Seminarium om CCL och SMS Förordning (EU) nr 965/2012 OPS-CAT/Helikopter EASA-OPS Radisson Blu Arlandia Hotel 2013-09-04 1
Välkommen Nödutgångar Tider Internet Toaletter Telefoner och datorer Kaffe Lunch 2
Agenda Seminarium om CCL och SMS Tid Program Ansvarig 09.30-10.00 Ankomstfika Kaffe/te 10.00-10.3000 Inledning Implementering Var står vi? Pia Berglund Karl-Axel Edén 10.30-11.30 CCL Del ORO/CAT/SPA Martin Thysell 11.30-12.30 Lunch 12.30-13.00 Från Quality System (QS) till Management System (MS) Organisation konsekvenser Karl-Axel Edén 13.00-14.00 14 ORO.GEN.200 med tillhörande AMC och GM Karl-Axel Edén 14.00-14.15 Paus 14.15-15.00 Risk Management SPI Magnus Lundin 15.00-15.30 Fika Kaffe/Te 15.30-15.45 Avslutning Pia Berglund Karl-Axel Edén 3
Presentationer Presentationerna från seminariet kommer att läggas ut på Transportstyrelsens hemsida http://www.transportstyrelsen.se/sv/luftfart/certifikat-och-utbildning/seminarier- och-information/ 4
Implementering Var står vi? Pia Berglund Sektionschef Karl-Axel Edén Sakkunnig Sektionen för helikopter, allmänflyg och flygbolag 5
Sista datum ansöknin g beslut i tid 2013 Tidsplan 2014 till TS 31/12 Sista dag att uppfylla regelverk et 4/9 30/11 28/2 28/10 8-10/10 2-3/12 30/6 EASA OPS utbildning Flygchefsmöte 6
Inledning Syftet med detta CCL- och SMS-seminarium är att underlätta övergången till det nya regelverket för operatörer som redan har ett AOC enligt LFS 2008:36 (JAR-OPS 3). Möjlighet för operatörer att ställa frågor till Transportstyrelsen inför övergången. Operatörer ska på ett strukturerat och enhetligt sätt kunna dokumentera och visa hur man har anpassat sin verksamhet till det nya regelverket med hjälp av Compliance Checklist (CCL). Målsättningen är att alla JAR-OPS 3-operatörer ska ha gått över till förordning (EU) 965/2012 den 30 juni 2014. Tiden efter detta datum utgör en buffert för särskilda fall. Efter den 28 oktober 2014 ska CAT-operatörer ha gått över till förordning (EU) 965/2012 (EASA-OPS). 7
EU/EASA regler Nationella regler BCL LFS TSFS (JAA och JAR) EU och EASA Utgångspunkt ICAO Annex 1-18 (19) 8
EU/EASA regler JAR-OPS 3 2002 Första publiceringen 2002 JAR-OPS 3 2008 Amendment 4 (LFS 2008:36) EASA-OPS 2012 965/2012 genomröstad och antagen av Parlamentet t EASA-OPS 2014 Tillämpas 9
Syfte EU/EASA regler Hög och enhetlig miljöskyddsnivå Fi Fri rörlighet öli tför varor, personer och htjänstert Kostnadseffektiva reglerings- och certifieringsförfaranden inget dubbelarbete på nationell och europeisk nivå Hjälpa MS att uppfylla sina skyldigheter enligt Chicagokonventionen (ICAO Annex) Sprida EU:s syn på flygsäkerhetsbestämmelser i hela världen Hög och enhetlig flygsäkerhetsnivå i Europa 10
Övergång till EASA-OPS Var står vi? 11
Förordning (EU) 965/2012 Cover Regulation Article 1 Subject matter Article 2 Definitions Ati Article 3 Oversight capabilities Article 4 Ramp inspections Article 5 Air operations Article 6 Derogations Article 7 Air operator certificates Article 8 Flight time limitations Article 9 Minimum equipment lists Article 10 Entry into force 12
Ikraftträdande Artikel 10 Ikraftträdande 1. Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Den ska tillämpas från och med den 28 oktober 2012. 2. Med avvikelse från punkt 1 andra stycket får medlemsstaterna besluta att inte tillämpa bestämmelserna i bilagorna I V till och med den 28 oktober 2014. När en medlemsstat använder sig av den möjligheten ska den meddela kommissionen och byrån. I detta meddelande ska skälen för undantaget, undantagets varaktighet samt programmet för genomförande med planerade åtgärder och tillhörande tidplan beskrivas. 13
AOC Article 7 Air operator certificates 2. Drifttillstånd (AOC) som utfärdats av en medlemsstat till helikopteroperatörer som bedriver kommersiell flygtransport innan denna förordning börjar tillämpas ska konverteras till drifttillstånd som följer denna förordning i enlighet med en konverteringsrapport som upprättats av den medlemsstat som utfärdat drifttillståndet, i samråd med byrån. Konverteringsrapporten ska beskriva a) de nationella krav som ligger till grund för utfärdandet av drifttillstånden (AOC), b) omfattningen av de befogenheter som tilldelats operatörerna, c) skillnaderna mellan de nationella krav som ligger till grund för utfärdandet av drifttillstånden (AOC) och kraven i bilagorna III, IV och V, tillsammans med uppgifter om hur och när operatörerna kommer att åläggas att säkerställa fullständig överensstämmelse med dessa bilagor. Konverteringsrapporten ska innehålla kopior av alla handlingar som är nödvändiga för att styrka de uppgifter som avses i punkterna a c, inklusive kopior av relevanta nationella krav och förfaranden. 14
Sveriges opt-out (1) Sverige har anmält opt-out till EU-kommissionen. Handlingsplan för övergången med tidsangivelse för relevanta åtgärder både för Transportstyrelsen och för operatörer. Det går dock inte att vänta med åtgärder till sista dagen! 15
Sveriges opt-out (2) Operatörers åtgärder Intern implementeringsplan för övergången till det nya regelverket. Samråda med inspektör om tidplan för övergång till det nya regelverket under Q4/13 (30 november 2013) för nationell implementeringslista. Anpassa sitt ledningssystem enligt förordning (EG) 965/2012, del.oro. Utbildningsprogram för personal och utbildning av AM, NPH, Crew och annan operativ personal. Revision av OM. Fylla i compliance check list. Compliance med Gap (baserad på EASA Cross Reference table). Ansöka om AOC enligt det nya regelverket tidigast januari 2014. Alla AOC klara senast den 30 juni 2014. (OBS! buffert för särskilda fall klara senast 28 oktober 2014). 28 oktober 2014 alla AOC är compliant med förordning (EU) 965/2012. I övrigt endast med vad som medges enligt förordning (EU) 965/2012 16
Status på JAR-OPS 3 under opt-out perioden JAR-OPS 3 med kompletterande nationella regler gäller under opt-out perioden. Principen att JAR-OPS 3 är gällande under opt- out perioden framgår av OPS-CAT-förordningen (Cover regulation). Om en operatör önskar att exemptions (undantag) eller derogations (avsteg) ska gälla bortom opt-out perioden måste denne iaktta proceduren i artikel 14 i förordning (EG) 216/2008. Exempel Möjlighet att lämna kontrollerna med rotor gående. 17
Viktiga datum Q4 2013 flygoperatörernas implementeringsplan klar. Eventuella överväganden om exemptions etc. Samråd tas med inspektörskontakten. Januari 2014 TS kan börja behandla ansökningar om AOC enligt nya regelverket. 30 juni 2014 alla flygoperatörer ska ha AOC enligt nya regelverket. Juli till oktober 2014 buffert för särskilda fall. 28 oktober 2014 CAT-flygoperationer endast tillåtet med AOC enligt EASA-OPS. 18
Sammanfattning Val av tidpunkt för övergång ska vara gjort och överenskommet före 30 november 2013. Varje operatör måste analysera sitt eget gap och planera för implementeringen (CCL, OM, utbildning, mgmt-system) De stora skillnaderna är regelstrukturen och managementsystem Ingen särskild avgift kommer att tas ut för övergången g till EASA-OPS under förutsättning att operatörer har gjort ett grundligt arbete för övergång till EASA-OPS. Viktigt att alla fyller i CCL noggrant med detaljerade referenser (till OM eller liknande) om hur ett visst område/krav är omhändertaget! 19
-Slut - Frågor? Karl-Axel Edén Karl-axel.eden@transportstyrelsen.se +46 10-495 36 79 Martin Thysell Martin.thysell@transportstyrelsen.se +46 10-495 42 36 20