1/3 Sessionssalen, 2015-06-10 13:00 17:15 66-87 Beslutande Tony Pettersson (S) Anneli Sandstedt (C) Ingela Nilsson (S) Monica Staadig (S) Henning Söndergaard (S) Gunilla Dverstorp (M) Halina Gustavsson (FP) Tjänstgörande ersättare Ersättare Susanne Lindgren (S) Nils Werner (MP) Tjänstemän Peter Lann, miljö- och byggchef Maria Lindström, sekreterare Jesper Stålarm, bygglovshandläggare 70-71 Britt Svensson, livsmedelsinspektör 72 ElsieMarie Sjögren, planingenjör 82-84 Övriga Justering Utses att justera: Anneli Sandstedt Justeringens tid: Underskrift sekreterare Underskrift ordförande Underskrift justerare Maria Lindström Tony Pettersson Anneli Sandstedt Utdragsbestyrkande 1
2/3 Anslag/bevis Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag: 2015-06-26 2015-07-20 Nämnd/styrelse Sammanträdesdatum 2015-06-10 Protokollet förvaras: Miljö- och byggkontoret Underskrift Maria Lindström Utdragsbestyrkande 2
3/3 Innehållsförteckning 66 Fastställande av dagordning 4 67 Rapporter 5 68 Anmälan av delegationsbeslut - bygglovshandläggare 6-7 69 Anmälan av delegationsbeslut - miljö 8-10 70 Beslut om bygglov för nybyggnad av garage och 11 källsortetingshus - Brage 11 12 71 Beslut om ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av 13 enbostadshus - Bidarehemmet 1:4 14 72 Beslut om revidering av delegationsordning 15 73 Beslut om yttrande angående revidering av reglemente för 16 miljö- och byggnadsnämnden 74 Beslut om tertialrapport 1 2015 17 75 Beslut om yttrande angående gång- och cykelväg längs väg 18 193, Madängsholm - Tidaholm 76 Beslut om resursförstärkning - 19 bygglovshandläggare/byggnadsinspektör 77 Information om uppföljning av tillsynsplan 20 78 Information om arbete med ny taxa för miljöbalken 21 79 Beslut om att tillskapa tomter på Hellidsberget 22 23 80 Beslut om att avsluta planarbete för Ingemarstorp 11:1, 24 11:3, 10:1 m.fl. 81 Beslut om antagande av intern kontrollplan 25 82 Beslut om samråd - kvarteret Alpklockan delar av kvarteret 26 Blåsippan och del av Helliden 2:28 27 83 Beslut om godkännande av detaljplan för tillfartsväg 28 - Marbotorps industriområde 29 84 Beslut om godkännande av planprogram för kvarteret 30 Järnskog 31 85 Information från förvaltningen 32 86 Kurser och konferenser 33 87 Övriga frågor 34 Utdragsbestyrkande 3
1/1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-06-10 66 Fastställande av dagordning s beslut beslutar att fastställa föredragningslistan. 4
1/1 67 Rapporter a) Dnr MBN 2015/100 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Mariestad: Beslut om bidrag till vård av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse på fastigheten Tallen 5 b) Dnr MBN 2015/106 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Göteborg: Beslut om tillstånd till nedtagning och nyplantering av gran på Baltaks kyrkogård c) Dnr MBN 2015/119 Länsstyrelsen Västra Götalands Län, Kulturmiljöenheten, Göteborg: Beslut om tillstånd till nedtagning av träd på Vättaks kyrkogård s beslut beslutar att lägga rapporterna till handlingarna. 5
1/2 68 Anmälan av delegationsbeslut - bygglovshandläggare a) Dnr MBN 2015/93 Manhem 7 Adasa Shamoun, Norra Kungsvägen 21, 522 31 Tidaholm Tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum samt tak över balkong med inglasning Bygglov och startbesked beviljat 2015-04-30, B 58/15 b) Dnr MBN 2015/97 Ön 1 Tidaholms Turistbyrå, Vulcans väg 5, 522 30 Tidaholm Uppsättning av skyltar Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-05, B 59/15 c) Dnr MBN 2015/98 Solåsen 3 Anna-Lena Jansse, Penselgränd 7, 137 38 Västerhaninge Tillbyggnad av enbostadshus Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-07, B 60/15 d) Dnr MBN 2014/128 Älgen 5 Lennarth Johansson, Grengatan 10, 522 32 Tidaholm Nybyggnad av garage och förråd Startbesked beviljat 2015-05-12, B 61/15 e) Dnr MBN 2015/103 Frej 4 Stefan Lundgren, Rudbecksgatan 6, 522 31 Tidaholm Ombyggnad av tak Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-12, B 62/15 f) Dnr MBN 2013/211 Tumlaren 15 Torbjörn Vågstedt, Hörnviksgatan 6, 522 30 Tidaholm Tillbyggnad av enbostadshus med inglasat uterum samt uppförande av förråd Delstartbesked beviljat 2015-05-18, B 63/15 g) Dnr MBN 2015/53 Perstorp 3:1 Ola Billström, Acklinga Solbacken 2, 522 93 Tidaholm Nybyggnad av enbostadshus Startbesked beviljat 2015-05-19, B 64/15 6
2/2 h) Dnr MBN 2015/99 Varv 12:61 Stefan Spetz, Sandstensvägen 8, 522 93 Tidaholm Tillbyggnad med inglasat uterum Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-19, B 66/15 i) Dnr MBN 2015/104 Anemonen 1 Fredrik Johansson, Åvägen 16, 522 32 Tidaholm Tillbyggnad med inglasat uterum Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-20, B 67/15 j) Dnr MBN 2015/105 Fyris 22 Peter Johansson, Box 4, 522 21 Tidaholm Tillbyggnad av garage med carport Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-20, B 68/15 k) Dnr MBN 2015/111 Tranan 15 Anneli Friman-Örn, Hörnviksgatan 22, 522 30 Tidaholm Tillbyggnad med inglasat uterum Bygglov och startbesked beviljat 2015-05-22, B 69/15 l) Dnr MBN 2015/114 Varv 12:11 Tidaholms kommun, Tekniska nämnden, 522 83 Tidaholm Förläggande av inte godkänd funktionskontroll av ventilationssystem Beslut om föreläggande 2015-05-22, B 70/15 m) Dnr MBN 2015/112 Tuvan 1 Peter Larsson, Solkullegatan 22, 522 30 Tidaholm Rivning del av komplementbyggnad samt altan Rivningslov och startbesked beviljat 2015-05-25, B 71/15 s beslut beslutar lägga ovanstående delegationsbeslut till handlingarna. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 7
1/3 69 Anmälan av delegationsbeslut - miljö M15/91 BS 2015-0192-2 Håkängen 1:4 Nordic Camping & Resort AB, Artillerigatan 10 NB, 114 51 Stockholm Bekräftelse på inkommen anmälan, försäljning av tobak 2015-04-29 M15/92 HJ 2015-0195-2 Bäckäckra 1:2 Thunberg Conny, Härja Prästgård, 522 91 Tidaholm Godkännande av behovshämtning av hushållsavfall 2015-04-30 M15/93 BS 2015-0202-2 Varv 12:29 Lindängens äldreboende, Övertorpsvägen 3, 522 93 Tidaholm Tillstånd enligt lokala hälsoskyddsföreskrifter, hållande av höns 2015-05-07 M15/94 JA 2015-0205-2 Strängshemmet 1:3 Gunnarsson Peter, Acklinga Råa, 522 93 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, värmepumpanläggning 2015-05-07 M15/95 KA 2015-0206-2 Midgård 13 Midgårds Centralkök, Egnahemsvägen 5, 522 32 Tidaholm Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 2015-05-07 M15/96 BS 2015-0207-2 Björnen 1 Hattstugan & Lilla Hattstugan, Idrottsgatan 11, 522 32 Tidaholm Registrering av livsmedelsanläggning 2015-05-08 M15/97 BS 2015-0208-2 Björnen 1 Hattstugan & Lilla Hattstugan, Idrottsgatan 11, 522 32 Tidaholm Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 2015-05-08 8
2/3 M15/98 BS 2015-0209-2 Blid 3 Hassani Hembageri, Gamla Torget 3 A, 522 31 Tidaholm Registrering av livsmedelsanläggning 2015-05-11 M15/99 BS 2015-0210-2 Blid 3 Hassani Hembageri, Gamla Torget 3 A, 522 31 Tidaholm Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 2015-05-11 M15/100 HJ 2015-0214-2 Vattningen 3:8 Eng Martin, Norra Kungsvägen 42, 522 31 Tidaholm Godkännande av behovshämtning av hushållsavfall 2015-05-12 M15/101 JA 2015-0220-2 Skogsgläntan 4 Ritter Kim, Svarvaregatan 8, 522 34 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, värmepumpanläggning 2015-05-15 M15/102 HJ 2015-0225-2 Ramstorp 4:10 Kriminalvården, Anstalten Tidaholm, 522 85 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, HFC-innehav 2015-05-18 M15/103 HJ 2015-0227-2 Olofstorp 1:51 Almborg Ann-Helene, Malmgatan 6, 330 21 Reftele Godkännande av behovshämtning av hushållsavfall 2015-05-19 M15/104 BS 2015-0239-2 Innerstaden 2:1 Social- och omvårdnadsnämnden, Tidaholms kommun, 522 83 Tidholm Yttrande från MBN, Golden Thai alkoholtillstånd 2015-05-26 M15/105 BS 2015-0244-2 Alsberg 1:4 Hökensås Charkuteri, Härja Alsberg, 2 522 91 Tidaholm Beslut om årlig avgift för livsmedelskontroll 2015-05-27 Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 9
3/3 M15/106 SE 2015-0243-2 Ladängshultet 3:2 Hjerpe Lars, Daretorp Faxtorp 3, 522 91 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, värmepumpanläggning 2015-05-27 M 15/107 HJ 2015-0030-5 Trasten 44 Hitec Industrisystem AB, Nolgårdsgatan, 255 30 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, fordonstvätt 2015-05-27 M15/108 HJ 2015-0246-2 Bosarp 1:9 Karlstedt Magnus, Bosgård 43, 561 92 Huskvarna Dispens från slamtömning enligt renhållningsordningen 2015-05-27 M 15/109 HJ 2015-0254-4 Yxan 2 Tidaholms-Yxan Två AB, Box 156, 52224 Tidaholm Bekräftelse på inkommen anmälan, fordonstvätt 2015-06-01 M15/110 SE 2015-0247-2 Hångsdala 19:7 Skotak Grzegorz, Hörnviksgatan 12 B, 522 30 Tidaholm Tillstånd för avloppsanordning 2015-05-28 s beslut beslutar att lägga ovanstående delegationsbeslut till handlingarna. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 10
1/2 2015/82 70 Beslut om bygglov för nybyggnad av garage och källsorteringshus - Brage 11 Sammanfattning av ärendet Tidaholms Bostads AB, Box 54, 522 22 Tidaholm, ansöker om bygglov för uppförande av garage och källsorteringshus på fastigheten Brage 11. Garagebyggnaden får en byggnadsarea av 132 m 2 och källsorteringshuset får en byggnadsarea av 32 m 2. Den aktuella fastigheten omfattas av detaljplan NR S 30. Marken där byggnaderna avses att uppföras är i gällande detaljplaner angiven som mark som inte får bebyggas. Då åtgärden avses att utföras närmare fastighetsgräns än 4,5 m har berörda fastighetsägare lämnat sitt godkännande för åtgärden. Då åtgärden innebär en avvikelse från gällande detaljplan har övriga berörda sakägare givits möjlighet att yttra sig över ansökan. Några yttranden har inte inkommit. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 37/2015, Brage 11 Ansökan om bygglov för uppförande av garage och källsorteringshus, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Brage 11 Ansökan om bygglov för uppförande av garage och källsorteringshus Detaljplan S30, från 1958 Planritning, fasadritning, sektionsritning och situationsplan garage, Tidaholms Bostads AB Planritning, fasadritning, sektionsritning och situationsplan sopsorteringshus, Tidaholms Bostads AB Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår miljö- och byggnadsnämnden att bevilja sökt bygglov enligt 9 kap 31 b PBL med hänsyn till att avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. s beslut beslutar att bevilja sökt bygglov enligt 9 kap 31 b PBL med hänsyn till att avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Sändlista Tidaholms Bostads AB 11
2/2 Upplysningar Byggnadsåtgärderna får inte påbörjas förrän har givit startbesked enligt 10 kap. 3 PBL. Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft enligt 9 kap. 43 PBL. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 PBL, om inte nämnden beslutat annat. Detta beslut kan överklagas skriftligt. Ange diarienummer, fastighetsbeteckning och skälen till överklagandet, underteckna och namnförtydliga. Skrivelsen ska vara ställd till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till Tidaholms kommun, miljö- och byggnadsnämnden, Torggatan 26 A, 522 83 Tidaholm. Skrivelsen måste ha inkommit till Miljö- och byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni tog emot beslutet Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 12
1/2 2015/102 71 Beslut om ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - Bidarehemmet 1:4 Sammanfattning av ärendet Håkan Johansson, Bidarehem 3, 522 91 Tidaholm, ansöker om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus på fastigheten Bidarehemmet 1:4. Syftet är att riva befintligt äldre boningshus och sedan uppföra ett nytt enbostadshus, samt stycka av marken från stamfastigheten Bidarehemmet 1:4 för att bilda en ny separat fastighet. Den aktuella platsen omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Enligt plan och bygglagen, (PBL), 2 kap. 2 ska mark- och vattenområden användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Platsen i fråga är sedan tidigare tagen i anspråk för bebyggelse med dels ett äldre boningshus samt gårdsbyggnader. Rivning av bostadshuset hanteras i separat rivningsanmälan. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 38/2015, Bidarehemmet 1:4 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Bidarehemmet 1:4 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av enbostadshus, bygglovshandläggare Jesper Stålarm, 2015-05-20 Situationsplan gällande planerad nybyggnad av enbostadshus, insänd av sökanden Håkan Johansson Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden bevilja tillstånd enligt PBL 9 kap 17 med stöd av 9 kap 31 PBL för den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. s beslut Nämnden beslutar att bevilja tillstånd enligt PBL 9 kap 17 med stöd av 9 kap 31 PBL för den föreslagna åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen. Sändlista Håkan Johansson 13
2/2 Avgiften för förhandsbeskedet är 4 500 kronor, i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige. Fakturan för avgiften skickas separat. Upplysning Förhandsbesked prövar huruvida byggande kan tillåtas på den avsedda platsen. Byggnadens lämplighetgällande användningen och tekniska egenskaper prövas i ansökan om bygglov. Har ansökan om bygglov med fullständiga handlingar inte inkommit till miljöoch byggnadsnämnden innan 2017-06-10 upphör tillståndet förhandsbeskedet att gälla. Detta beslut kan överklagas skriftligt. Ange diarienummer, fastighetsbeteckning och skälen till överklagandet, underteckna och namnförtydliga. Skrivelsen ska vara ställd till Länsstyrelsen i Västra Götalands län men skickas till Tidaholms kommun, miljö- och byggnadsnämnden, Torggatan 26 A, 522 83 Tidaholm. Skrivelsen måste ha inkommit till Miljö- och byggnadsnämnden senast inom tre veckor från den dag Ni tog emot beslutet. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 14
1/1 Dnr 2015-0252-1 72 Beslut om revidering av delegationsordning Sammanfattning av ärendet Nuvarande delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden som fastställdes 2011-06-08 62, är inaktuell. Förvaltningen har upprättat ett förslag till revidering av delegationsordningen för miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 39/2015, Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden, miljö- och hälsoskyddsinspektör Katarina Alin 2015-05-20. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden anta förvaltningens förslag till revidering av delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden. s beslut Nämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till revidering av delegationsordning för miljö- och byggnadsnämnden. 15
1/1 2015/94 73 Beslut om yttrande angående revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har begärt nämndens yttrande över kommunkansliets förslag till reviderat reglemente för miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 40/2015, Yttrande angående revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, 2015-05-27 Utkast reglemente för miljö- och byggnadsnämnden, kanslichef Anna Eklund Cirkulär nr 14:58, nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder, Sveriges kommuner och Landsting Nuvarande reglemente reglemente för miljö- och byggnadsnämnden i Tidaholms kommun 2014:20 Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår miljö- och byggnadsnämnden att inte lämna några invändningar angående revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden utöver nedanstående synpunkter: 1. I 3, punkt 4 a) står det enkelt standardförfarande. Detta behöver ändras till rätta benämningen som är standardförfarande. 2. föreslår fullmäktige att delegera tillsynen enligt lag om sprängämnesprekursorer (2014:799) till miljö- och byggnadsnämnden. s beslut beslutar att inte lämna några invändningar angående revidering av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden utöver nedanstående synpunkter: 1. I 3, punkt 4 a) står det enkelt standardförfarande. Detta behöver ändras till rätta benämningen som är standardförfarande. 2. föreslår fullmäktige att delegera tillsynen enligt lag om sprängämnesprekursorer (2014:799) till miljö- och byggnadsnämnden. Sändlista Kommunstyrelsen 16
1/1 2015/109 74 Beslut om tertialrapport 1 2015 Sammanfattning av ärendet Förvaltningen redovisar delårsrapport 1, första tertialen 2015 samt årsprognos. Intäkterna inom plan- och byggområdet beräknas uppgå till 550 tkr jämfört med budgeterade 700 tkr. För miljö- och livsmedelssidan beräknas intäkterna för tillsyn uppnå budgeterade intäkter. Enligt budget planeras att disponera 30 tkr av nämndens ackumulerade överskott. Helårsprognos Helårsprognosen visar att nämnden kommer att gå med ett underskott på -180 tkr varav -30 tkr är planerat. Det förväntade underskottet beror på att budgeterade bygglovsintäkter inte nås. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 41/2015, Tertialrapport 1 år 2015, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Delårsrapport 30 april 2015, miljö- och byggchef Peter Lann. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden att lämna tertialrapport 1 för 2015 till kommunfullmäktige. s beslut Nämnden beslutar att lämna tertialrapport 1 för 2015 till kommunfullmäktige. Sändlista Kommunfullmäktige 17
1/1 2015/51 75 Beslut om yttrande angående gång- och cykelväg längs väg 193, Madängsholm - Tidaholm Sammanfattning av ärendet Trafikverket Region Väst har tagit fram en samrådshandling för anläggning av gång- och cykelväg längs väg 193 mellan Madängsholm och Tidaholm och ger miljö- och byggnadsnämnden möjlighet att yttra sig över samrådshandlingen. Projektet innebär att en gång- och cykelväg byggs på östra sidan av väg 193, med anslutning till befintliga gång- och cykelvägar mot Madängsholms samhälle och mot centrala Tidaholm. De föreslagna åtgärderna berör på delar av sträckan områden med förhöjda natur- eller kulturvärden. Anslutande jordbruksmark utgörs delvis av betesmark med vissa eller påtagliga naturvärden. På två avsnitt ligger åtgärderna även inom område med strandskydd. En registrerad fornlämning berörs. Intresset av en gång- och cykelväg bedöms väga tyngre än de intrång som görs i samband med utbyggnaden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 41/2015, Yttrande angående anläggning av gång- och cykelväg längs väg 193, Madängsholm Tidaholm, 2015-05-27 Samrådsremiss från Trafikverket TRV2014/80850. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden att inte lämna några synpunkter angående anläggning av gång- och cykelväg längs väg 193, mellan Madängsholm och Tidaholm. s beslut beslutar att inte lämna några synpunkter angående anläggande av gång- och cykelväg längs väg 193, Madängsholm Tidaholm. Sändlista Trafikverket 18
1/1 2015/85 76 Beslut om resursförstärkning - bygglovshandläggare/ byggnadsinspektör Sammanfattning av ärendet Byggnadsnämnden ansvarar för frågor om lov, besked, tillsyn och vid delegation även planläggning. Byggnadsnämnden ska verka för en god byggnadskultur och en stads- och landskapsbild som ska vara estetiskt tilltalande. Byggnadsnämnden ska se till att bygglov är förenliga med gällande lag och praxis, ge råd och upplysningar och utöva tillsyn över byggandet. För att fullgöra de uppgifter som nämnden har att hantera enligt PBL har nämnden en bygglovshandläggare till sitt förfogande. Förvaltningschefen har det övergripande ansvaret men handlägger inga ärenden vilket gör att det är bygglovshandläggaren som ska hantera ansökningar, klagomål och tillsynsarbete. Utöver detta har bygglovshandläggaren hand om ansökningar om bostadsanpassningsbidrag på delegation från kommunfullmäktige. För att utreda möjligheterna till att delfinansiera ytterligare en tjänst som bygglovshandläggare, har förvaltningschefen enligt uppdrag från nämndens arbetsutskott, utrett möjligheten att höja bygglovtaxan och gjort en jämförelse med grannkommunernas bygglovstaxa. Uppskattningsvis skulle en justering av taxan till justeringsfaktor 0,8 ge ökade intäkter på 110 tkr (utgångsvärde 500 tkr x 1,22 %). Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 43/2015, Tillsynskravet enligt plan- och bygglagen samt befintliga resurser, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Resursförstärkning bygglovshandläggare/ byggnadsinspektör, miljö- och byggchef Peter Lann, 2015-05-18. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden att begära ökade anslag i budget för 2016, för att kunna utöka förvaltningen med en bygglovshandläggare. s beslut Nämnden beslutar att begära ökade anslag i budget för 2016, för att kunna utöka förvaltningen med en bygglovshandläggare. Sändlista Kommunstyrelsen 19
1/1 Dnr 2014-0611-4 77 Information om uppföljning av tillsynsplan Sammanfattning av ärendet Förvaltningschefen redovisar resultatet av förvaltningens planerade och oplanerade tillsyn inom miljö- och hälsoskyddsområdet samt livsmedel, för perioden 2015-01-01 2015-06-10. Förvaltningen har utfört 55 tillsynsbesök inom miljö- och hälsoskyddsområdet vilket motsvarar 55 % av årets planerade besök. Inom livsmedelsområdet har genomförts 30 besök, vilket motsvarar 33 % av de planerade besöken. För att följa tillsynsplanen har förvaltningen upprättat en plan för livsmedelstillsynen vilket innebär att fyra tillsynsbesök kommer att utföras per vecka fram till vecka 43. Därefter kommer alla planerade besök att vara utförda. Förvaltningen har registrerat 156 ärenden gällande oplanerad tillsyn till och med 2015-05-18. Beslutsunderlag Information till arbetsutskottet 44/2015, Uppföljning av tillsynsplan, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Redovisning av tillsynsplan januari maj 2015, miljö- och byggchef Peter Lann 2015-05-18. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att ta till sig informationen. s beslut Nämnden beslutar att ta till sig informationen. 20
1/1 78 Information om arbete med ny taxa för miljöbalken Sammanfattning av ärendet Förvaltningschefen rapporterar från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) utbildning i Skövde den 9 juni 2015 om den nya beräkningsmodellen för uträkning av handläggningskostnaden gällande timtaxa för miljöbalken. Förvaltningen kommer att presentera ett förslag till ny taxa på nämndens sammanträde den 9 september 2015. s beslut Nämnden beslutar att ta till sig informationen. 21
1/2 2015/21 79 Beslut om att tillskapa tomter på Hellidsberget Sammanfattning av ärendet En skrivelse inkom till kommunstyrelsen 2014-04-22 av vilken det framgår att kommunen borde kunna göra tre eller fyra tomter för villor med utsikt uppe på Hellidsberget vid slalombackens övre del och Bergshyddan. Kommunstyrelsen gav 2015-01-19 beslut 20/2015, i uppdrag till miljö- och byggnadsnämnden att undersöka möjligheten att tillskapa tomter på Hellidsberget. Miljö- och byggnadsnämnden gav därefter förvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att tillskapa tomter på Hellidsberget 2015-03-25, beslut 41/2015. Det område som föreslås i skrivelsen omfattas av områdesbestämmelser som antogs av kommunfullmäktige 1990-05-28. Områdesbestämmelserna bestämmer storleken på fritidshus med tillhörande komplementbyggnader och anger utökad lovplikt. Det aktuella området finns även upptaget i lövskogsinventeringen (nr. 402, Ädellövskog norr om Dalslund och nr. 401, lövskog väster om bergshyddan, naturvärdesklass 2 som innebär ett högt naturvärde). Av diskussionen i dokumentet lövskogsinventeringen framgår att Tidaholms kommuns naturvårdsprogram kommer att kompletteras med de lövskogsobjekt som har naturvärdesklass 3 eller högre och som inte finns med i den första versionen. I det aktuella området finns värdefull natur som beskrivs i lövskogsinventeringen och målsättningen är att dessa områden ska arbetas in i naturvårdsprogrammet. Om man vill exploatera området får man väga intresset av höga naturvärden mot andra samhällsintressen. Området är även beläget inom områdesbestämmelser som reglerar byggnationen inom området. Om kommunen vill tillskapa tomter i området måste man först revidera områdesbestämmelserna och enligt förvaltningens uppfattning finns det idag inte några sådana intentioner från kommunens sida och därför är det inte lämpligt att skapa tomter enligt förslaget. Beslutsunderlag Information till arbetsutskottet 46/2015, Information om tomter på Hellidsberget, 2015-05-27 s beslut 41/2015, Tomter på Hellidsberget Skrivelse tomter på Hellidsberget, 2015-04-22 Karta över tänkt område Områdesbestämmelser Lövskogsinventering för Tidaholms kommun 22
2/2 Förslag till beslut - Arbetsutskottet informerades om ärendet på arbetsutskottets sammanträde 2015-05-27 46/2015 och förvaltningens förslag till beslut är att miljö- och byggnadsnämnden bedömer att det inte är lämpligt att tillskapa tomter enligt skrivelsens förslag. s beslut bedömer att det inte är lämpligt att tillskapa tomter enligt skrivelsens förslag. Reservation Gunilla Dverstorp (M) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Eftersom attraktivitet är ett av Tidaholms ledord behöver vi också verka för att kunna erbjuda attraktivt boende som kan förenas med friluftsliv och natur. Sändlista Kommunstyrelsen Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 23
1/1 2012/98 80 Beslut om att avsluta planarbete för Ingemarstorp 11:1, 11:3, 10:1 m.fl. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen fick 2013-09-25 i uppdrag av arbetsutskottet ( 91/2013) att upprätta ett detaljplaneförslag för området Ingemarstorp 11:1, 11:3, 10:1 m.fl. Syftet med att upprätta planen var att ge förutsättningar för att skapa tre nya tomter. En av anledningarna till att göra en detaljplan var att kunna styra utformningen på byggnationen så att det anpassas till den kulturhistoriska miljön och landskapet. I planen föreslås bildning av en vatten- och avloppsamfällighet till nya tomter som kan ansluta sig till kommunalt vatten- och avlopp. Tekniska kontoret har i en skrivelse bedömt att denna lösning är det bästa alternativet då området ligger utanför verksamhetsområdet för Tidaholms tätort. I planarbetet har det framkommit att en samfällighetslösning inte är optimal och är svår att genomföra. Vatten- och avloppsfrågan har inte kunnat lösas i planarbetet på ett tillfredsställande sätt och därför föreslås att planarbetet avslutas. Nämnden diskuterar om planarbetet ska avslutas. Ärendet kommer att diskuteras i kommunens plangrupp den 16 juni 2015. Nämnden anser därför att ärendet bör bordläggas. Beslutsunderlag Information till arbetsutskottet 47/2015, Information om planarbete Ingemarstorp, 2015-05-27 Arbetsutskottets beslut 91/2013 Tjänsteskrivelse Förslag till beslut om att avsluta planarbete för Ingemarstorp 11:1, 11:3, 10:1 m.fl., miljö- och byggchef Peter Lann Planhandlingar Förslag till beslut - Förvaltningen föreslår miljö- och byggnadsnämnden besluta att avsluta planarbetet för Ingemarstorp 11:1, 11:3, 10:1 m.fl. s beslut beslutar att bordlägga ärendet. 24
1/1 2015/110 81 Beslut om antagande av intern kontrollplan Sammanfattning av ärendet Varje nämnd ska, enligt kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll, se till att den interna kontrollen är tillräcklig. Varje nämnd ska därför årligen upprätta en intern kontrollplan. Detta för att säkerställa att verksamheten bedrivs enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige fastställt samt att de föreskrifter som gäller för verksamheten följs. Förvaltningen har upprättat ett förslag till intern kontrollplan. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 48/2015 Intern kontrollplan, 2015-05-27 Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan för miljö- och byggförvaltningen, miljö- och byggchef Peter Lann Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden att anta förvaltningens förslag till intern kontrollplan. s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till kontrollplan. Sändlista 25
1/2 2015/90 82 Beslut om samråd - kvarteret Alpklockan delar av kvarteret Blåsippan och del av Helliden 2:28 Sammanfattning av ärendet gav 2015-05-06 miljö- och byggkontoret i uppdrag att ändra detaljplan för del av södra Helliden samt att planen genomförs med standardförfarande enligt SFS 2014:900. Förvaltningen har tagit fram ett förslag med elva villatomter och en förskola. Planområdet geografiska läge bedöms vara attraktivt för familjer med barn. Även planering av ny förskola med fem avdelningar kan innebära att efterfrågan på tomter ökar inom denna del av Tidaholms centralort. Planens huvudsakliga syfte är att ändra markanvändning från bostadsområde för radhusbebyggelse, ett parkområde med boll och lek och utöka ett område för förskola till elva friliggande villor och en ny förskola med fem avdelningar med cirka 80 inskrivna barn. Detaljplanen genomförande bedöms inte få betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar i yttrande 2014-09-23 kommunens åsikt att förslaget inte får betydande miljöpåverkan. Ett förslag till samrådshandling för detaljplan enligt ovan rubricerat har tagits fram av miljö- och byggkontoret. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 51/2015, Beslut om detaljplan för kvarteret Alpklockan, del av kvarteret Blåsippan och del av Helliden 2:28, Södra Helliden Illustrationskarta, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-06-03 Plankarta, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-06-03 Behovsbedömning, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-06-03 Planbeskrivning, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-06-03 Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden att godkänna detaljplan för kvarteret Alpklockan, del av kvarteret Blåsippan och del av Helliden 2:28, Södra Helliden för samråd. - Arbetsutskottet föreslår nämnden att utifrån nu kända förutsättningar besluta att detaljplanens genomförande inte får betydande miljöpåverkan. 26
2/2 s beslut Nämnden beslutar att godkänna detaljplan för kvarteret Alpklockan, del av kvarteret Blåsippan och del av Helliden 2:28, Södra Helliden för samråd. Nämnden beslutar utifrån nu kända förutsättningar att detaljplanens genomförande inte får betydande miljöpåverkan Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 27
1/2 2011/8 MBN 83 Beslut om godkännande av detaljplan för tillfartsväg Marbotorps industriområde Sammanfattning av ärendet Nobia AB har till Tidaholms kommun framfört önskemål om att en ny anslutningsväg byggs till företagets produktionsanläggning. Syftet är att utöka produktionen som innebär att antalet godstransporter till området kommer att öka. Nuvarande transporter går igenom tätbebyggt område. Den nya infarten ansluts till väg 193 sydost om företagets fastighet. Målet med den nya infarten är att minska bullernivåerna och antalet godstransporter inom tätbebyggt område. Detaljplanens genomförande innebär förutom ny tillfartsväg att två skyddsvallar måste byggas utmed tillfartsvägen, vid den del som ligger mot Törnet. Delar av ekonomibyggnaden inom fastigheten Baltak 7:57 måste rivas. För att klara riktvärden för buller inom fastigheterna Baltak 7:54 och 7:55 måste bullerdämpande åtgärder utföras av kommunen. Eventuellt behöver cirka tio meter av stenmuren, den del som ligger närmast väg 193 tas bort. Ersättningsbiotop skapas vid skyddsvallarna. Detaljplanens genomförande bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 11 miljöbalken. Länsstyrelsen delar kommunens uppfattning. Detaljplanen enligt ovan rubricerat har varit föremål för granskning under tiden 23 april t o m 20 maj 2015. Detaljplanens huvudsakliga syfte är att pröva möjligheten att ansluta en ny tillfartsväg från väg 193 till Marbodals verksamhetsområde vars syfte är att avlasta Västra Drottningvägen (väg 193) och Södra och Västra Ringvägen från tung trafikväg och en förväntad ökad andel tung trafik till industriområdet. Planen har utförts med normalt förfarande enligt PBL 2010:900, som innebär att planen varit föremål för samråd och granskning innan planen slutligen antas av kommunfullmäktige. De synpunkter som framförts av fastighetsägarna till Baltak 7:53 har inte blivit tillgodosedda beträffande att den nya anslutningsvägen till fastigheterna Baltak 7:17 med flera ska kommunen ansvara för. Kommunen har under planprocessen, vilket även framgår av samrådsredogörelen tagit ställning till att den mindre avtagsvägen till Baltak 7:17 med flera fastigheter och resteranade del av ga 3 ska fortsätta vara i enskilt huvudmannaskap. 28
2/2 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Detaljplan för del av Trasten 44 och Åkaren 2 och del av Baltak 1:75 och 7:53 m fl Tillfartsväg Marbodal, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-05-28. Granskningsutlåtande, 2015-05-19. Plankarta med bestämmelser, 2012-11-07, reviderad 2014-11 och 2015-05. Planbeskrivning med genomförande 2012-11-07, reviderad 2014-11 och 2015-05. Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår nämnden besluta att godkänna detaljplan för del av kvarteret Trasten 44, Åkaren 2 och del av Baltak 1:75 och 7:53 med flera Tillfartsväg för Marbotorps industriområde med de justeringar som redovisas i granskningsutlåtandet och föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen. - Ordföranden föreslår att punkten justeras omedelbart. s beslut beslutar att godkänna detaljplan för del av kvarteret Trasten 44, Åkaren 2 och del av Baltak 1:75 och 7:53 med flera Tillfartsväg för Marbotorps industriområde med de justeringar som redovisas i granskningsutlåtandet och föreslår att kommunfullmäktige antar detaljplanen. beslutar att justera punkten omedelbart. Sändlista Kommunfullmäktige Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 29
1/2 2014/133 84 Beslut om godkännande av planprogram för kvarteret Järnskog Sammanfattning av ärendet Ett program för kvarteret Järnskog har varit för samråd från 13 april 2015 till och med den 15 maj 2015. De synpunkter som framförts under samrådstiden har sammanställts i en samrådsredogörelse. Fastighetsägaren till Järnskog 1 4 har kommit in med ett förslag till program detaljplan för att pröva lämpligheten att förtäta kvarteret Järnskog med flerfamiljshus. har beaktat de synpunkter länsstyrelsen framfört beträffande behovsbedömningen och den kulturhistoriska miljön genom att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning för kvarteret Järnskog. Sigurd Larsson Bygg AB inkom 2014-07-08 med förfrågan om planändring för Järnskog 1 4. Hösten 2014 presenterade fastighetsägaren ett förslag till nybyggnad av flerbostadshus i kvarteret Järnskog 1 4 för miljö- och byggnadsnämnden. Nämnden gav 2014-09-10 MBN 87/2015 miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att påbörja planarbetet som normalt planförfarande där detta program är ett första steg i planprocessen. Fastighetägaren har genom plankonsult tagit fram ett förslag till planprogram inför ändring av detaljplan för kvarteret Järnskog daterat mars 2015. Programmets syfte är att pröva lämpligheten att förtäta kvarteret Järnskog med en mer stadslik bebyggelse genom att bygga flerfamiljshus i tre till fem våningar med mellan 30 50 lägenheter. Utbyggnaden föreslås ske i tre etapper med cirka 30 lägenheter i en första etapp och tio vardera i följande två etapper. Programmet ska även klargöra förutsättningarna samt ge mål och riktlinjer för efterföljande planarbete. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut 49/2015 Beslut kvarteret Järnskog godkännande av planprogram, 2015-05-27 Miljökonsekvensbeskrivning kvarteret Järnskog, 2015-05-26, reviderad 2015-05-28. Tjänsteskrivelse Kvarteret Järnskog Tidaholm, program till detaljplan, planingenjör ElsieMarie Sjögren, 2015-05-20 Samrådsredogörelse 2015-05-20, program detaljplan för kvarteret Järnskog i Tidaholms kommun, Västra Götalands Län. Program till detaljplan för kvarteret Järnskog samt bilaga med behovsbedömning av program till detaljplan för Järnskog. 30
2/2 Förslag till beslut - Arbetsutskottet föreslår miljö- och byggnadsnämnden efter att ha tagit del av samrådsredogörelsen med synpunkter och kommenterer besluta att godkänna programmet för fortsatt arbete med detaljplan för kvarteret Järnskog. - Förvaltningen föreslår nämnden beakta de synpunkter länsstyrelsen framfört beträffande behovsbedömningen och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för kulturmiljövärden. s beslut - har tagit del av samrådsredogörelsen med synpunkter och kommenterer och beslutar att godkänna programmet för fortsatt arbete med detaljplan för kvarteret Järnskog. - Nämnden beslutar att beakta de synpunkter länsstyrelsen framfört beträffande behovsbedömningen och en miljökonsekvensbeskrivning har tagits fram för kulturmiljövärden. Ordförandes sign Justerandes sign Justerandes sig Utdragsbestyrkande 31
1/1 2015/120 85 Information från förvaltningen Förvaltningschefen informerar om följande: Mark- och miljööverdomstolen beviljar inte Greenextreme AB prövningstillstånd. Ärendet gäller Greenextreme AB:s överklagande av Mark- och miljödomstolens beslut, att avslå bygglovsansökan för nybyggnad av två vindkraftverk och anmälan enligt miljöbalken, på fastigheten Gimmene 4:1. Förvaltningen har åtalsanmält Bilia Personbilar AB i Skövde, ägare till tankstationen OKQ8 i Tidaholm. Företaget har inte anmält till miljö- och byggkontoret att tankstationen är en C-verksamhet. Förvaltningen kommer att upprätta en behovsbedömning för eventuell detaljplan gällande bebyggelse på området vid Bälteberga. Mark- och miljööverdomstolen har beviljat länsstyrelsen prövningstillstånd för att pröva strandskyddsdispens gällande nybyggnad av ett enbostadshus på fastigheten Fröjered 3:10. Rekrytering av ny planarkitekt pågår. Tre sökande är kallade till intervjuer. Nämndens ordförande, Tony Pettersson (S), informerar om följande: Nämndens ordförande har haft möte med Vattenfall AB, om projektet Velinga vindkraftpark. Tidsplanen är att Vattenfall AB kommer att börja med elproduktion under år 2019. Beslut Nämnden beslutar att ta till sig informationen. 32
1/1 2015/121 86 Kurser och konferenser Nämnden går igenom inkomna erbjudanden om kurser och konferenser. Förvaltningschefen informerar att en utbildning i miljöbalken kommer att genomföras för nämnden efter sommaren. s beslut Nämnden beslutar att inte göra någon anmälan till kurser och konferenser. 33
1/1 2015/122 87 Övriga frågor Punkten utgår. 34