Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1(3) Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen kl Beslutande Per-Inge Pettersson, C, ordf Göran Lundberg, S Evert Möller, KD Eva Svedberg, S A-Ch Andersson, C, Stig Andersson, S Sture Persson, M Rose Folkesson, S Agneta Goth, MP Sylve Rydén, S Monica Bergh, KD Göran Lundberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 32 Sekreterare Yvonne Knutsson Ordförande Per-Inge Pettersson Justerande Göran Lundberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags Uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift Yvonne Knutsson

2 Sammanträdesprotokoll 2(3) Sn 32 /2013 Dnr 2012/52 Redovisning till Socialstyrelsen av vidtagna åtgärder gällande tillsyn av Hultsfreds kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr /2012. Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta socialchefens förslag till yttrande som sitt eget. Redovisning av åtgärder 1. Redovisa en plan för hur nämnden ska arbeta för att upprätta ett ledningssystem för att kvalitén i verksamheten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras och därigenom även säkerställa en god kvalité enligt 3 kap. 3 SoL i sitt arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Socialnämnden har tagit beslut om att upprätta ett kvalitetsledningssystem och arbetet med att utveckla ledningssystemet pågår och beräknas vara klart till årsskiftet 2013/2014. Strukturen för ett ledningssystem finns och det arbete som kvarstår är att uppdatera och tydliggöra de processer som finns för att säkra kvalitén inom socialtjänsten samtliga områden. Till detta svar bifogas socialnämndens beslut om att upprätta ett ledningssystem, bil Säkerställa att utredning enlig 11 kap. 1 socialtjänstlagen, SoL, inleds gällande vuxna av vad som genom ansökan eller på annat sätt kommit till nämnden kännedom och som kan föranleda någon åtgärd av nämnden 3. Säkerställa att utredning enligt 11 kap. 1 SoL, inleds och att barnens behov utreds vid misstanke om att barn har bevittnat våld 4. Säkerställa att barn som är i behov av skydd och stöd får sina behov utredda enligt gällande lag och föreskrift 5. Säkerställa att våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld ska få insatser för hjälp och stöd

3 Sammanträdesprotokoll 3(3) Ett arbete med att upprätta rutiner med utgångspunkt från den handlingsplan som socialnämnden upprättade 2009, har påbörjats och ska vara klart och implementerat i oktober Berörd personal inom olika yrkesprofessioner kommer att medverka i upprättandet av rutiner för att underlätta implementeringen. Vidare behövs en kompetensutveckling planeras för de olika professionerna för att bli bättre på att upptäcka dessa barn och kvinnor, samt motivera framförallt kvinnorna att ta emot hjälp och stöd. En formalisering av samarbetet mellan enheterna är redan påbörjat i form av rutiner bil.2 och blanketter bil.3 vad det gäller anmälningar och aktualiseringar. 6. Redovisa hur man säkerställer att det finns kompetens på området våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld samt våldsutövare efter det att samarbetet med SPIREA har upphört För att säkerställa att det finns kompetens inom området kommer det att genomföras utbildningar och föreläsningar för all berörd personal inom socialtjänsten. Vissa personalgrupper är i behov av mera specifika utbildningar vilka kommer att genomföras under För en mer detaljerad kompetensutvecklingsplan hänvisar vi till vår ansökan om utvecklingsmedel som gjordes , bil.4.

4 Sammanträdesprotokoll 1(17) Plats och tid Kommunhuset, Sessionssalen kl Beslutande Per-Inge Pettersson, C, ordf Göran Lundberg, S Evert Möller, KD Eva Svedberg, S A-Ch Andersson, C, Stig Andersson, S Sture Persson, M Rose Folkesson, S Agneta Goth, MP Sylve Rydén, S Monica Bergh, K Övriga deltagande Ann-Gret Sillén, socialchef Ola Gustafsson, controller, Eivor Lind, sektionschef, 33 Ann-Marie Bengtsson, flyktingsamordnare, 33 Utses att justera Göran Lundberg Underskrifter Paragrafer Sekreterare Yvonne Knutsson Ordförande Per-Inge Pettersson Justerande Göran Lundberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats av protokollet Socialkontoret Underskrift Yvonne Knutsson

5 Sammanträdesprotokoll 2(17) Kommunstyrelsen Sn 33 /2013 Dnr 2013/11 Information om flyktingmottagande Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen kommer att besluta om antalet kommunplacerade flyktingar. Socialnämnden kommer att yttra sig i ärendet. Ärendebeskrivning Flyktingsamordnare Ann-Marie Bengtsson och sektionschef Eivor Lind informerar om kommunens flyktingmottagande. Hultsfreds kommun har ett avtal om att ta emot 40 flyktingar årligen. Under 2012 mottogs 42 flyktingar i kommunen, varav 9 kvotflyktingar som är direktinresta med uppehållstillstånd. UNHCR föreslår och Migrationsverket beviljar. Kommunens ansvar är bostäder, social service, barnomsorg, svenskundervisning och samhällsorientering. Arbetsförmedlingen har från det övergripande samordningsansvaret för nyanlända, vilket innebär att det är arbetsförmedlingen som aktualiserar familjer för bosättning i kommunen. Arbetsförmedlingen utgår då från flyktingens tidigare skolgång och arbetsliv och var det kan finnas arbete för flyktingarna. Arbetsförmedlingen har ansvaret under max 2 år, då etableringstiden upphör. Arbetsförmedlingen har stora problem med bosättningen av familjer som behöver en kommunplats, då de i första hand ser till arbetsmarknaden och det är ett känt faktum att där det finns arbeten finns inte några bostäder och tvärtom. I vår kommun råder det inte brist på lägenheter och det händer att familjerna som har uppehållstillstånd, och inte har fått något erbjudande om bostad i någon kommun, själva ordnar boende i vår kommun. Arbetsförmedlingen erbjuder bara en kommun, om man då tackar nej till denna, av olika anledningar, så måste de själva ordna sitt boende. Bosättningen var tidigare Migrationsverkets uppdrag. Arbetsförmedlingen beviljar även etableringsersättning för de personer som fått uppehållstillstånd, som anses kunna delta i etableringsuppdraget, d v s i första hand delta i svenskundervisningen och samhällsorienteringen som anordnas av kommunen. Dessutom ska arbetsförmedlingen även bevilja

6 Sammanträdesprotokoll 3(17) annan programverksamhet som gör att flyktingarna kan etableras på arbetsmarknaden. Statsbidrag utgår för mottagna flyktingar med kr/person i ålder 0-64 år och för personer över 65 år utgår kr/person. Dessutom utgår en generalschablon, som utbetalas när man har avtal om mottagande med 10 basbelopp, för kr. Av statsbidraget betalas svenskundervisningen med ca kr och samhällsorienteringen med kr, av resterande del förväntas försörjningsstöd beviljas, efter att etableringstiden har avslutats, i den mån flyktingen inte har egna inkomser eller studiemedel. Flyktingar deltar i kommunens sfi-undervisning och enligt läroplanen för sfi måste minst 15 timmars undervisning ske, detta uppfylls. Det finns även läxhjälp att tillgå efter lektionernas slut, detta har införts under detta skolåret. Efter att etableringsreformen infördes så har antalet elever ökat markant, detta med anledning av de asylsökande som fått uppehållstillstånd och som ingår i etableringen har rätt att studera svenska, detta oavsett om de är kommunplacerade eller inte. Samhällsorienteringen, som är kommunens ansvar att anordna, har kommunen valt att utföra genom ett projekt i Regionförbundets regi. Detta innebär att planering vad gäller lokaler, samhällskommunikatörer sker genom en projektledare anställd av Regionförbundet. Åtta av länets kommuner har valt detta tillvägagångssätt. Hultsfred har haft ett antal grupper men även deltagit i grupper som varit i Högsby och Kalmar. För närvarande har Hultsfred två grupper, en arabisktalande om nio personer och en serbisk/bosnisktalande om fyra personer. Samhällsorienteringen sker på modersmål. Flyktingmottagningen har samarbete med sfi-undervisningen och träffas en gång/månad med rektor, lärare, arbetsmarknadssekreteraren och flyktingsamordnaren, ibland även arbetsförmedlingens etableringshandläggare. Samverkan sker även på lokal nivå med Arbetsförmedlingen, då deltar etableringshandläggare från arbetsförmedlingen, flyktingsamordnare, rektor för sfi, arbetsmarknadsenheten och studie- och yrkevalsvägledare (ca 1 gång/månad). Regional samverkan med arbetsförmedlingen sker ca 4 gånger/år, då flyktingsamordnarna träffar arbetsförmedlingens samordnare för etableringshandläggarna, handläggare från olika lokalkontor och Migrationsverket. Hultsfreds kommun deltar i ett projekt tillsammans med Vimmerby och Västerviks kommuner, Samhällsnyckeln. Projektet är tvådelat och del ett

7 Sammanträdesprotokoll 4(17) utgår från en fördjupning i samhällsorienteringen, då man valt att utgår från barnperspektivet fördelat på skola, ekonomi, lagar och förordningar samt hälsa/fritid. Del 2 utgår från flyktingars hälsa/ohälsa. Man försöker få Landstinget delaktiga i informationen till nyanlända flyktingar, med en mer uttömmande information, vilket skulle omfatta hela länet. Det är svårt att nå Landstinget. Länsstyrelsen har lämnat förslag till utökat mottagande till 55 personer för innevarande år. Förslaget är överlämnat till förvaltningschefsgruppen, då det är flera nämnder inom kommunen som kommer att beröras, främst barn- och utbildningsnämnden genom barnomsorgen, sfi samt ungdoms- och gymnasieskolan, dock är mottagandet av flyktingar hela kommunens ansvar.

8 Sammanträdesprotokoll 5(17) Sn 34/2013 Ekonomi Controller Ola Gustafsson har arbetat fram ett förslag till ny presentation för redovisning av ekonomin enligt uppdrag från socialnämnden.

9 Sammanträdesprotokoll 6(17) Arbetsutskottet Sn 35/2013 Dnr 2013/10 Mål och budget 2014 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar o att förvaltningen lägger fram ett besparingsförslag på 2 085,9 tkr för att kunna öka budget på Barn och familj inom IFO med tkr o att ha ett extra sammanträde avseende mål och budget 2014, den 22 april kl Ärendebeskrivning. Besparingskrav 2014 enligt demografin är tkr Tidsplanen för budgetarbetet är : AU 27/3 SN 10/4 Extra SN 22/4 KS budgetberedning 24/4 Controller Ola Gustafsson presenterar budgetförutsättningarna för Demografimodell Äldreomsorg +26,7 tkr Demografimodell generell ,6 tkr Demografimodell totalt ,9 tkr Ramhöjning för säbo ,0 tkr Besparing ,0 tkr Bibehållen buffert 1 043,2 tkr

10 Sammanträdesprotokoll 7(17) Budgetberedningen Kommunstyrelsen Sn 36/2013 Dnr 2012/21 Feriearbete 2013 Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att ett oförändrat antal ungdomar ska erbjudas feriearbete att timlönen höjs med 5 kronor till 55 kr/timme att hos kommunstyrelsen äska om en ökad budget med kr med anledning av en höjd timlön att beslutet ska gälla även för 2014 Arbetsmarknadsenheten erbjuder varje år feriearbete till ett antal ungdomar i kommunala verksamheter och föreningar. Socialnämnden beslutar om lönenivå, inriktning och eventuellt tillskjutande av extra medel. En kortare historik över feriejobben och dess omfattning samt ett beslutsunderlag följer nedan. Prioriterad grupp har historiskt sett varit de ungdomar som under året avslutar högstadiet; för 2013 innebär detta alltså ungdomar födda Viss hänsyn har också tagits till faktorer som social problematik, funktionshinder eller andra svårigheter, vilka då främst aktualiserats av socialtjänst eller av kurator på skolan. Söktrycket är vanligtvis stort och 2012 var totala antalet sökande 200 stycken, då även ungdomar i högre ålder söker. Även om det för 2013 noteras en minskning av antalet 16-åringar kan det förväntas att det också fortsättningsvis kommer att finnas ett stort intresse för feriearbete. Feriejobben anordnas huvudsakligen på kommunala arbetsplatser men även i ideella föreningar. Den procentuella fördelningen häremellan har historiskt sett varit cirka 75/ var antalet feriearbetare 114, timlön 50 kr var antalet feriearbetare 120, timlön 50 kr var antalet feriearbetare 110, timlön 50 kr var antalet feriearbetare 127, timlön 45 kr var antalet feriearbetare 125, timlön 45 kr. För 2013 är budgeten preliminärt tillräcklig för 108 ferieplatser vid oförändrad timersättning enligt beräkning nedan. En jämförelse med närliggande kommuner ser ut som följer (siffrorna gäller 2012): Kommun Antal platser Timlön

11 Sammanträdesprotokoll 8(17) Hultsfred : - Högsby 55 50: - Oskarshamn : - Vimmerby :50: - Vetlanda 12 55: - Eksjö 86 45: - Västervik : - Antal feriearbetare utifrån budget 2013 Budget kr Antal feriearbetare i förhållande till timlön och 2013 års budgetram Timlön Antal feriearbeten utifrån budget 50 kr kr kr kr kr kr kr kr kr 60 Kostnad för fler antal feriearbeten Timlön Antal feriearbeten Kostnad 50 kr kr 50 kr kr 50 kr kr Timlön Antal feriearbeten Kostnad 53 kr kr 53 kr kr 53 kr kr Timlön Antal feriearbeten Kostnad 55 kr kr 55 kr kr 55 kr kr Förslag till beslut

12 Sammanträdesprotokoll 9(17) - att timlönenivån för feriearbete för 2013 höjs till 55 kronor samt att det även fortsättningsvis lämnas möjlighet att erbjuda ett antal elever, äldre än 16 år och där särskilda skäl föreligger, ett feriearbete enligt önskemål från socialtjänst och skola. Beredning Au 19/2013

13 Sammanträdesprotokoll 10(17) Sn 37/2013 H 2013/114 Överenskommelse stat - SKL Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingar. Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och Landsting har ingått ett antal överenskommelser med regeringen, vilka handlar om stöd till utvecklingsarbete för god kvalitet inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård. I flera fall handlar det om en fortsatt utveckling av en god samverkan mellan huvudmännen i respektive län/region, och det är huvudmännen som besluta om länets/regionens medverkan i de olika satsningarna Beredning Au 20/2013

14 Sammanträdesprotokoll 11(17) ICA Mathuset Sn 38/2013 Dnr 2012/18 Varuhemsändning Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att den fasta ersättningen till ICA mathuset på 300 kronor/vecka för leverans till boende i Vena förblir oförändrad. Ärendebeskrivning Butikschefen för ICA mathuset har i brev daterat 23/ framfört att han önskar en diskussion angående den fasta ersättningen han erhåller för leveranser till Vena. Anledningen till att denna ersättning betalas ut är avsaknad av butik i Vena och för att möjliggöra leverans även till boende i Vena. Förutom ersättningen på 300 kronor per vecka erhåller ICA mathuset ersättning per leverans med 130 kronor, samma ersättning som samtliga butiker får vid varuhemsändning. Förvaltningen anser inte att den fasta ersättning kan ökas utan att andra butiker blir tillfrågade om intresset att leverera till Vena. Dessutom höjdes ersättning per leverans hösten 2012 för samtliga butiker. Förvaltningen föreslår att den fasta ersättning på 300 kronor per vecka kvarstår. Beredning Au 21/2013

15 Sammanträdesprotokoll 12(17) Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Sn 39/2013 Dnr 2012/28 Svar till Hultsfreds kommuns förtroendevalda revisorer angående revision av flyktingverksamheten Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att anta Ann-Gret Silléns och Cynthias Strömbergs yttrande som sitt eget. Svaret skickas till Hultsfreds kommuns förtroendevalda revisorer och till kommunstyrelsen för kännedom. Ärendebeskrivning I januari 2012 genomfördes en revision angående flyktingverksamhet i Hultsfreds kommun. PwC bedömde sammantaget att socialnämnden och barn och utbildningsnämnden bedriver en ändamålsenlig och ekonomiskt tillfredsställande verksamhet för personer som är asylsökande. Tre punkter för förbättring lyfts fram: 1. Nämnderna saknar mål för verksamheten och uppgifter om åtgärdernas resultat och effekter, vilket är en brist och försvårar bedömningen av verksamhetens ändamålsenlighet och effektivitet. 2. Nämnderna saknar en förteckning över de ersättningar som är möjliga att söka. I förteckningen bör ansvar och fördelning framgå. 3. Barn-och utbildningsnämnden saknar förvaltningsövergripande rutiner för mottagandet, introduktion och individuell planering. Detta finns idag endast för rektorsområde förskola-grundskola. De planerade åtgärder som redovisades i tjänsteskrivelse har nu genomförts och framgår i bifogat svar. Arbetet har skett i samverkan med nämndernas presidier och berörda tjänstemän i de båda förvaltningarna.

16 Sammanträdesprotokoll 13(17) Verksamhetschef Sn 40/2013 H 2013/151 Information till socialnämnden gällande beslut om särskilt boende Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga informationen för kännedom till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut om särskilt boende Sju personer har beslut om särskilt boende som inte är verkställt. Det äldsta beslutet är taget den 15 januari 2013.

17 Sammanträdesprotokoll 14(17) Lediga platser i särskilt boende Det finns i dagsläget ingen ledig lägenhet på särskilt boende. Platser på korttids boendet Hjorten Det är idag 11 personer som vistas på korttidsboendet. Fyra av dessa personer i väntan på att beslut om särskilt boende verkställs.

18 Sammanträdesprotokoll 15(17) Britt Olsson Rosie Folkesson Enhetschefer Sn 41/2013 H 2013/149 Val av ledamot till socialnämndens arbetsutskott samt verksamhetsdialog Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att Rosie Folkesson, S, utses till ny ledamot i socialnämndens arbetsutskott efter Nermina Mizinovic. att utse Rosie Folkesson till ordinarie ledamot i verksamhetsdialogen för HSR-organisationen samt till ersättare i verksamhetsdialogen för Myndighet Vård- och omsorg och frivilligverksamheten samt Bemanningsenheten. Ärendebeskrivning Nermina Mizinovic har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden av kommunfullmäktige enligt 4/2013.

19 Sammanträdesprotokoll 16(17) Sn 42/2013 H 2013/150 Årets arbetsplats inom socialförvaltningen 2012 Hultsfreds hemtjänst har tilldelats pris som årets arbetesplats med motiveringen: Hultsfreds hemtjänst har fokus på den enskildes önskan om hur, när och var den hjälp den enskilde har behov av ska ges. Hemtjänstområdet har brukarens bästa som ett tydligt mål och försöker ge brukaren en guldkant på vardagen. Personalen ser samarbetet med anhöriga och andra yrkesgrupper som en styrka för att skapa en trygg vardag för den enskilde. Enheten belönas med kr att använda till något verksamhetsutvecklande i kombination med att det ska vara personalbefrämjande

20 Sammanträdesprotokoll 17(17) Sn 43/2013 Anmälningsärenden Socialnämndens beslut Socialnämnden beslutar att lägga anmälningsärenden för kännedom till handlingarna. Ärendebeskrivning Delegationslistor från IFO och äldreomsorgen februari 2013 Domar från Förvaltningsrätten, två avseende bistånd enl SoL samt en dom avseende ett LVU-ärende Dom från Kalmar Tingsrätt avseende vårdnadsärende Protokoll från Samverkan Informations- och prognosbrev från Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen