SEMINARIUM 22.8.2007 SEMINAARI Stadsfullmäktige i Kristinestad Kristiinankaupungin kaupunginvaltuusto Samarbetsområde för primärvård och socialvård Hans-Erik Lindqvist Perusterveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden yhteistoiminta-alue
Samarbetsområde för primärvård och socialvård Perusterveydenhuollon ja sosiaalipalveluiden yhteistoimintaalue Korsnäs Malax Närpes (Kaskö) (Kristinestad) Fullmäktiges beslut (som ex. Närpes) Presentation av samarbetsmodellen Gemensam styrgrupp Korsnäs Maalahti Närpiö (Kaskinen) (Kristiinankaupunki) Valtuustojen päätökset (esim. Närpiö) Yhteistoimintamallin esittely Yhteinen ohjausryhmä
(1) Närpes stadsfullmäktiges beslut 18.6.2007, 20.8.2007 Närpiön kaupunginvaltuuston päätös ett samarbetsområde för primärvården och uppgifter i nära anslutning till den inom socialväsendet bildas för kommunerna Korsnäs, Malax och Korsnäs Korsnäsin, Maalahden ja Närpiön kunnat muodostavat perusterveydenhuollon ja siihen liittyvien sosiaalipalveluiden yhteistoiminta-alueen
(2) Närpes stadsfullmäktiges beslut 18.6.2007, 20.8.2007 Närpiön kaupunginvaltuuston päätös Kaskö och Kristinestad ges möjlighet att förhandla om att ansluta sig till samarbetsområdet Kaskisten ja Kristiinankaupungin osalta annetaan mahdollisuus neuvotella liittymisestä yhteistoiminta-alueeseen
(3) Närpes stadsfullmäktiges beslut 18.6.2007, 20.8.2007 Närpiön kaupunginvaltuuston päätös samarbetsområdet verkar genom en samkommun, som främst blir en beställarorganisation yhteistoiminta-alue toimii kuntayhtymänä, joka on lähinnä tilaajaorganisaatio
(4) Närpes stadsfullmäktiges beslut 18.6.2007, 20.8.2007 Närpiön kaupunginvaltuuston päätös samarbetsavtal kan ingås med Vasaregionen inom vissa specialområden yhteistyösopimuksia voidaan tehdä Vaasan seudun kanssa koskien tiettyjä erikoisalueita samkommunen inleder verksamheten tidigast 1.1.2009 kuntayhtymä aloittaa toimintansa aikaisintaan 1.1.2009
(5) Närpes stadsfullmäktiges beslut 18.6.2007, 20.8.2007 Närpiön kaupunginvaltuuston päätös nuvarande samkommun för Närpes hälsovårdscentral upplöses, då den nya samkommunen inleder verksamheten nykyinen Närpiön terveyskeskuksen kuntayhtymä lakkautetaan, kun uusi kuntayhtymä aloittaa toimintansa beslutet om samarbetsområdet införs i Närpes stads genomförandeplan för kommun- och servicestrukturreformen päätös yhteistoiminta-alueen muodostamisesta liitetään Närpiön kaupungin kunta- ja palvelurkanneuudistusta koskevaan toimeenpanosuunnitelmaan
Samarbetsmodellen Yhteistoimintamalli En samkommun, som främst blir en beställarorganisation Närservicen produceras i primärkommunerna Social- och hälsovården kan bli en nämnd i kommunen Kuntayhtymä, joka on lähinnä tilaajaorganisaatio Lähipalvelut tuotetaan peruskunnissa Sosiaali- ja terveyshuolto voivat yhdistyä samaan lautakuntaan kunnasa
Bild 1. Gemensam samkommun, som tar ansvar för beställarrollen men också producerar gemensamma regionala tjänster Gemensamma tjänster som är lämpliga för att bli regionalt organiserade Närservice Med möjlighet för Kaskö och Kristinestad att ansluta sig Andra service producenter Social Social Social HVC Social HVC Social HVC Malax Korsnäs Närpes (Kaskö) (Kristinestad)
Kuva 1. Yhteinen tilaamisen ja palveluiden järjestämisen kuntayhtymä, sen hallinto, tukipalvelut Yhteisesti järjestettävät seudulliset palvelut Kaskisten ja Kristiinankaupungin osalta mahdollisuus liittyä yhteistoiminta-alueeseen Muut palveluiden tuottajat Lähipalvelut sosiaali terveysk. sosiaali sosiaali terveysk. sosiaali sosiaali terveysk. Maalahti Korsnäs Närpiö (Kaskinen) (Kristiinankaupunki)
Bild 2. Förslag till indelning i gemensam service och närservice Gemensamma servicen Vårdplatser för klinikfärdiga patienter Organisering av hjälpmedelsservicen Rtg- och ultraljudsundersökningar Laboratoriernas analytik Företagshälsovård Specialtandvården Talterapi, ergoterapi, musikterapi Koordination av hälsofrämjandet Missbrukarvårdens öppenvård Familjerådgivning Service från boendeenheter Specialtjänster t.ex. barnskydd Omändringsarbeten inom handikappservicelagstiftningen Invandrarintegreringen Informationssystemen Beställning av köptjänster, avtal, uppföljning Närservice - hälsosektorn Mottagningsverksamhet i den öppna vården Rådgivningsbyråerna Tandvård Fysioterapi Närservice - social Socialarbete Boendeservice för de äldre Handikapp. servicen Dagvård Hemvård (hemsjukv & -service) Långvarig anstaltsvård
Kuva 2. Esimerkkejä yhteisistä palveluista ja lähipalveluista Yhteiset palvelut Hoitopaikat kliniikkavalmiita potilaita varten Apuvälinehuollon koordinaatio Rtg- ja ultraäänitutkimukset Laboratorioiden analytiikka Työterveyshuolto Erikoishammashoito Puhe-, ergo- ja musiikkiterapia Terveyden edistämisen koordinointi Päihdehuollon avohoito Perheneuvonta Asumisyksiköiden palvelut Erityispalvelut esim. lastensuojelu Vammaishoitolainsäädännön mukaiset muutostyöt Maahanmuuttajien integrointi Tietojärjestelmät Ostopalveluiden tilaus, sopimukset ja seuranta Lähipalvelut - terveys Avohoidon vastaanottotoiminta Neuvolatoiminta Hammashoito Fysioterapia Lähipalvelut - sosiaali Sosiaalityö Vanhusten asumispalvelut Vammaispalvelut Päivähoito Kotihoito (kotish & kotipalvelu) Pitkäaikainen laitoshoiva
(1) Modell 1:s styrkor - Malli 1:n vahvuuksia Kokko/STAKES Främjar samordning av social- och hälsovård, men bryter inte ner helheten för socialtjänsterna Edistää sosiaali- ja terveyspalveluiden keskinäistä yhteen liittymistä; estää sosiaalipalveluiden pilkkomista Identifierar närservicen och den gemensamma servicen som olika/olikartade enheter Tunnistaa erillisiksi lähipalvelut ja yhteiset palvelut Representerar kanske en acceptabel kompromiss i beslutsfattarnas ögon mellan kommunens egna och samarbetsområdets sektorer Edustanee kunnallisten päättäjien silmissä sopivissa suhteissa kuntien omaa ja uuden yhteistoiminta-alueen tuomaa yhteistä?
(2) Modell 1:s styrkor - Malli 1:n vahvuuksia Kokko/STAKES Ger möjlighet till realistiska rationaliseringar Tarjoaa mahdollisuudet realistisiin rationalisointeihin En ny serviceenhet (som i själva verket saknats i regionen), psykosociala servicen kunde nu få ett hembo Uusi (tähän asti puuttunut) palvelukokonaisuus, "psykososiaaliset palvelut" voisi saada kotipesän Användandet av beställarfunktionen lämnar möjlighet för att ändra funktionerna och urvalet av tjänster (från socialväsendet) Tilaamistoiminta jättää auki mahdollisuuksia muunnella toimintoja ja muuttaa mukana olevien palveluiden valikoimaa
(1) Styrgrupp för samarbetsområdet Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä Överenskommit om bildandet på ett möte för förstärkta presidier 28.6.2007(Ko-Ma-Nä) Muodostamisesta on sovittu vahvistettujen puheenjohtajistojen kokouksessa 28.6.2007(Ko-Ma-Nä) Bildas grupp bestående av 16 personer, 5-6 personer per kommun Muodostetaan16 henkilön ryhmä, 5-6 henkilöä per kunta
(2) Styrgrupp för samarbetsområdet Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä 1 ledande förtroendevald/kommun 1 representant för hälsovården/kommun 1 representant för socialvården/kommun 1 kommundirektör/k. 4 personalrepresentanter (TEHY-SUPER, JYTY, JHL, AKAVA) 1 johtava luottamushenkilö/kunta 1 terveydenhuollon edustaja/kunta 1 sosiaalitoimen edustaja/kunta 1 kunnanjohtaja/kunta 4 henkilöstön edustajaa (TEHY-SUPER, JYTY, JHL, AKAVA)
(3) Styrgrupp för samarbetsområdet Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä Exempel på uppgifter: plan för samarbetet tidtabell för reformen organisationsmodell (ekonomi, avtal, beslutsfattande etc) arbetsfördelning beställarsamkommun/ primärkommun Esimerkkejä tehtävistä: yhteistyösuunnitelma uudistuksen aikataulu organisaatiomalli (talous, sopimukset, päätöksenteko ym) työnjako tilaajakuntayhtymä/ peruskunta
(4) Styrgrupp för samarbetsområdet Yhteistoiminta-alueen ohjausryhmä Exempel på uppgifter: personalfrågor och involvering decentraliserad produktion av gemensam service samarbete med andra kommuner bilda och sammankalla arbetsgrupper Esimerkkejä tehtävistä: henkilöstökysymykset ja osallistaminen yhteisten palveluiden hajautettu tuotanto yhteistyö muiden kuntien kanssa työryhmien muodostaminen ja koollekutsuminen