Sammanträdesprotokoll 1(14) Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen 2014-11-12 kl 13.00 17.00 Beslutande Per-Inge Pettersson, c, ordf Göran Lundberg, s Sture Persson, m Eva Svedberg, s Gunilla Aronsson, c Stig Andersson, s Conny Daag, m Rosie Folkesson, s Håkan Hermansson, fp Lennart Beijer, v Monica Bergh, kd Övriga Ann-Gret Sillén, socialchef Sylve Rydén, s ej tjg ers Evert Möller, kd, ej tjg ers AnnCharlotte Andersson, c ej tjg ers Ingbert Andersson, s ej tjg ers Utses att justera Göran Lundberg Underskrifter Paragrafer 127-136 Sekreterare Yvonne Knutsson Ordförande Per-Inge Pettersson Justerande Göran Lundberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags 2014-12-15 Uppsättande Datum för anslags nedtagande 2015-01-12 Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift Yvonne Knutsson
Sammanträdesprotokoll 2(14) Sn 127/2014 Genomlysning av socialförvaltningen Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Lars Brickzén redovisar sitt uppdrag, genomlysning av socialförvaltningen.
Sammanträdesprotokoll 3(14) Sn 128/2014 Dnr 2014/41 Önskad sysselsättningsgrad i vård- och omsorg Socialnämnden beslutar - Att erbjuda önskad sysselsättningsgrad till de tillsvidareanställda som anmält detta till arbetsgivaren. - Önskad sysselsättningsgrad verkställs som tillsvidareanställning från och med 15 mars 2015. - Att erbjudandet om önskad tjänstgöringsgrad genomförs inom ekonomisk ram med bibehållet brukarperspektiv Många medarbetare inom vård- och omsorg önskar högre sysselsättningsgrad än de har i dag. Samtidigt står arbetsgivaren inför utmaningen att rekrytera medarbetare med adekvat utbildning/erfarenhet. Att erbjuda önskad sysselsättningsgrad är en del av Hultsfreds kommuns arbete för att vara en attraktiv arbetsgivare. Idag ansvarar Bemanningsenheten för att lösa största delen av både planerad och akut frånvaro. Genom att utöka sysselsättningsgraden för de medarbetare som så önskar, skulle arbetsgrupperna få möjlighet att själva lösa planerad frånvaro i betydligt större utsträckning. Det skulle innebära ett minskat vikariebehov som samtidigt innebär en ökad personkontinuitet för brukaren. Förvaltningen har idag 137 medarbetare inom vård- och omsorg, som anmält att man önskar utökning av sysselsätningsgraden. Om alla tackar ja till erbjudande om önskad sysselsättningsgrad innebär det en total utökning med 24,6 årsarbetare. Förvaltningen tror dock att den totala ökningen kommer att bli något mindre. Inför verkställande av beslut om önskad sysselsättningsgrad, tillsätts en arbetsgrupp ledd av verksamhetschefer Marie Pihl och Katarina Dunhage- Jacobsson. Gruppen ska arbeta fram rutiner och arbetssätt för att på ett kostnadseffektivt sätt implementera förslaget om önskad sysselsättningsgrad. Gruppen kommer också att arbeta fram rutiner för hantering av önskemål om förändrad sysselsättningsgrad efter 15 mars 2015. Tillsammans med fackliga företrädare kommer en riskbedömning utifrån Arbetsmiljölagen att tas fram. Beredning Au 90/2014
Sammanträdesprotokoll 4(14) Kommunfullmäktige Sn 129/2014 Dnr 2014/43 Äldreboendeutredning Socialnämnden beslutar att föreslå fullmäktige besluta att - Upphandla en kartläggning och analys av underhålls- och renoveringsbehov av befintliga särskilda boenden samt kartläggning av hur framtida behov av särskilt boende bör planeras. - Kartläggningen och analysen av befintliga boende omfattar samtliga särskilda boende oavsett ägare. - Utreda konsekvenserna av att fastigheterna övergår från kommunalt ägande till att ägas av en hyresrättsförening. Kommunen har i dagsläget 119 lägenheter i särskilt boende. Lägenheter är fördelade på fem enheter varav tre ägs av Hultsfreds kommun och de övriga två ägs av Hultsfreds bostäder AB. Därutöver har kommunfullmäktige nyligen beslutat att öppna ytterligare 13 lägenheter på Knektagården, med anledning av ett ökat behov och ett flertal beslut om särskilt boende som inte verkställts inom rimlig tid. Knektagården ägs av Hultsfreds kommun. De särskilda boendena är placerade i Virserum, Målilla, Mörlunda, Vena och Hultsfred. I fastigheten Knektagården är idag många olika verksamheter inrymda, bemanningsenhet, korttidsboende, sjuksköterskor och rehabpersonal samt dagverksamhet för dementa. Det finns även kontor för viss hemtjänstpersonal, anhörigstöd och utrymmen för administrativ personal. Samtliga särskilda boende står inför behov av underhåll då renovering och nyproduktion genomfördes för 25-50 år sedan. Knektagården är den fastighet som har störst behov av renovering om verksamhet ska finnas i fastigheten framåt i tiden. I samband med analys och kartläggning av underhåll och framtida boende anser förvaltningarna att en utredning även bör göras gällande ägandet av fastigheterna i framåt i tiden. I utredningen bör erfarenhet från närliggande kommuner beaktas exempelvis Högsby och Åtvidaberg. I dessa kommuner har man låtit de särskilda boendena övergå till en hyresrättsförening. En sådan lösning frigör kapital för kommunen och minskar investeringstrycket på kommunen Samtidigt som det finns stora behov av underhåll och renovering, finns det även en befolkningsprognos som visar på ett ökat behov av särskilt boende i framtiden. Antalet äldre över 80 år ökar markant från 2022 och framåt vilket innebär att en kartläggning av framtidens behov är av stor betydelse.
Sammanträdesprotokoll 5(14) Förvaltningarna anser att en extern konsult bör anlitas för att dels se över de befintliga boenden och behov av underhåll samt renovering och kostnader som är förenade med dessa behov. I uppdraget bör även ingå att se över konsekvenserna av att överföra fastigheterna till en hyresrättsförening. Dessutom anser förvaltningarna att framtidens behov av särskilt boende måste kartläggas och att ett förslag tas fram som beskriver hur en eventuell utökning av särskilt boende bör planeras. Omfattningen på uppdraget är av den storleken att en upphandling av konsultinsats måste göras. Beredning Au 88/2014
Sammanträdesprotokoll 6(14) Kommunfullmäktige Sn 130/2014 Dnr 2009/56 Uthyrning av lokaler Socialnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att upphäva beslutet 114/2009 om att socialförvaltningens lokaler ska vara tillgängliga för uthyrning. Socialnämnden beslutar att upphäva tidigare beslut i socialnämnden 2009-11-11 140. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att berörda lokaler får nyttjas utan kostnad. Kommunfullmäktige beslutade 2008-12-15 att de av socialförvaltningens lokaler som är tillgängliga för uthyrning ska inrymmas i det enhetliga taxesystemet som gäller för övriga kommunala lokaler. I en utredning som gjordes av socialförvaltningen konstaterades att det fanns tre lokaler som var tillgängliga för uthyrning, Linnea i Silverdalen, Violen i Järnforsen samt Lundagården i Mörlunda. Socialnämnden beslutade 2009-11-11 140 att godkänna ovanstående lokaler för uthyrning. Övriga lokaler inom socialförvaltningen ansågs inte vara tillgängliga för allmänheten. Samtidigt beslutades att boende på enheten har rätt att låna utrymmena för egna aktiviteter, att väntjänstens aktiviteter har företräde till lokalerna samt att lokalerna får lånas ut till övrig kommunal verksamhet. Vid genomgång av socialnämndens taxor upptäcktes att taxan för uthyrning av lokaler inte funnits med i nämndens sammanställning av beslutade taxor sedan beslutet togs 2009-11-11. Förvaltningens verksamheter har inte heller debiterat någon hyra vi de tillfällen lokalerna varit uthyrda. Lokalerna lånas inte ut till privatpersoner eller föreningar i någon stor utsträckning. Förvaltningen kan också konstatera att det inte är enkelt att hantera debitering vid de tillfällen som uthyrning sker. Det är svårt att skilja ut de fåtal tillfällen då lokalernas användning inte har koppling till äldreomsorgen. Rutinerna för bokning och utlämning av nycklar ser olika ut för de tre lokaler som är aktuella. Förvaltningen lyfter frågan till socialnämnden, utifrån att berörda lokaler ska undantas uthyrning och administration av detsamma. Om inte lokalerna ska hyras ut måste frågan lyftas till kommunfullmäktige för att upphäva det beslut som togs 2008. Beredning Au 87/2014
Sammanträdesprotokoll 7(14) Sn 131/2014 Dnr 2013/36 Långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsoområdet Socialnämnden beslutar att anta långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsoområdet för Hultsfreds kommun. 2014-03-12 fattar socialnämnden beslut om att påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik samt att ge socialförvaltningen i uppdrag att inom konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom ehälsoområdet. ehälsa ska göra socialtjänsten effektivare, säkrare och mer tillgänglig oavsett om man är invånare, patient, anhörig eller medarbetare 1. Via internet ska man kunna läsa sina journaler, följa sina ärenden och välja utförare av vård och omsorg. Detta bidrar till att stärka patientens/brukarens ställning inom vården. Förvaltningens vision är att tillgängligheten till socialtjänsten kommer att förbättras och antalet e-tjänster öka då detta är ett prioriterat område för kommunerna. Framöver kommer vi få se och använda olika former av e- tjänster inom socialtjänsten via mobil teknik, Smartphone, surfplatta eller smarta datorer. Inom hemtjänsten och hemsjukvården kommer dokumentationen ske på plats hos brukaren inom några år. Hemtjänst kommer att erbjudas även genom bildtelefonin i teven. Elektroniskt medicinpåminnelsestöd är ett annat exempel på tjänst som ökar brukarens välbefinnande och stärker individens självständighet. Sverige står inför en befolkningsökning där andelen personer över 80 år är en starkt växande grupp, en grupp som har höga behov av och krav på kvalificerad vård och på omsorg i hemmet 2. Statistik visar att år 2030 har vi personalbrist i äldreomsorgen på cirka 65 000 personer. Vi kan inte klara denna personalförsörjning utan vi måste använda andra metoder där vi tillvaratar innovationer, digitalisering och IT för att omsätta detta i verklig
Sammanträdesprotokoll 8(14) konkret nytta. För att uppnå detta måste vi effektivisera våra befintliga processer. Vi måste förändra vårt sätt att möta utmaningar för att bli bättre på att samverka och ena oss om gemenamma mål. IT är den stora möjliggöraren för att bättre överbrygga organisationsgränser och skapa en enklare, effektivare och bättre offentlig sektor. 3 Nationell ehälsa handlar om hur framtidens vård och omsorg som helhet ska fungera och förbättras med hjälp av e-tjänster. Arbetet inriktas på att skapa synliga och konkreta förbättringar för tre huvudsakliga målgrupper: Invånare, verksamhet och beslutsfattare 4 Detta går hand i hand med Hultsfred kommuns fullmäktiges strategikarta som anger visionen om äldreomsorgen Det är tryggt att bli äldre i Hultsfreds kommun Kommunen ska även vara en attraktiv arbetsgivare med ordning och reda samt sträva efter Lite bättre varje dag - hållbart samhälle 5 I Kalmar län finns idag uppbyggda samverkansstrukturer med syfte att driva utvecklingen framåt inom socialtjänst och angränsande hälso- och sjukvård. Ledningsgruppen Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsade område hälso- och sjukvård representerar samtliga tolv kommuner samt landstinget och Regionförbundet i Kalmar län. På uppdrag av ledningsgruppen arbetar sex samordnande grupper utifrån specifika gemensamma arbetsområden där ett av dessa är ehälsa. Beredning Au 89/2014
Sammanträdesprotokoll 9(14) Sn 132/2014 Dnr 2014/42 Taxor 2016 Socialnämnden beslutar att avgifterna för hälso-, sjukvård och rehabilitering i blir enlighet med 2015 års taxa Controller Ola Gustafsson presenterar förslag till taxor för 2016. (Se bilaga). Beredning Au 91
Sammanträdesprotokoll 10(14) Sn 133/2014 Platser i särskilt boende Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Beslut om särskilt boende 25 personer har beslut om särskilt boende, enligt socialtjänstlagen, som inte är verkställt. Åtta beslut är äldre än tre månader. Det äldsta beslutet är från 2014-06-18.
Sammanträdesprotokoll 11(14) Lediga platser i särskilt boende Det finns i dagsläget ingen ledig lägenhet på särskilt boende. Lediga platser i LSS boende Det finns fyra lediga lägenheter i gruppbostad. Platser på korttidsboendet Hjorten
Sammanträdesprotokoll 12(14) Sn 134/2014 Information Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Socialchefen informerar om att man på ett av våra särskilda boenden gjort begränsningsåtgärder som inte är tillåtna. En Lex Sarah-utredning har påbörjats.
Sammanträdesprotokoll 13(14) Sn 135/2014 Ordförande Per-Inge Pettersson tackar socialnämnden för fyra givande år. Han tillönskar alla verksamheter inom socialförvaltningen en God Jul och ett Gott Nytt År.
Sammanträdesprotokoll 14(14) Sn 136/2014 Anmälningsärenden Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handingarna. Delegationslistor från IFO och äldreomsorgen november2014 Domar från Förvaltningsrätten i Växjö Beslut från IVO Inspektionen för vård och omsorg, Protokoll Samverkan 2014-10-07 och 2014-11-04 Protokoll från kommunernas hjälpmedelsnämnd i Kalmar län Beslut kommunfullmäktige 117 delårsrapport Beslut från kommunfullmäktige 123 sammanträdesdagar ks och kf Beslut från kommunfullmäktige 124 förslag till ändringar i barn och utbildningsnämndens, kommunstyrelsens och socialnämndens reglemente Beslut från kommunfullmäktige 141 svar på motion om att motverka ensamhet bland äldre Beslut från kommunfullmäktige 142 svar på motion om satsning på rehabilitering för äldre Beslut från kommunfullmäktige 143 svar på motion om att ompröva kylmaten