårt att anpassa sig i det nya boendet. Omsorgsnämnden tvingades att köpa extern plats för att få en fungerande verksamhet. Kostnaderna för Nybergskulla har minskat sedan starten med förvaltningens bedömning är att detta inte beror på projektet Estelle. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen begära tilläggsanslag med 500 tkr för att täcka merkostnaderna för projektet Estelle. Omsorgsnämnden beslutar att överlämna framtagen rapport till Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonomikontoret
On 77 Dnr 2013/176 Gåva till Omsorg för funktionshindrade Ärendebeskrivning Konstnären Emina Andelija vill donera en tavlan Dröm under vattnet till barn och ungdomar. Hon motiverar sin vilja enligt följande: Först det är ju absolut min fri vilja och på den här sätt jag vill att barn och ungdomar blir ju inspirerad och motiverad att uttrycka sig i färg och form samt att de bli glada Nya korttidsverksamheten MittiCity vill ta emot gåvan. Enligt de bestämmelser som finns i Trollhättans Stad om mottagande av gåvor ska en gåva ligga inom nämndens verksamhetsområde och en nämnd får endast motta en gåva till ett värde av högst ett basbelopp. Värdet på tavlan bedöms ligga under basbeloppet. Beslut Omsorgsnämnden beslutar godkänna mottagandet av tavlan till korttidsverksamheten inom OFF.
On 78 Dnr 2013/177 Äldreboendeplan förslag Information om Plan för utveckling av äldres boende i Trollhättan 2013-2030. Omsorgsnämnden i Trollhättan har i samverkan arbetat med en Plan för äldres boende i Trollhättan 2013-2030. Ambitionen är att planen skall stärka en gemensam vision och strategi för framtida boende för äldre kommunen. Trollhättan står inför en befolkningsutveckling som innebär alltfler äldre. Det handlar inte bara om vård och omsorgsboenden inom Omsorgsförvaltningen utan främst om hur vi skall kunna erbjuda ändamålsenliga bostäder för äldre och personer med funktionsnedsättningar i det ordinarie utbudet av bostäder. Prognosen som redovisas bygger på antagandet att det kommer att finnas många fler bra och ändamålsenliga boenden för äldre. Trollhättan står inför utmaningen att fler boenden med god tillgänglighet byggs och att och att fler senior- och trygghetsboenden tillskapas i olika stadsdelar. Planen för utveckling av äldres boende i Trollhättan består av fyra delar: Del I Bakgrund, strategiska vägval med övergripande principiella frågor för hur vi samverkar för att skapa en omgivning och boendemiljöer som ger stöd och skapar samband i människors vardagsliv, som stöder människors behov av delaktighet, mobilitet och självständighet. Del II Framtida behov 2014-2030, beskriver framtida behov i enlighet med prognos. Avsnittet innehåller en prognos för hur många vård- och omsorgsboenden som kommer att behövas under perioden. Del III Praktisk planering för befintliga äldreboenden i Trollhättan beskriver gemensamma utvecklingsfrågor för stadens äldreboenden, fördelningen av olika boenden se ut i stadens olika delar, den fysiska miljön i stadens alla äldreboenden mm Del IV Lokal utvecklingsplan för resp. äldreboende är en lokal utvecklingsplan för resp. äldreboende med beskrivningar av kvaliteter och brister samt en praktisk planering för den nära framtiden.
Plan för äldres boende i Trollhättan är en fråga för många parter med olika ansvarsområden att samverka kring. Vi behöver alla dra åt samma håll för att möta framtida utmaningar. Innan Omsorgsnämnden fattar beslut om planen bör därför förslaget översändas till berörda partigrupper, samverkanspartners och intresseorganisationer för en bred dialog och synpunkter. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att lägga informationen om Plan för äldres boende till handlingarna och att inför beslut i Omsorgsnämndens decembermöte översända förslaget till berörda intressenter och samverkanspartners för synpunkter. Synpunkter ska senast lämnas in den 22 november 2013. Mötet ajourneras kl. 16:15-16:30
On 79 Dnr 2013/178 Servicedeklaration för korttidsverksamhet inom OFF Ärendebeskrivning Trollhättans Stad har som ambition kvalitetsarbetet att det skall finnas servicedeklarationer för alla tjänster inom nämndens ansvarsområde. Servicedeklarationer är ett sätt att styra förväntningar. Syftet är att brukare, anhöriga och medborgare skall få en tydlig bild av vad man kan förvänta sig av offentlig vård och omsorg och att eventuella gap mellan förväntad kvalitet och den erhållna kvaliteten skall minska. I servicedeklarationen formuleras förväntningar och krav som ställs på utföraren men också på föräldrar och brukare. Servicedeklarationen för korttidsverksamheten tydliggör krav och förväntningar gällande: bokningssystemet, hälso- och miljöperspektiv, kostfrågor, utbudet av aktiviteter, delaktighet och samverkan, tillgänglighet, möjlighet att få egen kontaktpersonal och hur dokumentationen sker mm. Föräldrar och barn skall också kunna känna trygg förvissning om att personalen har tystnadsplikt. I servicedeklarationen finns också formulerat vilka förväntningar korttidsverksamheten har på familjen. Det handlar om att meddela om man inte kommer på planerad avlastning, att man följer överenskomna rutiner och deltar på samverkansmöten. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att anta föreslagen servicedeklaration för korttidsverksamheten i Trollhättans Stad.
On 80 Dnr 2013/99 Svar på motion Medicin-(ombuds)man Ärendebeskrivning I motionen förslås att apotekare finns på plats vid träffpunkterna, för att samtala med och analysera äldres läkemedelsbehandling. Den äldre får ett skriftligt förslag att ta med till sin husläkare. Sammanfattning Läkemedelsordinationer och därmed läkemedelsanvändningen är ett ansvar som åvilar ansvarig läkare. Den kommunala hälso- och sjukvårdens ansvar för läkemedel är att hantera och administrera (ge) läkemedel samt rapportera effekter av läkemedel till ansvarig läkare för de brukare som har hemsjukvård. Dialog om våra patienters läkemedel fortgår kontinuerligt mellan sjuksköterska och läkare. För att öka kompetensen hos personalen inom Omsorgsförvaltningen, sker olika former av fortbildningsinsatser. Det handlar framförallt om att få kunskap om ickefarmakologiska åtgärder och olämpliga läkemedel till äldre, Det uppdrag som apotekare i motionen föreslås ha ligger utanför det kommunala uppdraget. Yrkanden Sven-Åke Möll (S) yrkar att omsorgsnämnden åvslår motionen. Sara Ejnell Svensson (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordföranden ställer proposition på dels avslag och dels bifall till motionen och finner att Omsorgsnämnden beslutar att avslå motionen. Beslut Omsorgsnämnden beslutar att avslå motionen. Reservation Maria Nilsson (KD), Bengt Cederlund (M), Sara Ejnell Svensson (M) och Kent Almkvist (C) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige
On 81 Dnr 2013/14 Delegationsanmälningar Anmäldes beslut i Omsorgsnämndens utskott för enskilda ärenden, fattade under tiden 2013-08-01-2013-08-31. Anmäldes beslut av ordförande i Omsorgsnämndens utskott för enskilda ärenden, fattade under tiden 2013-08-01-2013-08-31. Anmäldes ordförandebeslut, fattade under tiden 2013-08-01-2013-08-31. Beslut om avgifter 2013-08-01-2013-08-31. Beslut om jämkning av avgift. Beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL). Beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Beslut enligt Lag om Bostadsanpassningsbidrag. Beslut enligt Lag om färdtjänst och Riksfärdtjänst.
On 82 Dnr 2013/13 Meddelanden Ärendebeskrivning Att postlista över cirkulär och meddelanden samt diarieförda ärenden inkommit till Omsorgsnämnden för tiden 2013-08-28-2013-09-24. Beslut i Kommunstyrelsen 2013-09-04, dnr 2013/105 042, beslut med anledning av budgetrapport per den 30 juni. Beslut i Kommunstyrelsen 2013-09-04, dnr 2013/354 706, beslut med anledning av avgift för trygghetslarm och boendestöd. Beslut i Kommunstyrelsen 2013-09-04, dnr 2013/355 706, beslut med anledning av avgift för färdtjänstresa i annan kommun (RIAK). Beslut i Kommunfullmäktige 2013-09-16, dnr 2013/354 706, beslut med anledning av avgift för trygghetslarm och boendestöd. Beslut i Kommunfullmäktige 2013-09-16, dnr 2013/355/355 706, beslut med anledning av avgift för färdtjänstresa i annan kommun (RIAK). Beslut i kommunfullmäktige 2013-09-16, dnr 2013/108 292, beslut med anledning av projektering och upphandling TOR 2 (f d Magasin 15). Beslut från IVO gällande Lex Sarah anmälan, dnr 8.1.2-31864/2013, ärendet avslutas. Beslut från IVO gällande klagomål om brister i handläggning enligt LSS i Trollhättans Stad, dnr 8.2-17917/2013, ärendet avslutas.
On 83 Övrigt Öppet hus och invigning av korttidsverksamhet MittiCity den 11 oktober kl.11:00-12:00. Alla ledamöter är välkomna till invigningen men inga arvoden eller ersättning för förlorad arbetsförtjänst för förtroendevald utgår.