Miljö- och byggnadsnämnden (9) Dimbo Stadshuset, kl , möte med revisorerna Madängsholm Stadshuset kl

Transkript

1 Miljö- och byggnadsnämnden (9) Plats och tid Paragrafer Dimbo Stadshuset, kl , möte med revisorerna Madängsholm Stadshuset kl , sammanträde BESLUTANDE Ledamöter Namn Tony Pettersson (S), ordförande Nils-Åke Johansson (S) Ingela Nilsson (S) Astrid Bengtsson (S) Göte Eriksson (S) Monica Staadig (S) Ambjörn Lennartsson (M) Gunilla Dverstorp (M) Ingrid Berglund (FP) Anneli Sandstedt (C) Nils Werner (MP) kl , Tjänstgörande ersättare Susanne Lindgren (S) ersätter Nils Werner (MP) kl , ÖVRIGA Namn Ersättare Anette Söderstedt (S) kl , Susanne Lindgren (S) kl , Tjänstemän Peter Lann tf. miljö- och byggchef Maria Lindström sekreterare Övriga Revisorerna: Björn Pettersson, Sven-Olof Ludvigsson, Mona Larsson, Carl-Ove Kruus, Herbert Hjelm, Tord Viktorsson Jonas Ringqvist, , Ingela Nilsson Utses att justera Justeringens tid Underskrift sekreterare Namnförtydligande Underskrift ordförande Namnförtydligande Underskrift justerande Namnförtydligande Maria Lindström Tony Pettersson Ingela Nilsson Utdragsbestyrkande

2 Miljö- och byggnadsnämnden (9) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat och tillkännages genom anslag Nämnd/styrelse Miljö- och byggnadsnämnden Protokollet förvaras Underskrift Miljö- och byggkontoret Maria Lindström Utdragsbestyrkande

3 Miljö- och byggnadsnämnden (9) Innehållsförteckning 61 Godkännande av dagordning Val av justerare Miljö- och byggnadsnämndens förklaring över framställd anmärkning i revisionsberättelsen Uppföljning av tillsynsplan Konsekvensanalys gällande Tidaholms kommuns ansökan om att gå med i Miljösamverkan Östra Skaraborg... 9

4 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 61 Godkännande av dagordning Nämnden godkänner dagordningen med tillägg av följande två ärenden: Gunilla Dverstorp (M) föreslår att uppföljning av tillsynsplanen är en stående punkt på dagordningen. Tony Petterssons (S) föreslår att nämnden uppdrar till förvaltningen att ta fram en konsekvensanalys angående Tidaholms kommuns ansökan om att gå med i Miljösamverkan Östra Skaraborg.

5 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 62 Val av justerare Ingela Nilsson (S) väljs att justera protokollet.

6 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 63 Miljö- och byggnadsnämndens förklaring över framställd anmärkning i revisionsberättelsen Dnr MBN 2014/93 Revisorerna har i sin revisionsberättelse för år 2013 riktat en anmärkning mot miljö- och byggnadsnämnden för bristande ledning och kontroll när det gäller kommunens miljötillsyn. Kommunfullmäktiges presidium önskar få miljö- och byggnadsnämndens syn på den anmärkning som revisorerna framställt i revisonsberättelsen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lämna följande förklaring till kommunfullmäktiges presidium: Nämnden instämmer i stora delar i revisorernas kritik. Nämnden förstår den, inser vikten av den och tar till sig kritiken. Nämnden har brustit i uppföljningen. Nämnden delar också revisorernas bedömning av personalförsörjningens effekter och att byte av ordförande oundvikligen har medfört ett omtag och därmed fördröjt nämndens föresatser att nå sina mål antogs tillsynsplan för 2013 och dispens från anställningsstoppet begärdes hos personalutskottet för att anställa ytterligare en miljöinspektör. Arbetet med bl.a. tidsredovisning över inspektörernas arbete påbörjades tidigare. Nämnden ställde stor tilltro till tillsynsplanen. En miljöinspektör tillträdde den begärda tjänsten först i augusti. Kort därefter blev en inspektör t.f. chef och en inspektör slutade under hösten. Det blev därmed ingen förstärkning av personalen under 2013, i stället en minskning, vilket har varit avgörande för utfallet av tillsynen under året. Nämnden har inte tillsatt tjänsterna i den utsträckning som krävts för att kunna säkerställa att tillsynenskulle kunna utförts. Miljöinspektörernas arbete är till stor del en händelsestyrd verksamhet. Av resursbehovet för tillsyn är den oplanerade tillsynen den övervägande delen och vid resursbrist måste denna tillsyn prioriteras om nämnden skall kunna hantera inkommande ärenden inom rimliga handläggningstider. Forts.

7 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 63 Forts. Sändlista: Kf Akten Detta resulterar då i att den planerade tillsynen får styrka på foten. Det är detta som har hänt under 2013 när vakanser inte tillsatts. Det är nämndens bedömning att med full bemanning på förvaltningen skulle även den planerade tillsynen ha kunnat genomföras. Låga taxor och en tillsyn i för låg omfattning har inneburit att kostnadstäckningen varit alltför låg. De konflikter inom förvaltningen som angivits i rapporten har för ledamöterna varit okända. Nämnden inser de brister som revisionsberättelsen för år 2013 påvisar. Nämnden har under 2013 försökt förändra tillsynsarbetet för att förbättra kvaliteten och mängden utförd tillsyn men inte lyckats på grund av redovisade problem. För att säkerställa den operativa tillsynsmyndighetens samhällsuppdrag inser nämnden att kommunen bör skaffa samverkansmöjligheter såsom att anlita friståendepersoner (konsulter) eller avtala med annan kommun om tjänsteköp av olika slag. Huruvida nämnden mot bakgrund av det ovan anförda inte anses ha tagit sitt ansvar överlåter vi nu till fullmäktiges bedömning.

8 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 64 Uppföljning av tillsynsplan Miljö- och byggnadsnämnden ska säkerställa fortlöpande kontroll av verksamhet och tillsynsplan. Gunilla Dverstorp (M) föreslår att kontrollen ska vara en obligatorisk punkt på dagordningen. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att tillsynsplanen ska följas upp i nämnden vid varje sammanträde. Sändlista: Akten

9 Miljö- och byggnadsnämnden (9) 65 Konsekvensanalys gällande Tidaholms kommuns ansökan om att gå med i Miljösamverkan Östra Skaraborg Dnr MBN 2014/95 Miljö- och byggnadsnämnden beslutade , att den konsekvensanalys gällande Tidaholms ansökan om att gå med i Miljösamverkan Östra Skaraborg, som fullmäktige begärde i sitt återremissyrkande skall göras av miljö- och byggnadsnämnden. Tony Pettersson (S) föreslår att nämnden ger förvaltningen i uppdrag att upprätta en konsekvensanalys. Miljö- och byggnadsnämndens beslut Nämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en konsekvensanalys som speglar för- och nackdelar med att gå med i Miljösamverkan Östra Skaraborg.