Regionstyrelsen Gustaf Hallqvist Utredare 044-309 31 65 gustaf.hallqvist@skane.se BESLUTSFÖRSLAG Datum 2014-11-26 Dnr 1402448 1 (5) Regionstyrelsen Förändringar i s bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda Ordförandens förslag Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige fastställer reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda i 2015-2018 i enlighet i ärendet upprättat förslag. 2. Regionfullmäktige fastställer fasta arvoden till presidieledamöter och ledamöter i s hel- och delägda bolag i enlighet med i ärendet upprättat förslag. Föreslagna arvoden ska tillämpas från och med ordinarie årsstämma 2015. Sammanfattning I detta ärende föreslås regionfullmäktige fastställa ett reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda samt fasta arvoden för presidieledamöter och ledamöter i s hel- och delägda bolag. Det föreslagna reglementet utgår från tidigare reglemente samt från de förändringar som har beslutats gällande den politiska organisationen. Reglementet föreslås träda ikraft den 1 januari 2015. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2014-11-26 2. Förslag till reglemente för ekonomiska förmåner för förtroendevalda i 2015-2018 inklusive bilaga 1-4 3. Förslag till fasta arvoden till presidieledamöter och ledamöter i s hel- och delägda bolag 2015-2018, bilaga 5 C:\pactdok\Regionfullmäktige\2014-12-08\Förändringar i s bestämmelser om ekonomiska förmåner för förtroendevalda\1402448 RS_Beslutsförslag.docx Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255 Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): 044-309 30 00 Fax: 044-309 32 98 Internet: www.skane.se
Datum 2014-11-26 2 (5) Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Regionfullmäktige har 2014-11-25 uppdragit åt arvodesberedningen att återkomma till fullmäktige 2014-12-08--09 med förslag till regler för ersättningar till förtroendevalda i. Arvodesberedningen beslutade 2014-11-11, 17, om ett förslag till reglemente för ekonomiska ersättningar för förtroendevalda i 2015-2018. Därtill har arvodesberedningen lämnat ett förslag om fasta ersättningar till presidieledamöter och ledamöter i s hel- och delägda bolag under tiden 2015-2018. Förslaget framgår av bilaga 5 i detta ärende. Förslaget om ekonomiska förmåner för förtroendevalda i utgår från det tidigare gällande reglementet (2010-2014) och från beslutade förändringar i den politiska organisationen i för mandatperioden 2015-2018. Förlorad arbetsinkomst Förtroendevalda har enligt kommunallagen rätt till skälig ersättning för förlorad arbetsinkomst. Arvodesberedningen har inte föreslagit några ändringar i s nuvarande tillämpning av bestämmelserna. Det så kallade schablonbeloppet för beräkning av inkomst för den som inte uppbär månadslön utan i stället driver egen verksamhet föreslås höjas från dagens 180 000 kronor per år till 300 000 kronor per år. Beloppet har varit detsamma sedan bildades 1999, och torde behöva höjas som en anpassning till den allmänna löne- och kostnadsutvecklingen i samhället. Summan motsvarar en månadslön på 25 000 kronor mot tidigare 15 000 kronor. Arvoden Det så kallade grundbeloppet, som ligger till grund för fastställande av samtliga arvoden, räknas varje år upp med den genomsnittliga ökningen av heltidslönen för samtliga anställda i. För 2015 räknas beloppet upp med 2,3 procent, och blir därmed 65 600 kronor. Någon förändring av själva tillämpningen vad gäller arvoden föreslås inte. Nivåerna för sammanträdesarvoden föreslås vara oförändrade, vilket innebär 2,5 procent för heldagssammanträde och 1,8 procent för halvdagssammanträde. För fasta arvoden gäller att regionråd har 1,0, med undantag för regionstyrelsens ordförande (1,30) och regionstyrelsens 2:e vice ordförande (1,15). Fasta arvoden i övrigt utgår till presidieledamöter i de politiska organen. Principen för arvodesstrukturering inom ett presidium är densamma som tidigare. Det innebär att 2:e vice ordföranden, där sådan finns, alltid har hälften av ordförandens arvode. 1:e vice ordföranden har i ett sådant presidium hälften av 2:e vice ordförandens arvode. I presidium med endast två personer har vice ordföranden hälften av ordförandens arvode. Ett
Datum 2014-11-26 3 (5) undantag görs för regionfullmäktiges presidium. Där är förslaget 0,40 (ordföranden), 0,15 (1:e vice ordföranden) och 0,20 (2:e vice ordföranden). Skälet är att detta presidium förhållandevis ofta behöver arbeta tillsammas alla tre, inte minst med uppgifter att representera. Arbetsbördan blir således något mera jämnt fördelad i detta presidium än i andra presidier. Alla tre, inte bara majoritets- respektive minoritetsföreträdaren, förutsätts alltså delta i arbetet. Organ där fasta arvoden föreslås höjas Regionfullmäktige; ordförandens arvode föreslås höjas från (0,30) till (0,40) Servicenämnden; arvodena föreslås höjas från (0,20) (0,05) (0,10) till (0,40), (0,10) (0,20) Kulturnämnden; arvodena föreslås höjas från (0,40) (0,10) (0,20) till (0,60) (0,15) (0,30) Kollektivtrafiknämnden; arvodena föreslås höjas från (0,40) (0,10) (0,20) till (0,60) (0,15) (0,30) Habiliterings- och hjälpmedelsnämnden; arvodena föreslås höjas från (0,40) (0,10) (0,20) till (0,60) (0,15) (0,30) För helt nya politiska organ gäller följaktligen helt nya arvodesnivåer, där någon direkt och helt rättvisande jämförelse med tidigare inte går att göra. Helt nya organ Demokratiberedningen Beredningen för framtidens sjukvård Beredningen för psykiatri, primärvård och tandvård Sjukvårdsnämnd SUS Sjukvårdsnämnd Sund Sjukvårdsnämnd Kryh Personalnämnden För övriga organ, det vill säga regionstyrelsen, arbetsutskottet, arvodesberedningen, folkhälsoberedningen, upphandlingsstrategiutskottet, handikappberedningen, regionala utvecklingsnämnden, hälso- och sjukvårdsnämnden, revisionen och patientnämnden föreslås helt oförändrade fasta arvoden. Förslagna fasta arvoden i de politiska organen framgår av särskild tabell i reglementet. I de organ som har regionråd som ordföranden gäller 1,0 (regionrådsarvodet) oavsett vad övriga i presidet har i arvode. Skulle någon annan än ett regionråd väljas som ordförande i ett sådant organ, ska arvodesnivån vara den dubbla mot 2:e vice alternativt vice ordförandens (2-personspresidium).
Datum 2014-11-26 4 (5) Rätten för regionråd att erhålla förmånsbil föreslås nu även omfatta gruppledare i parti som saknar regionråd. Av 20 i reglementet framgår att arvodesberedningen sedan 2014-11-25 är en beredning under regionfullmäktige. Arvodesberedningens uppgifter, delegationer och sammansätning framgår därför av fullmäktiges arbetsordning. I övrigt har i reglementet enbart gjorts redaktionella förändringar för att skapa större tydlighet. Detta gäller bland annat frågan om när arvode ska utgå för deltagande i kurser och konferenser, där det finns anledning att inskärpa vilka bestämmelser som gäller. Avdelning II i reglementet, som tar upp bestämmelser om pensions- och försäkringsersättningar, har setts över och uppdaterats. För en mera utförlig beskrivning av pensionsbestämmelser för förtroendevalda, hänvisas till regionfullmäktiges beslut om detta 2014-06-17. Fasta arvoden i s hel- och delägda bolag Regionfullmäktige ska även fastställa arvodesnivåerna för presidierna och för ledamöterna i styrelserna för s hel- och delägda bolag för den kommande mandatperioden. Arvodesberedningen har i sitt förslag utgått från en indelning av bolagen i kategorierna lätt, medel och tung som ett sätt att försöka värdera styrelsearbetets omfattning och därmed uppdragets tyngd. För denna indelning av bolagen har avdelningen för ägarstyrning inom koncernkontoret lämnat underlag. En omvärldsanalys och jämförelse med bolag i Stockholms läns landsting, Västra Götalandsregionen, Stockolms stad, Göteborgs stad och Malmö stad har också genomförts. Arvodesnivåerna föreslås gälla under tiden 2015-2018, och framgår av bilaga i detta ärende. Arvodena föreslås tillämpas från och med ordinarie årsstämma 2015. Ekonomiska konsekvenser och finansiering De samlade ekonomiska konsekvenserna av ny politisk organisation och reviderade arvodesnivåer kommer att redovisas mera utförligt i den samlade förtroendemannabudgeten för 2015 som regionstyrelsen fastställer i december 2014. Juridisk bedömning Ingen juridisk bedömning har ansetts nödvändig i detta ärende. Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan har bedömts nödvändig i detta ärende.
Datum 2014-11-26 5 (5) Uppföljning Det ankommer på arvodesberedningen att följa ändamålsenligheten i bestämmelserna om ekonomiska förmåner för förtroendevalda, och göra regionfullmäktige uppmärksamt på erforderliga förändringar. Henrik Fritzon Ordförande Jonas Rastad Regiondirektör