2016-03-01 A1 1(15) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 15.40. Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Björn Knudsen, V Anna-Karin Vernberg, M, ordförande Karl Dumky, M Margareta Olsson, S Per-Göran Skoog, S Eva Nilsson, S Eva-Lena Blom, C Leif Svedin, C Jörgen Brouwer, C Annica Wallrahm, C ersättare för Maria Stendotter, VV Övriga närvarande Lottie Corrias-Näslund barn- och utbildningschef Anna-Carin Johansson sekreterare Tobias Åkerberg ekonom 1,11 Inger Dahlberg utvecklingspedagog 11 Gunnel Weinz verksamhetschef grundskolan 11 Elin Follstad Klintevall praktikant från Mittuniversitetet Kicki Lindskog Lärarförbundet Mikael Skålén Lärarnas Riksförbund Utses att justera Eva-Lena Blom Justeringens tid och plats Onsdag den 9 mars 2016, kommunkontoret Järpen. Underskrifter... Paragrafer 1-12 Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Anna-Karin Vernberg... Justerare: Eva-Lena Blom Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Barn- och utbildningsnämnden 2016-03-01 Datum för anslags uppsättande 2016-03-09 2016-03-31 Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen, kommunkontoret i Järpen Underskrift Datum för anslags nedtagande... Sekreterare: Anna-Carin Johansson
2016-03-01 A1 2(15) Protokollsregister Årsredovisning 2015 för barn- och utbildningsnämnden...3 Yttrande över revisionsrapport om systematiskt arbetsmiljöarbete...4 Flytt av Storsjöodjurets förskola...5 Yttrande över revisionsrapport om jämförande tal som en del i styrningen...6 Yttrande över Åre kommuns nya handlingsprogram för skydd mot olyckor...7 Medborgarförslag om fler idrottstimmar i skolan...8 Medborgarförslag om avgiftsfri skola för alla elever...9 Medborgarförslag om rätt till förskola vid älgjakt...10 Revidering av delegationsordningen...11 Delegationsrapporter...12 Informationer...13 Delgivningar...14
2016-03-01 A1 3(15) BUN 1 Dnr BUN.2015.12 Årsredovisning 2015 för barn- och utbildningsnämnden I rapporten redovisas nämndspresentation, viktiga händelser under året, kommungemensamma och nämndsspecifika: mått; effektmål samt aktiviteter, personalekonomisk redovisning, analys av ekonomiskt utfall, analys av investeringar samt beskrivning om framtid i ett längre perspektiv. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-15. Per-Göran Skoog (S): enligt förslag. Årsredovisningen 2015 godkänns. Kommunfullmäktige
2016-03-01 A1 4(15) BUN 2 Dnr BUN.2015.141 Yttrande över revisionsrapport om systematiskt arbetsmiljöarbete Revisionen har genom KPMG granskat kommunens systematiska arbetsmiljöarbete med fokus på arbetsmiljön för ledande tjänstemän och specialister. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2015. Revisionen vill ha nämndens yttrande med anledning av de slutsatser som redovisats. Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Anstånd med yttrandet har begärts och beviljats. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-16. Karl Dumky (M): enligt förslag. 1. Barn- och utbildningskontorets yttrande över revisionsrapport om systematiskt kvalitetsarbete antas. 2. Behovet gällande utökning av kvalificerad administrativ funktion för hantering av statsbidrag via Skolverket, återsök via Migrationsverket, tillsynsrapporter m m ska beskrivas i utvecklingsplanen 2017-2020. 3. Utredning om framtida förskole- och skolstruktur med fokus på optimal verksamhetskvalité samt arbetsmiljö för barn, elever, medarbetare och chefer ska redovisas på nämndens sammanträde den 7 juni 2016 för att sedan lyftas till kommunstyrelsens sammanträde den 16 juni 2016. Protokollsanteckning från Eva-Lena Blom (C): Vi anser inte att nämnden tydligt har beslutat att genomföra utredning (framförallt extern) över förskole- och skolstruktur. Däremot har socialnämnden 2015-12-02 påtalat till kommunens ledningsgrupp om behovet av en samlad översyn av lokaler för förskola och särskilda boendeformer. Vi ser fram emot denna utredning men viktigaste är att det sker, som majoriteten påtalat i nämnden 2016-03-01, genom en god tidsplan och i medborgardialog under 2016. Vi hade hellre sett att nämnden behandlat punkt 3 som ett eget ärende då frågan är stor och viktig. Revisionen Rebecca Dumky, kommunsekreterare
2016-03-01 A1 5(15) BUN 3 Dnr BUN.2014.52 Flytt av Storsjöodjurets förskola Barn- och utbildningsnämnden har i samband med beslut 16, 2015-03-11 gällande åtgärdsplan 2015 uppdragit till barn- och utbildningschefen att utreda eventuell flytt av Storsjöodjurets förskola till lokaler vid Hallens skola och att det ska finnas flexibilitet att eventuellt utöka om det finns mer behov av exempelvis förskoleplatser. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-25. Eva Nilsson (S): enligt förslag. Barn- och utbildningsnämnden avvaktar förslag till förskole- och skolstruktur i Åre kommun innan beslut tas om eventuell flytt av Storsjöodjurets förskola till Hallens skola. Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef Gunnel Weinz, verksamhetschef grundskolan Anneli Thelin, verksamhetschef förskolan
2016-03-01 A1 6(15) BUN 4 Dnr BUN.2015.133 Yttrande över revisionsrapport om jämförande tal som en del i styrningen Revisionen har genom KPMG granskat hur statistiska underlag bidrar till analys och styrning av verksamheten. Syftet med granskningen är att bedöma om nuvarande arbete med analys och åtgärd utifrån tillgänglig statistik är effektivt ur ett styrningsperspektiv samt att identifiera viktiga mått för mätning av verksamhetens ändamålsenlighet och resurseffektivitet. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2015. Revisionen vill ha nämndens yttrande med anledning av de slutsatser som redovisats. Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Anstånd med yttrandet har begärts och beviljats. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-03-01. Margareta Olsson (S): enligt förslag. 1. Barn- och utbildningskontorets yttrande över revisionsrapport om jämförande tal som en del i styrningen antas. 2. En översyn av aktuella mått på strategisk och operativ nivå inom barn- och utbildningskontorets verksamheter ska genomföras till 2017. Revisionen
2016-03-01 A1 7(15) BUN 5 Dnr BUN.2015.160 Yttrande över Åre kommuns nya handlingsprogram för skydd mot olyckor Ett nytt handlingsprogram för Åre kommun har tagits fram som innehåller förebyggande verksamhet och räddningstjänst. Målet för säkerhetsarbetet är att skapa ett tryggt och säkert samhälle för alla som bor och uppehåller sig inom regionen. Åre kommun har valt att bredda handlingsprogrammet och utöver skydd mot olyckor och kommunens krishantering innefattas även områdena säkerhetsskydd, trafiksäkerhetsarbete, kommunalt brottsförebyggande arbete, en ren och vacker kommun samt folkhälsa. Barn- och utbildningsnämnden har ombetts att lämna synpunkter över handlingsprogrammet. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-16. Eva Nilsson (S): enligt förslag. Barn- och utbildningskontorets yttrande över handlingsprogrammet för ökad säkerhet och trygghet antas. Anna Hammarberg, säkerhetssamordnare
2016-03-01 A1 8(15) BUN 6 Dnr BUN.2016.15 Medborgarförslag om fler idrottstimmar i skolan Kommunfullmäktige har i beslut 60, 2015-06-18 överlämnat medborgarförslaget om fler idrottstimmar och mer näringsrik mat i skolan till kommunstyrelsen för beredning och ska besvaras till KF:s andra sammanträde 2016. Medborgarförslaget har delats upp så att förslaget om fler idrottstimmar i skolan ska besvaras av barn- och utbildningsnämnden. Förslaget om mer näringsrik mat i skolan besvaras av socialnämnden. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-16. Per-Göran Skoog (S): enligt förslag med tillägget att nämnden uppmuntrar varje enhet att stimulera ökad rörelse i skolan. 1. Medborgarförslaget gällande fler idrottstimmar i skolan med strävan om att få idrott varje skoldag avslås med hänvisning till att Åre kommuns grundskolor följer den lagstadgade timplanen och en utökning av antal timmar i ämnet idrott och hälsa innebär en kostnad som inte ryms i befintlig ram. 2. Barn- och utbildningsnämnden uppmuntrar varje enhet att stimulera ökad rörelse i skolan. Kommunfullmäktige
2016-03-01 A1 9(15) BUN 7 Dnr BUN.2016.16 Medborgarförslag om avgiftsfri skola för alla elever Ett medborgarförslag har inkommit gällande den lagstadgade rätten till avgiftsfri skola för alla elever. Förslagsställaren yrkar att Åre kommun tydligt uttalar till alla skolor i kommunen att all verksamhet ska vara avgiftsfri samt att en kommunal fond inrättas där skolor i kommunen kan söka medel till skolresor och studiebesök. Kommunfullmäktige har i 81, 2015-10-23 beslutat att medborgarförslaget får ställas och ska besvaras av barn- och utbildningsnämnden senast juni 2016. Barn- och utbildningskontoret redovisar att utbildningen i förskoleklassen, grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan ska vara avgiftsfri. Eleverna ska utan kostnad ha tillgång till böcker och andra lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Det får dock förekomma enstaka inslag som kan medföra en obetydlig kostnad för eleverna. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 47, 2006-09-21 definierat gränsen för obetydlig kostnad till max 200 kr/läsår och elev. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-03-01. Karl Dumky (M): enligt förslag. 1. Medborgarförslaget bifalls gällande avgiftsfri skola. Barn- och utbildningschefen uppdras tillse att en medvetandegörande och kvalitetssäkrande dialog, gällande tolkning av och förhållningssätt till avgiftsfri skola, ständigt förs i barn- och utbildningskontorets verksamheter. 2. Medborgarförslaget avslås gällande att en kommunal fond inrättas där skolor i kommunen kan söka medel till skolresor och studiebesök eftersom detta innebär en administrativ hantering som inte ryms inom befintlig ram. Förslagsställaren Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef
2016-03-01 A1 10(15) BUN 8 Dnr BUN.2015.135 Medborgarförslag om rätt till förskola vid älgjakt Ett medborgarförslag har inkommit gällande föräldrars möjlighet att låta barnet/ barnen vara på förskola vid älgjakt. Kommunfullmäktige har i 81, 2015-10-23 beslutat att medborgarförslaget får ställas och ska besvaras av barn- och utbildningsnämnden senast juni 2016. Barn- och utbildningsnämnden har i beslut 69, 2015-12-01 uppdragit till barn- och utbildningschefen att utreda medborgarförslaget och redovisa beslutsunderlag på sammanträdet i mars 2016. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-16. Per-Göran Skoog (S): enligt förslag med tillägget regeländringen ska utvärderas efter 2016 och återrapporteras första sammanträdet 2017. 1. Medborgarförslaget gällande föräldrars möjlighet att låta barnet/barnen vara på förskolan vid älgjakt bifalls på så sätt att det ska gälla oavsett orsak till vårdnadshavares ledighet. 2. Regeländringen som ger vårdnadshavare möjlighet till ledighet max fem dagar per barn och år, gäller dock under förutsättning att det inte innebär en utökad kostnad eller sämre kvalitet för förskolan enligt redovisade aspekter i tjänsteyttrande 2016-02-16. 3. Regeländringen gäller även barn på fritidshem. 4. Regeländringen ska utvärderas efter 2016 och återrapporteras första sammanträdet 2017. Förslagsställarna Lottie Corrias Näslund barn- och utbildningschef, Gunnel Weinz verksamhetschef grundskolan, Anneli Thelin verksamhetschef förskolan Carina Liljeberg förvaltningssekreterare
2016-03-01 A1 11(15) BUN 9 Dnr BUN.2016.21 Revidering av delegationsordningen Enligt 6 kap 36 kommunallagen kan en nämnd uppdra till ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är brådskande och som inte kan avvaktas. Barn- och utbildningsnämnden har utsett ordföranden som delegat i dessa ärenden. Det finns behov att utse ytterligare en ledamot för tillfällen när ordföranden inte finns tillgänglig. Barn- och utbildningskontorets tjänsteyttrande 2015-02-19. Anna-Karin Vernberg (M): enligt förslag. Vice ordföranden utses till delegat vid ordförandens frånvaro för brådskande ärenden som inte kan avvaktas till barn- och utbildningsnämnden. Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare
2016-03-01 A1 12(15) BUN 10 Delegationsrapporter I enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas barn- och utbildningskontorets delegationsbeslut: Yttranden till Skolinspektionen Anmälan om kränkande behandling Utökad tid i förskola Studier utomlands Yttrande över detaljplaner Byte av studieväg mellan program/gymnasieskolan Antagning av elev vid senare tidpunkt/gymnasieskolan Förlängd undervisning enskild elev/gymnasieskolan Mottagande av elev till SFI På nytt bereda elev utbildning/sfi Delegationsrapporterna godkänns.
2016-03-01 A1 13(15) BUN 11 Informationer Lottie Corrias Näslund, barn- och utbildningschef: Yttrande till Arbetsmiljöverket. Huvudmannaplan för studie- och yrkesvägledare Lokalfrågan Mörsils skola Gunnel Weinz, verksamhetschef grundskolan: Presentation av sig själv. Inger Dahlberg, utvecklingspedagog: Verksamhetens medverkan i Regeringens satsning Läslyftet. Tobias Åkerberg, ekonomiavdelningen: Utbildning i ekonomi enligt nämndens utbildningsplan 2016. Anna-Karin Vernberg, ordförande och Eva-Lena Blom, vice ordförande: Informerar från träff med Lärarförbundets förbundsordförande Informationerna godkänns.
2016-03-01 A1 14(15) BUN 12 Delgivningar Terminsrapport kränkningar/mobbing/trakasserier för höstterminen 2015. Statistik över gymnasieansökningar inför höstterminen 2016. KS 170, 2015-11-26, förändrad bemanningsgrad Elevhemmet Röjsmon beviljande av extra engångsbelopp 500 tkr för år 2015. KS 7, 2016-02-11 samgående med Jämtlands Gymnasieförbund. KS 8, 2016-02-11 samverkansavtal med Jämtlands Gymnasieförbund. KS 198, 2015-12-17 ansökan om riksidrottsgymnasium (RIG) 2017-2020. Protokoll 2015-11-24 Tillgänglighetsrådet. Dom 2016-01-22 från Förvaltningsrätten Härnösand avslag på överklagande gällande jäv. Dnr BUN.2015.33. Dom 2015-12-15 från Förvaltningsrätten Härnösand avslag på överklagande gällande inackorderingstillägg. Dnr BUN.2015.99. Dom 2015-12-15 från Förvaltningsrätten Härnösand avslag på överklagande gällande skolskjuts. Dnr BUN.2015.85. Dom 2015-12-04 från Förvaltningsrätten Härnösand avslag på överklagande gällande anslutningsskjuts. Mål nr 3422-15E, 3423-15E, 3424-15E. Dnr BUN.2015.115. Beslut 2016-02-01 från Skolinspektionen över anmälan om skolplacering av elev i Åre kommun. Dnr BUN.2015.127 Beslut 2016-01-26 från Skolinspektionen efter kvalitetsgranskning av kommunernas tillsyn av fristående förskolor i Åre kommun. Dnr BUN.2015.94 Beslut 2015-12-29 från Skolverket maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2016. Dnr BUN.2015.2. Beslut 2015-12-23 från Skolverket utbetalning till kommuner som tagit emot en stor andel asylsökande och kommunplacerade barn och ungdomar. Dnr BUN.2015.2. Beslut 2015-12-23 från Skolverket statsbidrag för nordiska elever ht 2015. Dnr BUN.2015.2. PEK BUN protokoll 2016-01-19 samt 2016-02-24.
2016-03-01 A1 15(15) forts BUN 12 Öppna ärenden: Redovisning uppföljning av beslutade ärenden i barn- och utbildningsnämnden. BUN 56, 2015-10-19 återredovisning av ekonomiska konsekvenser i april 2016 gällande beslut om resetillägg för gymnasieelever Delgivningarna godkänns.