PLATS OCH TID Kulturhuset KilArena, torsdag 21 februari 2019, 18.00 19.00 BESLUTANDE Se nästa sida. ÖVRIGA Se nästa sida. JUSTERING PLATS OCH TID Kommunhuset 2019-02-28 PARAGRAFER 19-28 UNDERSKRIFTER SEKRETERARE Helena Olsson ORDFÖRANDE Rita Gunnarsson JUSTERARE Björn Tolen Annika Bjelvert ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla. SAMMANTRÄDE Kommunfullmäktige 2019-02-21 SÄTTS UPP 2019-03-01 TAS NED 2019-03-25 FÖRVARINGSPLATS Kommunkontoret UNDERSKRIFT Helena Olsson Sida 1 av 18
BESLUTANDE LEDAMÖTER TJG ERSÄTTARE Rita Gunnarsson (S), ordförande Anders Johansson (S) Robin Johansson (S) Åse-Britt Falch (S) Dragan Tesovic (S), 2:e vice ordförande Liselotte Siivonen (S) Carl Michael Leijon (S) Maj-Britt Tibo (S) Per-Olof Nilsson (S) Anneli Örtlund (S) Christian Sjöholm (S) Georg Forsberg (C) Eva Frykenberger (C) Björn Tolen (C) Berndt Björkman (C) Berit Larsson (C) Inge Gustafsson (C) Marina Kedemark (C) Mats Stråhl (M) Jan Fallström (M) Christina Bertilsson (M) Torbjörn Tuback (M), 1:e vice ordförande Annika Bjelvert (M) Åke Lindberg (M) Fredrik Karlsson (L) Carola Nilsson (L) Eva Hammar (MP) Ulla-Britt Mortensen (V) Lars-Åke Berg (SD) Johan Olsson (SD) Tage Johansson (SD) Paul Creller (SD) Lars Hed (SD) Petra Schullström (SD) Gun-Britt Johansson (S) Sida 2 av 18
ÖVRIGA EJ TJG ERSÄTTARE ÖVR NÄRVARANDE Magnus Siljerud (S) Marika Vanneid (S) Kenneth Bengtsson (C) Johannes Wikström (MP) Johnny Nilsson (V) Esbjörn Persson (SD) Peter Pettersson (C) Jan-Olov Ragnarsson, kommundirektör Helena Olsson, kommunsekreterare Bengt Kjellberg, kommunrevisor Sida 3 av 18
ÄRENDEN Upprop... 5 Val av två protokolljusterare samt dag för justering... 6 Allmänhetens frågestund... 7 Information om att barnkonventionen blir lag... 8 Medborgarförslag om att ändra Kils kommuns lokala ordningsföreskrifter för att kunna förhindra fyrverkerier... 9 Svar på medborgarförslag om permanent scen i Järnvägsparken i Fagerås... 10 Svar på medborgarförslag om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150-årsjubileum... 12 Nybyggnation av en treparallellig skola F-6, Vikstaskolan, samt förändring av Stenåsenskolan till förskola... 13 Skriftliga meddelanden...17 Information om att fullmäktiges nästa sammanträde ska inledas med ett kulturellt inslag... 18 Sida 4 av 18
KF 19 UPPROP Upprop förrättas. Totalt 41 ledamöter och tjänstgörande ersättare närvarar. Sida 5 av 18
KF 20 VAL AV TVÅ JUSTERARE SAMT DAG FÖR JUSTERING Kommunfullmäktige ska utse två protokollsjusterare samt bestämma dag för justering. S BESLUT Kommunfullmäktige utser Björn Tolen (C) och Annika Bjelvert (M) att justera dagens protokoll. Justering äger rum den 28 februari. Sida 6 av 18
KF 21 ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND Vid kommunfullmäktiges sammanträde hålls allmänhetens frågestund. Sida 7 av 18
KF 22 INFORMATION OM ATT BARNKONVENTIONEN BLIR LAG Ärendet utgår. Sida 8 av 18
KF 23 Dnr KS 19/149 MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT ÄNDRA KILS KOMMUNS LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER FÖR ATT KUNNA FÖRHINDRA FYRVERKERIER Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att de lokala ordningsföreskrifterna ska ändras för att kunna förhindra fyrverkerier. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommet 2019-02-08 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. BESLUTSGÅNG Ordföranden ställer proposition på det egna förslaget och finner att kommunfullmäktige bifallit det. S BESLUT Kommunfullmäktige remitterar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. BESLUTET SKICKAS TILL Kommunstyrelsen Sida 9 av 18
KF 24 Dnr KS 18/308 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM PERMANENT SCEN I JÄRNVÄGSPARKEN I FAGERÅS Ett medborgarförslag inkom 27 april 2018 där förslagsställarna föreslår att Kils kommun ska låta uppföra en permanent scen, anpassad till miljön, i järnvägsparken i Fagerås. Fullmäktige beslutade den 24 maj 2018 att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Då detaljplanen för aktuellt område har bestämmelsen järnvägsändamål inte tillåter uppförande av en scen föreslog kommunstyrelsen att medborgarförslaget skulle avslås. Kommunfullmäktige beslutade den 30 augusti 2018 att återremittera ärendet för att förvaltningen skulle undersöka om detaljplanen kunde ändras. En undersökning av möjligheterna för en planändring har gjorts. Förvaltningen har träffat Länsstyrelsen för att diskutera möjligheterna för planändring. Länsstyrelsen bedömer chanserna att kunna genomföra en sådan som liten. Anledningen till detta är att det på grund av närheten till järnvägen kommer att krävas en riskutredning i ett tidigt skede i planprocessen. En riskutredning där man med största sannolikhet kommer att komma fram till att det inte är lämpligt att uppföra en scen som inbjuder till större folksamlingar så nära den potentiella risk en järnväg innebär. Förvaltningen bedömer att planändring på aktuellt område inte är genomförbar. Förvaltningen föreslår att om en permanent scen ska uppföras att den i så fall byggs i anslutning till idrottsplatsen och bygdegården där gällande detaljplan tillåter en sådan anordning. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag ankommet 2018-04-27 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-05-24, 72 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-07-13 100 Kommunstyrelsens protokoll 2018-08-14 137 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-08-30 Sida 10 av 18
Tjänsteskrivelse samhällsplanerare 2019-01-11 Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-05, 45 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att avslå medborgarförslaget med hänvisning till att förslaget kräver en planändring. Planändringen bedöms inte kunna genomföras på grund av närheten till järnvägen. Förvaltningen ges i uppdrag att vara behjälplig med att ta fram en lösning med en portabel scen om intresse finns. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Sektor Samhälle och service Sida 11 av 18
KF 25 Dnr KS 18/550 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ATT TILLSÄTTA EN ARBETSGRUPP FÖR PLANERING AV FIRANDE AV NORDVÄSTRA STAMBANANS 150-ÅRSJUBILEUM Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att det ska tillsättas en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150- årsjubileum. Förvaltningen föreslår att bifalla medborgarförslaget om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150-årsjubileum. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag inkommen 2018-10-05 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-10-25 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-28 Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-05, 46 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att bifalla medborgarförslaget om att tillsätta en arbetsgrupp för planering av firande av Nordvästra stambanans 150-årsjubileum. Kommunägda lokaler nyttjas vid arbetsgruppens möten och personal vid kulturoch fritid deltar. BESLUTET SKICKAS TILL Förslagsställaren Sektorchef Samhälle & Service Kultur- och Fritidschef Sida 12 av 18
KF 26 Dnr KS 18/65 NYBYGGNATION AV EN TREPARALLELLIG SKOLA F-6, VIKSTASKOLAN, SAMT FÖRÄNDRING AV STENÅSENSKOLAN TILL FÖRSKOLA Det finns ett behov av en ny modern och attraktiv F-6-skola i kommunen, en skola som kan attrahera nya medborgare till kommunen och ta de hänsyn som krävs för att ge de bästa förutsättningarna för kommunens elever och som kan fungera som en motor i den pedagogiska utvecklingen av övriga verksamheter i kommunen och därmed vara attraktiv att arbeta i för pedagoger. Förvaltningen föreslår att kommunen river den befintliga Vikstaskolan och bygger en ny skola med kapacitet för 3 klasser per årskurs inklusive förskoleklass (treparallellig) på samma fastighet. Den föreslagna nya skolan omfattar lokaler för maximalt 525 elever samt fyra avdelningar för fritidshemsverksamhet. Skolans kök dimensioneras för att kunna producera 850 portioner och får därmed kapacitet att tillaga mat för leverans till andra skolor och förskolor i kommunen. Förvaltningen föreslår också en fullstor och delbar idrottshall som integreras med skolan. Byggtiden beräknas till 3 år och byggstart kan ske hösten 2019. Förvaltningen föreslår vidare att kommunen bygger om Stenåsens skola till en förskola. Den totala kostnaden för dessa projekt har beräknats till ca 202 miljoner kronor, 168 miljoner kronor finns avsatt i investeringsbudgeten 2018-2020 för skolinvesteringar i Kils tätort. Finansiering sker genom upptagande av lån på högst 190 miljoner kronor. HANDLINGAR I ÄRENDET Utredning av skollokaler inom Kils kommuns tätort 2017 Situationsplan och ritningar Pedagogisk idé Investeringskalkyl Livscykelkostnadskalkyl (LCC) Förfrågningsunderlag Sida 13 av 18
Kommunfullmäktiges protokoll 2017-12-21, 157 Kommunstyrelsens protokoll 2018-01-09, 2 Kommunstyrelsens protokoll 2018-09-20, 152 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-12-20, 159 Förslag till skolområdesindelning, 2019-01-23 Karta över Kils tätort med föreslagna kompletteringar av övergångsställen markerade Prognos över elevutveckling vid nedläggning av Stenåsenskolan Protokoll från arbetsgrupp på Vikstaskolan Protokoll från förhandling enligt MBL 11, 2019-01-23 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2019-01-28 Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-05, 47 LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT Anders Johansson (S), Georg Forsberg (C), Mats Stråhl (M), Jan Fallström (M), Christina Bertilsson (M), Torbjörn Tuback (M), Annika Bjelvert (M), Åke Lindberg (M), Fredrik Karlsson (L) och Carola Nilsson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johannes Wikström (MP) föreslår att ärendet återremitteras med följande motivering: Underlaget saknar: Risk- och konsekvensanalys Miljökonsekvensbeskrivning - Hur påverkas Kils klimatutsläpp av beslutet? Barnkonsekvensanalys - Sakägarna (barnen på Stenåsen) har varken tillfrågats eller deltagit i framtagandet av underlaget Den stora ökningen av antalet barn i F-6 i framtiden stöds inte av underlaget. Faktorer som kan påverka prognosen för antalet barn är inte fullt genomlysta. Mindre enheter nära hemmen för de små barnen är viktigare än de stora skolornas driftsfördelar. När vardagsmotionen till och från skolan ersätts med bilåkande påverkas barnens hälsa negativt. Ulla-Britt Mortensen (V) yrkar bifall till Johannes Wikströms förslag. Sida 14 av 18
BESLUTSGÅNG Ordföranden frågar om beslut i ärendet kan fattas idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att beslut i ärendet ska fattas idag. Omröstning begärs. Efter genomförd omröstning frågar ordföranden om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag och finner att så är fallet. OMRÖSTNING Omröstning begärs och genomförs enligt följande. Ordföranden ställer följande omröstningsproposition som läses upp och godkänns av kommunfullmäktige: Den som anser att beslut i ärendet ska fattas idag röstar ja, den som anser att ärendet ska återremitteras röstar nej. Omröstningen utfaller med 37 ja-röster och 4 nej-röster. Ja röstar: Rita Gunnarsson (S), Anders Johansson (S), Robin Johansson (S), Marika Vanneid (S), Gun-Britt Johansson (S), Åse-Britt Falch (S), Dragan Tesovic (S), Liselotte Siivonen (S), Carl-Michael Leijon (S), Maj-Britt Tibo (S), Per-Olof Nilsson (S), Anneli Örtlund (S), Christian Sjöholm (S), Magnus Siljerud (S), Georg Forsberg (C), Eva Frykenberger (C), Björn Tolen (C), Kenneth Bengtsson (C), Berndt Björkman (C), Peter Pettersson (C), Inge Gustafsson (C), Marina Kedemark (C), Mats Stråhl (M), Jan Fallström (M), Christina Bertilsson (M), Torbjörn Tuback (M), Annika Bjelvert (M), Åke Lindberg (M), Fredrik Karlsson (L), Carola Nilsson (L), Lars-Åke Berg (SD), Johan Olsson (SD), Tage Johansson (SD), Esbjörn Persson (SD), Paul Creller (SD, Lars Hed (SD) och Petra Schullström (SD). Nej röstar: Eva Hammar (MP), Johannes Wikström (MP), Ulla-Britt Mortensen (V) och Johnny Nilsson (V). S BESLUT 1. Kommunfullmäktige beslutar att nuvarande Vikstaskola ska rivas och ersättas av en ny treparallellig F-6 skola. Skolan ska vara dimensionerad för 525 elever. I direkt anslutning till skolan ska också en fullstor idrottshall byggas avsedd för främst skolans behov. Skolan ska stå färdig höstterminen 2022. 2. Kommunfullmäktige beslutar att anslå totalt 190 miljoner kronor för en ny treparallellig skola vid Viksta. Sida 15 av 18
3. Kommunfullmäktige beslutar att Stenåsenskolan ska utvecklas till en förskola som ska stå färdig höstterminen 2023. 4. Kommunfullmäktige beslutar att anslå totalt 12 miljoner kronor för ombyggnation av Stenåsenskolan till förskola. 5. Kostnaden för nybyggnation av Vikstaskolan finansieras genom att kommunen upptar ett lån på högst 190 miljoner kronor. BESLUTSMOTIVERING Eva Hammar (MP), Johannes Wikström (MP), Ulla-Britt Mortensen (V) och Johnny Nilsson (V) reserverar sig mot beslutet. BESLUTET SKICKAS TILL Sektor Familj och utbildning, sektorchef Rektor Vikstaskolan Rektor Stenåsenskolan Förskolechefer Ledningsstaben, ekonomi och styrning Sida 16 av 18
KF 27 Dnr KS 19/9 SKRIFTLIGA MEDDELANDEN Följande meddelanden har inkommit: Protokollsutdrag ÖFN 2019-01-31 4 Budgetuppföljning Protokollsutdrag ÖFN 2019-01-31 5 Internkontroll 2019 Protokollsutdrag ÖFN 2019-01-31 8 Protokoll från Länsstyrelsens inspektion "Vi är Kils kommun" månadsrapport januari 2019 S BESLUT Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Sida 17 av 18
KF 28 INFORMATION OM ATT FULLMÄKTIGES NÄSTA SAMMANTRÄDE SKA INLEDAS MED ETT KULTURELLT INSLAG Den 31 januari 2019 beslutade kommunfullmäktige att fullmäktiges sammanträden ska inledas med att en ledamot läser en dikt eller gör ett annat framförande. Från och med nästa sammanträde, den 28 mars, ska därför fullmäktige inledas med ett kulturellt inslag. Anders Johansson (S) anmäler sitt intresse till att utföra detta under nästa sammanträde. HANDLINGAR I ÄRENDET Medborgarförslag 2018-10-25 Kommunfullmäktiges protokoll 2019-01-31, 10 S BESLUT Kommunfullmäktige beslutar att Anders Johansson (S) ska inleda kommunfullmäktiges nästa sammanträde med ett kulturellt inslag. Sida 18 av 18