Sammanträdesprotokoll

1(27) Landskrona stad Tid kl 09.00-09.25 Sammanträdesprotokoll Ledamöter Torkild Strandberg (L), ordf6rande Birgitta Persson (M), I:e vice ordf6rande Jonas Esbjömsson (S), 2:e vice ordf6rande Jenny Tillander (S) Stefan Olsson (SO) Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Justerande Justeringens plats och tid Mikael Fahlcrantz (MP) Lars Svensson (S) Oaniel Petersson (SO) Stefan Johansson, tf stadsdirektör Per- Mikael Svensson, tfbitr stadsdirektör Eva Marie Tancred, utredningschef Evy Andersson, kommunsekreterare Jenny Tillander (S) med Stefan Olsson (SO) som ersättare Stadsledningskontoret, juridiska enheten tisdagen den 3 maj 2016, ki13.00. Paragrafer 126-147 Underskrifter Sekreterare

2(27) AnslagIBevis Bevis at! justeringen tillkännagivits genom anslag Organ för Sammanträdet Justeringsdatum Anslag sätts upp Anslag tas ned Förvaring 2016-05-03 2016-05-04 2016-05-26 Stadsledningskontoret, Juridiska enheten Utdrags best yrkande

3(27) 2016-0S-02 Landskrona stad Dagordning Upprop och val av justerare 126. Delfinen IS, Landskrona stad - nu fråga om lösen enligt bostads förvaltnings lagen 127. Arrendeavgifter - koloniområden Landskrona stad 128. Finansiell rapport mars 2016 129. Kommunstyrelsens kvartalsrapport 1,2016 130. Kvartalsrapport l 2016 - Landskrona stad 131. Förändrad struktur för statliga medel som följer migrations- och integrations frågorna 132. Kommunalförbundet Medelpunkten - nu fråga om revidering av förbundsordning samt godkännande av tillhörande reglemente 133. Individ- och familjenämndens reglemente - nu fråga om revidering med anledning av lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning 134. Miljönämndens reglemente - nu fråga om revidering gällande tillsyn av rökfria miljöer 135. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Landskrona stad - nu fråga om revidering 136. Näringslivsstrategi för Landskrona stad 137. Arbetsmarknadsfrågor och insatser med så kallade "Enkla jobb" för lägre arbetslöshet 138. Organisation för kompetensförsörjning och ökad sysselsättning inom näringslivet 139. AB Landskronahems försäljning av fastigheterna Landskrona Sand vången 19, Landskrona Sandvången 20, Landskrona Sandvången 22, Landskrona Sandvången 24, Landskrona Sandvången 2S, Landskrona Sandvången 26 och Landskrona Sandvången 28 samt Landskrona Pilängen l 140. Kommunstyrelsens verkställighet av kommunfullmäktiges beslut - marsapril 141. Remiss från kommunrevisionen - Granskning av internt kontrollarbete 20 IS I ~ I Utdmg;b''',"'"d,

4(27) 142. Remiss från Trafikverket - Åtgärder for systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard 143. Motion väckt av Jonas Karlsson (S) "Wi-fi zoner" 144. Motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S) och LeifOlin (S) "Strukturellt tvärsektoriellt samarbete och ansvar 145. Beredning av motioner Föreningsbidrag 146. Anmälningar Barnvänligast staden med lekplatser Utveckla Landskrona med hållbara transporter Gör Landskrona stad till en genusneutral arbetsgivare l Användande av solceller for energiforsörjning av kommunala fastigheter 147. Medel till projektet Klimatsmart stad I ~

5(27) Landskrona stad Au 126 Ks 201511 096 Delfinen 15, Landskrona stad - nu fråga om lösen enligt bostadsförvaltningslagen Kommunfullmäktige beslutade 2015-03-30, 33, att hos Mark- och miljödomstolen begära inlösen av fastigheten Landskrona Delfinen 15 i enlighet med Bostadsforvaltningslagen, SFS 1977:792, 28. Mark- och miljödomstolen har i dom meddelad 2016-02-01 givit kommunen tillstånd att lösa in fastigheten och bestämt löseskillingen till 2 002 294 kr vilket är i enlighet med stadens yrkande. Domen har överklagats till Mark- och miljööverdomstolen av motparten. Mark- och miljööverdomstolen har inte beviljat prövningstillstånd. Ä ven detta beslut kan överklagas. StadsbyggnadsfOrvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2016-04-12, anmäles. Arbetsutskottet foreslår kommunstyrelsen foreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja stadsbyggnadsforvaltningen anslag for forvärvet och dänned sammanhängande kostnader uppgående till 2 500 000 kr att finansiering sker genom minskning av rörelsekapitalet att uppdra åt kommunstyrelsen att överlåta fastigheten till Landskronahem for en köpeskilling som motsvarar stadens kostnader for forvärvet att besluten gäller under forntsättning av att Mark- och miljödomstolens dom ligger fast I "'C I Utd".,b"t"k,,",

6(27) Au 127 Ks Arrendeavgifter - koloniområden Landskrona stad Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. I ~

7(27) Landskrona stad Au 128 Ks 2016/615 Finansiell rapport mars 2016 Likvida medel uppgick per 2016-03-31 till 51,7 mnkr (124,3 mnkr per februari 2016). En icke utnyttjad kredit tillkommer med 61 mnkr, dänned uppgick tillgängliga medel till 112,7 mnkr. Marknadsvärdet av placerade medel uppgick per 2016-03-31 till 926 mnkr. Landskrona stad har för närvarande inga lån. Investeringar uppgick till 17,4 mnkr i mars. Investeringsbudgeten uppgår till 328,3 mnkr efter tilläggsbudgeteringar i kommunfullmäktige i början av april. Om de budgeterade investeringarna genomförs kommer det behövas alt avyttras medel ur kapital förvaltningen för att finansiera investeringarna. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-25 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta alt lägga finansiell rapport för mars 2016 till handlingarna. 1\

8(27) 20 16-05-02 Au 129 Ks 2016/ 1010 Kommunstyrelsens kvartalsrapport 1,2016 Stadsledningskontorets fö rslag till kommunstyrelsens kvartalsrapport 1,2016 Stadsledningskontorets tj änsteskri velse daterad 2016-04-30, anmäles. Kommunstyrelsens kvartalsrapport I, 2016, anmäles. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. I U'dmg,,,.,,,,,,k'",,'

9(27) Dalum Landskrona stod Au 130 Ks201611121 Kvartalsrapport 1,2016 - Landskrona stad I enlighet med tidigare beslut har ekonomisk och verksamhetmässig uppföljning skett per 2016-03-31 inom samtliga verksamheter i Landskrona stad. Med kvartalsbokslut ett som bas har även en helårsprognos för 2016 framräknats för respektive nämnd, som sedan sammanställts till en gemensam resultaträkning för hela kommunen. Av kvartalsrapporten framgår dels den totala externa redovisningen i form av resultaträkning och balansräkning, dels den interna redovisningen i fonn av budgetavräkning per nämnd av både driftkostnader och investeringsutgifter. Föregående års utfall redovisas som jämförelse. I samband med kvartalsrapporten har äskanden om ombudgeteringar inkommit från nämnderna. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-20, inklusive kvartalsrapport I, 2016 för Landskrona stad, anmäles. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

10(27) Landskrona stad Au 131 Ks 201611091 Förändrad struktur för statliga medel som följer migrations- och integrationsfrågorna Kommunstyrelsen beslutade i 304 2015 att ta ett samlat grepp om migrations- och integrationsfrågorna samt att ge stadsdirektören och stadsledningskontoret uppdraget att leda och samordna stadens arbete inom området. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-19, anmäles. Arbetsutskottet fåreslår kommunstyrelsen besluta att från och med 2016 tillämpa en ekonomisk styrning av de statliga medel som fåljer migrations- och integrationsfrågorna vilket innebär att det är kommunstyrelsen som fördelar och följer upp de statliga medel som följer migrations- och integrationsfrågorna att ge stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram en plan för användande av de resterande medel avseende det tillfålliga extra stadsbidraget för migrations- och integrationsfrågorna som staden erhöll 2015.

11(27) Au 132 Ks 2016/721 KommunalfOrbundet Medelpunkten - nu fråga om revidering av forbundsordning samt godkännande av tillhörande reglemente Kommunalförbundet Medelpunkten har översänt skrivelse med förslag till nya styrande dokument, såväl förbundsordning som tillhörande reglemente. Dessutom har ett reglemente för revisionen tagits fram, vilket inte har funnits tidigare. Ändringarna har föranletts av ett behov att förtydliga och uppdatera tidigare skrivningar. Direktionen beslöt vid sitt sammanträde 2016-03-15 att godkänna förslaget till förbundsordning med tillhörande reglemente för direktionen och revisorerna och att överlämna förslaget till ny förhundsordning med tillhörande reglemente till kommunfullmäktige i respektive medlemskommun för godkännande. När alla medlemskommuner har godkänt förbundsordningen kommer direktionen för kommunförbundet att vid ett senare sammanträde fastställa datum då den träder i kraft. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-18, anmäles Brev från Medelpunkten - hantering av förhundsordning, anmäles Förbundsordning för kommunalförbundet Medelpunkten 2016, anmäles Nu gällande förbundsordning, anmäles Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige hesl uta att godkänna förslag till ny förbundsordning med tillhörande reglemente för Kommunalförbundet Medelpunkten. IV\

12(27) Dat um 20 16-05-02 Au 133 Ks 2016/964 Individ- och familjenämndens reglemente - nu fråga om revidering med anledning av lag (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bosättning Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 20 16. Arbetsutskottet besl utar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut. I\K

13(27) Au 134 Ks 2016/987 Miljönämndens reglemente - nu fråga om revidering gällande tillsyn av rökfria miljöer Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut. '""'\]\ I I ~

14(27) Au 135 Ks 201511448 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Landskrona stad - nu fråga om revidering Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet besl utar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut. lusterande sign. Utdrags bestyrkande

15(27) Landskrona stod Au 13 6 Ks 2016/ 1090 Näringslivsstrategi för Landskrona stad Att skapa tillväxt inom näringslivet är en forutsättnillg for kommunens utveckling och är ett av Landskrona stads prioriterade områden. Målet for Landskrona stads näringslivsarbete är ökat nyforetagande, fler nyetableringar och tillväxt i existerande foretag. Landskrona stad ska ge de forutsättningar som krävs for att det ska vara roligt och enkelt att driva foretag i Landskrona. Näringslivsstrategi är framtagen for att bidra till att öka stadens attraktionskraft och därigenom öka tillväxten. Den ska tydligt markera riktningen fo r stadens insatser. Strategin har en bred ansats for att täcka in kommunmålets tre inriktningar. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-03-14, anmäles Näringslivsstrategi for Landskrona stad, anmäles. Arbetsutskottet besl utar att överlämna ärendet till kommun~tyrelsen for beslut. I ~

16(27) D a lu11l Au 137 Ks2016/1111 Arbetsmarknadsfrågor och insatser med så kallade "Enkla jobb" för lägre arbetslöshet Kommunstyrelsen har gett stadsledningskontoret i uppdrag att inrätta en projektorganisation for samordning och åtgärder for lägre arbetslöshet i enlighet med intentionerna i den utredning som presenterades vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-03-17. Som ett led i detta har ett arbete påbörjats med att ra ti ll stånd så kallade "Enkla jobb". Ett forsta steg i detta arbete är att inrätta och bygga upp ett tvätteri som ett arbetsmarknadsprojekt. Bakgrunden är Socialstyrelsens foreskrifter om att personalen i hemtjänsten, på särskilda boenden och LSS-boenden måste bära arbetskläder. Då det är arbetsgivarens skyldighet att tillhandahålla arbetskläderna uppstår också ett behov av t.ex. tvätteritjänster. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-28, anmäles. Skrivelse från teknik- och serviceforvaltningen, anmäles. Arbetsutskottet foreslår kommunstyrelsen foreslå kommunfullmäktige besl uta att uppdra till teknik-och servicenämnden att inrätta ett tvätteri i syfte att i första hand tillhandahålla arbetskläder till omsorgsnämnden att bevilja teknik-och servicenämnden ett investeringsanslag om 12.5 miljoner kronor for att inrätta och bygga upp ett tvätteri som arbetsmarknadsprojekt samt att finansiering skall ske genom kommunens rörelsekapital Arbetsutskottet foreslår kommunstyrelsen for egen del besluta att ge teknik- och servicenämnden i uppdrag att omgående utreda vilka av nämndens verksamheter som är lämpliga att samlokalisera i Thorn-fastigheten.

17(27) Landskrona stad Au 138 Ks Organisation för kompetensförsörjning och ökad sysselsättning inom näringslivet Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Justerande sign. \I\ Utdragsbcstyrka nde

18(2 7) Landskrona stad Au 139 Ks 201611108 AB Landskronahems försäljning av fastigheterna Landskrona Sandvången 19, Landskrona Sandvången 20, Landskrona Sandvången 22, Landskrona Sandvången 24, Landskrona Sandvången 25, Landskrona Sandvången 26 och Landskrona Sandvången 28 samt Landskrona Pilängen 1 Styrelseprotokoll AB Landskronahem 2016-04-25, anmäles Finansiering av AB Landskronahems handlingsplan utifrån nytt ägardirektiv, anmäles. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen får beslut.

19(27) Dat um Landskrona stad Au 140 Ks Kommunstyrelsens verkställighet av kommunfullmäktiges beslut - mars-april 2016 Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 2016. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

20(2 7) Au 141 Ks 20161714 Remiss från kommunrevisionen - Granskning av internt kontrollarbete 2015 Revisionsfirman Ernst & Young (EY) har på uppdrag av de fårtroendevalda revisorerna granskat kommunstyrelsernas och nämndernas interna kontroll samt kommunstyrelsens uppsikt över nämndernas interna kontroll. I revisionsfirman Ernst & Youngs granskning bedöms internkontrollarbete på ett övergripande plan vara tillräckligt fungerade. Däremot kan nämnderna bli bättre på att beskriva riskerna utifrån sannolikheter och konsekvenser. Nämnderna kan också fårbättra tydligheten avseende hur kontrollerna ska genomforas. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-07, anmäles. Skrivelse från kommunrevisionen daterad 2016-02-22, anmäles. Kommunrevisionens granskningsrapport - Granskning av internt kontrollarbete 2015, anmäles. Arbetsutskottet foreslår kommunstyrelsen besluta att till kommunrevisionen översända ekonomiavdelningens synpunkter

21 (27) Dalum Au 142 Ks 2016/592 Remiss från Trafikverket - Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard Landskrona stad har av Trafikverket mottagit remissen "Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard ". Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-18, anmäles. Remissbrev från Trafikverket daterat 2016-03-0 I, anmäles Remiss från Trafikverket daterad 2016-03-0 I, anmäles Teknik- och servicenämndens yttrande 2016-04-12 anmäles. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom den av teknik- och servicenämndens översända skrivelse om "Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard" och att inte ha något ytterligare att tillföra samt att översända remissvaret till Trafikverket.

22(27) Landskron a stad Au 143 Ks 201511674 Motion väckt av Jonas Karlsson (S) "Wi-fi zoner" Jonas Karlsson (S) har väckt en motion med titeln "Wi-fi zoner" där han foreslår att kommunstyrelsen ger teknik- och serviceforvaltningen i uppdrag att upprätta wifi-zoner med start på Rådhustorget, i Rådhuset och i Stadshuset, att tjänsten blir gratis att använda mot att man registrerar sig samt att detta sker skyndsamt. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 20 16-04-27, anmäles. Motion väckt av Jonas Karlsson (S) "Wi-fi zoner", anmäles. Teknik- och servicenämndens yttrande 2015-11-25, anmäles. Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut. Justerande sign, Uldragsbcstyrkandc

23(2 7) Au 144 Ks 201512368 Motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S) och Leif OHn (S) "Strukturellt tvärsektoriellt samarbete och ansvar Motion" Strukturellt och tvärsektoriellt samarbete och ansvar" väckt av Jonas Esbjömsson (S) och Leif Olin (S). Motionärerna anser att det finns ett behov av att öka det tvärsektoriella arbetet genom att ett tvärsektoriellt/tvärpolitiskt organ upprättas for att berörda ska kunna vara delaktiga, känna och ta ansvar for frågor som berör människors vardag. Motionärernas fcirslag är att ett strukturellt samarbete över nämnd- och forvaltningsgränser upprättas som ska fungera löpande. Stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 2016-04-18, anmäles Motion väckt av Jonas Esbjömsson (S) och Leif Olin (S) "Strukturellt tvärsektoriellt samarbete och ansvar" anmäles Arbetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut. Justerande sigr). I ~

24(27) Dalum Au 145 Ks Beredning av motioner Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2003, 15, beträffande motioner som väckts från och med den 25 februari 2003, att kommunfullmäktige forst ska avgöra om motionen får ställas och därefter överlämna densamma till kommunstyrelsen som beslutar till vem/vilka motionen ska remitteras. Kommunfullmäktige beslutade den 4 april 2016, 68 att till kommunstyrel sen överlämna: motion väckt av Lars Ekvall (SD) "Föreningsbidrag" (Ks 2016/778) motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S) och Anna Fernebro (S) "Barnvänligaste staden med lekplatser" (Ks 2016/863) motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S), Annbritt Andersson (S), Jonas Karlsson (S), Anna Fernebro (S) och Jenny Tillander (S) "Utveckla Landskrona med hållbara transporter" (Ks 2016/866) motion väckt av Alina Zimmander (S), Mecide Özer (S) och Vaino Roth (S) "Gör Landskrona stad till en genusneutral arbetsgivare I" (Ks 2016/868) Arbetsutskottet beslutad 2016-02- 10, 64 att remittera motion väckt av Annbritt Andersson (S), Susanne Andersen (S) och Lars Svensson (S) "Användande av solceller for energiforsörjning av kommunala fastigheter" till miljönämnden, stadsbyggnadsnämnden och teknik- och servicenämnden for handläggning Arbetsutskottet beslutar att remittera motion väckt av Lars Ekvall (SD) "Föreningsbidrag" (Ks 2016/778) till stadsledningskontoret for handläggning att remittera motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S) och Anna Fernebro (S) "Barnvänligaste staden med lekplatser" (Ks 2016/863) till teknik- och servicenämnden och utbildningsnämnden for handläggning att remittera motion väckt av Jonas Esbjörnsson (S), Annbritt Andersson (S), Jonas Karlsson (S), Anna Fernebro (S) och Jenny Tillander (S) "Utveckla Landskrona med hållbara transporter" (Ks 2016/866) till stadsbyggnadsnämnden, teknik- och servicenämnden och miljönämnden for handläggning forts. I \j(

25(27) forts Au 145 att remittera motion väckt av Alina Zimmander (S), Mecide Özer (S) och Vaino Roth (S) "Gör Landskrona stad till en genusneutral arbetsgivare I" (Ks 2016/868) till omsorgsnämnden for handläggning att remittera motion väckt av Annbritt Andersson (S), Susanne Andersen (S) och Lars Svensson (S) "Användande av solceller for energif<irsörjning av kommunala fastigheter" (Ks 2015/2847) till Landskrona Energi AB I ~

26(27) Dalum Au 146 Ks Anmälningar Arbetsutskottet besl ut ar att lägga arunälningarna till handlingarna. I v;: I U'dmg'bcsty,k,,,',

27(27) Damm Landskrona siad Au 147 Avsättning av medel till projektet klimatsmart stad Handlingar i ärendet kommer till kommunstyrelsens sammanträde den 12 maj 20 16. Arbetsutskottet besl utar att överl ämna ärendet till kommunstyrelsen for beslut.