Handläggare Datum Ärendebeteckning Ian Cortes 2018-02-01 2017-5588 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Fastighet: Runtorp 2:20 Fastighetens adress: Se Kartor Sökande: Haglund, Valter Ärende: Förhandsbesked: Nybyggnad av enbostadshus Förslag till beslut Positivt förhandsbesked meddelas för Nybyggnad av enbostadshus med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Avgift för positivt beslut är 6 370 kronor i enlighet med taxa antagen av Kommunfullmäktige 2011-03-28 med senaste revidering antagen av Kommunfullmäktige 2015-11-30. Faktura skickas separat. Runtorp 2:20 Kalmar Bild 1. Orienteringskarta, pilen visar fastigheten Samhällsbyggnadskontoret Bygglovenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Datum 2018-02-01 2 (8) Runtorp 2:20 (1) Runtorp 2:20 (4) Runtorp 2:20 (2) Bild 2. Situationsplan. Förslaget planeras på Runtorp 2:20 (1) Bakgrund 2017-12-18 inkom en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus (enplansvilla om ca 130 m²) och garage (om ca 40 m²) på del av fastigheten Runtorp 2:20. Fastigheten Runtorp 2:20 är en lantbruksfastighet med taxeringskod 120 - Lantbruksenhet, bebyggd. Den berörda delen av fastigheten är skogmark som avgränsar åkermark. Tilltänkt ny tomt ligger utmed landsväg 553 och ca 30 km sydväst om Kalmar, drygt 1 km från Runtorp. Trafikverket är väghållare för den statliga väg 553. Utfart tas mot landsvägen och tillstånd hos Trafikverket måste sökas. Föreslagen byggnadsplats ligger inte inom verksamhetsområdet för kommunalt VA. Vatten och avlopp anordnas enskilt. Bild 3 4: Situationsplan, inkommen 2017-12-18
Datum 2018-02-01 3 (8) Bild 6: Möjlig husutformning Bild 7: Ungefärlig placering av byggnation Bild 8: Ekonomiska kartan 1942 Översiktliga jordartskartan SGU Grundvattenkapacitet i berggrunden visar tämligen goda uttagsmöjligheter, urberg. Mediankapacitet 600-2 000 l/h (ca 15-50 m 3 /d). Kartan visar av marken utgörs av morän. Det råder Normalriskområde för radon (mätvärden 10-50 kbq/m 3 jordluft). Till Vänster: Utdrag ur kartan från 1942 (Historiska kartor, Lantmäteriet). Kartan visar hur marken har brukas under den perioden. Åkermark (gula ytor). Berört område har traditionellt varit skog.
Datum 2018-02-01 4 (8) Plan- och bygglagen (PBL) Enligt 2 kap. Allmänna och enskilda intressen 1 Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. 2 Planläggningen och prövningen i ärende om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 och 4 kap. 1-8 miljöbalken (MB) ska tillämpas. Lag (2014:862) 6 Vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till 1. stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan, 2. skydd mot uppkomst och spridning av brand och mot trafikolyckor och andra olyckshändelser, 3. åtgärder för att skydda befolkningen mot och begränsa verkningarna av stridshandlingar, 4. behovet av hushållning mer energi och vatten och av goda klimat- och hygienförhållanden, 5. möjligheterna att hantera avfall, 6. trafikförsörjning och behovet av en god trafikmiljö, 7. möjligheter för personer med nersatt rörelse- eller orienteringsförmåga att använda området, och 8. behovet av framtida förändringar och kompletteringar. Första stycket gäller också i fråga om skyltar och ljusanordningar. Vid planläggning och i andra ärenden samt vid åtgärder avseende byggnader som inte ingår i ett ärende enligt denna lag ska bebyggelse områdets särskilda historiska, kulturhistoriska, miljömässiga och konstnärliga värden skyddas. Ändringar och tillägg i bebyggelsen ska göras varsamt så att befintliga karaktärsdra respekteras och tillvaratas. Lag (2014:477) Enligt 4 kap. Detaljplan reglering 2 Ska kommunen med en detaljplan pröva ett mark- eller vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för 1. En ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen. Enligt 9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov 2 Krävs det bygglov för 1. nybyggnad. 17 Ska byggnadsnämnden, om den som avser vidta en bygglovspliktig åtgärd begär det, ge ett förhandsbesked i fråga om åtgärden kan tillåtas på den avsedda platsen.
Datum 2018-02-01 5 (8) 18 Är ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. 39 Ska ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan tillåtas innehålla 1. en upplysning om att förhandsbeskedet endast gäller om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att beslutet om förhandsbesked vann laga kraft, 2. en upplysning om att förhandsbeskedet inte innebär att åtgärden får påbörjas, och 3. de villkor som behövs för att förhandsbeskedet ska vara förenligt med de förutsättningar som gäller för den kommande bygglovsprövningen. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför planlagt område och ingår inte sammanhållen bebyggelse. Området är inte särskilt utpekat i Översiktsplanen. Några riksintressen berörs inte. Kulturmiljövärden Fastigheten ligger norr om bevarandeområde för Runtorp i det kulturmiljöprogrammet som antogs av Kommunfullmäktige 3 oktober 1994 130. Kulturmiljöprogrammet beskriver bl.a. följande om området: Tre saker dominerar intrycket av bygden vid Runtorp. Det är Hagbyån, moränlandskapet med Söderåkraåsen och den samlade bymiljön. Öster om Hagbyån är landskapet öppet. Där finns hagmarkskullar med flytstensblock och storas lövträd. Runt detta öppna landskap ligger skogmarken. I väster innehåller den en stor mängd mossar och kärr, och markerna genonkorsas av flera dräneringskanaler. Inga kända fornminnen förekommer inom fastigheten. Yttranden Ärendet har remitterats till det kommunala lantmäteriet, kommunens projektoch exploateringsenhet, kommunens miljöenhet, kommunens planenhet samt Trafikverket. Lantmäteriet påtalar: Ej kommunalt V/A. Servitut för vattenledningar belastande stamfastigheten behöver bildas i förrättningen. Enligt kartskiss finns vatten täkt 40 meter söder om lotten. Ny utfart mot allmän väg kräver tillstånd av Trafikverket och är avgörande i lämplighetsbedömningen av fastigheten. Miljöenheten påtalat: Utanför verksamhetsområde för kommunalt avlopp. Fastigheten får ordna med enskilt avlopp. Normal skyddsnivå. Jordart enligt jordartskarta morän eller sand. Inga kända hinder för enskilt avlopp. Utanför vattenskyddsområde. Inom normalområde för radon men ungefär 100 m från högriskområde för radon. Pga att gränserna på handläggarkartan är osäkra bör man överväga provtagning av marken innan byggnation alternativt bygga radonsäkert. Ett lantbruk med 55 mjölkkor samt rekrytering finns ca 140 m från tänkt placering av bostadshus. En gödselbrunn finns också på lantbruket. Enligt vår policy bör det vara närmre 300 m för 100 nötkreatur. Dock ligger tänkt bostadshus NV
Datum 2018-02-01 6 (8) om lantbruket och gödselbrunn med förhärskande vindriktning från sydväst borde närheten inte vara något problem. Då lantbruket utför en del av sina arbetsuppgifter kan det dock inte uteslutas att det ibland luktar, exempelvis under spridningstider. Planenheten påtalar: Inga särskilda uttalanden. Ny bebyggelse föreslås utanför vattenskyddsområde vilket stämmer överens med ÖP. Kuperad moränlanskap med växel mellan öppen hagmark, skog och jordbruk. Fornlämningsrikt landskap. Utanför vattenskyddsområde, inga riskintressen berörs. Mer än 100 meter från Hagbyån, därmed berörs inte strandskydd. 30 meter byggnadsförbud enligt väglagen. Positivt att den öppna jordbrukslandskapet inte påverkas Trafikverket påtalar: Fastigheten ligger utmed väg 553 och byggnaden placeras enligt ansökan ca 15 meter från vägen. Trafikverket har inga synpunkter på byggnadens placering. Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra sig (enligt 9 kap. 25 PBL). Ägare av närliggande jordbruks- och bostadsfastigheter har bedömts vara berörda. Inga negativa synpunkter har kommit in. Skäl till beslut Föreslagen ny tomtplats med föreslagen ny enplansbostadsbyggnad kan godtas med hänsyn till kulturlandskapet. Byggnad och tomt tar inte i anspråk något nytt obebyggt öppet landskapsrum. Uppförande av ett enbostadshus och garage bedöms kunna ske och anpassas till omgivningens bebyggelse längs vägen utan att skada landskapsbilden och naturvärdena samt att det bedöms följa områdets byggnadsmönster. Ingen aktiv jordbruksmark tas i anspråk. Kulturvärdena och kulturlandskapet bedöms ej påverkas negativt av den föreslagna tomtplatsen. Vid nybyggnation ska byggnaderna utformas för att passa in i bebyggelsens kulturmiljö, landskapsbilden, naturvärdena på platsen samt beakta markens förutsättningar. Detta prövas i bygglovet. Vid en sammanvägd bedömning av åtgärdens anser samhällsbyggnadskontoret att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL varvid ett positivt förhandsbesked ska ges.
Datum 2018-02-01 7 (8) Upplysningar Villkor för förhandsbeskedet är att tillstånd till anordnande av enskild VAanläggning erhålls. Tillstånd söks hos kommunens miljöenhet. Förhandbeskedet gäller endast om bygglov för åtgärden söks inom två år efter det att besluten om förhandsbesked vann laga kraft. Förhandsbeskedet innebär inte att åtgärden får påbörjas. Åtgärden kräver anslutningstillstånd av Trafikverket. Servitut för vattenledningar belastande stamfastigheten behöver bildas. Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar. Bilagor till yttrande till samhällsbyggnadsnämnden Yttrande till nämnden 2018-02-01 Ansökan 2017-12-18 Situationsplan 2017-12-18 Sektions- och fasadritning 2017-12-18 Yttrande från Trafikverket 2018-01-08 Hur man överklagar Beslutet ska delges: Trafikverket, Med besvärshänvisning ska följande delges: Ägare
Datum 2018-02-01 8 (8) Hur man överklagar Hos vem ska beslutet överklagas? Nämndens beslut kan skriftligen överklagas hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Var lämnas överklagandet? Skrivelsen ska lämnas/skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Box 611 391 26 Kalmar Besöksadress Storgatan 35 A Tid för överklagande Nämnden ska ha fått din skrivelse inom tre veckor från den dag du fick del av beslutet. Hur man utformar sitt överklagande Ange vilket beslut du överklagar och ärendets diarienummer (dnr). Skriv gärna varför du tycker att nämndens beslut är fel och hur du tycker att beslutet ska ändras. Du får också gärna skicka med handlingar som du tycker stödjer din ståndpunkt. För mer information, kontakta samhällsbyggnadskontoret; 0480-45 03 00 eller sam.byggnadskontoret@kalmar.se Underteckna överklagandet Skrivelsen ska undertecknas och namnteckningen förtydligas. Uppge också postadress och telefonnummer dagtid. Om du anlitar ombud kan ombudet underteckna skrivelsen. Skicka i så fall med fullmakt.