Humanistisk nämnd 2011-05-13 1 (12) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe 14:30 16:00 Sammanträdet ajourneras kl. 15.25-15.30 Beslutande ledamöter Jan-Olov Häggström (S) Ordf. Anna-Britta Åkerlind (C) Eva Bergström (S) Hans Delén (FP) Roger Sandström (S) Magnus Tjällman (S) Carola Öberg (S) Peder Johansson (S) Beslutande ersättare Carin Eriksson (S) Helen Östmar Rosdahl (M) Magnus Aasa (KD) Ove Johnsson (V) Närvarande ersättare Susanne Sturk (S) Edit Persson (C) Stefan Dahl (S) Lena Lövgren (S) Tommy Edlund (S) Sofia Öberg (S) Godkännande av Humanistiska nämnden godkänner att angivna personer är närvaro Tid och plats för justering närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Onsdagen den 18 maj 2011, kl. 11:20 Välfärdsförvaltningen, Nygatan 16/plan 2 Sekreterare Paragrafer 46-54 Inger Nilsson Ordförande Jan-Olov Häggström (S) Justerare. Hans Delén (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Humanistisk nämnd 2011-05-13 Anslaget sätts upp 2011-05-18 Anslaget tas ned 2011-06-09 Förvaringsplats för protokollet Välfärdsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande. Inger Nilsson
Humanistisk nämnd 2011-05-13 2 (12) Övriga närvarande Förvaltningschef, Silvia Sandin-Viberg Sekreterare, Inger Nilsson Ekonomichef Maria Edblad-Jansson 46-52 Personalchef Katarina Straschman 46 Avdelningschef Socialt stöd Sirpa Virtanen 46 Enhetschef Ensamkommande flyktingbarn Marja-Leena Haltia-Andersson 46
Humanistisk nämnd 2011-05-13 3 (12) Innehållsförteckning 46 Informationsärenden 2011...4 47 Kursinbjudningar/kursredovisningar 2011...5 48 Utställning av förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun...6 49 Ansökan om tillstånd att bedriva barnkoloniverksamhet - Barnensdagsföreningen...7 50 Kvalitetsledningssystem för SoL och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun...8 51 Yttrande reglemente för ny nämndsorganisation...9 52 Tertialuppföljning 1, januari-april 2011, samt prognos 1 2011...10 53 Redovisning av fattade delegationsbeslut...11 54 Meddelanden/delgivningar...12
Humanistisk nämnd 2011-05-13 4 (12) Humn/2011:41 46 Informationsärenden 2011 1. Information om Tertialuppföljning 1 samt prognos 1 2011 Föredragande: Maria Edblad-Jansson 2. Information om Prisma, HVB-hem för ensamkommande flyktingbarn Föredragande: Sirpa Virtanen och Marja-Leena Haltia-Andersson 3. Information om Champagnefrukost för gymnasiets avgångselever. Ledamöter som vill hjälpa till anmäler sig till fältassistent, Sanna Kassling. Föredragande: Jan-Olov Häggström 4. Information om mejlkonversation gällande ett uppskjutet möte. En anhörig är missnöjd med att ett utlovat uppföljningsmöte gällande schemaförändringar inom LSS-verksamheten flyttats fram från maj till augusti. Framflyttningen beror på att flera chefer inom verksamheten är nya på sina tjänster. Nämnden har inget att erinra mot att mötet skjuts upp. Föredragande: Jan-Olov Häggström Humanistiska nämnden har tagit del av informationen.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 5 (12) Humn/2011:42 47 Kursinbjudningar/kursredovisningar 2011 Kursinbjudan 1. Inbjudan till Studieresa INNAN-projektet Datum: Den 26-27 maj 2011. Plats: Stockholm Redovisning av nämndsrepresentation Roger Sandström och Anna-Britta Åkerlind rapporterar om INNAN-projektet. Humanistiska nämnden beslutar att Camilla Svensson och Sofia Öberg representerar nämnden vid studieresa INNAN-projektet. Humanistiska nämnden anser sig ha tagit del av ovan givna information.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 6 (12) Humn/2011:115 48 Utställning av förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 20 april 2011. Av skrivelsen framgår att kommunledningsförvaltningen har lämnat förslag till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun som lämnats till Humanistiska nämnden för yttrande. Syftet med planen är att få fram ett samlat dokument som utifrån de nya reglerna i miljö-balken och plan- och bygglagen visar hur kommunen avser att behandla frågor om byggande och exploatering inom strandskyddsområdet. I planen redovisas förslag till områden där landsbygdsutveckling kan utgöra skäl till dispens från strandskyddet samt ett antal andra aktuella strandskyddsfrågor. Planen utgör en revidering av den planskiss som var ute på samråd under år 2010 och är nu utställd till den 23 maj 2011. Därefter ska planen antas av kommunfullmäktige och då bli ett tillägg till den kommunomfattande översiktplanen från 2007. Till planen bifogas bl.a. en miljöbedömning/konsekvensanalys samt en miljösamrådsredogörelse som redovisar viktigare synpunkter och kommentarer under samrådet och de förändringar som gjorts i planförslaget. Välfärdsförvaltningen anser att det är mycket värdefullt med en miljöbedömning utifrån de tre hållbarhetsperspektiven (ekologiskt, socialt, ekonomiskt) detta visar på kommunens ambition att uppnå balans mellan dimensionerna i strävan mot en hållbar utveckling. Välfärdsförvaltningen har inget att erinra vad gäller förslaget till översiktsplan för strandskydd i Örnsköldsviks kommun. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 20 april 2011. Humanistiska nämnden antar förvaltningens upprättade svar som sitt eget.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 7 (12) Humn/2011:125 49 Ansökan om tillstånd att bedriva barnkoloniverksamhet - Barnensdagsföreningen Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 20 april 2011. Av skrivelsen framgår att Örnsköldsviks Barnens Dags Förening har meddelat att de ämnar bedriva barnkoloniverksamhet sommaren 2011 vid Sandudden. Cirka 50 barn, mellan 7 och 12 år, beräknas bevista koloniveckorna mellan den 26 juni och 9 juli 2011. Uttagningen av barnen som ska vistas vid kolonin sker i samråd med skolsköterskorna i kommunen och välfärdsförvaltningen. Arrangören har ansökt och fått beviljat bidrag från kommunen med 130 000 kronor, varav 20 000 kronor avser bidrag till hyreskostnad. Kvalitetskontroll utförs av alla anställda med utdrag ur brotts-, belastningsoch misstankeregistret. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 20 april 2011. Humanistiska nämnden har inte något att erinra emot att BarnensDagsföreningen bedriver sommarkoloni vid Sandudden 2011.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 8 (12) Humn/2011:127 50 Kvalitetsledningssystem för SoL och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 19 april 2011. Av skrivelsen framgår att under 2011 sker det en utveckling av välfärdsförvaltningens ledningssystem för SoL och LSS verksamhet med syfte att säkerställa att vi arbetar med rätt saker på rätt sätt. En del i det utvecklingsarbetet är att tydliggöra olika funktioners ansvar och uppgifter gällande den verksamhet som bedrivs enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). För att tydliggöra vem som ansvarar för vad ifråga om kvalitetsledning, kvalitetsarbete och kvalitetsuppföljning har olika funktioners ansvar och uppgifter sammanställts i, det för verksamheten styrande dokument, Kvalitetsledningssystem för SoL och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun. Innehållet i detta dokument har sammanställts med utgångspunkt från Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2006:11 (S) Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Avdelningschefer och enhetschefer har till uppgift att kommunicera innehållet i dokumentet till berörd personal. Delen av det intranätbaserade ledningssystemet som omfattar SOSFS 2006:11 kommer att uppdateras med utgångspunkt från innehållet i detta dokument Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse 19 april 2011. Humanistiska nämnden antar förslaget på Kvalitetsledningssystem för SoL och LSS verksamhet inom Örnsköldsviks kommun. Humanistiska nämnden uppdrar till välfärdsförvaltningen att kommunicera innehållet i dokumentet till berörd personal.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 9 (12) Humn/2011:70 51 Yttrande reglemente för ny nämndsorganisation Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 26 april 2011. Av skrivelsen framgår att nämnden har erhållit reglemente för ny nämndsorganisation för yttrande. Följande synpunkter lämnas: Under punkten 1:3 Rätt att föra talan. I skadeståndslagen finns det under kapitel 3 att den som har arbetstagare i sin tjänst skall ersätta skada som kan uppstå i tjänsten. I reglementet finns inget om respektive nämnd ska ansvara för denna typ av skadestånd. Förslag är att det förtydligas i texten. Punkten 1:7 taxor skulle det behövas ett förtydligande om vad som anses vara betydande kommunalekonomiska konsekvenser. Samt var frågan i så fall ska avgöras om tolkning uppstår. Punkten 2.6 om kallelse bör det skrivas ut tydligare om att både förste och andre vice kan ansvara för kallelsen. När inte det går gäller äldste ledamoten. Samtliga nämnder har både förste och andre vice ordförande utsedda. Punkten 10.2 bör ett förtydligande göras där meningen kan vara: Utför och verkställer insatser i ordinärt boende och särskilda boenden, samt i form av personlig assistans beslutade av humanistiska nämnden enligt LSS, socialtjänstlagen och fastställda riktlinjer. Nämnden anser att beslut gällande Lagen om valfrihet (LOV) skall uppdelas i tre olika ärendeområden. 1. Beslut om fastställande av innehåll, kvalitetsunderlag, ekonomiska ersättningar avgränsningar mm bör ligga under kommunfullmäktige. 2. Beslut om vilka som ska erhålla rätten att ackreditera sig som utförare och uppföljning av dessa bör ligga under humanistiska nämnden. 3. Utförare av egen regi bör ligga under omsorgsnämnden. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse den 26 april 2011 Nämnden överlåter svaret med nedanstående tillägg till kommunstyrelsen för vidare handläggning: Punkten 11:2 bör ett förtydligande göras genom att samt verkställer läggs till i meningen Utreder och beslutar om samt verkställer insatser. I samma mening bör ytterligare två lagar läggas till: Lagen om medling med anledning av brott samt Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL).
Humanistisk nämnd 2011-05-13 10 (12) Humn/2011:44 52 Tertialuppföljning 1, januari-april 2011, samt prognos 1 2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från välfärdsförvaltningen 13 maj 2011. Av skrivelsen framgår att inflödet till verksamheten inte mattats av och det har påverkat resultatet negativt med -2,5 Mkr i perioden. Prognosen för 2011 är att nämnden gör ett negativt resultat på -2,0 Mkr. Beredande organs förslag till beslut Välfärdsförvaltningens skrivelse den 13 maj 2011. Humanistiska nämndens behandling av ärendet Under nämndens behandling av ärendet sker överläggningar i ärendet och nämnden beslutar sig för att aujournera sammanträdet. Ajournering Humanistiska nämndens sammanträde aujourneras kl. 15:25 för att återupptas kl. 15:30. ar Att nämnden har tagit del av förvaltningens redovisning samt att ge förvaltningen i uppdrag att genomlysa och ge förslag på åtgärder för att nå ett 0-resultat. Att förvaltningen får i uppdrag att: Återkomma till juninämnden med förslag på åtgärder Minska lokalytor/lägenhetsytor snarast Analysera förvaltningens arbete med hedersrelaterat våld Analysera HVB-placeringar av barn och unga Förbättra förvaltningens IT-system för individärenden Analysera de ekonomiska konsekvenserna på kort och lång sikt av flyktingkategoriernas sammansättning Att överlämna tertialuppföljning samt prognos 1 till kommunstyrelsen.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 11 (12) Humn/2011:39 53 Redovisning av fattade delegationsbeslut För humanistiska nämndens kännedom redovisas följande delegationsbeslut Delegationsbeslut / med handlingarna 1. Ärendegrupp 7 / Beslut enligt LSS 2. Ärendegrupp 8 / Omsorg Socialtjänstlagen 3. Ärendegrupp 9 / Bostadsanpassning Delegationsbeslut / Pärmredovisning Ärendegrupp 1 / Personalfrågor Delegationsbeslut: (Sekretessinformation) 1. Försörjningsstöd och annat ekonomiskt bistånd, april 2011 2. Utredning och behandling, april 2011 3. Familjerätt, april, 2011 4. Socialutskottets protokoll 110406, 110414 och 110420, Humanistiska nämnden har tagit del av och godkänner redovisningen av fattade beslut.
Humanistisk nämnd 2011-05-13 12 (12) Humn/2011:40 54 Meddelanden/delgivningar Delgivningar (pärmredovisning) 1. Yttranden om detaljplan för Domsjö 36:1 Dnr Humn 2011:102 2. Stöd till evidensbaserad praktik inom socialtjänstens område - Uppdrag till regional utvecklingsledare för den sociala barn- och ungdomsvården i Västernorrland Dnr Humn 2011:136 Delgivningar sekretess (pärmredovisning) 1. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 1 mars 2011 Dnr Humn 2011:25 2. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 4 mars 2011 Dnr Humn 2011:69 3. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 10 mars 2011 Dnr Humn 2011:26 4. Dom från förvaltningsrätten i Härnösand 23 mars 2011 Dnr Humn 2011:86 5. Uppföljning av gynnande dom till Socialstyrelsen Dnr Humn 2011:32 6. Förslag till samarbete mellan Örnsköldsviks kommun och Norrlandsgården i Kärrsjö Dnr Humn 2011:132 Humanistiska nämnden har tagit del av ovanstående delgivningar.