VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 (45) Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2015-06-02 158 Redovisning till huvudman av genomförda åtgärder på verksamhetsnivå efter föreläggande 2014 (BUN 2015.278) Beslut Arbetsutskottet noterar informationen. Ärendebeskrivning Skolinspektionen genomförde januari 2014 tillsyn av förskolan i Vallentuna kommun. Intervjuer gjordes med vårdnadshavare, personal samt representanter för huvudmannen. Inspektionen resulterade i ett föreläggande som omfattade fem områden Beslut för förskola i Vallentuna kommun Dnr 43-2013:4701. Efter en redovisning från Vallentuna kommun om vidtagna åtgärder på verksamhets- och huvudmannanivå, BUN 2014.294, fattade Skolinspektionen 2015-02-06 beslut att Vallentuna kommun hade vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i verksamheterna hade avhjälpts. Tillsynen avslutades därmed. I Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande redovisas de åtgärder som genomförts på verksamhetsnivå under tiden februari 2014 till maj 2015. Rapporten grundar sig på de uppgifter som varje rektorsområde skriftligen och muntligen redogjort för. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2015-05-07, Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande 2. Rapport Redovisning till huvudman av genomförda åtgärder på verksamhetsnivå under 2014 2015 efter föreläggande förskola 2014 Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING 2015-05-07 DNR BUN 2015.278 BIRGITTA TALLRYD SID 1/2 UTREDARE/ SPECIALPLANERARE BIRGITTA.TALLRYD@VALLENTUNA.SE BARN- OCH UNGDOMSNÄMNDEN Tjänsteskrivelse Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande, tjänsteskrivelse Förslag till beslut Barn och ungdomsnämnden noterar informationen Ärendet i korthet Skolinspektionen genomförde januari 2014 tillsyn av förskolan i Vallentuna kommun. Intervjuer gjordes med vårdnadshavare, personal samt representanter för huvudmannen. Inspektionen resulterade i ett föreläggande som omfattade fem områden Beslut för förskola i Vallentuna kommun Dnr 43-2013:4701. Efter en redovisning från Vallentuna kommun om vidtagna åtgärder på verksamhetsoch huvudmannanivå, BUN 2014.294, fattade Skolinspektionen 2015-02-06 beslut att Vallentuna kommun hade vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i verksamheterna hade avhjälpts. Tillsynen avslutades därmed. I Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande redovisas de åtgärder som genomförts på verksamhetsnivå under tiden februari 2014 till maj 2015. Rapporten grundar sig på de uppgifter som varje rektorsområde skriftligen och muntligen redogjort för. Handlingar 1. Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande, tjänsteskrivelse 2. Rapport Redovisning till huvudman av genomförda åtgärder på verksamhetsnivå under 2014 2015 efter föreläggande förskola 2014 BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX 29, 186 21 VALLENTUNA 186 86 VALLENTUNA TFN 08-587 850 00 FAX 08-587 850 88 BUF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
VALLENTUNA KOMMUN TJÄNSTESKRIVELSE FÖRVALTING 2015-05-07 DNR BUN 2015.278 SID 2/2 Marie Truedsson Utbildningschef Ska expedieras till: Akten
VERSION BUN 2015.278 2015-04-30 R A PPORT BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN 2012 Rapport till huvudman genomförda åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande 2014 Birgitta Tallryd
Rapport till huvudman genomförde åtgärder på förskola efter beslut om föreläggande 2014 Birgitta Tallryd Innehåll 1. Bakgrund... 4 1.1 Rapportens utforming... 4 2. Utveckling och lärande... 5 2.1 Sammanfattning av vidtagna insatser... 5 2.1.1 Åtgärder som redovisas... 5 3. Grundläggande värden och inflytande... 6 3.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder... 6 3.1.1 Åtgärder som redovisats... 6 4. Trygghet och en god miljö... 6 4.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder... 7 4.1.1 Åtgärder som redovisas... 7 5. Pedagogiskt ledarskap och utveckling av utbildningen... 7 BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX 29 186 21 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: 08-587 850 00 VXL FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
5.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder... 7 5.1.1 Åtgärder som redovisas... 8 6. Gruppsammansättningens lämplighet... 8 6.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder... 8 6.1.1 Åtgärder som redovisas... 8 BARN- OCH UNGDOMSFÖRVALTNINGEN BOX 29 186 21 VALLENTUNA BESÖK: TUNA TORG 1 TFN: 08-587 850 00 VXL FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE WWW.VALLENTUNA.SE
1. Bakgrund Skolinspektionen genomförde tillsyn av förskolan i Vallentuna kommun januari 2014. Intervjuer gjordes med vårdnadshavare, personal och representanter för huvudmannen. Skolinspektionen beslutade 2014-02-03 Beslut för förskola i Vallentuna kommun Dnr 43-2013:4701 om föreläggande inom fem områden. Efter redovisning av vidtagna åtgärder på verksamhets- och huvudmannanivå, BUN 2014.294, fattade Skolinspektionen 2015-02-06 beslut att Vallentuna kommun hade vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna i verksamheterna hade avhjälpts. Tillsynen av slutades därmed. 1.1 Rapportens utforming I denna rapport redogörs för vilka åtgärder rektorsområdena planerat och genomfört på verksamhetsnivå under tiden efter beslut från Skolinspektionen februari 2014 och fram till maj 2015. Varje område i föreläggandet behandlas var för sig och inleds med Skolinspektionens bedömning av förbättringsåtgärder. Därefter ges en samlad bild av rektorsområdenas genomförda insatser. 4
2. Utveckling och lärande Skolinspektionen bedömer att Vallentuna kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Utveckling och lärande. - Se till att förskolorna medverkar till att barn med annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla såväl det svenska språket som sitt modersmål. 2.1 Sammanfattning av vidtagna insatser Rektorsområden har utifrån sina tidigare insända planerade områden i föreläggandet uppmanats att redovisa de faktiska åtgärder som genomförts under våren och hösten 2014 samt vilka kommande utvecklingsåtgärder man planerar. Olika förskolor har kommit olika lång i sitt utvecklingsarbete, möjligen beroende på hur många barn med annat modersmål som finns i verksamheten. Målet måste dock vara att varje förskola har en nedskriven arbetsbeskrivning att följa vid mottagande av barn med annat modersmål än svenska. 2.1.1 Åtgärder som redovisas Framträdande är verksamheternas satsningar på kompetensutveckling för personalen. Detta har skett genom litteraturstudier, handledning av personal samt diskussioner och reflektioner i arbetslag och personalgrupper. Någon extern kompetensutveckling i form av kurser och föreläsningar är inte redovisade. Flera rektorsområden lyfter fram språkkartläggning för varje barn med annat modersmål än svenska sker i samarbete med barnets vårdnadshavare. Genom att involvera vårdnadshavare i arbetet skapas en plattform för vidare samarbete. Vårdnadshavarna får tillgång till böcker, som läses i förskolan, på barnets modersmål. Förskolorna har utvecklat sina verktyg i arbetet kring modersmål, så att det kommer alla barn till del. Detta sker genom att synliggöra barnens olika modersmål. Olika kulturers högtidsdagar och traditioner uppmärksammas. Barn och personal lär sig enkla sånger och vardagsfraser på barnens olika modersmål. IT-stöd i form av Appar i Ipads och datorer är ett viktigt stöd i arbetet med det enskilda barnet, i barngrupper, samt till stöd för personalen. 5
3. Grundläggande värden och inflytande Skolinspektionen bedömer att Vallentuna kommun måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Grundläggande värden och inflytande. - Se till att förskolornas arbete är medvetet inriktat på att motverka traditionella könsmönster. 3.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder Förskolorna i de olika rektorsområdena har redovisat konkreta åtgärder som genomförts i de olika verksamheterna. Gemensamt för redovisningarna är fokus på personalen som en viktig faktor i arbetet. Här efterlyses även utbildningsinsatser från huvudmannen kring genusperspektiv. 3.1.1 Åtgärder som redovisats Personalens medvetenhet och förhållningssätt i genusfrågor är faktorer som genom kompetensutveckling och reflektioner behöver fördjupas. Litteraturstudier, studiecirklar, diskussioner och reflektioner i personalgrupperna är de vanligaste arbetsmetoderna som de olika rektorsområdena använt eller använder sig av. Ett rektorsområde har startat en pilotgrupp, som har i uppdrag att fördjupa sig i ämnet genus. Pilotgruppens uppgift är att bedriva utvecklingsarbete med start hösten 2015. Arbetslagsledare med spetskompetens i ämnet har delgivit övriga arbetslagsledare teori, boktips och konkreta tips för arbetet. Förskolornas miljö organiseras mera medvetet för att motverka könsrolltänk, större medvetenhet vid inköp och presentation av nytt material, medvetet arbete bl. a genom läsning av böcker som behandlar genusfrågor och efterföljande samtal i barngruppen, talrundor samt att dokumentera verksamheten med jämställdhetsglasögon. 4. Trygghet och en god miljö Skolinspektionen bedömer att Vallentuna kommun måste vidta följande åtgärd för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Trygghet och en god miljö. - Upprätta en plan mot kränkande behandling som uppfyller de krav som ställs i skollagen. 6
4.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder Likabehandlingsplan/plan för kränkande behandling ser väldigt olika ut i de olika rektorsområdena. Detta gör att det är svårt att uppfatta en likvärdig kvalité i kommunens förskolor vad gäller detta arbete. De flesta förskolor arbetar aktivt mot diskriminering och kränkningar, men förmågan att dokumentera detta i en tydligt plan som uppfyller lagens krav varierar. Inför den revidering som de flesta förskolor genomför i juni 2015 ska DO:s mall, diskrimineringsombudsmannen, Plan mot diskriminering och kränkande behandling i förskolan användas. 4.1.1 Åtgärder som redovisas Uppföljning av förskolornas planer mot diskriminering och kränkande behandlig redovisas utförligare i BUN 2015.129. De flesta planer uppfyller inte lagens krav eller alla verksamheter är inte synliga i de planer som är gemensamma för olika verksamheter inom ett rektorsområde. Planerna behöver vara betydligt mera verksamhetsinriktade och tydligare strukturerade för att vara ett aktivt och lättillgängligt verktyg under ett verksamhetsår. Flera förskolor, varav de flesta använt DO:s mall, uppfyller kraven i skollagen. 5. Pedagogiskt ledarskap och utveckling av utbildningen Skolinspektionen bedömer att Vallentuna kommun måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Pedagogiskt ledarskap och utveckling av utbildningen. - Se till att förskolechefer bedriver ett systematiskt kvalitetsarbete på enhetsnivå som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. 5.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder Ett tydligt utvecklingsarbete pågår i de olika rektorsområdena. Arbetet involverar ledning och personal inom olika nivåer och konstellationer i verksamheterna. Stratsys, ett IT-baserat målstyrningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, används i flera rektorsområden. 7
5.1.1 Åtgärder som redovisas De olika rektorsområdena redovisningar ger en bild av en utarbetad organisation för systematiskt kvalitetsarbete, där pedagogisk dokumentation och regelbundna avstämningar på avdelnings- och ledarnivå är väl förankrat. I sitt fortlöpande systematiska kvalitetsarbete används BRUK, skolverkets självskattningsverktyg, årshjul som synliggör arbetet på årsbasis, Stratsys, kompetensutvecklingsinsatser för personal och ledare. Utvecklingsgrupper har skapats med ledare och förskollärare som träffas regelbundet. De årliga kundundersökningarna som vårdnadshavare besvarar används som ett viktigt verktyg för utvärdering av verksamheterna. 6. Gruppsammansättningens lämplighet Skolinspektionen bedömer att Vallentuna kommun måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Gruppsammansättningens lämplighet. - Se till att huvudmannen och förskolecheferna följer upp och utvärderar barngruppernas sammansättning och storlek. 6.1 Sammanfattning av vidtagna åtgärder Inom de olika verksamheterna i de olika rektorsområdena anses att det regelbundet sker uppföljning och utvärdering av barngruppernas storlek och sammansättning. Ekonomi och efterfrågan styr gruppernas storlek. 6.1.1 Åtgärder som redovisas Ett rektorsområde redovisar att en konsekvensanalys av personaltäthet i förhållande till arbetsmiljö och gällande styrdokument har lämnats till rektor/förskolechef. Vid placering av barn tas alltid hänsyn till barnets ålder och antalet barn i grupperna innan placering sker. Barns individuella behov av särskilt stöd, personalens erfarenhet är också faktorer som vägs in vid planering av grupperna. Dialog mellan ledning och personal vid förändringar av åldersfördelning i grupperna. 8