Sammanträde Plats och tid Ledamöter Regionteater Väst, Uddevalla, kl.09:00-13.00 Ajournering kl. 9.19 9.21 och 9.30 9.34 samt för paus kl. 10.10 11.30 Annelie Högberg (S), Ordförande Monica Bang Lindberg (L), Vice ordförande Niklas Moe (M) Anibal Rojas Jourquera (KD) Åsa Noord (S) Josef Sannholm (S) Christer Johansson (V) Lars Eide Andersson (MP) Thommy Carlin (SD) 99-106 Caroline Henriksson (UP) Tjänstgörande ersättare David Skälegård (MP) för Petra Ekerum (S), 99-100 samt 102-113, jäv 101 Johanna Ramneskär (M) för Petra Ekerum (S) 101 Karin Johansson (KD) för Thommy Carlin (SD) 107-113 Ersättare Johanna Ramneskär (M) 99-100, 102-113 Ewa Tillander (C) Karin Johansson (KD) 99-106 Övriga Från kultur och fritid: Utses att justera David Skälegård (MP) Justeringens plats och tid Stadshuset, kultur och fritid tisdagen den 27 september kl. 16.00 Paragrafer 99-113 Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerande Anna-Helena Wiechel Annelie Högberg David Skälegård 99-100, 102-113 Monica Bang Lindberg 101 BEVIS och ANSLAG om justeringens tillkännagivande Sammanträde Förvaras hos Kultur och fritid Anslaget sätts upp 2016-09-27 Anslaget tas ner 2016-10-19 Underskrift Anna-Helena Wiechel
Katarina Hansson, förvaltningschef Anna-Helena Wiechel, sekreterare Torben Larsson, handläggare Anna Reinhardt, tf avdelningschef fritid Maria Lehto, avdelningschef unga Monica Laigar Strandberg, ekonom Jeanette Liveland Colombo, utvecklare Sofie Ludvigsson, utvecklare Övriga Ann-Catrin Wikblad, vice ordförande Regionteater Väst
99 Dnr KFN 267051 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering David Skälegård (MP) föreslås bli justeringsperson. Justeringen föreslås äga rum på kultur och fritid tisdagen den 27 september kl. 16.00 Nämnden beslutar att utse David Skälegård (MP) till justeringsperson. Justeringen äger rum på kultur och fritid tisdagen den 27 september kl. 16.00
100 Dnr KFN 2016/00078 Samråd: Detaljplan för fastigheten Killingen 1, m fl, Killingens förskola i stadsdelen Bleket Sammanfattning En begäran om remissyttrande har till vår nämnd inkommit från Samhällbyggnadsnämnden. Remissen gäller en ny detaljplan för fastigheten Killingen 1 m fl. Området är beläget mellan Helendalsvägen, Rådjursvägen och Stenbocksvägen. Syftet med planen är att förnya och förstora befintlig förskola på platsen. Förslaget medför att befintlig förskolebyggnad rivs och att två intilliggande obebyggda tomter tas i anspråk för utelek mm. På de obebyggda tomterna finns idag en grusad mindre bollplan. Just norr om planområdet finns ett lägre obebyggt, men bevuxet berg som sannolikt har stort värde för områdets barn efter skoltid, men som även ger tänkt förskola ytterligare kvalitet. Det är viktigt för kringboende att det nya planområdet fortsatt kommer att vara tillgängligt för bl a bollspel och lek efter skoltid. Om detta förs ett resonemang i planbeskrivningen med förslag på att tomten stängslas, men att grindar inte ska låsas.. Troligen går inte det här att uttrycka på plankartan och det kan därmed inte bli en del av detaljplanen som juridiskt instrument. Är bedömningen att området nu behöver så många fler avdelningar på förskolan, finns kanske också skäl att tro att behovet av bollplaner etc. kommer att öka. Ganska nära planområdet finns en fornlämning som med sitt skyddsområde kan påverka aktuellt område, vilket inte riktigt framgår i planbeskrivningen. Hur detta mer exakt förhåller sig kommer Länsstyrelsen att ge besked om i sitt remissvar. Av kulturhistoriska skäl finns annars inget hinder för planerad byggnation. sunderlag Kultur och fritids tjänsteskrivelse 2016-09-02 Planbeskrivning mm från Samhällsbyggnadsförvaltningen 2016-08-15 godtar föreslagen detaljplan för Killingen 1 m fl, Killingens förskola i stadsdelen Bleket.
101 Dnr KFN 2016/00072 Studio 32, ansökan om verksamhetsbidrag Sammanfattning Föreningen Studio 32 har kommit in med ansökan om kommunalt föreningsbidrag som kulturförening. Föreningen har sedan många år erhållit ett årligt verksamhetsbidrag men inför 2016-års fördelning vid kultur och fritidsnämndens sammanträde 2015-12-17 pågick förhandling om nytt hyreskontrakt av föreningens verksamhetslokal. Därför var inte föreningens ansökan med i fördelningen av kulturbidrag. Föreningen ansöker om 75 000 kr i bidrag för verksamhetsåret 2016. sunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-30 Ansökan för föreningsbidrag 2016 från Studio 32, Uddevalla kommun PM 2015-11-18 Dnr KFN 2015/00147 beviljar föreningen Studio 32 verksamhetsbidrag för år 2016 med 40 000 kr. Jäv David Skälegård (MP) deltar inte i handläggningen av detta ärende på grund av jäv. Ajournering Under handläggningen av detta ärende ajournerar sig nämnden kl. 9.19-9.21
102 Dnr KFN 2016/00067 Remiss, översyn av påverkanskanaler Sammanfattning Kommunledningskontoret har fått i uppdrag av kommunstyrelsen och demokratiberedningen att genomföra en översyn av kommunens övergripande påverkanskanaler i syfte att skapa tydliga och effektiva arbetssätt både för kommunmedborgare och för kommunorganisationen. Översynen resulterade i ett antal förslag till förändringar som kultur och fritidsnämnden nu ges möjlighet att lämna synpunkter kring. De påverkanskanaler som ingått i översynen är: - ViVill i Uddevalla! (e-petitioner) - Medborgarförslag - Ris och Ros (synpunktshantering) - Frågepanelen - Ungdomsfullmäktige - Kommunala rådet för äldre och personer med funktionsnedsättning I rapporten framgår att syftet med översynen var att undersöka vilket syfte de olika påverkanskanalerna har, vilka målgrupper som nås, hur de används, samt omfattning och resultat ur ett medborgarperspektiv. Från kommunorganisationens perspektiv har man också undersökt nyttan och kostnad för de olika påverkanskanalerna. För att undersöka hur kultur och fritid ställer sig till förslagen i rapporten har samtal förts med chefer vars verksamheter ofta tar emot ris och ros, tjänstemän som ofta handlägger och utreder medborgarförslag samt tjänstemän som har förvaltningsövergripande tjänst med administrativ inriktning sunderlag Tjänsteskrivelse, kultur och fritidsförvaltningen 2016-09-06 sutdrag, kommunstyrelsen 2016-05-25 sutdrag, demokratiberedningen 2016-05-13 Rapport Översyn av påverkanskanaler, kommunledningskontoret 2016-04-27 Tjänsteskrivelse, kommunledningskontoret 2016-04-27
Förvaltningens förslag till beslut lämnar följande reflektioner som svar på remissen 1. Det är positivt att en översyn av kommunens gemensamma påverkanskanaler genomförts och att förslagen till förändringar till stor del poängterar vikten av att tydliggöra kanalernas syfte och vad medborgaren kan förvänta sig från respektive kanal. 2. Det är bra att utveckla det systematiska arbetet med medborgardialog och det är viktigt att det tydligt framgår på vems initiativ dialog tas och vilka arbetsmetoder inom organisationen som finns knutet till de olika formerna för dialog. 3. Det är viktigt att säkerställa principen om likvärdighet mellan ungdomsfullmäktige och råden för äldre och personer med funktionsnedsättning. 4. Genom påverkanskanalen Ris och ros ges medborgare möjligheten att på ett enkelt sätt framföra beröm, missnöje eller lämna förslag på förbättringar; anonymt eller med kontaktuppgifter och namn. Informationen och förslag på förbättringar är viktig vid genomförandet av enklare utveckling av verksamheten. På kultur och fritid fungerar rutinerna kring ris och ros bra. 5. tycker att det är bra att hitta alternativa lösningar istället för att fortsätta arbeta med nuvarande medborgarförslag, då arbetssättet är resursineffektivt och påverkansgraden låg. Huruvida medborgarförslagen borde avskaffas vid årsskiftet eller inte, kan inte nämnden ta ställning till. Förslag till beslut på mötet Monica Bang Lindberg, (L), Niklas Moe (M) och Anibal Rojas Jourquera (KD) föreslår att ersätta förslaget i handlingarna med följande: Alliansen (M, L, KD, C) föreslår att för ett tydligare och bättre resultat ur medborgarperspektiv skall en dörr in utvecklas och anpassas efter behov och resurs. Medborgarna skall inte behöva fundera på vilket sätt de skall skicka sina förslag. Detta ger en resurseffektivisering på alla plan, inte minst ekonomiskt utan också förtroendegivande mellan kommun och medborgare. Caroline Henriksson (UP) och Thommy Carlin (SD) föreslår bifall till Bang Lindbergs (L) m fl. förslag till beslut. sgång Ordförande ställer förvaltningens förslag till beslut mot Bang Lindbergs (L) m. fl. förslag till beslut och finner att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förvaltningens förslag Nej-röst för Bang Lindbergs (L) m.fl. förslag
Omröstningsresultat ande: Parti Ja Nej Avstår Annelie Högberg, ordförande S x Niklas Moe M x Monica Bang Lindberg FP x Caroline Henriksson UP x Anibal Rojas Jourquera KD x Thommy Carlin SD x Josef Sannholm S x Åsa Noord S x David Skälegård MP x Christer Johansson V x Lars Eide Andersson MP x Summa 6 5 Med 6 ja-röster mot 5 nej-röster finner ordförande att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag till beslut. lämnar följande reflektioner som svar på remissen 1. Det är positivt att en översyn av kommunens gemensamma påverkanskanaler genomförts och att förslagen till förändringar till stor del poängterar vikten av att tydliggöra kanalernas syfte och vad medborgaren kan förvänta sig från respektive kanal. 2. Det är bra att utveckla det systematiska arbetet med medborgardialog och det är viktigt att det tydligt framgår på vems initiativ dialog tas och vilka arbetsmetoder inom organisationen som finns knutet till de olika formerna för dialog. 3. Det är viktigt att säkerställa principen om likvärdighet mellan ungdomsfullmäktige och råden för äldre och personer med funktionsnedsättning. 4. Genom påverkanskanalen Ris och ros ges medborgare möjligheten att på ett enkelt sätt framföra beröm, missnöje eller lämna förslag på förbättringar; anonymt eller med kontaktuppgifter och namn. Informationen och förslag på
förbättringar är viktig vid genomförandet av enklare utveckling av verksamheten. På kultur och fritid fungerar rutinerna kring ris och ros bra. 5. tycker att det är bra att hitta alternativa lösningar istället för att fortsätta arbeta med nuvarande medborgarförslag, då arbetssättet är resursineffektivt och påverkansgraden låg. Huruvida medborgarförslagen borde avskaffas vid årsskiftet eller inte, kan inte nämnden ta ställning till. Reservation Monica Bang Lindberg (L), Niklas Moe (M), Anibal Rojas Jourquera (KD), Thommy Carlin (SD) och Caroline Henriksson (UP) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag. Ajournering Under handläggningen av detta ärende ajournerade sig nämnden kl. 9.30 9.34 santeckning (M), (L), (KD) och (C) gruppen vill lägga följande anteckning till protokollet: Alliansen (M, L, KD, C) föreslår att för ett tydligare och bättre resultat ur medborgarperspektiv skall en dörr in utvecklas och anpassas efter behov och resurs. Medborgarna skall inte behöva fundera på vilket sätt de skall skicka sina förslag. Detta ger en resurseffektivisering på alla plan, inte minst ekonomiskt utan också förtroendegivande mellan kommun och medborgare.
103 Dnr KFN 2016/00056 Delårsbokslut 2016 Sammanfattning redovisar ett överskott mot den periodiserade budgeten med 1,1 mkr. Överskottet för perioden består framförallt av högre intäkter i form av bidrag, lägre personalkostnader samt lägre kapitalkostnader än budgeterat. Prognosen för helåret består både av negativa som positiva avvikelser mot budgeten. Minskade intäkter på Walkesborgsbadet och högre verksamhetskostnader för kultur och fritid än budgeterat täcks upp av beräknade överskott på övriga delar. Det är dels personalkostnader, där vakanser uppstår delar av året. Omprioriteringar för investeringar med senare aktivering leder till lägre kapitalkostnader. De finansiella intäkterna ger ett överskott för året. I prognosen för året beräknas ett nollresultat för kultur och fritidsnämnden. Investeringarna 2016 beräknas bli lägre än budgeterat trots ett tilläggsbeslut om upprustning av Landbadet. Prognos för helåret är 14,8 mkr mot budgeterat 16,0 mkr. Under sommaren har Landbadet varit öppet, vilket möjliggjorts av att kultur och fritid beställde reparationer för att åtgärda en del av de problem som orsakade driftsstopp under förra året. Regeringen delade i år ut 1,1 miljoner extra i stöd till kommuner för att kunna skapa aktiviteter för barn och unga under sommarlovet. Under perioden har kultur och fritid samarbetat med andra förvaltningar för att skapa ett bra sommarlov för alla, oavsett vilken bakgrund man har. Kultur och fritid har också samarbetat med föreningslivet för att göra ett så brett sommarlovsprogram som möjligt. En del av bidraget har gått till projektet Cumuluskraft där unga ambassadörer har arrangerat en rad olika aktiviteter för barn och unga i olika stadsdelar under sommaren. Riksfestivalen Imagine Sweden, med målgruppen unga mellan 13-26 år, skapade ett sammanhang där både unga arrangörer och besökare medverkade till kreativa möten i stadskärnan. Den lokala arrangörsgruppen inom projektet, som till största delen består av unga, hade stort inflytande gällande vilken typ av aktiviteter som tog plats i på en rad olika platser i stadskärnan och de lyckades skapa ett sammanhang som välkomnade invånare och besökare i alla åldrar, med olika ursprung, könsidentiteter och förutsättningar Inom ramen för Utveckla jämställt har samtliga chefer under perioden åstadkommit handlingsplaner inom sina respektive verksamhetsområden. Förvaltningen har antagit en gemensam handlingsplan som sträcker sig över en treårsperiod. I juni månad invigdes håll-igång-parken på Bjursjön. Den möjliggör fysisk aktivitet för alla åldersgrupper, oavsett funktionsvariation och är ett viktigt bidrag till folkhälsan. sunderlag Kultur och fritids tjänsteskrivelse 2016-09-12 Delårsrapport augusti 2016, kultur och fritidsnämnden Bilaga 1 Resultaträkning Bilaga 2 Investeringar specifikation
godkänner delårsbokslutet 2016-04-30
104 Dnr KFN 2014/00102 Medborgarförslag från Jonathan Nyqvist angående att sätta upp basketkorg i Herrestad Sammanfattning Förslagsställaren har lämnat in ett förslag om att skapa en aktiv utemiljö i Herrestadsområdet. Förslaget innebär uppsättning av basketkorgar på en av samhällsbyggnadsförvaltningens tennisbanor, tennisbanan används inte längre till sitt ursprungliga ändamål men förvaltas fortsatt av samhällsbyggnadsförvaltningen. Kommunfullmäktige beslutade 2013-12-17 220 att kultur och fritidsnämnden ska fatta beslut i ärendet efter remiss till tekniska nämnden. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2016-05-12 208 att skicka förvaltningsens remissvar som svar till kultur och fritidsförvaltningen. Remissvaret uttrycker gällande sakfrågan att samhällsbyggnads-nämnden tidigare i år fattat beslut om en plan för hur framtidens lekplatser i kommunal regi ska prioriteras runt om i kommunen. I dessa investeringsplaner finns idéer om att anlägga nya s k näridrottsplatser. En av dessa skulle enligt utredningen, med fördel, kunna anläggas på Herrestad. Någon exakt tidpunkt för en sådan investering är ännu inte klar. De är dock tveksamma till att på måfå placera en enskild basketkorg i ett bostadsområde och hänvisar i dessa fall till kommunens skolidrottsplatser som är öppna att använda för allmänheten när skolorna är stängda. sunderlag Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-08-08 sutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2016-05 12 208 Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-04-11 sutdrag kultur och fritidsnämnden 2014-10-23 110 Kultur och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-10-03 Medborgarförslag från Jonathan Nyqvist 2013-12-03. värnar om medborgarnas möjlighet att påverka sin närmiljö för att på så sätt skapa attraktiva aktiva miljöer, nämnden beslutar med det som bakgrund att förslagsställarens idéer om utveckling av området kring Herrestad kommer att inkluderas i utredningsarbetet med framtida näridrottsmiljöer på olika platser i kommunen.
105 Dnr KFN 270813 Information: Återkoppling Utveckling av Sanders dalar Anna Reinhardt, t.f. avdelningschef fritid, beskriver den pågående processen kring utvecklingen av Sanders dalar. Nämnden godkänner informationen.
106 Dnr KFN 270814 Information: Slutlig återrapportering av arbetsmiljöåret 2015 Jeanette Liveland Colombo, utvecklare, rapporterar om arbetsmiljöarbetet för 2015. Nämnden godkänner rapporten.
107 Dnr KFN 270815 Information: Innehåll i 2016 års arbetsmiljöplan Jeanette Liveland Colombo, utvecklare, föredrar innehållet i 2016 års arbetsmiljöplan. Nämnden godkänner föredragningen.
108 Dnr KFN 270816 Information: Barnkultur i Uddevalla Charlotta Byberg, barnkultursamordnare, informerar nämnden om förvaltningens barnkulturverksamhet. Nämnden godkänner informationen.
109 Dnr KFN 270817 Information: Fritidsbanken Anna Reinhardt, t.f. avdelningschef fritid, informerar nämnden om det pågående arbetet inför öppningen av en fritidsbank i kommunen. Huvudman för Fritidsbanken är Västsvenska idrottsförbundet, som bedriver verksamheten i samarbete med kultur och fritid, arbetsmarknadsavdelningen och Uddevallahem Nämnden godkänner informationen.
110 Dnr KFN 267055 Förvaltningschefen informerar Västra Götalandregionen har tilldelat Uddevalla kommun 400 000 kr för att åstadkomma fler dansföreställningar under 2016. Satsningen föranledde en resa till en dansmässa i Düsseldorf där förvaltningschef Katarina Hansson, enhetschef Eva Persson och kultur och fritidsnämndens ordförande Annelie Högberg närvarade. Programmet för de extra dansföreställningar är färdigt och går under namnet Dans Nu! Vidare information finns på Uddevalla.se Gömda Glömda Gårdar går av stapeln lördag den 8 oktober. Fullständigt program finns på Uddevalla.se Uddevalla Pride genomförs lördag den 24 september Sofie Ludvigsson, utvecklare, ger nämnden en tillbakablick från det politiska arbetsmötet den 5 september gällande internbudgets- och styrkortsprocessen. Förvaltningschef ska tillsammans med majoriteten diskutera de nya uppdrag som kommunfullmäktige givit nämnden. Eventuellt kan det också bli fråga om avslut av tidigare uppdrag.
111 Dnr KFN 267054 Ordförande informerar Ordförande informerar nämnden om turerna kring ärendet om samrådshandlingar rörande detaljplan; Tjöstelsröd 1:1. Kultur och fritidsförvaltningen har ansökt om medel för kulturskolan från Kulturrådet.
112 Dnr KFN 2016/00002 Redovisning av anmälningsärenden 2016 godkänner redovisningen av följande anmälningsärenden: Förstudie kulturhus KS 2016-08-31 Antagande av Kulturplan 2016-2020, beslut om återremiss samt Tjänsteskrivelse KS 2016-08-31 Framställan från IFK Uddevalla angående fastigheten Helenedal 1 1, beslut och tjänsteskrivelse KS 2016-08-31 Förstudie kulturhus, beslut och skrivelse KS 2016-08-31 Omräkning av kommunbidrag 2017 till löpande pris, beslut och Tjänsteskrivelse Sammanställning Ris och Ros 2016 tertial 2
113 Dnr KFN 2016/00003 Redovisning av delegationsbeslut 2016 godkänner redovisningen av följande delegationsbeslut: Delegationsbeslut 2016-09-01 enligt delegation nr. 1, Ansökan till kulturrådet